小額擔保貸款工作經費的用途

❶ 小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法的第七章 監督管理和責任

第十八條 經辦銀行應認真履行以下職責：
（一）對貸款項目是否屬於貼息項目進行審核；
（二）對貼息貸款的使用方向進行監督，確保貼息貸款用於微利項目和符合要求的小企業；
（三）單獨設置貼息貸款業務台賬，妥善保管貸款合同及相關業務憑證，配合有關部門檢查；
（四）認真做好貸款貼息的審核、申報工作；
（五）根據有關規定需要履行的其他職責。
第十九條 擔保機構應積極做好對借款人的擔保服務工作，對擔保的貸款項目、貸款金額、發放時間、期限、利率等進行認真核對和確認。
第二十條 財政部門應認真履行以下職責：
（一）指導轄區內貸款貼息的申請、審核工作；
（二）做好與有關部門及經辦銀行的協調、配合工作；
（三）按有關規定認真審核貼息申請，及時撥付貼息資金，提高貼息資金使用效率；
（四）加強對貼息資金的監督與管理，保證貼息資金專款專用。定期或不定期檢查貼息資金使用情況，及時處理和反映工作中存在的問題，確保貼息政策落到實處；
（五）加強對擔保基金風險補償資金和貸款獎勵性補助資金的管理；
（六）根據規定需要履行的其他職責。
第二十一條 專員辦負責對當地貼息資金撥付和使用情況的監督管理，不定期的開展檢查。
第二十二條 借款人和小企業提供虛假證明材料，勞動保障部門和經辦銀行等有關機構未能認真履行審核職責，導致騙取財政貼息資金的，由勞動保障部門和經辦銀行等機構按各自的職責承擔責任，並共同負責追回貼息資金，登記借款人和小企業的不良信用記錄。
第二十三條 對經辦銀行虛報材料，騙取財政貼息資金的，財政部門應追回貼息資金，同時按國家有關規定進行處罰，並通過媒體予以曝光。
第二十四條 各級財政部門和擔保機構未認真履行職責，或虛報材料、騙取挪用財政貼息資金的，財政部將採取責令糾正、追回已貼息資金等措施，並按國家有關規定進行處罰。

❷ 小額貸款業務都包括哪些

小額貸款業務主要包括
（一）按照貸款期限劃分
中長期貸款
中期貸款
短期貸款
透支
（二）按幣種劃分
本幣貸款
外幣貸款
（三）按貸款主體性質劃分
經濟組織貸款
企業單位貸款
事業單位貸款
個人貸款
（四）按照貸款用途劃分
企業(經濟組織)類
固定資產投資貸款
項目融資貸款
一般固定資產貸款
流動資金貸款
鋪底流動資金貸款
臨時流動資金周轉貸款
票據貼現
個人類
個人經營類貸款
個人消費類貸款
住房抵押貸款
一手房貸款
二手房貸款
商用房抵押貸款
一手房貸款
二手房貸款
汽車貸款
一手車
二手車
助學貸款
其他消費貸款
裝修貸款
旅遊貸款
耐用消費品貸款
個人質押類貸款
其他
（五）按利率劃分
固定利率貸款
浮動利率貸款
混合利率貸款
（六）按照貸款擔保方式劃分
信用貸款
擔保貸款
票據貼現
（七）按照貸款資產質量（風險程度）劃分
正常貸款
關注貸款
次級貸款
可疑貸款
損失貸款
（八）按照貸款存續情況劃分
正常貸款
逾期貸款（逾期0-180天）
呆滯貸款（逾期181-360天）
呆賬貸款（逾期361天以上）
（九）按貸款在社會再生產中佔用形態劃分
流動資金貸款
固定資金貸款
（十）按國際慣例(風險度)對貸款質量的劃分
正常
關注
次級
可疑
損失
（十一）按貸款渠道劃分
傳統貸款（也叫線下貸款）
網上貸款（也叫在線貸款）
手機移動貸款（通過手機貸APP貸款）

❸ 小額貸款

一、什麼是小額擔保貸款？

答：小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放貸款，解決本市城鎮失業人員、未就業大學畢業生、農村轉移勞動力和復員（轉業）軍人在創業過程中自有資金不足，以及缺乏有效貸款擔保措施難以獲得銀行貸款的實際困難，幫助其通過從事個體經營或自主、合夥創辦小企業，實現自主創業，並帶動更多失業人員就業的一項促進就業政策。

二、哪些人可以申請小額擔保貸款？

答：可以申請小額擔保貸款的對象是指在國家法定勞動年齡內（即男16至60歲，女16至50歲），至少符合下列條件之一的本市 戶口居民，依法開辦的個體工商戶或自主、合夥創辦的小企業。

1、持有本市勞動保障部門核發的《再就業優惠證》的城鎮登記失業人員；

2、已取得國家承認的高等院校（含省級以上黨校）頒發的專科以上（含專科）學歷證書尚未就業的往、應屆大學畢業生。

3、持有北京市民政局復員退伍軍人安置辦公室統一印製的，經各區、縣民政局退伍軍人安置辦公室加蓋印章的《北京市退役士兵自謀職業證明》的復員（轉業）軍人。

4、在鄉鎮社會保障事務所或村鎮就業服務站進行求職登記，領取了《北京市農村富餘勞動力求職證》的農業戶口居民。

三、申請小額擔保貸款對所從事的行業有何限制？

答：文件明確規定，開辦個體工商戶經營建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧的除外。自主、合夥創辦小企業從事建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧和批發、批發零售兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外。

四、申請小額擔保貸款時應具備哪些條件？

答：申請小額擔保貸款的個體工商戶或自主、合夥創辦的小企業，應持有本市工商行政管理部門核發的營業執照；在稅務部門（國、地稅）辦理了稅務登記，持有稅務登記證；在經辦商業銀行開設帳戶；已用於生產經營的資金投入不低於貸款金額的30%；合法經營，資信程度良好，有償債能力，能夠按規定提供有效反擔保措施。開辦個體工商戶的個體經營者除具備上述條件外，必須經創業培訓機構培訓並取得相關合格證書。

