房地產貸款管理工作計劃

A. 房地產按揭員的年工作總結怎麼寫

大概是這么框架結構：
【一】起首，就是常說的開頭。可以有主客觀環境的介紹、工作概況，甚至可以有一些簡單的感慨；
【二】匯報具體工作情況。要求不高的話，可以把所有工作內容放一起來總結。要求高點的話，就將各部分分點總結匯報下。
【三】工作分析。分析下哪兒做得好，哪兒做得不夠好。通常是側重找下自身的不足和問題，顯得謙謹；
【四】下一步打算。可以是思路，也可以是具體的打算。套路些的話就是繼續干好工作、繼續學習提升、改進自身工作等等。另外，懶寫，可找。

B. 積極落實監管政策 北京多家銀行二手房貸額度趨緊

「現在批貸時間還算正常，但放貸確實很慢，我們合作銀行的額度基本都沒有了。」8月19日下午，朝陽區一名從業多年的房產中介趙先生如此告訴北京青年報記者。根據他了解的情況，目前純商業二手房貸款最快也得要2個月才能放款，比之前至少多出了一倍的時間。北青報記者從多名購房者和銀行人士處也了解到同樣的情況，北京各家銀行的個人房貸額度普遍緊張，部分網點因為實在沒有額度，已暫停二手房貸接單。

銀行額度比兩個月前明顯緊張

房貸利率繼續平穩

想改善家庭居住條件的張先生「五一」之後就開始尋找心儀的房子，最近終於選好目標。按照張先生的計劃，年底前就能搞定換房。誰知中介告訴他，現在各家銀行額度都很緊，說不好具體什麼時候能放下款來，一定要跟賣方商量好留足時間。張先生想著小銀行會不會更容易申請一些，可中介告訴他「小銀行更不確定有沒有額度」。

張先生告訴北青報記者，他清楚記得6月底的時候也就貸款問題咨詢過同一個中介，對方當時回答「銀行額度比較充足，批貸放貸速度都正常」，沒想到過了不到兩個月，形勢就發生這么大變化。讓張先生略感安慰的是，現在銀行貸款利率沒有漲，二套房貸利率還是5.7%，比較穩定。

放貸時間太長

賣家更歡迎全款買家

多位房產中介和銀行工作人員也都表示，現在銀行房貸額度普遍告急，近期換房的客戶在辦理二手房貸款時一定要做好心理准備，會多等一段時間。

某國有大行一家支行負責個貸的工作人員表示，最近該支行對純商貸已經不接單了，實在沒有額度。據他透露，根據北京分行下發的通知，不止他們支行，該銀行在北京其他能辦理個人房貸的網點應該也都沒額度了。他建議客戶去其他銀行試試。

除了國有大行，房貸業務規模較小的股份行也存在額度不足的問題。某股份行一家支行的個貸經理稱，目前二手房業務只能做純商貸，但放款時間較長，具體要等多久現在真不好說。因為分行沒有新的額度，主要得看老客戶還貸的情況，還的貸款多了，才能釋放額度。

另一家股份行的個貸經理也稱，現在整個北京分行暫時都沒有房貸額度，近期沒有接受按揭貸款申請，什麼時候有額度還不一定。

中介趙先生告訴北青報記者，由於放款時間普遍較長，能全款買房不用貸款的買家自然就更受賣家歡迎，議價餘地也比貸款客戶大很多，「貸款客戶去談，房價可能能降個10萬、15萬；全款客戶就能至少談下20萬，總價越高的房子表現越明顯。」

監管「兩條紅線」

給銀行房地產貸款套上「緊箍咒」

據了解，此前全國多地銀行房貸額度都已經告急，特別是那些樓市成交火爆的城市貸款嚴重供不應求，連房貸利率都一路猛漲。相比之下，北京今年樓市表現平和，房貸市場相對還算穩定。

多名銀行業內人士指出，按照過往經驗，銀行下半年的房貸額度一般都比上半年緊張，放款都會比上半年慢，到了來年1月份，全年新的額度釋放出來，放款速度就會快起來。但今年的情況感覺比往年要嚴重一些，主要還是監管部門對房地產金融監管趨嚴所致。

