小額貸款公司外部環境

⑴ 小額貸款公司能跨行政區域經營嗎

小額貸款公司不允許跨省經營。小額貸款公司只能在注冊地所屬的省級行政區開展業務，而且小額貸款公司不能為無放貸業務資質的機構提供貸款的資金。
1. 為規范小額貸款公司網路小額貸款業務，統一監管規則和經營規則，中國銀保監會會同人民銀行等部門起草了管理暫行辦法，並且向社會公開徵求意見。其中，明確了網路小額貸款業務應當主要在注冊地所屬省級行政區域內開展，如果未經銀保監會批准，是不得跨省級行政區域開展網路小額貸款業務的。
2. 小額貸款公司不能超額度、超基準利率、超區域發放貸款之規定的目的是為了有效進行行政管理和控制小額貸款公司行業風險，並不涉及平等民事主體間的私法關系，故小額貸款公司違反相關管理規定超額度、超利率、超區域經營貸款業務。屬於違反行政管理規定的行為，依法應當承擔相應的行政責任，但是行政責任的承擔並不影響借款合同的效力。小額貸款公司的管理機構是當地的金融辦。
3. 而縣級組織都設立了「協調小組」來幫助和引導小額貸款公司的健康成長，既是為小額貸款公司營造良好的外部環境，也監督其合法經營。所以如果跨行政區域的話，對其的監督協調和管理會比較困難。小額信貸組織按照業務經營的特點，分兩類：商業性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強調小額信貸管理和目標設計中的機構可持續性，後者則更注重項目對改善貧困人口經濟和社會福利的作用。
拓展資料:小額貸款也有一定的優勢:比如程序簡單、放貸過程快、手續簡便，還款方式靈活，貸款范圍較廣，營銷模式靈活，小額貸款公司貸款質量高，小額貸款社會風險小。

⑵ 小額貸款公司跨區域經營是否有效

法律分析：無效。小額貸款公司不允許跨行政區域經營，主要由於以下幾個原因：（1）運營成本的問題。小額貸款公司的自有資金是有限的，規模越大運行成本越高，能夠用於贏利的資產就越少，實現財務可持續發展就相對困難。所以從成本的角度看，成立初期規模不宜過大，穩步擴大經營規模是必須的，但是要有個逐步發展的過程。（2）管理因素。小額貸款公司的管理機構是當地的金融辦。而縣級組織都設立了「協調小組」來幫助和引導小額貸款公司的健康成長，既是為小額貸款公司營造良好的外部環境，也監督其合法經營。所以如果跨行政區域的話，對其的監督協調和管理會比較困難。（3）風險因素。在一個行政區域內小額貸款公司對借款人的資信情況容易把握。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。第三人為債務人向債權人提供擔保的，可以要求債務人提供反擔保。反擔保適用本法和其他法律的規定。

⑶ 哪有小額貸款公司的整改意見範文

目前，我國需要完善小額貸款公司的監管機制。首先，要明確小額貸款公司的監管主體，將監管主體統一化，提高辦事效率，有針對性地開展實質的監管；其次，要明確小額貸款公司監管主體的具體職責；最後，要制定對違反監管的制裁及整改措施。

（一）內部管理建議。

小額貸款公司的需要進一步強化內部管理，增強風險防控能力。首先，相關部門必須要求小額貸款公司在申請建立的時候就提交完備的、嚴密的管理規章制度，同時規定其管理團隊中專業人員的最低數量，保證管理團隊的人員素質；其次，在日常經營中必須嚴格執行風險管理制度，實行審貸分離、企業授信額度管理；最後，一定要制定合理的還款計劃和利率，並且貸款發放嚴格按照計劃的每筆還款額度按時進行還款。此外，還要求，貸款發放後以後對借款人的財務狀況定期審查，以備出現風險及時採取措施，保障貸款安全。

在市場中，完善的激勵機制可以促進企業的高效率。對於小額貸款公司來說主要有兩個方面可以採取激勵機制。第一，對小額貸款的客戶，可根據其信用等級狀況和還款情況，對按時還款的客戶給予更優惠的服務；第二，信貸員作為直接與客戶交流的人員，是控制風險的第一關，小額貸款公司可以根據每個信貸員貸出款項的還款率來實行獎懲制度，以督促信貸員在貸出每一筆款項的時候，就會認真調查，能夠有效減少風險。

