創業擔保貸款下鄉調研

❶ 研究精準扶貧帶動下的農民創業的意義

在新形勢下，國家大力實施就業優先戰略和更加積極的就業創業政策，全力推動大眾創業、萬眾創新，促進經濟社會發展，保障和改善民生。推動農村勞動力就業創業，是促進農民增收和精準扶貧工作的關鍵環節，是建設社會主義新農村的重要內容，對於縣域積極穩妥地推進城鎮化建設進程、加快農業和農村經濟發展、增加農民收入至關重要。2015年，在全縣精準扶貧工作動員會議上，雙牌縣委、縣政府提出，到2020年從根本上解決本縣7000多戶貧困家庭的貧困問題。為掌握探索農民就業創業服務新問題、新需求、新思路、新途徑。縣就業局聯合相關部門，以農民就業創業基本情況為切入點，深入部分鄉、鎮、村和貧困戶，以點帶面，嘗試剖析農村就業創業面臨的難題以及原因，並根據實際情況，提出解決措施和建議。
一、就業創業基本情況
（一）農村勞動力資源現狀
據統計，雙牌縣共有貧困村72個，貧困家庭7000多戶，貧困人口32300人，其中有農村勞動力（16至60周歲）共有2109人，占農業人口的65.3%。農村勞動力（滿16至60周歲）人口知識結構為：小學及以下文化程度有371人，占勞動力人口的17.6% ，初中文化程度共有1076人，占勞動力人口的51.2％；高中、中專及以上文化程度有658人，占勞動力人口的31.2％。
（二）就業創業狀況
雙牌縣是山區林業縣，山多田少，經濟發展滯後，人畜飲水困難，教育、醫療、交通、農田水利等基礎設施薄弱。貧困村農民就業以種植業、養殖業和外出打工為主。從事第一產業所佔比例46.13%，從事第二產業所佔比例29.02%，從事第三產業所佔比例24.85%。隨著大眾創業、萬眾創新的新形勢推動下，一些眼界開闊，頭腦靈活的農民依託政府的優惠政策和發展空間，選擇自主創業，逐漸涌現出一批「能人」和「小老闆」，他們的發展不僅帶動了當地經濟社會的發展，同時也吸納了一大批富餘勞動力就地就業。
貧困村目前大約有100餘人在當地自主創業。創業項目主要為養殖業（豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、等）、種植業（茶葉、經果林、中葯材、蔬菜等）、加工製造業（食品加工、竹木加工、水泥製品、傢具加工等）、商業服務業（小賣部、早餐店、農家樂、小診所、幼兒園等）。
二、目前存在的問題及原因
（一）創業缺乏資金投入和市場銷路
從事零售行業的個體工商戶都面臨一樣的困境，即村民購買力低，需求量小，市場空間有限。個體工商戶年收入一般只在2至5萬元左右。從事養殖、種植的農戶，因缺乏資金支持，政策扶持，無法擴大規模。且缺乏專業技術指導，養殖、種植 對自然環境的依賴性較大。整體抗風險能力較低，小規模的發展收益甚微。
（二）就業缺乏理論知識和勞動技能
無論是外出務工人員還是村內靈活就業人員以及留守婦女，他們所受教育程度不高，也沒有經過相關職業技能培訓。這一部分人員在就業方面還處於打工的初級階段，缺乏一技之長，大多靠體力掙錢，當他們體力優勢一旦喪失就會失去就業能力。在調研中了解到，許多人還是有就業培訓的意願，但因消息閉塞，不知道相關就業政策。就業培訓的硬體設施也相當缺乏。
（三）經濟發展後勁不足
當地除了林業外，沒有相關經濟產業支撐，經濟增長緩慢。農業基礎薄弱，又受交通等條件限制，小農經濟的傳統生產模式制約農業的發展。同時受自然氣候條件的制約，農產品產量較低，農民只能賣一些初級農產品。因此，農業可提供的收入高就業崗位十分有限。
（四）勞動力轉移就業引發新的社會問題
貧困農村80後、90後的年輕人為了追求較高的生活水平，以及面臨養老、教育、醫療等生活壓力，不得不尋找新的就業路徑，通過自己的求職和人際關系網的幫助，選擇外出務工。留下的都是婦女、兒童、老人，也就是俗稱的「386199部隊」。農村富餘勞動力大量轉移，導致出現了留守兒童面臨生活失助、學業失教、心理失衡、安全失保等一系列問題；「空巢老人」也面臨精神層面的情感缺失、孤獨寂寞、思念親人，生活方面的年老體弱、無人贍養、就醫困難。在調研的過程中，發現幾位常年患有慢性病的老人，他們的子女為了生計外出務工，老人獨自守著一間老屋和一畝三分地。農村的養老問題不容忽視。
（五）政策宣傳落實不到位
有些貧困山村地處偏遠，環境艱苦，交通不便，通訊不暢，居住分散，不易集中，這些對農村工作政策的宣傳和落實著實是一個挑戰。有些工作沒有真正深入基層「接地氣」，相關工作人員沒有俯下身段聽民聲。未能從根本上分析貧困的根源，找到扶貧的路徑，工作開展只是流於形式，致使許多農民對就業創業及扶貧方面的政策知之甚少。
三、對策及建議
（一）搶抓政策機遇，加大扶持力度，增強自身能力
