❶ 團幹部自查報告5篇
【 #報告# 導語】自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是 整理的團幹部自查報告,歡迎閱讀!【篇一】團幹部自查報告
一、切實開展基層組織建設工作,創建基層團建工作新格局
1、進一步貫徹"黨建帶團建"工作要求,形成黨團共建創先爭優良好局面。堅持黨的領導,積極開展團建創新工作,促進團工作全面開展。一是夯實團組織。全面推進基層"黨建帶團建"工作,加強組織隊伍建設。為了不斷擴大共青團組織在新經濟組織中的覆蓋面、凝聚力和影響力,今年以來,我委加大工作力度,農村專業合作組織建團新建8家,對不符合建團條件,但又有團員青年的,採取聯建共建等方式,擴大團的組織覆蓋。明確農村專業合作組織中團組織的職責和任務,促進作用發揮。二是積極創新鄉鎮(街道)組織格局,積極發揮編制外副書記平台作用,充分整合利用資源優勢,廣泛示範推廣,實現資源互利共享,將形式創新轉化成實質創新,全面加快推進基層團工作開展。做好大學生兼任農村基層團幹部工作,繼續推動選調生、大學生"村官"、服務欠發達地區志願者等優秀青年骨幹到基層團的工作崗位上來。加強工作督查,貫徹落實跟蹤好村團支部書記每月100元津貼。
2、深入開展團干培訓工作,提升團干工作能力和素質。我委重視對團幹部的培訓,加大培訓力度,嚴格按照團省、市委安排部署及本委培訓計劃共開展團干專題培訓1期,共培訓農村團干35人次,培訓中不僅對共青團工作的實務和工作方法等進行授課,同時對全縣團的重點工作進行了認真部署,增強團干培訓工作的。針對性和實效性,及時組織鄉鎮團幹部收看培訓視頻,提高新時期下廣大團干對農村團工作的認識和把握。
3、抓好團組織換屆選舉,不斷增強團組織的戰鬥力。20XX年是縣、鄉兩級團組織換屆年,我委將縣、鄉團組織換屆工作作為今年的重點任務進行了具體的部署和安排。及時成立由縣委組織部、團縣委和各鄉鎮有關人員組成的工作領導小組,負責領導和監督全縣鄉鎮團委換屆工作。同時成立政和縣縣鄉團委換屆工作指導組,指導組由具備豐富組織經驗的組工幹部和團委幹部組成,具體指導各鄉鎮團委換屆工作。及時下發《關於做好XX年基層團委換屆工作的通知》(團政委聯[XX]5號),對換屆工作的任務、程序、時間等作了具體要求。制定《政和縣鄉鎮團委換屆工作實施方案》,對目標、任務、步驟進行了細化,確保了我縣基層團委換屆工作順利完成。
二、廣泛開展主題教育活動,夯實青少年思想道德基礎
藉助慶黨90周年的有利契機,廣泛開展各具特色的主題教育活動,營造弘揚、培育民族精神的濃郁氛圍,在和諧良好的氛圍中培育青少年的思想道德觀念,進一步增強青少年愛國主義情操,凝聚各級團組織的共識,增強團員意識。
一是開展"黨在我心中"青少年學黨史活動。面向農村團員青年,廣泛開展"學黨史、知黨情、跟黨走"主題團隊日活動。通過主題徵文、知識競賽、演講比賽、詩歌朗誦等多種形式開展豐富多彩的主題教育活動。如外屯中學開展慶祝建黨90周年詩歌朗誦暨比賽、東平中學舉行慶黨九十周年黨史演講比賽等豐富多樣的學黨史活動。二是開展"永遠不能忘記"青少年緬懷革命先烈活動。4月至5月,各鄉鎮、學校團組織利用本地革命遺址、烈士陵園等場所,統一開展以"永遠不能忘記"為主題的愛國主義教育活動,如祭拜革命先烈,重溫入團誓詞,品讀革命事跡,清掃烈士陵園等。三是開展"紅歌唱響青春校園"活動。"五四"前後,緊扣紅色主題,創造性地開展形式多樣、豐富多彩的青年紅歌賽活動。其中鐵山中學舉辦"在黨旗下成長"慶祝建黨九十周年歌詠比賽。
三、以活動為載體,扎實做好青少年就業創業服務工作
一是20XX年4月25日,政和團縣委、縣人民銀行政和支行、縣農村信用聯社,聯合召開了"關於開展農村青年信用示範戶試點工作"的推進會,並下發了相關文件,通過試點工作的開展,進一步了解農村青年創業存在的困難,從而想方設法為其提供幫助,並評選出誠信青年信用示範戶50人。
二是開展海西青年創業講壇,聘請楊茂旺講授課程,對即將畢業的120名職中學生做了一個人生規劃;聘請農業科研專家、科技特派員,按產業、分層次為農村青年就業創業、增收致富提供政策、信息、技術咨詢等服務。
三是結合"四級聯創"工作,於20XX年12月通過縣發改局向省發改委申報的《政和縣青年農民服務信息網路平台建設項目》已獲審批,在XX年初已獲取了30萬元的項目資金,在石屯鎮和外屯鄉建立青年農民服務信息中心試點。XX年6月,省政府辦公廳機關團委和省發改委機關團委先後到我縣結對幫扶。我委與省發改委機關團委達成共識,在原有"一幫一"模式上進行擴大,不斷加大幫扶力度,此外在項目申報上給予大力支持,從而繼續推進我縣團組織建設。