（二）相關政策建議。

目前，我國需要完善小額貸款公司的監管機制。首先，要明確小額貸款公司的監管主體，將監管主體統一化，提高辦事效率，有針對性地開展實質的監管；其次，要明確小額貸款公司監管主體的具體職責；最後，要制定對違反監管的制裁及整改措施。探索建立既符合政策規定，又適合地域經濟特徵的監管指標體系，加強對小額貸款公司業務開展情況、財務狀況、內控制度執行情況以及風險防範機制建立和落實情況的監督管理，避免出現對小額貸款公司的外部風險控制缺失。實行中央督導，地方監管的模式，使小額貸款公司促進當地經濟繁榮並實現自身的可持續發展。

政府要加大對小額貸款公司支持力度，構建良好的政策環境，鼓勵其多開展小額貸款業務。第一，逐漸放開小額貸款公司吸收存款的限制；第二，地方政府對給小額貸款公司融資的金融機構適當予以財政補貼，以鼓勵金融機構對小額貸款公司進行資金支持；第三，減輕稅負。主要可以實行農村信用社3%的營業稅率，以及一般金融機構6%左右的所得稅。

⑷ 現在小額的貸款公司，資金困難，請問可以找，瑞城集團嗎，

可以，瑞誠集團這兩年發展地非常不錯，注冊資本11.55億元人民幣，對此實行資產證券化，此項金融創新模式是貫徹落實政府關於鼓勵和支持金融創新的有關精神，拓寬小額貸款公司融資渠道，優化小額貸款公司外部環境，解決小額貸款公司融資難問題的有效途徑，為維護小額貸款公司的運營安全和穩定，小額貸款行業健康、規范發展保駕護航，瑞誠資產證券化投資基金2015年計劃總規模100億。

⑸ 小額貸款公司跨區域經營是否有效

法律分析：無效。小額貸款公司不允許跨行政區域經營，主要由於以下幾個原因：（1）運營成本的問題。小額貸款公司的自有資金是有限的，規模越大運行成本越高，能夠用於贏利的資產就越少，實現財務可持續發展就相對困難。所以從成本的角度看，成立初期規模不宜過大，穩步擴大經營規模是必須的，但是要有個逐步發展的過程。（2）管理因素。小額貸款公司的管理機構是當地的金融辦。而縣級組織都設立了「協調小組」來幫助和引導小額貸款公司的健康成長，既是為小額貸款公司營造良好的外部環境，也監督其合法經營。所以如果跨行政區域的話，對其的監督協調和管理會比較困難。（3）風險因素。在一個行政區域內小額貸款公司對借款人的資信情況容易把握。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。第三人為債務人向債權人提供擔保的，可以要求債務人提供反擔保。反擔保適用本法和其他法律的規定。

⑹ 中國農村小額信貸業務發展的現狀,要仔細一點的介紹。

近年來，金融機構開展了具有廣泛影響的小額信用貸款、助學貸款、下崗失業人員小額擔保貸款等小額貸款業務，為促進城鄉居民就業和國民經濟健康發展起到了積極的推動作用。但在小額信貸業務的發展過程中，仍面臨許多困難與挑戰。筆者就這一問題，作如下探討與分析。

一、小額信貸業務發展的現狀

從1993年中國社科院農發所的易縣「扶貧社」試點算起，我國的小額信貸業務已經歷了十幾年的風風雨雨。然而，由於金融體系的不完善、借款主體的不成熟等客觀因素的存在，時至今日，小額信貸業務尚未取得令人振奮的實際成就，也遠未像某些成功的發展中國家那樣「發展出一個活躍而重要的新興行業或部門」。小額信貸業務在我國發展緩慢，跟不上經濟發展的步伐，也不能滿足客戶的金融需求：

（一）貸款額度偏小。隨著經濟的發展，城鄉居民自主創業的意願和意識愈加強烈，資金需求也日益旺盛。然而由於小額信貸業務的額度所限，通常不能滿足其資金需求。目前，商業銀行開辦的下崗失業人員貸款一般為每人2萬元，個別地區提升為2-5萬元；部分農村信用社對農戶發放的小額信用貸款限額為0.5 -5萬元。以農戶購建一棟蔬菜大棚為例，按目前臨猗市場價格計算，建一棟蔬菜大棚大約需要資金6-8萬元，再加上人工工資、籽種、肥料等約需要2萬元，從構建大棚到啟動運作需要投資8-10萬元，如按上述限額授信，仍有相當大的資金缺口。因此，貸款額度偏小，無法滿足客戶的實際需求。