搶抓扶貧攻堅政策機遇，強力推進基礎設施、產業扶貧、生態環保、民生改善、科技扶貧五大攻堅，深入實施宜居住房、清潔生產、安全飲水、通暢路網、環境治理、鄉村綠化六大工程，大力推進美麗鄉村建設。當農村基礎設施建設相對完善，生態保護良好，經濟條件改善，生活水平提高，養老、醫療、教育等社會保障事業相對發展，城鄉差距進一步縮小，鄉村魅力充分發揮，農村必將會成為創業就業發展的樂土。人才不僅不會大量外流，甚至還有迴流的可能。扶貧開發不能一味的「輸血」，關鍵在於要通過扶持，增強自身的「造血」功能。《老子》中說「授人以魚，不如授之於漁」。政府的扶貧資金投入，都只能從外部環境解決短期發展問題。增強貧困對象自我發展的能力，還需要通過其他政策扶持和落實。在農村經濟發展問題上，創業擔保貸款、職業技能培訓、農業科普宣傳、傳統文化繼承等，都能夠發揮重大作用，通過這些舉措的實施，讓農民在當地種植養殖中和外出務工道路上實現自我價值的提升。
（二）提高勞動力素質，加強現代知識普及和職業技能培訓
農民長期在自由散漫的生活環境中，很少主動去學習新的知識，「農家書屋」的作用沒有得到發揮，農民自身的素質沒有得到提高。要轉變這一態勢，離不開政府部門的引導。通過送文化下鄉，組織村民集中學習，發放科普宣傳資料，提高村民知識水平。通過送培訓下鄉，開展創業培訓，提高創業人士理論知識水平。針對農村勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，採取「眼前抓就業，長遠抓培訓」的思路開展培訓工作。依託財政、教育、扶貧、人社等部門，開展陽光、雨露等工程培訓，對技能水平不高、希望繼續外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫；對於具備創業條件、有志在家創業的，抓好創業培訓輔導，提高創業能力；對年齡偏大、不願外出的，可針對當地實際，開展農業實用技術培訓，提高生產技能，增強創業就業能力。
（三）發展農村市場體系，培養三農創業人才和新型農民
依靠創業就業典型人物的發展，實行先富幫後富。在廣大農村地區，應大力培養「三農」創業人才（技術型、投資型、市場型）。主要是一些具有一定的經營和管理能力，善於抓住市場與利用信息，充分利用當地自然資源與社會經濟條件、合理配置人、財、物和土地資源，能組織生產與參與市場活動，發展現代種植業、養殖業、加工業、農村服務業等農村產業，獲得較高的經濟效益，在農業產業結構調整和農民增收致富中期帶頭作用的現代新型農民。政府等相關部門可以對這些人才在一定程度上從稅收減免，職業培訓，貼息貸款等方面予以政策優惠，並建立獎勵激勵機制，提高農民參與經濟發展、農村建設的積極性。同時，推進農業科技進步，加快農業科技成果推廣應用，提高農民科技轉化素質，培養新型職業農民。解放農村生產力，改革傳統生產方式，引導農民科學種田，科學養殖，讓農民在自家的土地上實現就業，開辟奔向小康的致富之路。
（四）深入實際查找問題，落實各項惠農政策
受地域條件限制和主觀因素影響，政策宣傳落實仍存在許多不到位的現象，邊遠農村地區更為突出。應加大政策宣傳力度，在有條件的地區，要充分利用現代化信息技術傳播手段，擴大宣傳范圍。在沒有條件的地區，要抓住農民趕集的機會，集中宣傳，保每一位農民都能知曉關系自己切身利益的政策。在加大政策落實的同時，加強防範監管，確保每一項政策都落到實處，確保每一筆資金都花在刀刃上，確保每一次執行都不偏離軌道。通過這些政策的扶持，逐步破解就業創業難題，讓農民實現安居樂業。
（五）鼓勵農村勞動力創業
支持農民自主創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。依託現有各類園區等存量資源，整合創建一批農民工返鄉創業園，強化財政扶持和金融服務。將農民創業與發展縣域經濟結合起來，大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅遊、農村服務業等勞動密集型產業項目，促進農村一二三產業融合。依託基層就業和社會保障服務設施等公共平台，提供創業指導和服務。鼓勵各類企業和社會機構利用現有資源，搭建一批農業創業創新示範基地和見習基地，培訓一批農民創業創新輔導員。支持農民網上創業，大力發展「互聯網+」和電子商務，積極組織創新創業農民與企業、小康村、市場和園區對接，推進農村青年創業富民行動。
扶貧開發貴在精準，重在精準。貧困地區在加強道路暢通、飲水工程、危房改造、農電保障等基礎設施建設的同時，更要充分發揮就業創業在扶貧攻堅工作中承擔的重要職能作用，做到精準施策、精準發力。這對於推進城鄉統籌發展，實現全面建成小康社會的奮斗目標，具有重要的現實意義。