2020年12月31日，央行、銀保監會聯合發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，對不同類型的商業銀行房地產貸款佔比、個人住房貸款佔比分別設立「兩條紅線」指標。中資大型銀行、中資中型銀行、中資小型銀行和非縣域農合機構、縣域農合機構、村鎮銀行這五檔銀行的房地產貸款佔比上限依次為40%、27.5%、22.5%、17.5%和12.5%，個人住房貸款佔比上限依次為32.5%、20%、17.5%、12.5%和7.5%。

這項制度既是房地產長效機制的重要組成部分，也是金融宏觀審慎政策框架的一項重要內容。7月23日，央行金融市場司司長鄒瀾在接受央視采訪時表示，政策實施以來，銀行業金融機構房地產貸款、個人住房貸款集中度穩步降低。

整個房地產貸款的佔比下降0.6個百分點，其中個人住房貸款的佔比下降了0.2個百分點；在房地產貸款業務受到一定約束的同時，商業銀行把更多的精力放到了支持小微、三農這些經濟薄弱的領域，支持製造業、科技創新等重點領域的貸款佔比也顯著提升。

光大銀行分析師周茂華指出，銀行積極落實「兩條紅線」，必然導致部分區域的銀行由於此前房貸擴張速度較快，額度緊張。這一現象背後更深層次的原因是監管促進銀行資產負債結構進一步優化，避免銀行信貸資源過度集中在房地產領域。房地產過度發展無疑透支部分區域經濟中長期發展潛力。周茂華認為，銀行額度緊張狀況中短期難以明顯緩解，畢竟房地產行業轉型發展與銀行資產負債結構優化需要一段較長時間。

文/本報記者 程捷

監管「兩條紅線」

第一道紅線是「房地產貸款佔比」，大型銀行不得超過40%，中型銀行不得超過27.5%，小型銀行不得超過22.5%，縣域農合機構不得超過17.2%，村鎮銀行不得超過12.5%。

第二道紅線是「個人住房貸款佔比」，大型銀行不得超過32.5%，中型銀行不得超過20%，小型銀行不得超過17.5%，縣域農合機構不得超過12.5%，村鎮銀行不得超過7.5%。

C. 銀行祭出「限額管理」 涉房信貸持續收緊

（記者 李葉）屋漏偏逢連夜雨。冷冽的「三道紅線」融資新規在前，開發貸收緊的蕭瑟寒意緊隨其後。

近日，多位銀行人士透露，第4季度房地產開發貸呈收緊趨勢，多家銀行明確「限額管理」「好中選優」等原則。

招商銀行重慶分行一位內部人士向中國房地產報記者坦言，「對開發貸確實有要求限額管理，接到的要求是涉房貸款佔比不超過50%。我們分行目前是52%，要在年內調整到50%以下。」

此前的10月21日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在2020金融街論壇年會上表示，央行根據防範房地產金融風險和穩地價、穩房價和穩預期的目標，逐步實施房地產及貸款集中度、註明債務收入比、房地產貸款風險權重等宏觀審慎政策工程。

「這些政策工具的文件，我們已經制定完畢，會尋找合適的時間窗口逐步實施，進一步完善促進房地產市場健康發展的長效機制。」潘功勝強調。

話音剛落，房地產金融宏觀審慎管理的政策已經傳導落地。

中國郵政儲蓄銀行研究員、財政部中國財政科學研究院博士後婁飛鵬指出，雖有疫情影響，但今年以來房地產投資仍然保持較高水平。居民杠桿率提高、中長期貸款規模較大、部分城市房價調控壓力不小，這些都是讓銀行收緊涉房貸款的原因。

IP GLOBAL中國區首席經濟學家柏文喜則認為，收緊開發貸是從供給端來調控樓市，收緊個人房貸是從需求端來調控樓市。也就是說，金融監管部門是從供給和需求兩端同時對樓市進行調控，這樣可以讓調控力度取得較好的平衡。

開發貸持續收緊

實際上，房地產開發貸的收緊早就有跡可尋。

在去年2月舉行的國新辦發布會上，銀保監會副主席王兆星在談到下一步銀保監會關注的風險領域時提出，「繼續緊盯房地產金融風險，要對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標准，特別是要嚴格控制帶有投機性的開發和個人貸款，要防止房地產金融風險出現大的問題。」