（二）貸款期限較短。農業項目具有投資大、見效慢、風險大、回收期長等特點，而小額信貸業務的最長期限為一年，下崗失業貸款最長期限也只有二年。而農民、下崗失業人員一般沒有固定的收入，這就容易造成貸款逾期，不僅加大了貸戶的利息負擔，影響其還款的積極性。而且，不利於反映貸款質量的真實性；不利於金融機構合理安排資金，提高資金使用效益；更影響金融決策的針對性和有效性。

（三）小額信貸模式單一。部分地區小額信貸的開展沒有與農業產業化經營結合起來。由於信息的不對稱，造成得到小額貸款的農戶產品銷售難，或無法防範市場風險、無法抵禦自然災害，小額貸款的使用效率和經濟效益大打折扣。

（四）信用體系建設滯後。前些年，由於金融機構電子化建設水平較低，歷史信用記錄缺失，信貸調查僅依靠信貸員對客戶的部分了解，難免存在調查不實、風險估計不充分等現象。加之，一些地區金融生態環境相對較差，部分客戶存在逃債賴債思想，貸前調查質量可想而知。

（五）可持續能力不足。一是地方政府意願不強。2002年底，人民銀行下發了《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》，對小額擔保貸款發放的對象、數額、期限、擔保及貼息等作出了明確規定。但由於這項政策牽涉到政府出資擔保和部分貼息問題，再加上額度小，在實施過程中，地方政府積極性不高。二是由於農業受自然氣候因素、市場因素等的影響，存在較大的風險隱患，特別是養殖、種植等行業，受自然災害或市場風波影響往往血本無歸。加之，由於農戶資金積累不多，抗風險能力較弱，所以造成部分信貸資金形成不良，大量貸款無法收回，挫傷了金融機構發放小額貸款的積極性。三是小額貸款公司不能吸收公眾存款，只依靠外部資金注入，缺乏可持續的資金來源，影響了小額信貸的發展。

⑺ 小額貸款公司能跨行政區域經營嗎

小額貸款公司不允許跨行政區域經營，主要由於以下幾個原因：（1）運營成本的問題。小額貸款公司的自有資金是有限的，規模越大運行成本越高，能夠用於贏利的資產就越少，實現財務可持續發展就相對困難。所以從成本的角度看，成立初期規模不宜過大，穩步擴大經營規模是必須的，但是要有個逐步發展的過程。（2）管理因素。小額貸款公司的管理機構是當地的金融辦。而縣級組織都設立了「協調小組」來幫助和引導小額貸款公司的健康成長，既是為小額貸款公司營造良好的外部環境，也監督其合法經營。所以如果跨行政區域的話，對其的監督協調和管理會比較困難。（3）風險因素。在一個行政區域內小額貸款公司對借款人的資信情況容易把握。

⑻ 廣州立根小額再貸款股份有限公司怎麼樣

簡介：廣州立根小額再貸款股份有限公司是廣州市在全國率先創新設立的首家為小額貸款公司提供融資服務的企業，是廣州市為促進小額貸款行業健康、規范發展，優化小額貸款公司外部環境，解決小額貸款公司融資難題，從而更好地為「三農」、中小微企業和個體工商戶服務的重要舉措。公司秉承「誠信、專業、靈活、高效」的服務理念，專注於微小金融行業，立足廣州，面向全省，輻射珠三角，為小額貸款公司提供滿意、便利、周到的融資服務。立根再貸款公司的經營范圍包括：對廣州市小額貸款公司放款；負責小額貸款公司同業拆借，組織小額貸款公司頭寸調劑；購買及轉讓廣州市小額貸款公司的信貸資產；處置廣州市小額貸款公司的不良資產；開展與廣州市小額貸款公司相關的咨詢業務；向廣州市小額貸款公司開展票據貼現業務，向金融機構開展票據轉貼現業務；其他經許可的業務。立根再貸款公司的主要產品包括：一、經營貸：適合經營規范，能提供股東擔保、股權質押等擔保方式的小貸公司，綜合授信，期限2-12個月不等，手續簡單方便。二、資產貸：通過購買小貸公司的優質貸款資產，以提升小貸公司的杠桿和資金周轉效率，增加貸款規模和收益，幫助小貸公司做強做大。三、快易貸：適合短期使用，按照天數計息，最長不超過2個月，授信期內可循環使用貸款，隨借隨還，手續簡單靈活，操作便捷。四、簡易貸：單筆貸款金額不超過3000萬，無需財務盡調，無需全部股東簽字，主發起人、實際控制人或者公司主要經營班子領導簽字擔保即可，金額小、速度快，手續簡便，最快當日即可放款。廣州立根小額再貸款公司為全國首家小額再貸款公司。證明材料來自廣州金融控股集團有限公司官網。
法定代表人：游炳俊
成立時間：2013-10-21
注冊資本：100000萬人民幣
工商注冊號：440101000246954
企業類型：其他股份有限公司(非上市)
公司地址：廣州市越秀區長堤大馬路270號一層、二層、三層、四層

