政府出風險金擔保貸款

A. 金融扶貧中風險補償金和擔保金的區別

金融扶貧是指利用銀行信貸資金或者與國內外金融機構合作，從事產業開發，改善貧困地區、貧困農戶生產生活條件的一種扶貧方式。

溫馨提示：以上信息僅供參考。
應答時間：2022-01-19，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。

B. 政府可以為企業貸款作擔保嗎

不可以，保證合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效的，保證合同無效，但是法律另有規定的除外。保證合同被確認無效後，債務人、保證人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。_機關法人不得為保證人，但是經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。

擔保人對償還被擔保人的貸款負有連帶責任嗎？

擔保人對債務償還是不是負連帶責任，要看合同是不是有約定，如果有約定的，承擔連帶責任。

《中華人民共和國民法典》
第六百八十四條保證合同的內容一般包括被保證的主債權的種類、數額，債務人履行債務的期限，保證的方式、范圍和期間等條款。
第六百八十六條 保證的方式包括一般保證和連帶責任保證。
當事人在保證合同中對保證方式沒有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔保證責任。

貸款擔保人的有效期限：

一般來說這是與貸款或借款時，訂立的合同所決定的。如果貸款合同中沒有明確約定保證期限的，則貸款擔保人的有效期限在主債務履行期滿後6個月結束;對於在貸款合同和前款中就保證期限有明確規定的，則又可分兩種情況：在保證期間內，銀行未對借款人提起訴訟的，擔保人免除責任;如果銀行以對借款人提起訴訟，則保 證期間時效中斷。而對於貸款擔保人需承擔連帶責任的保證期限，與上一致，主要還是看合同中是否有明確規定。
從擔保人的這些責任中不難看出，在銀行貸款中擔保人的風險比較大，所以是否要為別人提供擔保需要慎重考慮。首先要詳細了解借款人信譽狀況，因為信譽狀況往往決定著擔保的風險有多大，如果信譽狀況不好的話，就不要提供擔保。其次，還要考察借款人是否具備還款付息的能力，這決定著借款人能否如期償還貸款，是決定擔保人風險的重要因素。

法律依據：
《中華人民共和國民法典》
第六百八十二條 保證合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效的，保證合同無效，但是法律另有規定的除外。保證合同被確認無效後，債務人、保證人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。
第六百八十三條 機關法人不得為保證人，但是經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。

C. 江蘇銀行30000元助保貸款一年的利息是多少

是銀行跟政府合作的一款貸款產品。
該產品，允許企業繳納少量的保證金，就貸出大金zd額的款項出來。企業交保證金、政府出一定的保證金作為風險鋪底資金作為擔保。
例如，政府版出資一千萬作為鋪地資金，企業繳納10萬保證金就可以貸出100萬出來，企業到時候還不上款就由政府來補償。
這種貸款對企業是有選擇的，一般政府會成立出一個名單，取名「重點中小企業助保金池」類似的名字，只有名單內的企業才可以享受這種優惠。
企業申請成功之後，權就到銀行交資料，銀行辦理貸款，直至最後銀行放款。

D. 項目融資中的風險擔保有哪些

項目融資中的風險擔保有哪些

項目融資是一種以項目的未來收益和資產作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式，項目中小企業融資信用保證結構的核心是中小企業融資的債權擔保。分為物的擔保和人的擔保。以下是我整理的項目融資中的風險擔保有哪些的相關內容，一起來看看吧。

物的擔保：包括對項目的不動產和有形資產的抵押，對無形資產設置擔保物權等幾個方面。比較直接，法律的界定也比較清楚。經常使用的有兩種形式：

抵押：為提供擔保而把資產的所有權轉移於債權人（抵押權人），但是附有一項明示或默示的條件，即該項資產的所有權應在債務人履行其債務後重新轉移於債務人。

擔保：不需要資產和權益佔有的轉移或者所有權的轉移，而是債權人或債務人之間的一項協議。根據此協議，債權人有權使用該項擔保條件下資產的收入來清償債務人對其的責任，並享有優先的請求權。

人的擔保：人的擔保在項目中小企業融資中的基本表現形式是項目擔保，是在貸款銀行認為項目自身物的擔保不夠充分時而要求借款人提供的一種人的擔保。是一種以法律協議的形式做出的承諾，依據這種承諾擔保人向債權人承擔了一定的義務。