此後，不少銀行開展了房地產開發貸款大檢查。

今年年初，恆生中國副董事長兼行長宋躍升在業績溝通會上表示，該行去年對房地產貸款業務和風險狀況進行了全面的排查，並制訂了房地產貸款的壓降計劃，截至2019年年末，房地產貸款集中度有明顯的下降，2020年將有進一步壓降的空間。

某股份行北京分行人士也表示，近一兩年來，該行一直在壓降開發貸規模，開發貸在貸款中的佔比越來越小。

據某研究機構發布的《2020年第2季度全國房地產貸款報告》顯示，今年第2季度，全國房企競爭開發貸款800億元，環比減少88%，同比減少58%。

中國銀保監會副主席梁濤在2020金融街論壇年會上介紹，前三季度，新增房地產貸款佔全部新增貸款的比重較去年同期下降3.7個百分點。

第4季度以來，房地產行業的銀根進一步收緊。9月28日，有消息稱，數家大行收到通知，監管機構近期要求大型商業銀行壓降、控制個人住房按揭貸款等房地產貸款規模，多家大行新增涉房貸款佔比降至30%以下。及至10月28日，銀行再度傳出收緊開發貸的消息。

「收緊開發貸，從供給端來對樓市進行調控十分必要。」在柏文喜看來，為對抗今年上半年以來的疫情影響以及進行逆周期調節，相對寬松的貨幣與財政政策向市場注入了較大的流動性，加上地方政府對土地財政依賴的加大推動了土地市場和房地產市場的局部抬頭和過熱，不僅推高內循環模式下的經濟社會整體運行成本，也加大了金融體系風險，不利於房地產市場和行業健康與可持續發展。

貝殼研究院首席分析師許小樂分析，銀行涉房貸款規模佔比設置上限，是從金融端降低地產行業負債的舉措，與地產企業端「三道紅線」降負債形成互補。在此政策下，預計未來銀行體系對於購房者貸款資格審查、貸款額度把控及貸款周期均將更加嚴格，放款周期將繼續延長。

他認為，在規模限制下銀行涉房貸款額度將主要向首套剛需及合理家庭自住購房需求傾斜。

個人房貸分化

2019年國有六大行對個人住房貸款的信貸投放也出現降速。

據不完全統計，2019年六大行新增貸款6.4萬億。其中，個人貸款新增3.27萬億，佔新增貸款的51.1%，其中，個人住房貸款新增2.53萬億元，佔新增貸款39.5%。

在2018年，六大行新增貸款及墊款共計5.13萬億元。個人貸款新增3.12萬億，佔新增貸款60.77%，其中，個人住房貸款新增2.53萬億元，占據了新增貸款的49.39%。

在看懂研究院專家陳濤看來，前3季度信貸投放較多，監管部門保持流動性穩定的意圖比較明顯。目前經濟不斷恢復，房地產市場仍然保持較高熱度，吸收較多信貸資源，特別是房地產信貸增速雖然不斷走低，但仍高於平均水平，不是監管部門所樂見的。在此背景下，引導銀行提前在房地產信貸邊際收緊便是大趨勢。

他認為，房地產信貸邊際收緊，必然帶來房貸利率上漲。

按照一二線城市的劃分，個人住房貸款利率也出現了分化。

10月20日上午，央行公布了最新貸款市場報價利率（LPR），1年期LPR為3.85%，5年期以上LPR為4.65%。至此，LPR已連續6個月未變，大家期盼已久的房貸利率下降落空。同時，多個城市傳出房貸額度緊張，房貸利率上漲，甚至是部分銀行停貸的消息。

對此，記者致電了中國農業銀行、中國工商銀行的北京地區分（支）行網點貸款中心，工作人員均表示「沒有收到調整個人貸款利率的通知。房貸利率基本是按照首套在LPR基礎上上浮55個基點執行，按照5年期以上LPR為4.65%來計算，實際首套房貸利率為5.2%。」

據融360大數據研究院對全國41個重點城市674家銀行分支機構房貸利率的監測數據顯示，2020年10月（數據監測期為2020年9月20日-2020年10月18日）按照一二線城市劃分，北、上、深三地繼續維持上期房貸利率水平。