四是為了更好的服務青年成長成才。我委積極與企業聯系,在企業的支持下,繼新亞竹木製品有限公司和茂旺茶業有限公司之後,新建立了福建祥福竹木製品有限公司、福建一家工貿有限公司、上海崇隆文化政和分公司3家青年創業就業見習基地,3家公司分別與我委建立招募應屆大學生就業創業網路平台,給企業和應屆大學生提供了一個良好的互助平台。
五是加強農村青年致富帶頭人培養。開展技能培訓、創業小額貸款工作,幫助農村青年創業致富,壯大農村青年致富帶頭人群體。大力選樹農村青年致富帶頭人,動員他們通過開展訂單式培訓,創建創業示範基地、見習基地等方式,示範帶動農村青年就業創業。
六是加大創業扶持力度。圍繞我縣茶、竹、旅特色產業,借智借力,加大青年創業扶持力度,激發青年創業激情。積極開展鄉土人才培訓,舉辦青年就業創業培訓6場,累計共800人,幫扶就業450人;積極推介"YBC"項目3個;青年創業小額貸款完成80筆,400萬元;誠信青年信用示範戶評選50人;推薦優秀創業青年8名參加培訓。充分發揮青年隊伍在工業經濟發展中的突擊隊作用。
四、結合水土流失治理工作,繼續深化保護母親河行動
保護母親河行動是引領青年踐行生態文明理念的綠色大旗,是社會化動員方式的成功實踐,具有廣泛的社會影響,我委結合全縣水土流失治理工作,持續深入開展志願服務,進一步深化青年志願者活動,服務生態縣建設。按照"村容整潔"的要求,著眼於促進人與自然和諧相處,以"青春裝點新農村"為主題,以流域性活動為重點。一是積極聯合環保、文明辦等有關部門開展家園清潔青年志願者行動,促進農村生態環境建設,把"三清三治"即清垃圾、清污泥、清路障,治臟、治亂、治污作為重點,以確保村容的整潔,同時搞好村前村後的綠化、美化、凈化建設,促進村貌優美進一步優化農村的人居環境。二是充分利用保護母親河日、植樹節、世界水日、地球日等生態環保節日,開展形式多樣的活動,如植樹護綠、書畫比賽、發放宣傳單等,同時藉助多種宣傳手段積極推廣保護母親河的理念,加強宣傳保護母親河意識和"人與自然和諧與共"意識。
【篇二】團幹部自查報告
XX年共青團工作的總體要求是:以服務首都一流城市發展新區、服務全區青少年為總體目標,深入學習貫徹黨的xx大精神和北京團的xx大精神,圍繞區第三次黨的代會的各項工作目標,緊抓奧運機遇,通過全面參與奧運會志願者工作,優化團的工作理念,以志願、公益、創新、成才為重點全面推進全區共青團工作。
一、深入學習貫徹黨的xx大精神,進一步加強和改進青少年思想政治工作
1、把組織全區團員青年學習貫徹黨的xx大精神作為當前和今後一段時期的首要政治任務,迅速興起學習貫徹黨的xx大精神的熱潮。通過組織開展豐富多彩的學習實踐活動,切實把團員青年的力量凝聚到落實黨的xx大確定的各項任務上來。通過團組織層層抓落實,堅持舉辦理論中心組學習(擴大)會議,不斷擴大理論學習內容及規模,大力開展系列宣傳教育等途徑,使學習實踐活動持久深入。
2、以重大活動、重大事件、重要歷史節點為契機,深入開展形式多樣、內容豐富的教育活動,加強和改進青少年思想道德建設。以慶祝我國改革開放30周年、北京XX年奧運會倒計時200天、100天和舉辦期間為教育契機,充分結合思想教育、志願服務和社會實踐等教育形式,大力弘揚中華優秀傳統文化,不斷增強廣大青年的愛國意識、團結意識和發展意識,激勵青年以昂揚向上、奮發進取的精神狀態投身和諧新區建設。
3、大力開展科普宣傳、科學探索和科技創新活動,幫助青年掌握科學思想和科學方法,培養科學精神。用和諧觀引導青少年以積極的`姿態參與社會生活,承擔起自己的社會角色。積極探索思想政治工作的新途徑、新方法和新載體,堅持貼近實際、貼近生活、貼近青少年,不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。
4、切實做好理論研究和青年動態工作,進一步完善相關工作機制。緊跟黨的理論創新步伐,在共青團工作、奧運會志願者工作、和諧社會建設工作中加大理論創新力度,形成新的理論成果;密切關注青年動態,加大基層信息員隊伍和信息渠道的建設力度,做好信息收集、分析、上報工作,為黨政決策提供可靠參考。
二、搭建青年成才平台,團結和引領全區團員青年在一流的首都城市發展新區建設中貢獻力量
1、引導青年樹立符合時代要求的創新意識,制定有利於青年創新的政策,搭建有利於青年創新的平台。動員和引導各行業青年職工、青年文明號集體增強創新意識、提高創新能力、積極投身創新實踐,限度地將青年職工的聰明才智和創造活力發揮出來,促進創新體系建設和創新能力的提高。