它在項目中小企業融資中有兩方面的作用：

1、項目的投資者可以避免承擔全部的和直接的項目債務責任，項目投資者的責任被限制在有限的項目發展階段之內或者有限的金額金額之內。

2、採用項目擔保形式一，項目投資者可以將一定的項目風險轉移給第三方。

項目擔保人：包括三個方面：項目投資者、與項目利益有關的第三方參與者、商業擔保人。

項目投資者：項目的直接投資者和主辦人作為擔保人是項目中小企業融資結構中最主要和最常見的一種形式。

與項目利益有關的第三方參與者：指在項目的直接投資者之外尋找其他與項目開發者有直接或見解利益關系的機構為項目的建設或者項目的生產經營提供擔保。大致分為以下幾種類型：

政府機構 這種方式極為普遍，尤其是對發展中國家的大型項目的建設是十分重要的，政府的介入可以減少政治風險和經濟政策風險。對於工業化國家，這種方法可以避免政府的直接股份參與。

與政策開發有直接利益關系的商業機構 其目的是通過為項目中小企業融資提供擔保而換取自己的長期商業利益。

這種商業機構可以分為以下三類：

（1）工程公司;

（2）項目設備或主要原材料的供應商;

（3）項目產品（設施）的用戶。

世界銀行、地區開發銀行等國際性金融機構

這類機構雖然與項目的開發並沒有直接的利益關系，但是為了促進發展中國家的經濟建設，對於一些重要的項目，有時可以尋求到這類機構的貸款擔保。

商業擔保人：商業擔保人是以提供擔保作為一種贏利的手段，承擔項目的風險並收取擔保服務費用 。商業擔保人往往是通過分散化經營降低自己的風險。

其提供服務的兩種基本類型是：

（1）擔保項目投資者在項目中或者項目中小企業融資中所必須承擔的義務。這類擔保人一般為商業銀行、投資公司和一些專業化金融機構，所提供的擔保一般為銀行信用證或銀行擔保。這種擔保基本上有三方面的作用：其一，擔保一個資金不足或者資產不足的項目公司對其貸款所承擔義務;其二，擔保項目公司在項目中對其他投資者所承擔的義務;其三，在提供擔保人和擔保受益人之間起到一種中介作用。

（2）為了防止項目意外時間的發怔。這種擔保人一般為各種類型的保險公司。

項目擔保的范圍：商業風險擔保、政治風險擔保、不可預見風險。

商業風險擔保：是項目中小企業融資的主要風險。包括項目完工、生產成本控制和產品市場三個方面。

項目完工：一個項目能否在規定的預算內和規定的時間內建成投產，達到「商業完工」標准，是組織項目中小企業融資的基礎。近年來的新趨勢是需要由貸款銀行和投資者共同承擔此風險。

生產成本控制：進入正常生產階段後，項目的經濟強度在很大程度上取決於對生產成本的控制。對生產成本的控制，一種有效的方法是通過由項目公司和提供項目生產所需要的主要原材料、能源和電力的供應商簽訂長期供應合同來實現的。

產品市場：項目的銷售和價格是決定項目成敗的另一 重要環節。因而降低市場風險同樣也是項目擔保所必須面對的一個主要問題。其實現手段主要包括「無論提貨與否均需付款」協議和「提貨與付款」協議。

政治風險擔保：對於在政治環境不穩定的國家開展投資活動，具有很高的政治風險。而僅僅憑投資者本身也很難解決項目的政治風險問題。一般需要第三方提供擔保。這種角色通常由項目所在國政府和中央銀行擔任。有時還需要世界銀行、地區開發行以及一些工業國家的出口信貸和海外投資機構等所提供的擔保。

不可預見風險：也稱或有風險，避免這類風險主要也是採用商業保險的方法解決。

安排項目擔保的步驟可以分為四個階段：

一、貸款銀行向項目投資者或第三方擔保人提出項目擔保的要求;

二、項目投資者或第三方擔保人可以考慮提供公司擔保，如果公司不被接受，則要考慮提供銀行擔保。

三、在銀行提供擔保的情況下，項目擔保成為擔保銀行與擔保受益人之間的一種和約關系。

四、如果項目所在國與提供擔保的銀行不在同一國家時，有時擔保受益人會要求擔保銀行安排一個當地銀行作為其代理人，承擔擔保義務，而擔保銀行則承諾償付其代理人的全部費用。