五、怎樣申請小額擔保貸款？

答：借款人為個體工商戶的，可向其經營地或戶口所在街道（鄉鎮）社會保障事務所提出小額擔保貸款書面申請。

借款人為自主、合夥創辦小企業的，須向登記注冊地的區縣勞動和社會保障局提出小額擔保貸款書面申請。

六、開辦個體工商戶的個體經營者可以申請的貸款額度是多少？

答：個體工商戶可以申請小額擔保貸款的額度不超過5萬元。

七、自主、合夥創辦的小企業可以申請的貸款額度是多少？

答：自主、合夥創辦的小企業可以申請小額擔保貸款的額度一般為20萬元；或根據該企業的經營項目和安置本市城鎮失業人員人數，按人均不超過5萬元提供擔保，最高不超過50萬元。

八、小額貸款的期限是多長？

答：小額擔保貸款期限一般不超過2年，到期確需延長的，可展期1次，展期期限不超過1年。

九、個體工商戶申請小額貸款時應提交哪些材料？

答：申請人向本人戶籍所在地或營業執照注冊地的社保所提交下列材料（一式三份，社保所、經辦銀行、擔保機構各一份）：

1、《北京市自主創業小額擔保貸款申請、推薦書》；

2、有關證件的原件及復印件。包括申請人的《居民身份證》和《戶口簿》，以及《再就業優惠證》、《大學畢業證》、《北京市退役士兵自謀職業證明》或《北京市農村富餘勞動力求職證》的其中一種；

3、創業培訓合格證明的原件和復印件。包括申請人參加創業培訓所取得的北京市勞動和社會保障局《創業培訓合格證書》、國家勞動和社會保障部《創業培訓（SYB）合格證書》或其他經市創業指導中心認可的創業培訓（教育）合格證明，以及經創業培訓機構審定合格的創業項目計劃書或可行性分析報告；

4、申請人的《個體工商戶營業執照》副本、特殊行業的生產經營許可證的原件和復印件；

5、申請人經營場地的權屬證明復印件；

6、申請人簽字的《北京市信用社區小額擔保貸款個人承諾書》原件；

7、申請人擬提供的反擔保措施資料（非信用社區小額擔保貸款）；

8、申請人自有資金不低於貸款金額的30%的證明材料，證明材料指申請人已用於經營投入所發生費用的發票或收據；

9、未就業大學畢業生需提供由存檔機構出具的個人檔案存檔證明；

10、擔保公司和經辦銀行要求的其他材料。

十、小企業申請小額貸款時應提交哪些材料？

申請企業向工商登記注冊地的區縣勞動和社會保障局提交下列材料（一式三份，區縣勞動和社會保障局、經辦銀行、擔保機構各一份）：

1、《北京市小企業小額擔保貸款申請、推薦書》；

2、企業出資人有關證件的原件及復印件。包括企業出資人的《居民身份證》，以及《再就業優惠證》、《大學畢業證》、《北京市退役士兵自謀職業證明》、《北京市農村富餘勞動力求職證》的其中一種；

3、企業營業執照副本、《企業組織機構代碼證》和《稅務登記證》副本（國稅、地稅）的原件及復印件；

4、企業注冊驗資報告原件及復印件；

5、經營辦公場所的權屬證明原件及復印件；

6、特殊行業生產經營許可證的原件和復印件；

7、企業章程及合夥協議書復印件；

8、法定代表人簡歷及身份證、授權代理人的授權書及代理人身份證原件及復印件；

9、貸款卡復印件及密碼（或貸款卡查詢結果復印件）；

10、企業決定申請貸款擔保的股東會決議或合夥人會議決議；

11、企業一般情況及項目可行性報告；

12、擬提供的反擔保措施；

13、上年度及當期的財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等；

14、自有資金不低於貸款額度30%的證明，指申請企業已用於經營投入所發生費用的正規發票；

15、出資人為未就業大學畢業生的需提供由存檔機構出具的個人檔案存檔證明；

16、擔保公司、經辦銀行要求的其他材料。

申請最高50萬元小額擔保貸款還必須提供下列材料：

17、企業招用本市城鎮登記失業人員簽訂的勞動合同復印件；

18、企業為職工繳納社會保險記錄；

19、企業工資支付憑證（工資表）原件及復印件；

20、失業人員《再就業優惠證》復印件。

十一、辦理申請貸款手續需要多長時間？

答：小額擔保貸款受理機構自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應在12個工作日內給予申請人正式答復。

十二、借款人在享受擔保貸款期間應承擔哪些義務？

答：借款人及反擔保人應嚴格按照委託保證合同、借款合同的約定履行義務。要按規定用途使用貸款，按季度向區縣勞動保障部門或社保所、擔保機構和經辦銀行報送財務報表及項目進展情況等資料並保證其真實性，提前落實還款資金，接受上述部門對其資金使用情況、生產經營、財務活動的監督檢查。借款人或反擔保人情況發生變化（如：企業發生分立、合並、財產及法定代表人變更等；自然人發生戶籍、住址、聯系電話、婚姻狀況變更及財務狀況變化等）時，應提前或於變更發生之日起3日內通知區縣勞動保障部門或社保所、擔保機構和經辦銀行，並主動配合有關單位及時辦理相關手續。

十三、享受的小額擔保貸款到期後不能按期還款怎麼辦？

答：對貸款到期未及時歸還的，或經宣布貸款提前到期的小額擔保貸款項目，經辦銀行向借款人發出逾期貸款催收通知書，並在貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起15個工作日內對借款人進行貸款追索。