2、持續深入實施青年增收成才行動,推動xxxx新農村建設。加強青年創業就業教育,動員整合社會力量拓展青年創業就業渠道,進一步優化青年創業就業環境,切實做好青年創業就業工作。開展科技下鄉活動,引導農村青年學用科技,在推進農業科技推廣、加快農業科技成果轉化中發揮積極作用。
【篇三】團幹部自查報告
現將20xx年本人在黨群工作、團青工作和紀檢監察、黨支部等工作方面情況向各位作如下匯報:
一、在黨群工作方面和機關支部工作
一年來,配合科長認真開展工作,發揮好科室職能。一是做好分公司企業建設工作。做好**公司企業文化建設的宣貫工作。針對「三基」工作,重點關注了企業標識的正確使用。二是加強「五創」活動,提高基層黨建工作水平。重新對檢查考核中支部建設進行修訂和完善,加強對基層黨建工作的監督考核。先後在7月和11月組織了支部書記經驗交流會和支部書記培訓班,觀看了警示教育片和學習了黨務知識;三是在黨員管理方面,我始終圍繞「四個及時」做好本職工作。即及時轉交組織關系、及時收繳黨費、及時做好待發展黨員和預備黨員轉正資料的整理工作、及時將基層單位黨支部書記和黨員提出的問題進行匯報和反饋。四是及時准確做好每年2次的在職員工遺屬撫恤費、水電氣補發放和審核發放職工喪葬補助費申請的工作。五是做好機關黨支部工作,黨工團齊心協力抓好機關建設,開展各類文體活動。
二、在紀檢監察工作方面
在紀檢檢查方面,一是修改了分公司《領導班子黨風廉政責任制》並下發紅頭文件;組織黨員幹部進行了崗位廉政,圓滿的完成了長達半年之久的「牢記兩個務必、加強作風建設」主題教育活動,共組織集中學習12課時,學習主題教育活動材料8篇,組織黨員領導幹部收看電視錄像學習3次,述職報告《共青團工作述職報告》。二是對黨員幹部進行警示教育,08年通過各種渠道和載體進行了12次各類警示教育。三是做好效能監察工作,圓滿的配合管道公司完成了對分公司所承擔的東部管網改造工程的效能監察工作,同時也圓滿完成了年初對分公司**河穿越工程的`效能監察立項、終結工作。四是做好工程的廉政監督工作,具不完全統計,08年共簽訂《工程建設廉政責任書》110多份,參加合同開標14多次。五是做好分公司反舞弊舉報(道德熱線)工作,做到有記錄有回復。
三、在團委工作方面
一是發揮團幹部的自身優勢,支持他們創造性的開展工作。針對團員少青年多的現象,團委給他們壓擔子,支持他們工作,給他們創造出良好的青年工作環境。**輸油站團支部積極倡導青年的志願服務精神,多次向地震災區和貧困地區的失學兒童獻愛心。今年五四前夕**輸油站團支部榮獲共青團***市委「***市五四紅旗團支部」榮譽稱號。二是加強團的自身建設圍繞安全生產開展活動。完善「青年安全生產示範崗」活動,發揮青年在安全生產中的示範導向作用。三是提高日常工作能力,搞好團青工作的基礎建設,進一步修訂和完善了團支部工作的考核制度。四是積極支持各團支部獨立開展工作。從有限的團活動經費中拔出部分費用給各團支部組織活動,為各支部訂閱了《中國共青團》等刊物,組織各團支部開展主題討論,加強了對各團支部之間的工作交流和對團員青年的教育。五是認真做好青年推優工作。今年推選了4名優秀青年員工參加**公司「十大傑出青年崗位能手、技術革新能手、青年志願者」的評選,**被評為「十大傑出青年崗位能手」稱號,**被「十大傑出青年志願者」稱號,**、**被「優秀青年」稱號,08年團組織向黨組織推薦2名優秀青年加入中國共產黨員。六是進一步豐富團員青年的業余文化生活。機關團支部多次與機關工會聯合舉各類文體活動,圓滿的完成了與**公司團委聯合舉辦的第xx屆青年冬季運動會。
【篇四】團幹部自查報告
一、加強團組織的規范化建設,探索民主、科學的管理方法。
本學年,將繼續貫徹學校「以人為本「的管理理念,本著「高標准、嚴要求」的原則,從養成教育入手,努力探索民主、科學的管理辦法,培養學生的管理能力。
校團委班子自身建設。團委成員要加強學習及與兄弟學校的交流,不斷提高自己的管理水平。依據學校工作部署緊張有序的開展好各項工作。
二、發揮團員帶頭作用,積極開展團員先進性活動,增強責任意識,提高團員素質。
我校團委根據學生個人素質的參差不齊以實際出發加強了團前教育,嚴把團員入口關,發展團員走上規范化軌道。為了保證團組織的先進性,針對部分團員入團前後思想行為的極大反差現象,校團委嚴把新團員入口關,對於團校團前班學員,需經個人自薦、班級團支部、班主任、年級組層層推薦,經團委審核後主動向團委提出入團申請,並向全校公示,合格者填寫入團志願書光榮加入共青團。通過堅持不懈的理論教育,富有教育意義的實踐活動,使廣大團員青年的思想道德素質進一步得到了加強。