⑼ 企業在發展過程存在哪些困難與問題

企業發展面臨的八大問題：

一、創辦企業應該辦好的五件大事。作為一個企業管理者，哪些事情是必須辦好的，並且如何辦好才能促進企業快速發展呢？我認為，「戰略定位，有效服務，團隊建設， 制度安排，發展戰略」是企業必須做好的基礎性工作。這 是任何一個企業都必須面對，任何一個成功的企業都必須 辦好的五件大事。只有辦好了這五件大事，才能創辦好一 個企業。

二、以客戶為中心。企業的一切工作都是為客戶服務，任何企業都是以客戶為中心，天經地義。真正做到，卻不是那麼容易。要以客戶為中心，必須選定客戶對象，樹 立客戶意識，分析客戶需要，搞好有效服務。企業的組織 方式及一切經營行為都必須圍繞這個中心來展開。

三、產業化經營模式。一個企業屬於一個具體的行業，並在具體的行業里活動。行業並不代表產業。一個企業要做成一個規模化龍頭企業，必須建立自己的產此化模 式。企業的產業化模式具體體現為一個企業與它所處行 業各經營主體的關系方面。企業與市場，企業與產業主 體、產業中介及政府之間的關系優化程度決定企業的產業 化模式優化程度。

四、現代經營方法。企業經營是時代特徵的反映。現 代經營面臨的主要環境是網路，現代企業必須依託網路平 台架構企業的經營模式，構建產業流程。強調消費者主 導，建立對象與企業之間的互動平台，這是當今時代特徵 對企業經營提出的新要求。

五、處理企業危機。企業的發展是由企業內外各種矛 盾運動推動的。但是，企業矛盾運動的結果有兩個方向， 一是企業發展，一是企業危機。從某種意義上講，企業經 營就是不斷處理危機的過程，通過對危機的處理，推動企 業發展，然而，不恰當地處理企業危機，會影響企業發展， 有時會造成企業滅亡。真正好的企業家必須學會駕馭危 機，變危機為機遇。

六、現代企業成功經營的十一大原則。要管理好一個 企業，對一個經營者來說是非常困難的一件事。想要實現 既快速、可持續發展，又穩健經營，就必須掌握一些基本的 經營原則。為此，我在總結不同企業發展歷程的基礎上， 歸納出了經營成功的十一大原則。

七、成功人士的十大基本特徵。做企業，當然首先要 做人。內聖外王之道是企業經營者必須日日修煉的功課。 成功者十大特徵是成功人士具有的普遍特徵。這十大特 征僅給經營者修煉自身提供參考。

八、牢記企業宗旨與保持穩健經營。企業的宗旨是企 業的靈魂，是企業的核心價值。企業一切的制度安排與員 工行為都是以這個宗旨為出發點和基礎的。企業的發展 首先必須生存，必須能夠控制自己，盡可能在最小風險的 條件下獲得最大利益。

資料拓展

企業發展需依靠信息化

相比大型企業的成熟完善，中小公司在管理體系、人才配置和資本方面有著較大差距，這些成為了企業應用信息化的主要障礙。據統計，我國現在總計有超過四千萬的中小企業，而其中實現信息化的比例不足10%。由於缺乏信息化的支持，目前大多數小企業的管理呈現粗放、混亂的狀態，導致其在市場競爭中處於下風，很容易因為大型和中型企業的競爭而倒閉破產，同時也制約了小企業的進一步發展。

通過分析來看，中小公司各種資源有限，缺乏專業財會從業人員，崗位權責劃分不夠明晰。由於業務流程相對簡單，業務與財務關聯度不高，聚焦點是希望利用簡便的經營方式，迅速降低企業成本獲取更多利潤，迫切需要一套功能實際、界面友好、操作簡潔、價格低廉的管理軟體來幫企業更好的經營，以期在耗用最少資源條件下迅速提高市場競爭力。

航信軟體Aisino A3 系列產品就是面向小型工、商業企業入門級與部門級應用，以及代理記賬公司與會計事務所的財務應用，所提供的一套易用、實用、夠用的「懂稅的ERP」財稅管理系統。系統利用關鍵的財務、業務可分離式管控模型，將企業流程簡明化，習慣財稅人員日常操作方式，將企業資源耗用降到最低。產品以「輕松經營，快速盈利」為核心理念，旨在為客戶提供最優的財稅集成管控平台，減少無謂信息系統耗用時間，利用核心功能實現企業利益最快、最大化目標，讓客戶的經營體味輕松之感，在管理中實現快速盈利。