項目擔保的類型：

直接擔保、間接擔保、或有擔保、意向性擔保。其承擔的經濟責任是有限的。

直接擔保：在項目中小企業融資中是指有限責任的直接擔保。擔保責任根據的金額或者擔保的有效時間加以限制。

間接擔保：在項目中小企業融資中指擔保人不以直接的財務擔保形式為項目提供的一種財務支持。間接擔保多以商業合同和政府特許權協議形式出現。多以「無論提貨與否均需付款」概念為基礎發展起來的一系列合同形式。其中包括「提貨與付款」合同，「供貨或付款」合同，以及「無論使用服務與否均需付款」合同。

或有擔保：是針對一些由於項目投資者不可抗拒或不可預測因素所造成項目損失的風險所提供的擔保。

可分成三類：

一、由於不可抗拒因素造成的風險;

二、項目的政治風險;

三、與項目中小企業融資結構特性有關的並且一旦變化將會嚴重改變項目經濟強度的一些項目環境風險。

意向性擔保：

嚴格意義上的意向性擔保不是一種真正的擔保，因其不具備法律意義上的約束力，僅僅表現出擔保人有可能對項目提供一定支持的意願。經常採用的形式是支持信。它起到的擔保作用在本質上是由提供該信的機構向貸款銀行做出的一種承諾，保證向其所屬機構（項目公司）施加影響以保證後者履行其對於貸款銀行的債務責任。

三種主要的擔保形式：

一、項目完工擔保;

二、資金缺額擔保;

三、以「無論提貨與否均需付款」協議和「提貨與付款」協議為基礎的項目擔保。

項目完工擔保：大多數的項目完工擔保屬於僅僅在時間上有所限制的擔保形式，即在一定的時間范圍內，項目完工擔保人對貸款銀行承擔著全面追索的經濟責任。另外，「商業完工」的標准及檢驗是相當嚴格和具體的。完工擔保的提供者主要有：

一、項目的投資者;

二、承建項目的工程公司或有關保險公司。無論採用哪種方式，完工擔保一般包括以下三個方面的基本內容：

1、完工擔保的`責任;

2、項目投資者履行完工擔保義務的方式;

3、保證項目投資者旅行擔保義務的措施。

資金缺額擔保：有時也稱為現金流量缺額擔保，是一種在擔保資金額上有所限制的直接擔保，主要用作為一種支持已經進入正常生產階段的項目中小企業融資結構的有限擔保。

這種擔保有兩個目的：

一、保證項目具有正常運行所必須的最低現今流量，即最少具有支付生產成本和償付到期債務的能力;

二、在項目投資者出現違約時，或者重組及出售項目資產時保護貸款銀行的利益，保證債務的回收。

以「無論 提貨與否均需付款」協議和「提貨與付款」協議為基礎的項目擔保：這兩項協議是項目中小企業融資結構中項目產品（或服務）的長期市場銷售合約的統稱。在所有類型的項目中小企業融資中都得到應用。

1、協議的性質：「無論提貨與否均需付款」協議為一種由項目公司與項目的有形產品或無形產品的購買者之間所簽訂的長期的無條件的供銷協議。與傳統的貿易合同或服務性合同的本質區別是項目產品的購買者對購買產品義務的絕對性和無條件性。「提貨與付款」協議是在取得產品的條件下才履行協議確定的付款義務。

2、協議的種類：大體有三種：

（1）生產型項目多採用「無論提貨與否均需付款」協議和「提貨與付款」;

（2）生產服務型項目多採用「運輸量協議」;

（3）長期穩定的能源、原材料供應項目多採用「供貨或付款」協議。

3、協議的基本結構：與傳統的長期銷售合同基本相同。

但需注意以下方面的內容：

（1）合同期限：要與項目中小企業融資的貸款期限一致;

（2）合同數量：一是在合同期限內採用固定的總數量條件下這部分固定數量產品的收入將足以支付生產成本和償還債務;二是包括100%的項目公司產品，而不論其生產數量在貸款期間是否發生變化。