通過宣傳和指導學生學習團的有關知識,明確團員青年的先進性和擁有的權利、應盡的義務,讓團員在學校生活中起到帶頭作用,在學校各項活動中,身先士卒,給全體同學樹立榜樣,使廣大學生認識到了共青團組織的先進性,增強了團組織的凝聚力。
三、配合學校活動,圍繞學校中心工作,開展多種豐富多彩的活動。
1、常規性開展系列儀式教育。通過升旗儀式及國旗下講話活動增強青年團員的愛國主義意識,增強主人翁責任感。團委通過舉辦紀念「五四」運動92周年系列活動開展了以「弘揚五四精神」為主題的演講比賽、開展了慶祝中華人民共和國成立62周年「金秋歌會匯演」等活動對學生進行愛國,愛黨,愛家鄉的系列教育活動。利用母親節和父親節的有利時機舉辦了「感恩教育」講座,並通過觀看影視錄像講座等教育學生感恩父母,尊敬老師,報答社會,珍愛生命。樹立崇高理想爭做「四有」新人。
2、加強民主法制,構建和諧平安校園活動。今年十月份遵照校黨支部的部署校團委聘請鄉司法所劉所長來我校進行全校師生都參加「法制講座」並組織學生代表觀看法制教育片各班級團幹部也參加學習。這不僅是一次法制教育,更是一次心靈洗禮,愛與寬容的偉大讓觀片現場的很多同學熱淚盈眶。這樣的活動讓所有的同學都明白法律的嚴肅和愛的偉大。此外我們在上周又舉行了安全演練增強了學生的安全意識。在廣大團員青年中積極開展法律知識宣傳教育活動,增強學生的自我保護意識,自覺抵制各種不良誘惑,提高明辨是非的判斷力。
【篇五】團幹部自查報告
(一)加強團的自身建設,開創我校團委工作新特色。
1、發展新團員工作。
發展新團員工作是學校團委的一項重要工作,發展團員對搞好學校團組織的建設及學生自身思想素質的提高和促進學生學習就業等都十分重要。學校團委認真做好工作計劃,建立健全了各支部組織,以各團支部為單位做好發展新團員工作。校團委嚴把新團員入口關,對於想入團的學生,需經個人自薦,班級團支部,班主任層層推薦,經團委審核後集中組織學習共青團知識,進行綜合考核,以保證新團員的質量。認真組織了新團員入團宣誓儀式。
2、加強政治理論學習,努力提高團員青年思想道德素質。
近年來,學生人數增多,學生思想素質參差不齊,這就要求我們的工作要做得更實、更細。針對這種情況,我校團委決定實行分年級管理。經過努力,團的工作有了明顯的突破,變得更加靈活,分工明確、組織方便、治理加強,兼容了各級團工作的獨立性和年級與年級之間、班與班之間的統一性。既保證了團委對學生的縱向管理,也加強了各年級的橫向治理。通過堅持不懈的學習政治理論,搞富有教育意義的活動,使廣大團員青年的思想道德素質進一步得到了加強。
3、健全團委的規章制度。
制定團委、團支部工作規劃,明確支部委員的工作內容與范圍,健全支部常規工作。以「黨建帶團建」為指導思想,深化團建創新工作,促進團組織的自身建設,發揮陣地作用,不斷提高共青團的影響力和戰鬥力。
根據我校特點和學生的實際情況,我們進一步規范制度,在組織設置,團幹部配置,團隊考評,團員獎懲,團的陣地建設等方面,做出了明確規定,並通過豐富團日主題活動,重溫入團誓詞,規范團的活動儀式等。建立了一整套增強團員先鋒模範作用的制度,使團的工作有章可循,有法可依,並在制定規章制度的過程中,加強了學習,提高了理論水平,做到了制度上牆,嚴格遵守,使團組織的自身建設更加規范,達到制度科學化,治理規范化,效果顯著化。
4、成立多個社團組織,促進學生會工作的展開。
成立了以團委領導的「校園之聲」廣播站,小記者隊伍,志願者隊伍等一系列學校社團組織,大力宣傳報道學校新動態,結合「學習雷鋒精神用愛奉獻社會」的精神積極組織各種志願服務活動
(二)積極開展校內、校外文化活動,增強學生社會實踐能力。
1、傳承五四精神,開展一系列以「揚帆青春」為主題的活動。
今年,我校團委抓住建團90周年的契機,積極響應上級團委的號召開展了「揚帆青春」五四演講比賽;參加廣安市慶祝建團90周年徵文比賽,在此次比賽中初二二班的蔣海燕同學獲得了初中組銀獎,劉蓉老師獲得「優秀指導老師」等獎項。通過這些活動調動全體同學的學習積極性、主動性和創造性,形成「勤奮、刻苦、求實、重技」的良好學風,使優秀學生更多地涌現出來,加快我校人才培養和學校發展步伐。
2、參加社會活動。
積極開展學雷鋒活動。通過開動員大會,上街便民服務,打掃死角垃圾,幫貧助困,以「優」帶「後」,學校校園環境美化、凈化等一系列活動形式開展學雷鋒活動。五月份本著「奉獻、友愛、互助、進步」的准則從社會中來到社會中去,「我為人人」方能「人人為我」的精神,為加強同學們為社會服務為人民服務的觀念,校團委積極組織了義務打掃敬老院的志願活動,愛的火炬在這里傳承!