⑽ 如何解決中小企業融資難問題

一、 中小企業必須建立市場融資體系
根據有關資料，到目前為止，我國大約有中小企業4200多萬戶，占企業總數的99.8%，經工商注冊的中小企業數量460萬戶個體、私營企業達3800萬戶。中小企業所創造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的60%左右，生產的商品占社會銷售總額的60%，上繳的稅收已經超過總額的一半，提供了全國80%左右的城鎮就業崗位。包括民營企業在內的中小企業成為擴大就業的主渠道。提供了大約75％的城鎮就業崗位，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農村剩餘勞動力，有效解決了農村剩餘勞動力的轉移和就業問題，緩解勞動力供求矛盾，從而保證了社會的穩定和經濟的發展。中小企業正成為我國創新的主力軍。
中小企業，尤其是中小民營企業迅速發展的的同時，也遇到很多問題。其中，資金緊張，融資渠道狹窄已成為制約中小企業發展的重要因素。
目前中小企業融資渠道十分狹窄，除了少數大型知名企業，一般的中小企業企業融資能力都有限。目前，企業的融資渠道不外有三種：向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。政府已將國有企業的股份制改造作為國有企業特別是關繫到國有經濟控制力的大中型國有企業改革的基本措施，中小企業發行企業債券和股票上市融資很困難。另一方面，由於涉及到金融風險問題，中小企業發行企業債券也難以得到批准。從目前的情況來看，中小企業的資金主要靠自有資金和銀行貸款。實際上中小企業業從銀行獲得貸款也是十分困難的。
從目前情況來看，中小企業尚未建立起外部市場融資體制，基本是內部融資，自我滾雪球式發展，致使企業很難形成規模生產。中小企業所面臨的資金矛盾非常突出，許多有項目有盈利的企業由於難以籌措到必需的資金而不能最大規模地發揮其能力，這已經成為制約民營企業的重要「瓶頸」。
要想促進中小企業、尤其是中小民營企業迅速發展，必須建立完善的融資體系，最根本的是建立起企業外部融資體制，即市場融資體制。

二、 建立完善的、多層次中小企業融資體系
多年來，國有商業銀行主要為國有大中型企業服務，中小企業很難得到國有商業銀行的信貸支持。必須改變國有商業銀行主要支持國有大中型企業的指導思想，把貸款投到符國家產業政策、效益好的中小企業上來。增加對高新技術中小企業的信貸投入，積極為中小企業提供信貸、結算、信息服務，引導中小企業改善經營管理,提高產品質量和技術水平。重點支持科技含量高、產品附加值高和有市場潛力的中小企業發展，鼓勵中小企業的技術改造和技術創新。充分發揮城市商業銀行和城鄉信用社的作用，為民營中小企業提供更多服務。
中小企業利用銀行貸款發展自己無論從總體規模還是個體企業貸款的數量都是很小的。根本原因在於，中小企業和銀行之間沒能建立起真正的信用關系。銀行認為中小企業貸款效率低、風險大，對中小企業貸款設置了嚴格的條件。主要是貸款需要百分之百抵押和擔保，且貸款手續非常復雜。而中小企業很難找到合適的擔保人。因此出現銀行想貸給企業但又不敢貸，而企業想使用銀行貸款但卻用不到的情況。據統計，中小企業貸款頻率為大中型企業的5倍，戶均貸款額約為大中型企業的5%，對中小企業的貸款管理成本比大中型企業高5倍。在信貸業務中，存在著中小企業欠息嚴重，不良資產比例偏高，改制中逃廢債務等情況。這也是中小企業貸款難的重要原因。
解決對策：建立完善的、多層次中小企業融資體系。
（一）銀行融資仍是中小企業外部融資的主渠道。1、大型商業銀行貸款理念和對象的轉變。2、大型商業銀行貸款應向中小企業傾斜。
（二）建立和發展直接為中小企業服務的中小合作銀行或合作金融組織。1、各地的城市商業銀行或社區銀行應更多地支持中小企業和民營企業發展。2、農村信用合作社要多發放小額貸款。3、發揮村鎮銀行的作用。4、農村資金互助社。5、發揮小額貸款公司的作用。6、允許個人放款。7、發揮金融租賃和典當的作用。8允許標會、搖會等金融組織存在，並使之陽光化、規范化。
（三）在條件成熟時，鼓勵和支持中小企業在創業板或中小板上市。也可發中小企業聯合債券。