（3）合同產品的質量規定：一般採用工業部通常使用的本國標准或國際標准，因為這種產品最終要在本國市場或國際時常上具有競爭力。

（4）交貨地點與交貨期：通常的交貨地點是在剛剛跨越項目所屬范圍的那一點上;交貨期的原則是要求根據協議所得收入具有穩定的周期性。

（5）價格的確定和調整：第一種形式是完全按照國際市場價格制訂價格公式，並隨著國際市場價格的變化而變化;二是採用固定價格的定價公式;三是採用實際生產成本加一個固定投資收益的定價公式。

（6）生產的中斷和對不可抗拒事件的處理。項目公司應拒絕使用含義廣泛的不可抗拒事件條款，在生產中斷問題上，明確規定生產中斷的期限以及執行合同的影響力。

（7）合同權益的轉讓：由於此類合同是項目中小企業融資結構中的一種重用擔保措施，所以貸款銀行對於合同權益的可轉讓性以及有效連續性均要求有明確的規定和嚴格的限制。一是合同權益要求能夠以抵押、擔保等法律形式轉讓給貸款銀行或貸款銀行指定的受益人;二是合同權益由於合同雙方發生變化而出現的轉讓要求需要貸款銀行的事先批准;三是在合同權益轉讓時，貸款銀行對合同權益的優先請求要不受到任何挑戰，具有有效連續性。

【拓展】項目融資的方式

企業融資方式即企業融資的渠道。它可以分為兩類：債務性融資和權益性融資。前者包括銀行貸款、發行債券和應付票據、應付賬款等，後者主要指股票融資。債務性融資構成負債，企業要按期償還約定的本息，債權人一般不參與企業的經營決策，對資金的運用也沒有決策權。權益性融資構成企業的自有資金，投資者有權參與企業的經營決策，有權獲得企業的紅利，但無權撤退資金。

1、銀行貸款。銀行是企業最主要的融資渠道。按資金性質，分為流動資金貸款、固定資產貸款和專項貸款三類。專項貸款通常有特定的用途，其貸款利率一般比較優惠，貸款分為信用貸款、擔保貸款和票據貼現。

2、股票籌資。股票具有永久性，無到期日，不需歸還，沒有還本付息的壓力等特點，因而籌資風險較小。股票市場可促進企業轉換經營機制，真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。同時，股票市場為資產重組提供了廣闊的舞台，優化企業組織結構，提高企業的整合能力。

3、債券融資。企業債券，也稱公司債券，是企業依照法定程序發行、約定在一定期限內還本付息的有價證券，表示發債企業和投資人之間是一種債權債務關系。債券持有人不參與企業的經營管理，但有權按期收回約定的本息。在企業破產清算時，債權人優先於股東享有對企業剩餘財產的索取權。企業債券與股票一樣，同屬有價證券，可以自由轉讓。

4、融資租賃。融資租賃，是通過融資與融物的結合，兼具金融與貿易的雙重職能，對提高企業的籌資融資效益，推動與促進企業的技術進步，有著十分明顯的作用。融資租賃有直接購買租賃、售出後回租以及杠桿租賃。此外，還有租賃與補償貿易相結合、租賃與加工裝配相結合、租賃與包銷相結合等多種租賃形式。融資租賃業務為企業技術改造開辟了一條新的融資渠道，博凱投資採取融資融物相結合的新形式，提高了生產設備和技術的引進速度，還可以節約資金使用，提高資金利用率。

5、海外融資。企業可供利用的海外融資方式包括國際商業銀行貸款、國際金融機構貸款和企業在海外各主要資本市場上的債券、股票融資業務。

中小企業融資渠道和融資方法

企業可能從哪些渠道獲得融資？融資渠道的選擇，國外中小企業的融資渠道多樣化，近幾年的實踐證明，融資渠道在拓展，融資方法在改變。投資理財講師張雪奎，根據中小企業融資實踐，提出一些看法。另外國外中小企業的融資渠道多樣化，也值得中國的中小企業和政府相關機構學習與借鑒。

多樣化的股權觸資渠道

1、老闆自主投資。中小企業資本構成主要以自籌資金為主、自籌資金的比重一般都在50%～60%。在自籌資金中，主要是業主（或其朋友、家庭成員、合夥人、股東）投入的資本。業主資本是中小企業得到的第一筆資金，屬於「內部人融資（insider finance）」、業主們了解企業的情況，相信企業能夠成功，並願意冒風險投資。據美國統計，中小企業業主儲蓄投資佔中小企業投資的45%左右。