追索期結束後，借款人仍未償付貸款本息的，由擔保基金管理機構向經辦銀行進行先行代償，代償內容限於尚未清償的貸款本金。

擔保機構或經辦銀行對小額擔保貸款代償後，可依法對借款人行使追償權。追償措施包括：

（一）督促借款人制訂還款計劃，盡快收回貸款；

（二）依法處置貸款抵押（質押）物；

（三）對惡意逃避擔保債務的依法提起訴訟。

借款人將承擔擔保機構通過法律程序收回貸款及利息所產生的一切費用。

十四、什麼是反擔保措施？

答：反擔保是指第三人為借款人向貸款人提供擔保時，借款人向第三人提供擔保的行為。

十五、反擔保措施包括哪些內容？

答：根據《擔保法》的規定，反擔保措施包括保證金、抵押、質押、保證等。

反擔保方式
貸款申請人

保證金
1.簽訂合同，包括《委託保證合同》、《客觀真實性承諾書》；

2.按規定比例，將保證金交擔保機構；

3.到公證機關辦理公證。

抵（質）押
1.簽訂合同：《委託保證合同》、《客觀真實性承諾書》、《抵（質）押反擔保合同》；

2.提供抵（質）押反擔保物或權利的權屬資料；3.到公證機關辦理公證。

第

三

方

信

用

保

證
自然人
1.簽訂合同：《委託保證合同》、《客觀真實性承諾書》、《個人無限連帶責任承諾函》；

2.提供其財產資料；

3.到公證機關辦理公證。其配偶需做為共同反擔保人

法人或其他組織
1.簽訂合同：《委託保證合同》、《客觀真實性承諾書》、《第三方信用保證合同》；

2.提供其財產資料；

3.到公證機關辦理公證。

個人無限連帶責任
申請人為小企業的，其企業法人或主要負責人或合夥事務執行人必須與擔保機構簽訂《個人無限連帶責任承諾函》，辦理程序比照自然人的辦理。

十六、什麼是貸款貼息？

答：貸款貼息指用於從事微利項目的小額擔保貸款由市財政據實全額貼息，借款人本人貸款期內不支付利息，貼息最長不超過兩年，展期不貼息。

十七、怎樣申請貸款貼息？

答：符合貸款貼息條件的借款人，應在提出小額擔保貸款申請時向受理機構提出財政貼息書面申請，填寫《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》。

十八、享受財政全額貼息的微利項目有哪些？

微利項目是指由符合規定的人員在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目，具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補，復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。

十九、不享受財政全額貼息政策的貸款利率是多少？

答：小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款基準利率水平執行，不得向上浮動。中國人民銀行2006年04月28日公布的貸款基準利率為：

短期貸款
年利率%

六個月以內（含六個月）
5.40

六個月至一年（含一年）
5.85

中長期貸款
年利率%

一至三年（含三年）
6.03

三至五年（含五年）
6.12

五年以上
6.39

二十、什麼是小額擔保信用社區？

答：信用社區是指街道（鄉鎮）基於轄區內申請小額擔保貸款的個體經營者的個人信用承諾，在調查評估其信用情況的基礎上，向銀行推薦無須反擔保的小額貸款的街道（鄉鎮）。信用社區以街道（鄉鎮）社保所為基礎，以社區就業服務組織為依託，吸收社區勞動保障協管員為成員，在區縣財政部門、勞動保障部門、擔保機構和小額貸款經辦銀行的指導下創建。

二十一、信用社區貸款申請人的資信調查內容有哪些？

1、入戶調查：主要調查申請人的行為能力，家庭收入，個人及家庭財產情況；

2、社區居委會調查：主要調查申請人鄰里關系、公共服務性繳費、個人和家庭債務及社會公德情況；

3、管片民警調查：主要調查申請人有無違法亂紀記錄；

4、運營場所調查：主要調查申請人經營場地、經營設備、經營運轉等情況；

5、信貸記錄調查：主要調查申請人與銀行等金融機構之間發生過的借貸、信貸以及信用卡使用等情況。

❹ 西安哪家銀行給予小額貸款(可以拿房產證做抵押的)

基本所有的商業銀行都有現房抵押這種業務

你如果嫌費事的話,可以直接找個中介來辦理

銀行會根據評估機構給你的房子做評估，評估機構根據現在的行情評估出房子現在的市場價，然後最多按評估價的70%貸款給你，如果覺不夠的話你可以叫評估機構在合理的情況下適當給你評估高些，在一般情況下銀行是會同意的，其實你最好是直接到當地銀行貸款中心去咨詢，他們都會詳細的給你介紹，而且還可以根據你的貸款額度給你計算出需要支付多少手續費多少利息以及如何還款，那樣你會更心裡有數了

西安市下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法
第一條 為了認真貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》精神，做好下崗失業人員小額擔保貸款工作，根據《中國人民銀行、財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部關於印發<下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法>的通知》（銀發[2003]394號）和《財政部、勞動和社會保障部關於促進下崗失業人員再就業資金管理有關問題的通知》（財社[2002]107號）和《中國人民銀行西安分行、陝西省財政廳、陝西省勞動和社會保障廳關於印發<陝西省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法>的通知》（西銀發[2003]98號），結合西安市實際，制定本辦法。
第二條 下崗失業人員小額擔保貸款是指下崗失業人員自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業，由擔保機構承諾擔保而向商業銀行申請的貸款。