41個城市中，已有13個城市利率水平出現環比上漲，佔全部監測城市數量的31.7%，另有14個城市利率環比下降，14個城市保持不變。上升的城市中，惠州、太原、長春、成都、長沙5地的環比漲幅都超過5個基點。其中長春地區繼上月環降17個基點後，本月又回調7個基點；成都地區則持續三連漲，本月漲幅為7個基點，累計漲幅為18個基點。

也就是說，北、上、深等一線城市目前房貸利率處於暫時穩定狀態，房貸收緊趨勢目前主要出現在二、三線城市。

對此，有不願具名的銀行人士透露，由於監管規定並沒有深入到每家銀行各個區域的房貸總量統籌，不排除有些銀行會將額度在地區之間流轉，以實現全行總體達到限定的比例。「比如一線城市房貸業務賺錢更多，那就收緊二、三線城市等賺錢較少地區的額度，騰挪到一線城市。」

值得注意的是，不少二、三線城市不僅房貸利率較高，還上調了二套房的貸款首付比例。

9月7日，沈陽出台《促進房地產市場平穩健康發展措施》，將二套房首付比例提高至50%，首付款須一次性支付，禁止分期支付和「首付貸」；9月23日，長春市人民政府網站發布《長春市人民政府辦公廳關於落實城市主體責任，進一步加強房地產市場調控的通知》，提出二套商品房首付比例不低於40%；9月28日，唐山市政府發布《關於加強房地產市場調控工作的通知》，將二套房首付比升至50%；9月29日，銀川市人民政府發布《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，其中提到，銀川市二套房首付比例不得低於40%。

對此，柏文喜表示，收緊房貸是從需求端來對樓市進行調控。「從供給端和需求端同時對信貸政策收緊，可以讓今年以來開始騷動的樓市盡快恢復平穩狀態和進入理性運行軌道。」

D. 央行重磅！2021年第一季度中國貨幣政策執行報告公布，涉及房地產等

5月11日，央行發布2021年第一季度中國貨幣政策執行報告。

報告中值得關注的有以下要點：

銀行體系流動性合理充裕

2021 年第一季度，人民銀行堅持穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，綜合運用再貸款、再貼現、中期借貸便利（MLF）、公開市場操作等多種貨幣政策工具投放流動性，及時熨平春節前後現金投放、財政稅收、季末等多種短期波動因素，保持流動性合理充裕，春節前不緊，春節後不松，維護市場預期穩定和貨幣市場利率平穩運行。

同時，通過多種方式加強與公眾溝通，進一步提高貨幣政策操作的精準性和有效性，引導貨幣市場短期利率圍繞公開市場 7 天期逆回購操作利率在合理區間波動，政策利率的中樞作用進一步增強。3月末，金融機構超額准備金率為1.5%，比上年同期低0.6個百分點。

貨幣信貸合理增長

隨著貸款市場報價利率（LPR）改革深入推進，貨幣政策傳導效率顯著提升，信貸投放保持較快增長，有力支持了經濟恢復、穩中加固、穩中向好。3月末，金融機構本外幣貸款余額為186.4萬億元，同比增長12.3%，比年初增加8.0萬億元，同多增 6734 億元。人民幣貸款余額為180.4萬億元，同比增長12.6%，比年初增加7.7萬億元，同比多增5741億元。金融機構信貸投放節奏把握適度，保持了支持實體經濟的連續性、穩定性、可持續性，增強了服務高質量發展的後勁。

推動房地產貸款集中度管理制度有序落地

2020 年末房地產貸款集中度管理制度出台後，人民銀行會同銀保監會指導省級分支機構合理確定地方法人銀行房地產貸款集中度管理要求，督促集中度超出上限的商業銀行制定過渡期調整方案。目前，信貸結構優化有序推進，房地產貸款集中度管理制度進入常態化政策執行和實施階段。

房地產行業數據

2021年第一季度，全國房價總體穩定。受上年低基數影響，商品房銷售和房地產開發投資同比出現明顯增長。3月，70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格同比分別上漲4.4%和3.3%，漲幅較上年末分別高0.7個和1.2個百分點。一季度，商品房銷售面積同比增長63.8%，兩年平均增長9.9%；銷售額同比增長88.5%，兩年平均增長19.1%。一季度，房地產開發投資同比增長25.6%，兩年平均增長7.6%；其中，住宅開發投資同比增長28.8%，兩年平均增長9.3%，占房地產開發投資的比重為74.8%。