2、「天使」投資。「天使」投資者統稱為富有的投資者，法律上稱個人授信投資者，通常是那些熟悉投資行業的個人或企業。有相當多的「天使」投資者可能是出於戰略發展的目的而投資，並且對接受投資的業主在事先都有一定的了解，因此、 大大降低了信息的不對稱。「天使」投資所形成的「天使資本（angel finance）」實際上是一種換取創業企業股份所有權的資本。目前，「天使」資本遍布美國、加拿大、澳大利亞和紐西蘭，其中以美國規模最大且最活躍，歐洲次之。在中國，天使投資也逐漸拓展開，主要體現在風險投資方面。

3、創業投資者投資。創業投資者投資通常是由確定多數或不確定多數投資者以集合投資方式設立基金，委託專業性的創業投資管理機構管理和運用基金資產，主要是對未上市創業企業尤其是科技型未上市創業企業提供權益資本，並通過資本經營服務直接參與企業創業，當企業創業成功即退出投資，以實現資本增值和進行新一輪投資。創業投資者設立基金時往往將目標鎖定在自己熟悉的一個或少數幾個行業， 並通過設定高達40%～80%的回報來彌補投資失敗的損失。扣除投資失敗因素，投資者總的回報一般在20%以上。國外以美國，日本和英國的創業投資基金比較發達。

E. 什麼是政府貸款特點是風險如何

政府貸款(Government Loan) 指一國政府利用自己的財政資金向另一國政府提供的優惠貸款．貸款期限長，利率低，帶有經濟援助的性質．政府貸款由我國對外經濟貿易部負責．政府貸款是以雙邊國家政府的名義提供和接受的貸款。

政府貸款的特點
（1）政府貸款是以政府名義進行的政府雙邊貸款，一般是在兩國政治外交關系良好的情況下進行的。是條件優惠的貸款。

（2）政府貸款是具有雙邊經濟援助性質貸款，期限比較長，屬於中長期貸款，一般從10 年到30 年，有的甚至長達50 年；利率比較低，一般在1％—3％左右，有的無息。除貸款利息外，有的貸款國政府規定借款國須向其支付費率很低的手續費。

有些國家為了援助最不發達國家和某些發展中國家，有時還向這些國家政府提供贈款，即受贈國政府無須還本付息。這種贈款形式不屬優惠性貸款，而屬國際經濟援助范疇。

（3）政府貸款額一般不大，因它受到貸款國的國民生產總值、國際收支及財政收支的制約，不大可能像國際金融組織那樣經常提供大額貸款。

地方政府融資平台貸款風險分析
地方融資平台的貸款風險與其貸款融資方式有著密切關系，其風險主要表現在以下幾個方面：貸款回收過於依賴收入有限的地方財政；貸款質量堪憂；貸款與投資項目現金流錯配；投融資雙方信息不對稱；投融資雙方的管理存在漏洞。

F. 助保貸款 是什麼

助保貸款是銀行跟政府合作的一款貸款產品，是養老保險繳費助保貸款，為無力繳納養老保險的企業下崗職工，或以個人身份參保無力繳費的人員等特殊困難群體，提供免費、高效、便捷的養老保險費貸款擔保結算服務，保障上述參保人員的合法權益，為推動縣域經濟社會又好又快發展注入新動力。

按規定參加了城鎮職工基本養老保險並繳費，距法定退休年齡五年以內（含五年）、到達法定退休年齡時符合按月領取基本養老保險待遇條件（達到法定退休年齡繳費不足15年而後延繳費的，距達到領取養老金條件5年內的），當前存在繳費困難的靈活就業參保人員，可納入助保貸款的范圍。

若是已按政策享受社保補貼的靈活就業參保人員，在享受社保補貼期間，不得同時申請助保貸款。助保貸款實行一次性申請額度，按養老保險繳費年度分期發放貸款。如有通過各種手段虛報騙取助保貸款貼息資金的，一經查實，將追回其助保貸款本息，並按法律法規追究其相關法律責任。