第二章 貸款管理
第三條 下崗失業人員小額擔保貸款（以下減稱貸款）屬商業性貸款，納入商業銀行正常的貸款管理。
第四條 貸款對象：本人戶口所在地在西安市轄區內、年齡小於60歲、誠實守信、具備一定勞動技能和創業能力的下崗失業人員（以下減稱借款人）。
第五條 貸款用途：借款人自主創業或合夥經營所需的開辦經費或流動資金。
第六條 借款人申請小額貸款應符合下列條件：
1、 持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》；
2、 有一定的自有資金（自有資金不應低於經營項目所需資金的30%）
3、 有貸款項目及可行性分析和實施計劃；
4、 參加過創業培訓並有與實施項目相應的經營能力；
5、 個人信譽良好、無不良信用記錄或其他違法行為；
6、 有固定的經營場所。
第七條 貸款方式：採用擔保方式，實行借款人申請，擔保機構擔保，一次發放的方式。
第八條 貸款額度和期限：額度一般為2萬元，期限最長不超過2年，到期確需繼續使用的，借款人應提前提出展期申請，在擔保機構同意繼續提供擔保後，商業銀行可按規定展期一次，展期期限不得超過一年。
第九條 貸款利率：按照中國人民銀行利率政策規定，根據同期限、同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動。對保本微利項目，可申請中央財政貼息。小額貸款展期不再貼息。
第十條 還款方式；採用靈活方式，可利隨本清，或分次償還，也可提前還貸。具體方式由貸款銀行和借款人商定並載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同約定利率的實際使用時間計收利息；小額貸款本息不能按期歸還的，貸款銀行可按規定計收罰息。
第十一條 借款人獲得貸款後應履行以下義務：
1、 誠實守信，嚴格履行約定的義務，自覺接受貸款銀行和擔保機構的貸後管理及財務監督，保證貸款用途合理：
2、 運用貸款發展經營所增加的就業崗位，應當優先吸納本地的下崗失業人員：
3、 根據與貸款銀行簽訂的還款計劃，及時還本付息，取得良好的信用記錄。
第十二條 貸款銀行與擔保機構對貸款的回收承擔共同責任。貸款銀行與擔保銀行要按照貸款管理辦法清收到期貸款本息，保證小額貸款的安全回收。各放貸銀行小額擔保貸款不良率達到20%時，應停止發放新的貸款，擔保基金代位清償降低貸款不良率後，可恢復受理貸款申請。對按照貸款有關規定操作規程發放和催收後出現的確實無法收回的呆壞帳，貸款銀行應及時匯總並向擔保機構移送相關手續，貸款到期不能歸還至擔保機構履行代位清償責任之間的期限，最長不得超過三個月，這期限間小額擔保貸款質量考評情況不納入商業銀行不良貸款考評體系。擔保機構代位清償後作為債權人有權追索代位清償的債務，小額貸款銀行應積極給予協助和配合。
各商業銀行要確定專人負責本行下崗失業人員小額擔保貸款的統計及有關部門的對帳工作，並及時向關部門反饋貸款情況。

第三章 貸款程序
第十三條 貸款的程序：借款人申請、鄉鎮街道勞動保障事務所推薦、勞動保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、指定商業銀行核貸。
第十四條 借款人申請貸款應提供下列材料：
1、 《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請審核表》（以下簡稱申請表，見附表1）一式4份；
2、 《西安市下崗失業人員小額貸款申請人基本情況登記表》（以下簡稱登記表，見附表2）一式3份；
3、 參加創業培訓取得的結業證書原件及復印件；
4、 借款人身份證及復印件；
5、 借款人《再就業優惠》原件及復印件；
6、 經營場所的產權證或租賃合同原件及復印件；
7、 項目的可行性分析和實施計劃書。
第十五條 借款人申請小額貸款須經戶口所在地街道鄉鎮勞動保障事務所初步核實情況並在〈申請表〉上簽署意見後，由借款人向市就業中心申報。所在地未設立鄉鎮街道勞動保障事務所的，由所在地縣（區）勞動保障部門負責初步核實情況並簽署意見。
街道鄉鎮勞動保障事務所或縣（區）勞動保障部門接到借款人申請後應當在3個工作日內完成對借款人信用情況、自有資金等基本情況的初步核實工作。並給予借款人明確答復。對不同意的，應說明情況。
第十六條 借款人的貸款申請統一由市級勞動保障部門負責審批。市就業服務中心接到貸款申請後，應及時核實情況，並於5個工作日內對借款人的小額貸款申請做出同意與否的明確答復和是否屬於微利項目的認定。對不同意的，應說明情況；對同意切認定為微利項目的，應當在《申請表》上相應欄內簽注意見，報市勞動和社會保障局審批。
借款人在市勞動和社會保障局審批簽署意見同意後，及時將申請資料報送西安市經濟技術投資擔保有限公司（以下簡稱西投保公司）審核。
第十七條 西投保公司接到借款人的申請資料後，應當在10個工作日內完成對小額貸款項目的考察評估，並向借款人做出是否予以承諾擔保的答復。對不符合擔保條件的，應及時將申請材料退回借款人並說明情況；對符合條件的，應及時與借款人簽訂擔保協議，協議的具體內容由西投保公司擬定。借款人本人持擔保機構簽注承諾擔保意見的《申請表》到開辦貸款的商業銀行辦理貸款手續。擔保機構簽注承諾意見的《申請表》作為擔保銀行向貸款經辦銀行出具承諾擔保的憑證。
第十八條 商業銀行接到貸款申請資料後，應在15個工作日內完成對申請小額貸款項目的考察、審核，並在《申請表》的銀行審核意見欄內填寫意見，對符合條件的，應與借款人簽訂借款合同並及時放貸，商業銀行須在5個工作日內將申請表及放貸情況反饋給西投保公司和市就業服務中心。

第四章 擔保機構與貼息資金
第十九條 西安市下崗失業人員小額貸款擔保業務，由西安市經濟技術投資擔保有限公司具體實施。
第二十條 西投保公司當接受財政和勞動保障部門對小額擔保貸款擔保基金使用方向的監督檢查，接受審計部門的審計和社會各界的監督。
第二十一條 市財政局向西投保公司按貸款本金的1%支付擔保費。擔保費每季度結算一次，作為貸款擔保機構的工作經費。對中央、省屬企業下崗職工擔保的擔保費由西投保公司統計後上報市財政局，市財政局審核後上報省財政，由中央和省財政負擔。
第二十二條 商業銀行申請小額貸款貼息的程序按照《財政部、勞動保障部關於促進下崗失業人員再就業資金管理有關問題的通知》（財社[2002]107號）的規定執行。