三、建立完善的中小企業融資保障體系
要解決中小企業貸款難的問題，當前最重要的是建立起完善的中小企業融資信用保障體系。其中包括中小企業信用徵信體系、信用評級制度和信用擔保體系。
（一）中小企業信用徵信體系
多年來，銀行對中小企業了解不夠，對中小企業信任度不夠，對它們掌握信息不夠充分，因此不敢貸款給中小企業。我們認為建立中小企業資信徵信系統是很必要的。它能使銀行系統地、全面地、充分和及時地了解和掌握企業的各種信息，加以分析，作出是否貸款的決策。
上海於2002年3月開通了上海市企業聯合徵信系統，據悉，現階段，這個徵信系統將採集從不同角度反映企業信用狀況的信息，包括由政府職能部門提供的企業注冊信息、年檢等級、產品達標信息、稅務等級信息、國有資產績效考評信息、進出口報關記錄、信貸融資記錄和行業統計分析信息等，合作單位包括上海市工商行政管理局、上海市質量技術監督局、上海市統計局、上海市國資辦、上海海關、人行上海分行等，幾乎覆蓋了上海全市所有擁有經營記錄的企業，入庫單位數量達48萬余家。此外，聯合徵信系統還自行採集一些企業信譽信息，如企業主要經營者的個人信用信息、上市公司的經營財務信息、媒體披露的企業接受獎懲的信息等，力保徵信信息公正可靠。這是迄今為止國內第一個以企業信用信息為專門採集內容的企業聯合徵信系統，也是目前上海地區規模最大、信息採集跨度最全面的綜合性企業徵信系統。負責上海企業聯合徵信系統日常運作的，是1999年成立的我國第一家權威徵信機構--上海資信有限公司。2000 年7月1日，也是這家公司在全國率先建成「上海市個人信用聯合徵信資料庫」，並出具了我國第一份個人信用報告。
上海市企業聯合徵信系統的啟動，預示著此間原先企業信用信息分散、查詢不便的局面將得到根本改觀。同時，此舉也將有利於進一步改善上海的投融資環境、規范企業及個人的經濟行為。上海是國際性大都市，推進信用制度建設，建立完整的社會信用徵信體系，將有助於防範金融風險、降低社會交易總成本、維護企業的合法權益，使誠實守信成為上海企業、機構和個人從事經濟、社會活動的自覺行為。為銀行貸款提供充分可靠的信息。同時，也為政府部門加強企業的信用管理和建立健全守信激勵、失信懲戒機制創造條件。上海啟動和開通企業徵信系統，表示區域性企業徵信系統已經初步形成，應採取以政府推動、市場運作、先易後難、循序漸進的方式，其他地區也建立類似的徵信系統，在條件成熟後，逐步建立起符合國際慣例的全國性的企業徵信系統。
（二）建立完善的中小企業資信評級制度
建立中小企業貸款信用評級制度、企業法人代表資信評級制度和企業總體資信評級制度，強化企業信用觀念，以信用等級確定是否貸款和擔保。對於信用等級高的企業，實施優惠貸款條件，甚至可以給予無抵押和擔保的信用貸款，對於信用差的企業，不予貸款或提高貸款條件，或必須有反擔保措施。
（三）建立完善的信用擔保體系
擔保是指對某一特定事項所做出的承諾保證。擔保的實質是當事人風險防範和分解，是伴隨商品交換及商業信用的發展而產生的一種中介性（或服務性）經濟活動。
融資擔保，即借貸活動的信用保證，是融資活動中擔保機構以一定的財產為基礎約定的保證債務的履行和保障債權人實現債權的各項法律措施和手段。簡單地說，就是擔保機構為債務人向債權人融資是所做的保證。
中國開展中小企業融資擔保業務並建立完善的融資擔保體系是十分必要的：
1、為中小企業進行融資擔保，可以為中小企業提供相對公平的融資環境，解決貸款擔保難的歷史難題，激活中小企業，尤其是中小民營企業，緩解社會就業壓力，創造更多的稅利，繁榮市場經濟。中小企業融資擔保，為中小企業融資會起到「保駕護航」的作用。
2、開展中小型企業融資擔保業務，可以分散銀行風險，優化銀行資產質量。隨著銀行商業化改革的推進，商業銀行越來越注意資產的質量和信貸資金的安全問題，，在市場經濟環境下不可避免地出現信貸資金的安全性與產業政策（如推進高科技成果產業化、商業化、國際化；扶持中小企業發展等）不一致的情況，風險隨時都會發生，這是商業銀行不願看到也不願意承擔的。通過融資擔保，多了一個風險承擔者，相對降低了銀行信貸風險及管理成本，為商業銀行調整信貸結構，盤活信貸資產，拿出更多的資金支持中小企業發展，提供了機遇與條件。
3、開展中小企業融資擔保業務是進行投資體制改革的一項重要配套措施。中國中央銀行在《關於進一步改革對中小型企業金融服務的意見》中要求：「銀行要與有關部門、社會團體積極溝通，運用企業互保、聯保、貸款保險，多渠道集資、建立貸款擔保基金等多種形式，解決中小企業貸款擔保難的問題。」