(6)政府出風險金擔保貸款擴展閱讀：

以下7類人員可申請助保貸款：

1、夫妻雙方均為下崗失業人員

2、單親家庭下崗失業人員

3、零就業家庭人員

4、享受城鄉最低生活保障人員

5、無子女且生活困難人員

6、因傷因病致殘生活困難人員

7、其他特困人員

貸款由社保經辦機構擇優選擇合作銀行、助保貸款總額度5萬元以內（含），還款期限最長不超過8年，從助保對象開始領取基本養老金當月開始計算。助保對象退休後個人承擔的貸款利息，由合作銀行按協議從助保對象養老金中直接扣還。

G. 5萬元扶貧款貸扶貧戶貸出給公司，公司付貧困戶百分之十的分紅，到吋本金由公司還政府擔保，真的沒風險嗎

你好，政府不會法律法規也不允許政府為任何公司提供擔保，這是100%的集資詐騙騙局，不要貪圖高息把自己的貸款被人騙去。

H. 什麼是政府擔保貸款

政府擔保貸款注意事項：
1、建立良好的關系
(1)要講究信譽。在與銀行的交往中，要使銀行對貸款的安全性絕對放心。
首先，要注意抓好資金的日常管理。因為銀行在對進行考察時往往是從資金的使用、周轉和財務核算等方面入手。
其次，應經常主動地向銀行匯報公司的經營情況，使銀行在與經常性的溝通中，加強對的信任度。
最後，還應苦練內功，真正提高的經營管理水平，用實際行動建立良好的信譽。
(2)要有耐心。在爭取貸款時要有耐心，充分理解和體諒銀行的難處，避免一時沖動傷和氣，以致得不償失。
(3)要主動、熱情地配合銀行開展各項工作。如積極配合銀行開展各種調查，認真填寫和報送財務報表;貸款到期主動按時履行還款或展期手續，以取得銀行對中小的信任等。
2、寫好投資項目可行性研究報告
投資項目可行性研究報告對於爭取項目貸款的規模大小，以及銀行貸款的優先支持，具有十分重要的作用，因此，中小在撰寫報告時，要注意解決好以下幾個問題：(1)報告的項目要符合國家的有關政策，重點論證在技術上的先進性、經濟上的合理性以及實際上的可行性等問題。(2)要把重大問題講清楚，對有關問題做出有力的論證。如在論證產品銷路時，必須對市場對該產品的需求、當前社會的生產能力及將來的趨勢等做出分析和論證。(3)把經濟效益作為可行性的出發點和落腳點。
突出項目的特點
不同的項目都有各自內在的特性，根據這些特性，銀行貸款也有相應的要求。
選擇合適的貸款時機要注意既有利於保證中小所需要資金及時到位，又便於銀行調劑安排信貸資金調度信貸規模。一般來說，中小如要申請較大金額的貸款，不宜安排在年末和每季季末。
3、爭取中小擔保
機構的支持中小由於自身資金少，經營規模小，很難提供銀行需要的抵押、質押物，同時也難以取得第三方的信用擔保，因而要取得銀行的貸款非常困難。投融資專家張雪奎老師認為，這些固然是不利條件，但如果能和各方面搞好關系，融資工作提前做到位，得到中小擔保機構這些專門機構的支持，向商業銀行貸款就有容易得多。