第五章 擔保基金的管理
第二十三條 西安市下崗失業人員小額擔保貸款擔保基金，是指根據再就業工作需要，又市、區（縣）兩級財政籌集，封閉運行，專項用於下崗失業人員向商業銀行借貸小額貸款的擔保基金，實行統一管理，專款專用，不得擠占或調劑使用，委託西安市經濟技術投資擔保公司運作。
第二十四條 西投保公司負責對小額貸款擔保基金的管理，其擔保貸款的責任余額不得超過基金余額的5倍。擔保基金的撥付，按照專款專用的原則，僅限於清償下崗失業人員逾期貸款的本息。
擔保基金節余的，應全部接轉下年度繼續使用，不得改變用途。
第二十五條 西投保公司與貸款銀行應建立經常性的對帳制度，定期核對貸款金額，及時向市財政局匯報代償情況。

第六章 附則
第二十六條 各經辦銀行要對下崗失業人員小額擔保貸款單列科目，單獨統計並按季向人民銀行填報統計《下崗失業人員小額擔保貸款統計表》（見附表3）。對借款人按期或提前還本付息的，貸款銀行應另附清單，並及時書面通知西投保公司和市就業服務中心，以便西投保公司及時注銷擔保。人民銀行、財政和勞動保障部門將按季對此項業務進行考核，對工作積極和認真管理貸款的商業銀行經辦行和經辦人員給予表彰。
第二十七條 西投保公司要按照會計報表制度的要求，及時編制月、季、年度報表，並報送同級財政和勞動保障部門及上級擔保機構。
第二十八條 本辦法由中國人民銀行西安分行營業管理部、市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋。
第二十九條 本辦法自2003年6月1日起執行。

❺ 農村婦女創業代款要怎麼辦沒有擔保行嗎

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❻ 房屋抵押貸款對資金用途的要求

一、銀行抵押貸款可用哪些抵押？

1. 1

房產。銀行抵押貸款可用來抵押的第一樣就是房產，比如個人住房、家庭住房、不動產廠房、商鋪等。用房產抵押貸款，一般需要先評估，評估後，可以貸款至評估價的百分之七八十。

1. 2

❼ 我可以拿貸款資金用做什麼用途

渣打銀行無擔保個人貸款為消費貸款，可用於結婚、裝修、旅遊、進修、購置家電傢具等合理消費用途。貸款申請能否核准，取決於本行的最終審核結果。
同時，請按照您在申請本貸款時承諾的用途使用本貸款。否則，本行隨時有權宣布提前收回貸款，並將向您徵收相應罰息。您有配合本行貸後檢查的義務。一經要求，您必須在本行規定的時間內向本行提供所貸款項的消費憑證。
特別提示：本行無擔保個人貸款不得用於投資房市、股市、期市或其他權益性投資；不得用於購買基金（包括貨幣基金）、理財、投資型保險等產品，亦不得用於生產經營或其他與法律法規相悖的用途，消費貸款支付形式為受託支付或者自主支付。

❽ 小額擔保貸款的知識問答

問：什麼是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什麼？
答：小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。
問：申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？
答：國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高於5萬元。合夥經營貸款額度更大。小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。
問：怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？
答：小額擔保貸款按照自願申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
問：哪些項目屬於微利項目？
答：中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯合下發了《關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知》明確由各盛自治區、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。對於從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息）。

❾ 大冶市的小額貸款擔保工作是什麼時候開展的

湖北省就業再就業小額擔保貸款實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步落實就業政策，推動創業促就業，切實發揮好小額擔保貸款政策的作用，根據《國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知》（國發[2005]36號）、《中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發[2006]5號）、《省人民政府關於進一步加強就業再就業工作的通知》（鄂政發[2006]1號）有關精神，特製定本實施辦法。

第二條 就業再就業小額擔保貸款是指商業銀行（含農村信用社，下同）發放，由專門擔保機構或專項擔保基金提供擔保，用於支持下崗失業人員、城鎮其他登記失業人員、城鎮復員轉業退役軍人及符合條件的高校畢業生等就業再就業的貸款，以及商業銀行對新增就業崗位吸納上述就業再就業人員達到一定比例的勞動密集型小企業發放的貸款（以下稱小額擔保貸款）。

第三條 小額擔保貸款實行「自願申請，嚴格審批，到期還本付息」的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條 小額擔保貸款的對象。

（一）符合下列條件之一的人員，自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業的，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，可以向商業銀行申請小額擔保貸款：

1.經勞動保障部門審核認定、在法定勞動年齡以內、具備一定勞動技能並持有《再就業優惠證》的人員，具體包括：國有企業下崗失業人員；國有企業關閉破產需要安置人員；國有企業所辦集體企業下崗職工；享受城市居民最低生活保障且連續失業1年以上的城鎮其他登記失業人員；正在享受失業保險待遇或享受期滿仍未再就業，以及領取一次性安置費後仍未再就業的城鎮其他集體企業的失業人員；鄉鎮機構改革分流需要安置的人員。

2.在法定勞動年齡以內、具備一定勞動技能並持有軍人退出現役有效證件的城鎮復員轉業退役軍人。

3.在法定勞動年齡以內、具備一定勞動技能並持有當地勞動保障部門核發的失業登記證明的其他城鎮登記失業人員。

4.自願到我省享受西部大開發優惠政策的地區及縣級以下的基層創業而自有資金不足的高校畢業生。

如無特殊說明，本辦法將上述四類人員統稱為符合貸款條件的就業再就業人員。

（二）符合貸款條件的勞動密集型小企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業外，下同），可以向商業銀行申請小額擔保貸款。