(三)促進團組織的自身建設,發揮陣地作用,不斷提高共青團的影響力和戰鬥力。
配合德育辦、學生會做好常規檢查工作。為了貫徹《中學生日常行為規范》,強化養成教育,我校制定了以學生「自我治理,自我教育」為中心內容的值日生檢查制度,團委配合學生會共同治理此項工作,我們制定了一系列檢查方案,學生會幹部和班團幹部負責檢查,工作分配到人。通過值日生檢查學生日常學習、生活情況,讓學生主動發展,使學生養成自覺遵守紀律,嚴於律己等最基本的文明習慣和道德行為,為學校搞好教育教學工作奠定了基礎。
重視每周升旗儀式。要求全體學生始終參加,對主持升旗儀式的升旗手進行隊列練習,逐步培養並提高同學們的愛國熱情。通過長時間的堅持,我校升旗儀式己形成良好氛圍,已使其成為我們德育教育的重要途徑,廣大師生能自覺,積極參與到這項活動中來。
積極發揮校園廣播站的作用,廣播站的成員經過「層層招聘——師生反饋——試用——錄用」四關,才能正式進入廣播站。廣播站增設了實用欄目,開辟「校園快訊」、「佳文共賞」等欄目,學生反映很好。定時轉播時政要聞,宣傳學校先進,起到了活躍校園,強化德育的積極作用。
總之,在上級領導的關心和領導下,團委工作取得了較大的進步,當然也存在許多不足,在今後的工作中,團委將不斷學習研究,總結經驗、教訓,改正不足,發揚優點,勇於實踐,主動積極地開展工作,在抓好基本工作環節的基礎上,抓好團組織建設,活躍團的工作,更好地為青年學生服務,努力開拓創新,爭取使我校團工作更上一層樓,為學校的發展與建設做貢獻。
❷ 小農生產調研報告
為摸清xx市2017年小春農作物生產情況,近日,xx市統計局組織力量對xx市小春農作物生產情況和糧、油預計收成情況進行了調查,並對大春備種備耕情況進行了了解,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
本次調查選取了鄰水縣的梁板鄉、豐禾鎮武勝縣的樂善鎮、街子鎮等6個鄉鎮、30戶農戶,採取與鄉鎮、村領導及相關人員座談、與農戶訪問了解和填寫調查表和深入田間地頭實地查看的方式,對小春農作物生產和大春備種備耕等情況進行了調研。
二、調查結果
(一)小春作物生產情況
1、小春作物產量情況
據30戶農戶調查資料顯示:糧食作物播種面積比去年增長0.6%,單產增長0.9%,總產量增長1.4%。從分品種來看:除小麥因面積下降2.2%,從而產量下降1.0%外,其餘糧食品種單產及產量均呈略增趨勢。油菜籽、蔬菜播種面積和產量也呈略增趨勢。詳見下表。
2、影響作物生產因素分析
今年小春作物生產情況總體向好,主要有三個方面的因素:一是氣候適宜,有利於農作物生長。據調查了解,今年入春以來天氣情況良好,在油菜終花期、麥類臘熟期及蠶豆豌豆謝花收割期xx市天氣以晴朗為主,日照和溫度適宜,適宜農作物生長。二是推廣科技,促進了作物單產提升。各區縣農業局牽頭積極組織專業技術人員深入各個鄉鎮宣傳和推廣實施了高產創建和間種套種技術。高產創建主要涉及玉米、水稻、小麥、馬鈴薯等作物。在間種套種上因地制宜開展玉米間種豆類、蔬菜間種玉米或豆類、水稻多樣性混栽、馬鈴薯套種玉米及其它糧食間種套種。通過建立核心示範區,輻射帶動推廣周邊。三是措施到位,病蟲害較上年輕。病蟲害的防治成為保證小春糧油生產的一項重要工作。從調查的情況看:一方面抓住入春過後,氣溫轉暖回升,大部分作物抽穗開花,拔節孕穗,病蟲害多發時節,通過在不同地段設立病蟲監測點、在發病初期及時發布病蟲情報,指導大面積防治,並採取發布“當前小春作物病蟲及防治方法”等積極措施,加強了小春作物的防治管理;另一方面選擇農業生產條件較好,群眾科技意識強,對農業新技術要求迫切,村組幹部認真負責的村組進行小麥病蟲統防示範,舉辦防治示範樣板,帶動大面積防治,大大提高示範點周邊鄉鎮的小春病蟲害防治技術水平,使今年小春病蟲害明顯低於上年。
(二)大春備種備耕准備充足
從調查了解的情況看,今年鄉、村政府領導高度重視農業生產,從種子選購、秧苗移栽到田間管理,各環節都安排技術人員隨問隨答,關鍵環節現場指導,使農戶對大春備種備耕較為積極。從目前氣候來看,進入5月後降水明顯增多,大春秧苗栽插進度正常。化肥、農葯等物資准備充足,田間管理到位,大春生產前期工作進展順利。
三、基本結論
從調查結果看,小春農作物種植結構不斷優化,小春農作物呈現了良好的生長態勢。小麥積植面積逐年調減,轉向洋芋、油料及蔬菜等比較效益更好作物種植。若後期加強管理,有效控制病蟲害的發生和發展,今年小春農作物有望實現增產。
5月中下旬,市人大常委會副主任曹聰帶領調研組深入延平、順昌、浦城、松溪、政和等縣(區),就我市特色現代農業發展情況進行調研。調研組先後察看了政和縣鎮前鎮郢地油用牡丹種植示範基地,松溪縣舊縣鄉南波灣葡萄種植基地,浦城縣梅豐甲魚生態養殖場,順昌石溪良種場苗木繁育基地,延平區享通生態農業開發有限公司等項目現場,聽取了當地政府及職能部門有關特色現代農業發展情況的匯報,並邀請行業協會、龍頭企業、專業合作社、電子商務平台負責人,種養大戶、家庭農場主、流通經紀人進行座談。召開了由市農業局、林業局、財政局、發改委、商務局負責人參加的座談會,並就調研中遇到的問題與市土地局、市農行、市農商行及保險公司負責人交換了看法。