❷ 創業人員擔保貸款入戶基本情況調查表怎麼填

尊敬的客戶： 您好！我們真誠地希望通過此次問卷調查來了解您的貸款需求，以便為您提供更為完善周到的金融服務。本次調查大約需佔用您四五分鍾的時間，非常感謝您的支持！ 你所處的年齡段： A、20-30歲 B、31-40歲 C、41-50歲 D、51歲以上 2、你的學歷 A、初中以下 B、高中 C、大專 D、本科 E、本科以上 3、您的家庭成員數目（請填寫） 4、您的主要收入來源 A、農業經營 B、外出務工 C、本地企事業單位 D、經商 5、過去一年中您的家庭年收入是 A、3萬以下 B、3-6萬 C、6-10萬 D、10-15萬 E、15萬以上 6、您了解小額貸款業務嗎？ A、了解 B、有點了解 C、不了解 7、您獲得此類小額貸款的金融信息的主要渠道是：（可多選） A、報紙、雜志等局面載體 B、電視、網路等電子載體 C、村委會的宣傳（包括標語、廣播等） D、銀行及工作人員的宣傳 E、親戚、鄰里、朋友介紹 8、如果可能，在以下選項中，您更傾向於從哪一種渠道獲取貸款 A、農村合作銀行 B、親戚朋友 C、大型商業銀行 D、其它小額貸款公司 9、您選擇上述選項的原因是：（可多選） A、利率低 B、聲望好 C、資金充足，不會出現貸不到款的現象 D、離家比較近，貸款還款比較方便 E、服務好 （2）10、您是否有辦理過貸款（如果有，請繼續，如果沒有，問卷至此為止） A、有 B、沒有 11、您家金融機構貸款的擔保類型是（如多次貸款，擔保類型不一，可多選） A、信用貸款 B、多戶聯保貸款 C、保證貸款 D、抵押貸款 E、質押貸款

❸ 創業小額擔保貸款的積極意義

你姐姐申請貸款的時候，是抵押貸款或者說是擔保貸款嗎？ 如果是的話，沒影響，如果不是的話就有影響了

❹ 創業擔保貸款有時間限制麼

(一)申請:企業提出貸款擔保申請
(二)考察:考察企業的經營情況、財務情況、抵押資產情況、納稅情況、信用情況、企業主情況，初步確定擔保與否。
（三）溝通：與貸款銀行溝通，進一步掌握銀行提供的企業信息，明確銀行擬貸款的金額和期限。
（四）擔保：與企業鑒定擔保及反擔保協議，資產抵押及登記等法律手續，並與貸款銀行簽定保證合同，正式與銀行、企業確立擔保關系。
（五）放貸：銀行在審查擔保的基礎上向企業發放貸款，同時向企業收取擔保費用。
（六）跟蹤：跟蹤企業的貸款使用情況和企業的運營情況，通過企業季度納稅、用電量、現金流的增長或減少最直接跟蹤考察企業的經營狀況。
（七）提示：企業還貸前一個月，預先提示，以便企業提早作好還貸准備，保證企業資金流的正常運轉。
（八）解除：憑企業的銀行還款單，解除抵押登記，解除與銀行、企業的擔保關系。
（九）記錄：記錄本次擔保的信用情況，分為正常不正常、逾期、壞帳四個檔次，為後續擔保提供信用記錄。
（十）歸檔：將與銀行、企業簽定的各種協議以及還貸後的憑證、解除擔保的憑證等整理歸檔、封存、以備今後查檔。