第五條 小額擔保貸款的條件及用途

（一）符合貸款條件的就業再就業人員或其合夥經營實體必須具備以下條件：

1.經工商部門登記注冊；

2.有固定的經營場所和一定的自有資本金；

3.從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規；

4.具備還貸能力；

5.信用良好，原則上應經過就業再就業培訓，具有當地城鎮居民常住戶口。

（二）申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業必須符合以下條件：

1.經工商、稅務部門登記注冊；

2.持有人民銀行核發的貸款證（卡），有固定的經營場所和一定的自有資本金；

3.從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規；

4.具備履行合同、償還債務能力；

5.當年新招用符合貸款條件的就業再就業人員達到企業現有在職職工總數30%以上，並與其簽訂1年以上期限勞動合同，為其繳納了養老、醫療和失業保險費。

（三）小額擔保貸款的用途限於符合貸款條件的就業再就業人員自謀職業、自主創業或其合夥經營實體及勞動密集型小企業的開辦經費和流動資金。

第三章 個人小額擔保貸款推薦、審核及發放

第六條 符合貸款條件的就業再就業人員，按照「自願申請，社區推薦，勞動保障部門、擔保機構、商業銀行聯合進行資格審查和項目評審，擔保機構承諾擔保，商業銀行審批發放貸款」的程序進行。

第七條 貸款申請與推薦。

凡申請小額擔保貸款的個人，持勞動保障部門核發的《再就業優惠證》、《失業證》，或軍隊核發的《軍人復員證》，或《高等院校畢業證》，向本人居住的社區居委會提出申請，並填寫《小額擔保貸款申請審批表》（一式兩份）。申請人所在社區應對借款人提供資料的真實性、申請人個人資信狀況、經營場所、經營項目等進行初審和調查，初審合格的簽署推薦申請人貸款意見，向縣級勞動保障部門推薦。

申請人所在社區應於每月15日之前將初審合格的借款人申請表送達勞動保障部門。

第八條 各市、州、縣人民政府應成立由勞動保障部門牽頭，財政部門、擔保機構、經辦金融機構參與組成的個人小額擔保貸款聯合會審機構，每月集中會審不少於2次。勞動保障部門在收到借款人申報資料的4個工作日內，應召集財政部門、小額貸款擔保機構、經辦金融機構相關人員對借款人申請項目進行審查。

第九條 貸款資格審查。

聯合會審機構根據社區的推薦意見，按本辦法第五條的規定對貸款申請人進行資格審查。資格審查的內容是：

（一）對社區初審材料進行復核，審查申請人是否達到發放小額擔保貸款的基本條件；

（二）審查申請人個人資信情況；

（三）對申請人經營項目投資效益與風險預測進行評估；

（四）審查是否需要提供反擔保。

第十條 符合下列條件的申請人申請小額擔保貸款可免除反擔保：

（一）信用社區內的符合貸款條件的就業再就業人員從事個體經營並辦理工商營業執照的，其申請小額擔保貸款時，經信用社區推薦，擔保機構直接辦理擔保手續，經辦銀行憑擔保函發放貸款，本人不需提供反擔保手續。

（二）符合貸款條件的就業再就業人員取得創業培訓合格證、有創業項目且已經縣級以上勞動保障部門評審通過、無不良信用記錄、經所在的信用社區出具信用證明，申請小額擔保貸款時，擔保機構可免除反擔保。

（三）符合貸款條件的就業再就業人員從事個體經營或成功創業，經營正常，有穩定的預期收入作為還款保證，且有良好的個人信用記錄，申請小額擔保貸款時，擔保機構可免除反擔保。

第十一條 經審查需要提供反擔保的申請人可以如下方式進行反擔保：

（一）國家機關、事業單位的工作人員或其他有穩定收入的人員以個人信用提供反擔保，需提供擔保人身份證、戶口簿、扣劃工資委託書、單位代扣工資承諾書等。

（二）以本人或經授權的他人財產、有價證券進行反擔保，需提供抵押物的清單、權屬證明、評估資料、保險單；抵押物為共有的，提供全體共有人同意抵押的證明。

（三）企業法人提供反擔保，需提供企業法人營業執照和企業法人組織機構代碼證、納稅證明、法人代表或負責人身份證明、注冊資本驗資報告、公司章程、經過年檢的貸款證、其他財產證明、董事會或股東會同意為其提供擔保的決議、企業資信等級證書等其他有關材料，有財務報表的還需提供近3個月的財務報表。提供反擔保的企業應生產經營狀況良好，年稅後利潤在人民幣10萬元以上或具有申請貸款金額2.5倍以上的不動產。

第十二條 核准貸款額度和貸款期限，落實貸款實際用途。對手續齊全、符合貸款條件的申請人，聯合會審機構在申報表上現場簽署意見、蓋章認定，並將審核評估結果反饋給社區和申請人。對於不符合條件、聯合會審未通過的，應向申請人說明原因，同時返還申報資料。

第十三條 出具擔保函。對於不需提供反擔保的貸款，擔保機構應在聯合會審現場出具擔保函；需要提供反擔保的貸款，擔保機構在申請人辦理完相關手續後3個工作日內出具擔保函。

第十四條 經辦金融機構在收到貸款擔保函後及時與貸款申請人簽訂借款合同，貸款申請人可按照自身資金需求狀況，及時通過「小額擔保貸款專櫃」辦理貸款。

第四章 勞動密集型小企業貸款申請、審核及發放

第十五條 勞動密集型小企業貸款按「企業自願申請，勞動保障和財政部門進行資格審查認定，商業銀行審批發放貸款」的程序進行。

第十六條 貸款申請。

凡申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業，應填寫《勞動密集型小企業小額擔保貸款申請審批表》（一式兩份），向縣級以上勞動保障部門提出申請。

第十七條 貸款資格審查。

勞動保障部門根據企業的申請，按本辦法第五條的規定對貸款申請人進行資格審查，送同級財政部門復審後，對符合條件的企業出具《勞動密集型小企業吸納下崗失業人員認定證明》。資格審查的內容是：