4、開展中小企業融資擔保，是推動科技進步，實現科技與經濟相結合的粘合劑。我國中小企業有不少是高新技術企業，他們有積極的進取開拓精神，研製和開發各種高新技術項目向，但由於資金缺乏，或者中途而費范，或者被束之高閣。通過中小企業融資擔保，加大對企業的貸款支持力度，會推動我國民營高新技術企業的發展。
中國擔保業的發展，不僅呈現出專業化的趨勢，而且出現多元化趨勢。多元化趨勢首先表現為擔保機構資金來源多元化，政府出資或以政府出資為主、股份聯合、企業自辦、民營互助等形式並舉。其次是組織形式多元化，從目前情況來看，按出資單位和主管部門分為三種類型，有政府部門出資和管理的機構、有企業集團組建的機構和由政府資助、企業入股或入會組建的機構。主要表現為擔保基金、有限責任公司、會員制互助基金和事業法人等形式。近一兩年來出現了一批專門為民營企業服務的擔保機構，即資金來源通常是由政府無償撥入一筆墊底資金，選擇一些民營企業，以會員的身份認繳比例不等的擔保基金，同時有資格享受相應額度的擔保服務。擔保機構和資金來源多元化是一件好事，也是我國擔保業發展的方向，但是，在我國擔保業發展初期，應以政策性擔保為主，擔保機構也相對集中一些為好。鑒於我國擔保機構資金來源、組織形式的多元化以及市場需求的多樣化，國家有關部門應盡快制定相應的行業管理規則，對不同類型擔保機構進行分類管理，以防止因一哄而起，缺乏管理而可能發生的混亂局面。
中國必須建立完善的中小企業融資保證體系，融資保證業務必須向規范化、法制化方向發展，中小企業融資保證的有效運作應以政府支持為後盾，以金融機構配合為基礎，建立起擔保法體系和再擔保體系。
1、應當充分發揮政府在融資擔保體系建立過程中的特殊作用。
擔保業務不同於保險業務，保險業務可以通過統計學的方法，精確計算出風險損失的概率，從而確定保費以彌補風險損失及經營成本，並進而獲得利潤。擔保企業則不同，由於擔保項目的金額各異、期限各異、反擔保措施的落實程度難以確定，造成擔保項目的離散性很大，無法精確計算出擔保費率，因此，擔保業務的風險很大。90年代以前，國外也有一些金融機構開展商業性貸款擔保，但1992年瑞典一家世界著名的信用擔保公司因貸款擔保而導致破產震驚了世界，此後各國基本上停止了商業性的貸款擔保。從目前情況看，中國對中小企業融資擔保仍然是一種帶有政策性的業務，這種業務的風險和收益是不相匹配的。要保證這項業務的順利開展就離不開政府的大力支持。現階段擔保資金應當主要來源於政府的財政資金。國家經貿委在《意見》中指出「中小企業信用擔保機構創辦初期不以盈利為主要目的，其擔保資金和業務經費以政府預算和資產劃撥為主，擔保費收入為輔」較為適合，更能體現擔保機構為「政策性」機構。政府應當對擔保機構和擔保業務進行宏觀指導並加強管理。但是應當避免擔保機構成為政府的「出納」，最後的責任全部由政府來承擔。應當採用「政策性基金，市場化運作，法人化管理」，盡量避免和防止過多行政干預。
2、建立擔保機構風險補償機制。
擔保機構應建立風險准備金制度，根據業務的進展，按比例逐步提取准備，用於沖抵代償支出和彌補呆賬、壞賬損失。擔保行業是高風險行業，只靠收取少量擔保費，根本無力維持擔保機構的生存和發展。如果擔保機構承擔擔保失敗風險，受資金減少的影響，業務勢必萎縮，影響擔保機構的生存。應當有良好的補償機制。對於政策性擔保機構來說，財政應給予一定的資金補償。比如對代償期限超過兩年，且債務人確實無力償還，或因其他因素導致債務人不可能償還債務的擔保代償項目，擔保機構提出申請，由主管機構審議批准後核銷，核銷後的代償資金應全額或按一定比例補償。財政為擔保機構出資補償擔保機構的部分損失，看起來增加了財政支出，實際上通過擔保機構商業化運營，支持了中小企業的發展，可使眾多的企業增加效益，會增加更多的財政收入。因此，擔保機構可以把這個賬算清楚，每年到年底賠付多少，政府增加政府增加收入多少，以此來確定擔保金的增補量，為將來擔保金在財政預算上剛性化提供依據。
3、應當建立擔保基金和再擔保基金制度。
風險的防範、控制、分解和化解及風險補償機制是擔保機構正常運轉的重要環節。中國是發展中國家，中小企業發展並非一帆風順，自身風險很大，如果僅僅依賴擔保機構自身的風險補償基金是難以為繼的，應當由政府支持，或者政府，銀行和企業的聯合支持，建立風險擔保基金和再擔保基金，以便支持中小企業的發展和擔保機構的正常運行與發展。在這方面日本的信用保全制度、韓國的信用保證基金制度值得借鑒。