I. 內蒙古自治區人民政府關於印發內蒙古自治區職工個人住房公積金擔保貸款試行辦法的通知

第一章總則第一條為加快我區城鎮住房制度改革，增強職工住房商品化意識，推動住房商品化、社會化，促進住宅建設與消費，根據國家法律、法規和有關規定，制定本辦法。第二條本辦法適用於各級住房資金管理中心（以下簡稱「中心」）用歸集的住房公積金和其它房改資金，委託指定的商業銀行向購買自住住房的職工個人發放的住房擔保貸款。第三條本辦法所稱擔保貸款屬於政策性住房專項貸款，以國家房改政策為導向，優先支持職工個人購買利用住房公積金及其它房改資金建設的經濟適用住房和安居工程住房；其次扶持職工個人按房改中規定的成本價購買單位自管和房地產管理部門直管的公有住房。對於職工個人按市場價超標准購買的商品住房和以標准價購買的公有住房及參加集資建房，不發放政策性住房專項貸款。第四條為保證借款人（職工個人）、貸款委託人（中心）、貸款委託人（貸款銀行）三方的權益，住房擔保貸款實行抵押、質押或保證的擔保方式。借款人到期不能償還貸款本息時，中心和貸款銀行有權依法處理其抵押物或質物，或要求保證人承擔連帶償還本息的責任。第五條住房擔保貸款由中心指定借款人，受委託銀行負責審定、發放和回收。第二章貸款對象及條件第六條凡已實行住房公積金制度，按時足額繳交住房公積金的在職職工，在購買自住住房資金不足時，具備第七條所列條件，均可申請住房公積金擔保貸款。第七條借款申請人需具備下列條件：
一、具有當地城鎮常住戶口，且具有完全民事行為能力。
二、有穩定的職業和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。
三、有購房的合同意向書或其它證明及批准文件。
四、無住房補貼的以不低於所購住房全部價款的30％作為購房的首期貸款，有住房補貼的以個人承擔部分的30％作為購房的首期付款，且已存入住房資金管理中心指定的受託銀行。
五、同意辦理房地產抵押或有價證券質押，或至少有兩名具有完全民事行為能力，願意承擔連帶責任，且有代為償還貸款本息能力的自然人作為保證人，同時交納貸款總額5％的風險保證金。
六、同意按有關規定辦理住房保險。第三章貸款額度、期限和利率第八條貸款額度。借款人的貸款額度一般按申請人及其配偶年工資收入的20％乘以貸款年限確定，同時不得超過購買一套住房所需費用總額個人承擔部分的70％。申請人及其配偶的工資收入可按其經常性的工資收入掌握。第九條貸款期限。職工個人住房公積金擔保貸款的期限最長不超過20年，同時不得超過借款人尚存的法定工作年限。第十條貸款利率。職工個人住房公積金擔保貸款利率按國家有關規定執行。第四章貸款程序第十一條借款人申請。住房公積金擔保貸款首先應由借款人向中心提出借款申請，並如實填寫《職工個人住房公積金擔保貸款申請書》，由其所在單位和配偶單位核實簽章，連同下列材料送交中心。
一、借款人的身份證件（指居民身份證、戶口簿和其他有效居留證件）。
二、借款人及其配偶所在單位出具的穩定經濟收入書面證明。
三、借款人購買住房的合同意向書、協議或其它相關證明、批准文件。
四、抵押物或質物清單、估價證明（此條應在同意貸款後辦理貸款手續時同時辦理）在申請時只需提供可抵押或質押的財產即可。
五、保證我同意交納風險保證金及其承擔連帶保證責任的書面意見和保證人的身份證明、資信證明；
六、中心要求提供的其它材料。第十二條中心審核。中心初審同意後通知受託銀行進行資信審查，符合貸款條件的再由中心下達《貸款委託書》，同時通知借款人辦理如下相關手續。
一、借款人將相當於購房款個人承擔部分30％的自籌資金交存貸款銀行後，貸款銀行出具貸款承諾書。
二、借款人憑貸款銀行出具的貸款承諾書與售房單位簽訂購房合同。
三、以房地產抵押擔保的，到房地產抵押登記審核機關辦理有關抵押登記手續。
四、以期房作抵押的，借款人應持依法生效的預購房合同到房地產登記機關辦理抵押登記備案手續；待該期房竣工後，持《房屋所有權證》辦理正式抵押登記手續。
五、以有價證券質押擔保的，到貸款銀行辦理質押登記手續。
六、以交納風險保險金擔保的，保證人須在訂立保證合同之前，將應交納的風險保證金交存中心在貸款銀行開設的風險保證金專戶。

J. 江蘇銀行10000元助保貸款有利息嗎

是銀行跟政府合作的一款貸款產品百。
該產品，允許企業繳納少量的保證金，就貸出大金額的款項出來。企業交保證金、政府出一定的保證金作為風險鋪底資金度作為擔保。
例如，政府出資一千萬作為鋪地資金，企業繳納10萬保證金知就可以貸出100萬出來，企業到時候還不上款就道由政府來補償。
這種貸款對企業是有選擇的，一般政府會成立出一個名單，取名「重點中小企業助保金池」類似專的名字，只有名單內的企業才可以享受這種優惠。
企業申請成功之後，就到銀行屬交資料，銀行辦理貸款，直至最後銀行放款。