1.營業執照副本；

2.稅務登記證副本；

3.貸款申請書；

4.當年新招用的符合貸款條件的就業再就業人員《再就業優惠證》、《失業證》、《軍人復員證》、《高等院校畢業證》；

5.職工花名冊（企業蓋章）；

6.企業與新招用的符合貸款條件的就業再就業人員簽訂的勞動合同（副本）；

7.企業為職工繳納社會保險的記錄（社會保險經辦機構蓋章）；

8.企業工資支付憑證（工資表）（企業蓋章）；

9.需要提供的其他材料。

勞動保障部門和財政部門的審查認定工作需自收到貸款申請資料之日起，於7個工作日內完成。

第十八條 貸款發放。符合條件的勞動密集型小企業憑上述手續和資料到商業銀行申請小額擔保貸款，商業銀行根據相關法規，按照獨立審貸的原則進行審核。商業銀行需自收到貸款申請之日起，於7個工作日內完成貸款調查、審查手續，符合貸款條件的，及時發放貸款；不符合貸款條件的，及時反饋並說明原因。

第五章 貸款額度、期限、利率、貼息與手續費

第十九條 個人申請小額擔保貸款額度原則上控制在人民幣2萬元左右，對合夥經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目適當擴大貸款規模。

勞動密集型小企業申請小額擔保貸款根據其實際招用符合貸款條件的就業再就業人員數量，合理確定貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。

第二十條 貸款期限最長不超過2年。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經勞動保障部門、經辦金融機構、擔保機構聯合會審後，經辦金融機構可以按照相關規定展期1次，期限不得超過1年。

第二十一條 個人小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的同期限同檔次貸款利率水平確定，不得向上浮動。勞動密集型小企業小額擔保貸款由經辦銀行和借款企業根據中國人民銀行規定的利率政策協商確定。

第二十二條 持《再就業優惠證》人員和城鎮復員轉業退役軍人從事微利項目的小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息，展期不貼息。

持當地勞動保障部門核發的失業登記證明的其他城鎮登記失業人員和符合條件的高校畢業生，申請小額擔保貸款並從事微利項目，由財政部門給予50%的貼息（中央財政和小額貸款擔保機構所在地財政各承擔25%），展期不貼息。

對符合條件的勞動密集型小企業申請小額擔保貸款，貸款基準利率部分由財政部門給予50%的貼息（中央財政和勞動密集型小企業所在地財政各承擔25%），上浮利率部分不予貼息，展期不貼息。

貼息資金按季撥付，財政貼息資金審核程序按照《財政部、中國人民銀行關於調整下崗失業人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息資金申請審核程序有關問題的通知》（財金[2004]44號）和《財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部關於推進下崗失業人員小額擔保貸款工作財政支持政策具體實施意見的通知》（財金[2004]66號）有關規定執行。地方財政應在收到經辦銀行申請後的7個工作日內審核撥付貼息資金，同時將貼息資金的撥付使用情況並附經辦銀行的申請材料上報省財政廳和專員辦備案。如貼息資金未按時足額到位，經辦金融機構可暫停小額擔保貸款業務，貼息資金足額到位後，再恢復小額擔保貸款業務。

微利項目范圍按照鄂政發[2006]1號文件規定執行。

第二十三條 對開辦勞動密集型小企業小額貸款的經辦金融機構，由勞動密集型小企業所在地財政按季給予手續費補助，補助的金額為當期實際發放金額的0.5%。

經辦銀行開辦勞動密集型小企業小額貸款發生的呆壞賬損失，由財政部門按相關規定核定後承擔10%的補償，其中：中央財政補償5%，地方同級財政補償5%。

第六章 貸款擔保

第二十四條 擔保基金。省、市、縣都要建立小額擔保貸款擔保基金，其中：省級保持在2000萬元以上，市（州）保持在500萬元以上，直管市保持在200萬元以上，林區及縣（市、區）保持在100萬元以上。擔保基金主要由同級財政籌集，專戶存儲於經辦金融機構，封閉運行，專項用於小額擔保貸款。

第二十五條 小額擔保貸款擔保基金委託本級政府出資的小額擔保貸款信用擔保機構運作；受託運作的信用擔保機構應建立貸款擔保基金專門賬戶，貸款擔保基金的運作與信用擔保機構的其他業務必須分開，單獨核算。未成立專門擔保機構的地區，可將擔保基金直接存入經辦金融機構，由經辦金融機構按照擔保基金5倍的數額發放個人小額擔保貸款，擔保基金自動提供相應擔保，以此方式發放貸款出現的損失由經辦銀行分擔20%。

第二十六條 擔保比例、方式。小額擔保貸款擔保機構以基金為質物，與相關銀行簽訂整體擔保合同。小額擔保貸款責任余額不超過存儲在經辦銀行的小額擔保貸款擔保基金余額的5倍，擔保費率不超過貸款本金的1%。在整體擔保合同的擔保限額內，貸款不再逐筆簽訂擔保合同，經辦銀行以擔保機構出具的擔保書視為單筆貸款的擔保合同。

當擔保基金代為清償逾期貸款本息後，如小額擔保貸款余額超過擔保基金余額5倍，擔保機構或財政部門應及時補足擔保基金，達到貸款余額不超過擔保基金余額5倍的控制比例。

對已享受貸款貼息優惠政策的勞動密集型小企業的小額擔保貸款，擔保基金不再為其提供擔保。

第二十七條 反擔保額度。擔保公司要求小額擔保貸款申請人提供的反擔保額度不得超過實際貸款總額的30%。

第二十八條 擔保風險管理。擔保機構對具體經辦金融機構小額擔保貸款擔保代償率達到20%時，應暫停對該機構的擔保業務，經與該機構協商採取進一步的風險控制措施，並報經同級財政部門、勞動保障部門批准後，再恢復擔保業務。擔保責任依據擔保合同的條款執行。同級財政部門會同勞動保障部門確定貸款擔保基金的年末代償率的最高限制，對限額以內、貸款擔保基金自身無法承擔的代償損失，由同級財政部門審核後予以彌補。