一、基本情況
近年來,我市各級、各部門把發展特色現代農業作為轉變農村經濟發展方式、促進農業增效農民增收、加快農村發展進步的重要舉措來抓,並取得了一定的成效。
(一)明確了發展目標。立足我市自然資源稟賦,提出充分挖掘地域特色,大力培育農業特色產業體系,大力發展設施農業、生態綠色農業和休閑養生農業的發展目標。為了使發展目標、具體措施落實到位,市委、市政府將《關於全面推進農村改革,加快特色現代農業發展的實施意見》[南委發(2017)1號文件] 下發到各級、各部門,要求抓落實。各縣(市、區)也都根據各自的實際,制度了相應的產業發展規劃和落實措施。如延平區制定並實施了《南平市延平區十三五現代農業發展規劃》、《南平市延平區花卉產業發展規劃(2013-2020年)》、《延平區苗木產業發展規劃(2013-2020年)》等規劃。
(二)推進了產業的發展。經過多年的努力,一批特色產業已形成一定的規模。如全市茶園面積已達60.9萬畝,總產量6.47萬噸,規模以上茶企60家,實現工業產值58.7億元;全市食用菌鮮菇總產量28.59萬噸,建成順昌海鮮菇、建陽茶薪菇、浦城靈芝等7大生產基地。順昌神農菇業已發展成為國內規模最大、唯一出口白色海鮮菇生產企業,佔有40%的國內市場份額;全市10個縣(市、區)全部列入林下經濟省級示範縣,建立林下經濟示範基地87個,面積17萬畝,實現林下經濟產值119.45億元。福建聖農實業有限公司經過二十多年的發展,已發展成為下轄福建聖農發展股份有限公司、福建聖農食品有限公司、光澤縣富明紙業有限公司、福建聖農餐飲發展有限公司、福建省光澤縣興瑞液化氣有限公司五個子公司和福建聖農有機肥廠一個子工廠的一二三產業高度融合的特色現代農業。浦城縣薏米產業也得到了較好的發展,全縣目前有20個薏米專業合作社,種植面積達2.6萬畝,遍布官路、管厝、九牧等鄉鎮。
(三)經營機制有了創新。順昌縣以縣林業局與信用合作聯社為主體,成立了“順昌縣林業金融服務中心”,把縣國有林場36萬畝林地林木資產作為擔保,採取為商業銀行提供兜底擔保方式,為全縣林農提供林權資產評估、林權抵押貸款擔保、抵押貸款違約林權處置等服務,把活樹變活錢,解決企業和林農融資難的問題。創建於2005年10月的南平享通生態農業開發有限公司,經過多年的努力現已發展成為集種植、加工、銷售為一體的現代農業產業化龍頭企業。建有標准無公害蔬菜種植基地10片、3300畝,標准化無公害蔬菜加工車間4000平米,已有 53 個品種通過國家無公害產品認證(全省同行業中認證品種最多)。在福州、廈門等城市的各大超市設立品牌專櫃銷售的同時,2014年開始投入“武夷一方田”微商城網路管理系統平台及電子商務配送隊伍建設,在我省首創了以電子商務會員制宅配無公害蔬菜的經營模式,開展蔬菜網上銷售。現有直銷會員3800名,年直供宅配送新鮮蔬菜1500噸,電商銷售收入2000萬元。
二、主要問題
從總體上看,我市特色農業還處在初始發展階段,還存在著規模不夠大、實力不夠強、品牌不夠優、產業鏈不夠長、扶持政策不夠給力等問題。
(一) 規模不夠大
土地流轉困難是造成特色產業規模做不大的主要原因。雖然市裡出台了《關於加快農村土地流轉促進規模經營的'實施意見(試行)》,建立了縣、鄉、村三級土地流轉服務平台、對土地流轉融資擔保機構並加強對土地流轉的指導,但土地流轉率仍然偏低。全市農村土地流轉面積只有81.37萬畝,流轉率為27.8%。由於土地無法流轉集中,致使有意願擴大生產的經營者無法進一步擴大經營規模,產業規模普遍偏小。據了解,造成農村土地流轉困難的主要原因有:1、農民依靠土地種植營生,土地流轉後,有失地、失業之優,土地租金又不能滿足家庭全部的生活需要,因而不願流轉土地。2、農民土地流轉後,已投入的資產,如購置的生產工具、機械設施閑置造成損失,因而不願流轉土地。3、部分農民想從土地流轉中爭取最大利益,以及部分農民對土地流轉補償提出過高的要求,增加了土地流轉難度。4、部分村委會對土地流轉積極性不高,有多一事不如少一事的思想,認為土地流轉對自身並無益處,村財沒有增加,且事務繁雜,而不積極支持流轉。
(二) 實力不夠強
一是基礎設施配套建設薄弱。我市地處丘陵山區,耕地零星、分散,農田基礎設施如水、電、路等配套不足,生產條件差,抵禦自然災害的能力弱。
二是主導產業不突出,特色優勢不明顯。 “一縣一業、一村一品”的區域種養規模還沒有形成,特色還沒有真正形成優勢。如延平百合花經過多年的努力已發展到4000畝,產值達2.4億元的規模,但相對於延平區於整個農業來說,也算不上是主導產業。