四、加強中小企業融資風險管理
加強中小企業風險管理是當前需要解決的重要問題。
（一）建立和完善企業治理結構
目前，中小企業，尤其是中小民營企業，不少是家族式企業，實行家族管理或家族式管理，現代企業法人治理結構並未建立起來。不但存在偷逃稅款、欠債不還的問題，而且多數達不到在內地上市和赴香港上市的條件。也就是說，中小企業要發行股票和上市，首先要把自己變成為公司，必須做到經營管理規范化，按照現代公司制度的要求，建立完善的公司治理結構，才能為自己通過債權或股權融資奠定良好的基礎和創造必要的條件。要建立真正的法人治理結構非常重要，要設立股東會，總經理真正由董事會聘任，董事會應該設獨立的董事，非股權董事，外部董事，才能真正發揮董事會的作用。除了董事會制，股東大會制，總經理聘任制之外，還有其它的一些規章制度。法人治理結構中還包括激勵和約束機制。
（二）加強財務管理
目前，仍有不少中小企業尚未建立完善的財務會計制度，有的企業仍沿用原國有企業或集體企業的各項制度，有的企業甚至沒有完善的財務會計帳目。沒有健全的財務會計制度，不利於企業的成本核算、資本運用、資產負債管理和財務預測等。也不利於社會融資。應根據國家有關規定，建立和健全企業財務會計制度。改為股份公司的企業，應建立和健全公司財務會計制度。建立和完善企業內部融資管理機制。完善對中小企業也要執行計制度，加強財務會計監督管理。
（三）加強信息披露
中小企業要到交易所上市或到香港上市，必須加強信息披露。如何增強企業財務咨詢的透明度，提高投資者信心，是必須加以認真對待的問題。目前，國內股票市場不景氣，固然有許多原因，但與投資信息披露的不真實、不及時、不充分和不完善有一定關系。如國內普遍存在的關聯交易，上市公司利用關聯交易調節利潤使得利潤指標嚴重失實；再如資產重組中的暗箱操作，不及時披露相關信息造成股票價格的劇烈波動，利用內幕消息操縱股市的事例等。中小企業上市應避免這一前車之鑒。中小企業本身規模小，具有較高的風險，要在內地或海外上市就必須嚴格遵守上市規則，及時、准確地披露信息，求得投資者的理解和信任，這樣才能有效地駕馭資本市場為企業發展服務。
(四)建立以誠信為核心的企業文化
中國企業的發展，中國企業家的成功，必須注意企業文化的建設。企業文化實際上是一種企業的精神和企業的力量，包括思想、道德、理念和行為規范等。企業的發展不僅靠物質文明，也要有精神文明。一個企業能不能有很好的企業文化，是這個企業能不能成功的重要因素，也是一個企業能不能團結向上重要標志。成功的企業都有很強的企業文化。中國企業處在新舊體制轉軌過程中，出現了所謂「企業文化斷層」問題。我們過去有一套管理文化，有的管理文化很優秀，有些則是計劃經濟條件下形成的傳統的文化，已不適應市場經濟的需要。在企業向市場經濟轉軌過程中，有些人還不知道什麼是市場經濟的文化，以為坑蒙拐騙就是市場經濟的文化。實際上市場經濟的文化的核心是公正、公平、公開、誠信。