省級擔保基金可承擔市、州、縣擔保基金代償損失的20%。

第七章 貸款管理

第二十九條 為了加強管理，確保小額擔保貸款按期歸還，提高資金運作效率，各有關方面要加強協作，各司其職。

第三十條 勞動保障部門所屬就業服務機構的責任：

（一）對小額擔保貸款進行政策宣傳解釋和指導；

（二）負責對小額擔保貸款申請對象的資格審查確認；

（三）負責對勞動密集型小企業吸納符合貸款條件的就業再就業人員的認定；

（四）負責對符合貸款條件的就業再就業人員的創業項目進行評審；

（五）幫助貸款使用人落實就業再就業優惠政策；

（六）結合實際建立創業培訓與小額擔保貸款聯動機制。建立創業項目資源庫，積極開發投資少、見效快、風險小等適合下崗失業人員創業的項目。對經創業培訓後獲得小額擔保貸款的人員，定期了解其經營狀況，提供咨詢服務，幫助解決出現的問題。

第三十一條 擔保機構的責任：

（一）對符合貸款條件的就業再就業人員的創業項目進行可行性調查，對其中符合擔保條件的人員提供信用擔保；

（二）負責協調落實擔保資金；

（三）參與審核小額擔保貸款呆、壞賬的確認、核銷工作，承擔擔保風險和損失並及時賠付；

（四）小額擔保貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時，擔保機構應在3個月內向經辦金融機構履行清償責任。在此期間，經辦金融機構也應積極向借款人催收貸款，但根據擔保機構與經辦金融機構合同的約定或經擔保機構同意，經辦金融機構可在催收貸款的同時直接從擔保基金賬戶中扣劃借款人所欠貸款。

第三十二條 經辦金融機構的責任：

（一）建立健全信貸檔案。經辦金融機構應對小額擔保貸款單設科目、單獨統計、單獨考核。當單個經辦金融機構發放個人小額擔保貸款不良率達到20%（含）以上時，應停止發放新的貸款，並同時向有關部門報告，擔保基金經清償降低貸款不良率後，再恢復受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔保機構履行代償責任之間的期限，最長不得超過3個月，期間，小額擔保貸款質量考評情況不納入商業銀行不良貸款考核體系。經辦金融機構對勞動密集型小企業發放的貸款不良率達到2%（含）以上時，停止發放新的貸款；

（二）會同擔保機構對符合貸款條件的就業再就業人員的創業項目進行可行性調查；

（三）定期進行貸後檢查。經辦金融機構在貸款發放後，要定期檢查，及時發現風險，採取有效控制措施，並通知擔保機構；

（四）加強對貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，並對呆、壞賬提出具體處理意見。

第三十三條 街道辦事處和社區居委會的責任：

（一）審核小額擔保貸款借款人申請是否真實、是否符合本辦法規定，定期對初審情況和本轄區所需小額擔保貸款數額匯總上報；

（二）指導幫助貸款使用人做好生產經營；

（三）配合協助經辦銀行、勞動保障部門所屬就業服務機構、擔保機構做好調查工作，幫助銀行做好催收貸款工作；

（ 四）積極創建信用社區，探索「創業培訓+信用社區+小額擔保貸款」的模式，為社區符合貸款條件的就業再就業人員申請貸款創造條件，降低反擔保門檻。

信用社區的創建主體是各街道辦事處或社區居委會，由其逐級向上申報，由市（州）人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認定。

第八章 工作要求

第三十四條 各市、州、縣人民政府要進一步加強小額擔保貸款工作的組織領導和督辦落實，建立由勞動保障、財政、人民銀行及擔 保機構、經辦金融機構等部門共同組成的小額擔保貸款聯席會議制度，協商解決有關問題。

第三十五條 人民銀行各級分支機構要對當地經辦金融機構貫徹落實本辦法的情況加強督促檢查。

第三十六條 各級財政部門應結合本地的實際情況，會同勞動保障部門和經辦金融機構制訂和完善本地區的貸款擔保基金管理措施，及時撥付貼息資金，積極支持金融機構開展小額擔保貸款業務，防範和控制風險，加強對貸款擔保基金和財政貼息的監督檢查，確保政策落到實處。

第三十七條 社保基金存入的金融機構必須承辦小額擔保貸款業務，積極推動全省小額擔保貸款工作取得較快發展。

第三十八條 經辦金融機構要結合本機構和當地的實際情況，制訂切實可行的實施細則，確保發放小額擔保貸款所需的資金和規模；隨時掌握開展小額擔保貸款業務的情況和存在的問題，主動與人民銀行、財政、勞動保障等部門溝通信息、協調工作。

第三十九條 本辦法由人民銀行武漢分行、省財政廳、省勞動和社會保障廳負責解釋。

不知道能不能幫你上你的忙？

❿ 什麼是金融信貸扶持政策國家對小額擔保貸款財政貼息資金管理有什麼具體要求

金融信貸扶持政策是國家對創業者在金融信貸領域所給予的優惠政策，其意義主要是在金融信貸方面減輕創業者的信貸壓力，幫扶創業者創業成功。

在對小額擔保貸款財政貼息資金管理上，2013年9月8日，國家財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知（財金〔2013〕84號）做了如下規定：

①小額擔保貸款的申請和財政貼息資金的審核撥付，要堅持自主自願、誠實守信、依法合規的原則。各級財政部門要充分認識到小額擔保貸款工作對於促進就業、改善民生的重要意義，切實履行職責，加強財政貼息資金審核，規范政策執行管理。

②財政貼息資金支持對象按照現行政策執行，具體包括符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，以及符合規定條件的勞動密集型小企業。上述人員中，對符合規定條件的殘疾人、高校畢業生、農村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可以適度給予重點支持。

③財政貼息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業最高貸款額度200萬元。對合夥經營和組織起來就業的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。

④財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。財政貼息資金支持的小額擔保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。