❺ 到7月份了路盤鄉創業擔保貸款為啥還不發放

你好，當地的創業擔保貸款一直沒有發放的話，有可能是貸款正在審核當中，或者你的貸款沒有審核通過，建議去農村信用社咨詢一下。

❻ 創業促就業小額擔保貸款的項目計劃及可行性分析報告怎麼寫

第一章 總論1
1.1概述1
1.2可行性研究報告編制依據2
1.3主要技術規范和標准3
1.4編制原則4
1.5項目概況5
1.6結論和建議7
第二章 項目建設背景、必要性、可行性9
2.1項目建設背景9
2.2項目建設必要性9
2.3項目建設可行性10
第三章 項目建設條件分析12
第四章 項目產品市場分析與產品營銷16
4.1項目產品市場分析16
4.2產品營銷19
4.3市場風險分析21
第五章 項目總體方案21
5.1項目方案概述21
5.2主要建設內容22
第六章 項目組織與管理38
8.1機構設置與職責38
8.2經營管理模式39
第七章 投資估算與資金籌措47
11.1投資估算依據47
11.2投資估算48
11.3資金籌措49
第八章 財務評價49
12.1成本和費用估算依據及說明49
12.2銷售收入、銷售稅金及附加估算51
12.3財務分析52
12.4不確定性分析52
12.5財務評價結論53
第九章 社會效益分析54
第十章 項目可行性研究結論與建議55
14.1結論55
14.2建議56

❼ 創業擔保貸款創業項目基本情況怎麼寫

1、農村大學生創業貸款，若是畢業兩年內仍為就業的，建議可以申請創業小額貸款。2、對於創業小額貸款，一般很多地方政府都有相應的貸款優惠，這類創業貸款一般都是由當地的勞動和社會保障局和商業銀行聯辦的，政府為創業貸款申請人提供了擔保，借款人可以不需要提供抵押物，而且貸款利率也比較低，甚至有免息優惠。 3、不過，需要提醒您的是，農村大學生申請這類創業貸款，首先由政府擔保的創業貸款只是針對本地的居民，因此您需要咨詢一下本地的勞動和社會保障局目前是否有這樣的創業貸款，如果有的話，您需要憑本人的身份證、戶口本領取貸款申請表格，並提供相應的證明材料，由社區居委會、區（縣）市勞動保障部門和貸款擔保機構層層審核，通過後就可以獲得低息的創業貸款了。

❽ 政府擔保創業貸款會考察企業法人徵信問題么

銀行要看您的徵信的

❾ 農民工返鄉創業貸款需要什麼條件

具備以下農民工創業無息貸款條件，方可申請：

1、經工商部門登記注冊；

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金；

3、從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定；

4、自籌資金不低於項目所需資金的40%；

5、無不良記錄，信用良好；

6、應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。

為支持創業擔保貸款發展，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標准和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元，由各級財政全額貼息。

(9)創業擔保貸款下鄉調研擴展閱讀

《國務院辦公廳關於支持農民工等人員返鄉創業的意見》提出了支持返鄉創業的五方面政策措施：

1、降低返鄉創業門檻。

2、落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規定條件的，可享受減征企業所得稅、免徵增值稅、營業稅等稅費減免政策。

3、加大財政支持力度。對符合條件的企業和人員，按規定給予社保補貼；具備享受支農惠農、小微企業扶持政策規定條件的納入扶持范圍；經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策；未經工商登記注冊的，可同等享受靈活就業人員扶持政策。

4、強化返鄉創業金融服務。運用創業投資類基金支持農民工等人員返鄉創業；加快發展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業金融機構開發有針對性的金融產品和金融服務；加大對返鄉創業人員的信貸支持和服務力度，對符合條件的給予創業擔保貸款。

5、完善返鄉創業園支持政策。