三是特色農業保險業務沒有開展已成為產業做不強的一個不可忽視的原因。除了水稻和森林這兩項面積大的有進行投保外,其他如特色農業等還沒能進行保險,這也加大了發展特色現代農業的風險。如政和縣外屯千畝蓮田昌盛花結蓬期被洪水淹沒,損失達200多萬元,由於沒有保險,損失全部由農民承擔。
(三) 品牌不夠優
表現為特色品牌沒有形成,市場競爭力不強。不少產品在縣內是特色,但到了縣外、市外就沒有多少特色和優勢,缺少真正叫得響、有較高知名度的品牌和拳頭產品。如建甌吉陽的空心菜、澤瀉,浦城的大葉菠菜等在縣域內名氣比較大,但到了縣外就沒有什麼名氣,銷售市場也基本局限在本縣域內。
(四)產業鏈不夠長
一是缺乏強勢龍頭企業帶動。龍頭企業不僅少而且規模也偏小,其中又是初加工企業多,帶動能力有限,特色資源基本停留在賣原料和初級加工狀態。如浦城的薏米雖然已發展到了一定的規模,但薏米的深加工無法跟上,基本上是停留在賣原料的狀態。
二是產業化經營程度不高,一二三產沒有很好的融合發展。大多特色農業企業只生產原料,只有一部分對原料進行了加工,而象聖農公司那樣做到三個產業融合發展,形成從農業生產的產前、產中、產後比較完整的緊密聯系、有機銜接產業鏈條的企業是少之又少。
(五)扶持政策不夠給力
一是補貼政策不盡合理。以設施果蔬溫室大棚建設為例,項目實施存在以下問題:1、起補面積門檻偏高。我市地貌以山地丘陵為主,省上制定集中連片20畝的標准還是偏高。2、補貼標准偏低。大棚每畝造價約20000元,省上只補5000元,僅為造價的25%,農戶自籌比例太高,設施農業推廣較難。
二是政策落實不到位。以順昌海鮮菇生產為例,生產用電為0.6806元/千瓦時,比閩北縣級網工業電價0.5611元/千瓦時,還高0.1195元/千瓦時,使每噸海鮮菇產品增加260元的生產成本。海鮮菇品種未列入《鮮活農產品品種目錄》,不能享受鮮活農產品流通綠色通道政策優惠,運輸成本每噸增加300元。2013年底,我省開始對省級農民創業園(含省級農民創業示範基地)實行7折用電優惠政策, 但大多數特色農業企業都不在“兩園”內,無法享受政策優惠。
三是融資難問題比較突出。直接融資方面,由於特色農業企業大多處於初始發展階段,規模都比較小,實力都比較弱,不具備直接上市融資的條件。間接融資(貸款)方面,雖然農行、農商行等金融機構提供了一系列涉農貸款產品。以農商行為例,涉及農戶貸款產品有:農戶小額額信用貸款、農村青年創業貸款、農戶聯保貸款、婦女創業貸款、百合貸、普惠金融卡等金融產品。支持農村企業的貸款產品有:小額企業保證貸款、小微企業抵押貸款、擔保公司擔保貸款、小微企業林權抵押貸款。但貸款產品的額度都比較小,而且期限短。對農戶和企業來說只能解決應急周轉,無法滿足中長期投入發展的需要。由於抵押物認定條件苛刻,加上擔保體系不健全,貸款十分困難。
三、幾點建議
發展特色現代農業是我市從傳統農業大市發展成為農業強市的重要途徑,特別是一些工業基礎薄弱、農業生產條件和基礎比較好的縣更要以具有區域特色的農產品深加工為重點,在做大、做強、做優特色農業和延伸產業鏈上下功夫,促進一二三產業的融合發展,並以此來推動經濟的全面發展。現階段要著力抓好以下幾個問題。
(一) 要做大特色農業
一要加強土地流轉。特色農業一定要有適度的規模才會有效益,因此要改變傳統“一畝三分地”小農生產模式,通過土地流轉,做大特色產業規模。各級、各部門要認真落實《關於加快農村土地流轉促進規模經營的實施意見(試行)》,健全和完善縣、鄉、村三級土地流轉服務平台、土地流轉融資擔保機構,加強對土地流轉工作的指導,促進農村土地承包經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業有序流轉,最終實現做大特色產業的目的。解決土地流轉困難問題,浦城縣建議採取以下措施:1、鼓勵鄉鎮、村組織,流轉農村土地100畝以上達3年的流轉大戶(流入方),爭取得到省上補助每畝100元的政策。2、鼓勵企業按照相關的勞動法規,相對穩定地聘用流轉土地後的農民,以解決農民失地、失業之憂。
二要加強培育新型農業經營主體。要做大產業規模,除了有土地,還要有善於經營的人。調研中,大家普遍認為,具有較高素質的農業經營管理人才和勞動力,是發展現代特色農業的前提條件。因此,要加強對農業企業主、專業合作社負責人、家庭農場主、種養大戶等新型農業經營主體的培訓,提高他們的業務知識和經營水平。同時,要加強對農民專業合作社的指導,促進其規范化運作,提高組織化水平。
(二) 要做強特色農業
一要大力發展設施現代農業。要把發展設施農業作為推進特色現代農業發展的突破口,用好用足省出台設施農業補助政策和用電用地政策優惠,抓好現代設施果蔬、食用菌、花卉、畜禽、漁業等種養基地建設,通過設施建設來提高土地的產出率,並增強抵禦自然災害的能力。
二要大力培育龍頭企業。對不同的企業要採取不同的對策,一是提升。對已經確定並有明確優勢、市場前景好、帶動能力強的龍頭企業,要集中精力將其培育成為省級、市級龍頭企業,使之發揮更大的帶動力。二是改造。對現有經營狀況一般、但有一定資產的企業,要加大改革、改制、盤活力度,引進有資金實力、較好品牌的企業進行嫁接改造,通過注入資金,創新機制,使之盡快壯大起來。三是培養。對特色明顯、與農民增收關系密切、有發展潛力的小規模加工企業,要幫助其提高產品檔次和市場競爭能力,擴大產業規模,提高發展水平和帶動作用。
三要著力加快園區建設。要發揮園區示範窗口、集聚平台、創業載體的作用,努力把《關於全面推進農村改革,加快特色現代農業發展的實施意見》中提出的“一區三園九基地”建設成我市現代農業轉型升級的示範窗口。
(三)要做優特色農業
一要提高產品的標准化水平。要加快建立、完善特色農業標准化體系。把發展無公害農產品、綠色和有機食品作為標准化的方向,引導龍頭企業樹立品牌意識,加大品牌投入,並嚴格按照品牌的要求進行標准化生產。
二要努力打造特色農產品的品牌。我市目前叫得響、影響大、知名度高的品牌很少,迫切需要整合資源優勢、突出市場取向,做大做強一批特色農業品牌。要對全市特色農產品進行全面梳理,在鞏固保持一批老品牌的基礎上,加快創建一批新品牌。要加大產品的推介力度,充分發揮政府部門的組織協調功能,在全省乃至於全國范圍內加大宣傳力度,以建立購銷合作和農超對接等方式方法,拓展特色農產品在外地市場的營銷。
(四)要延長特色農業的產業鏈
延伸產業鏈條是發展特色現代農業的關鍵。有實力的龍頭企業都要以聖農公司為榜樣,把自己發展成為集產、加、銷和電子商務為一體的一二三產融合發展的特色現代農業。
一要大力發展加工業,促進特色資源的轉化,提高產品的附加值。要進一步擴大農業對外開放,加大農業招商引資力度,著力引進各種資本投入農業開發,創辦農業企業,對特色農產品進行深度加工和開發。特別要重視引進已經有一定種植規模如薏米、丹桂、無患子產業的深加工企業。
二要做大特色產品市場。要改變傳統“提藍小賣”式小農經濟模式,構建多元銷售體系,豐富營銷渠道和方式,藉助電子商務,做到線上、線下同時發展,促進特色農產品的銷售。當前尤其要進行科學規劃、合理布局,著力建設好閩北特色農產品交易市場。
三要著力對接“互聯網+”,促進三次產業融合發展。要主動適應經濟發展新常態,積極融入互聯網經濟大潮,把“互聯網+”和“綠色+”結合起來,發展電子商務等新型業態,推動電子商務與特色現代農業融合,促進一二三產業融合發展。
(五)要為特色農業發展提供有效服務
一要認真落實國家、省出台的各項扶持政策。特別要落實好設施果蔬溫室大棚建設補貼、鮮活農產品流通綠色通道和農業生產用電的優惠政策,並積極向省上反映:1、調整設施果蔬溫室大棚建設的補貼政策,將山區的設施果蔬溫室大棚建設的起補面積標准由集中連片20畝降為集中連片10畝,設施果蔬溫室大棚建設的項目補貼比例由25%調高至40%。2、調整《鮮活農產品品種目錄》,將海鮮菇列入品種目錄,鑒於鮮活農產品特別是食用菌新品種不斷出現,建議今後享受流通綠色通道政策優惠的鮮活農產品以類(如食用菌類)為准,不要具體到品種。 3、建議對園外從事特色農業生產的企業按省級農民創業園(含省級農民創業示範基地)設定的標准進行考核,對達到考核標準的企業參照實行7折用電優惠政策。
二要用足用活各項支農政策和資金。充分利用特色農業發展項目,整合各類惠農支農資金,集中打捆使用,加大對特色產業基地建設的投入。要調整財政資金的投入方向,把有限的財政資金投入到龍頭企業發展、農產品安全檢測和名牌產品打造上。尤其是對既能增加農民收入,又能增加財政收入的企業和產業要進行重點投入。
三要切實解決融資難問題。一方面,要加強涉農貸款抵押和擔保體系建設。1、抵押方面:要用好省上現代農業信貸風險補償基金政策,創新金融信貸產品,通過農村土地承包經營權、林權抵押、設施抵押、土地產品預期收益質押等形式,擴大農村有效擔保物范圍,提高經營主體投融資水平。 5月15日,國務院印發了《關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》,其主要目的是賦予“兩權”抵押融資功能,盤活農民土地用益物權的財產屬性,推進農村金融產品和服務方式創新。我市應該積極開展工作‘主動向上爭取,力爭作為試點單位。2、擔保方面:7月22日,國務院印發了由財政部、農業部、銀監會制定的《關於財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》,《意見》提出力爭用3年時間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農業信貸擔保體系框架。主要包括全國性的農業信貸擔保機構、省級農業信貸擔保機構和市、縣農業信貸擔保機構。我市應主動對接,盡早建立起完善的涉農貸款擔保體系。另一方面,要鼓勵並指導有條件的企業上市進行直接融資,大力提倡通過發行債券和眾籌的方式融資,促進大眾創業、萬眾創新,進而推動特色現代農業向前發展。