房地產貸款增速總體保持平穩。3月末，全國主要金融機構（含外資）房地產貸款余額 50.0萬億元，同比增長10.9%，增速較上年末低 0.6個百分點。其中，個人住房貸款余額 35.7萬億元，同比增長14.5%，增速較上年末低0.1個百分點；住房開發貸款余額 9.5萬億元，同比增長5.8%，增速較上年末低2.4個百分點。

完善系統重要性金融機構監管框架

人民銀行會同銀保監會起草《系統重要性銀行附加監管規定（試行）（徵求意見稿）》，於4月2日向社會公開徵求意見。《附加監管規定》從附加監管指標體系、恢復與處置計劃、審慎監管措施等方面對系統重要性銀行提出附加監管要求，是系統重要性銀行附加監管的一般性框架。

完善金融控股公司監管制度

2021 年以來，人民銀行積極做好金融控股公司行政許可相關工作，於3月31日發布《金融控股公司董事、監事、高級管理人員任職備案管理暫行規定》（中國人民銀行令〔2021〕第2號），明確由人民銀行對金融控股公司董監高實行備案管理，規定人員任職條件和備案程序，並加強任職管理，防控關鍵崗位人員風險，規范兼職、代為履職、公示人員信息等行為。

深入推進金融支持穩企業保就業

召開全國主要銀行信貸結構調整座談會，加強政策指導，推動銀行持續改善小微企業金融服務，促進小微企業融資「增量、降價、提質、擴面」。加大製造業中長期貸款投放力度，助力製造業高質量發展。

切實支持鞏固拓展脫貧攻堅成果

嚴格落實「四個不摘」要求，保持主要金融幫扶政策總體穩定，繼續發揮再貸款的精準滴灌和正向激勵作用，降低「三農」融資成本。做好脫貧人口小額信貸工作。繼續落實好創業擔保貸款、助學貸款等政策。做好易地搬遷後續金融服務，研究加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的金融資源傾斜。

著力加大對鄉村振興領域資源投入

做好春耕備耕、糧食安全、種業發展、高標准農田建設等重點領域的金融服務，支持開展農機具、大棚設施、農村承包土地經營權等抵質押貸款業務。鼓勵金融機構發行「三農」專項金融債券，拓寬低成本資金來源。

有序推進中小金融機構風險處置和改革重組

努力克服疫情影響，推動高風險中小金融機構處置取得關鍵進展和重要階段性成果。恆豐銀行改革重組方案順利實施，錦州銀行風險處置和改革重組工作基本完成，確保了關鍵敏感時期金融體系的平穩運行，守住了不發生系統性金融風險的底線。

加強外匯市場管理

加強非現場監督能力建設，繼續嚴厲打擊地下錢庄、跨境賭博等非法金融活動，重點查處虛假欺騙性交易，有力維護外匯市場良性秩序。第一季度，共查處外匯違規案件661起，罰沒款2.16億元。

主要經濟體超寬松宏觀政策的後續影響和貨幣政策轉向的風險需密切關注

2021年一季度末，美聯儲、歐央行、日本央行資產負債表分別較 2019年末擴張85%、60%、25%，主要是購買政府債券，2020年美國新增國債中超過一半由美聯儲購買。發達經濟體財政政策和貨幣政策緊密結合，規模巨大，推動全球資產價格上漲，與實體經濟相脫離，金融風險隱患不斷增加，未來是否會通過主權債務風險、高通脹、匯率利率波動、股市債市估值調整等造成風險轉移，需要密切關注。一季度美國長端利率上行引發全球金融市場震盪加劇，一些基本面脆弱的新興經濟體資本外流和匯率貶值壓力上升。加拿大央行已在4月削減資產購買規模，未來若主要發達經濟體釋放明確的貨幣政策轉向信號，可能產生外溢效應，進一步放大全球跨境資本流動的波動。

全球通脹水平可能繼續升溫

全球經濟回暖拉動大宗商品和原材料需求走高，加上流動性環境極度寬裕，國際大宗商品如鐵礦石、銅、原油、大豆等產品價格上漲較快。疊加去年低基數效應，未來一段時間全球通脹指標的同比讀數可能會普遍趨於抬升，進一步推升通脹預期。

中國宏觀經濟展望

今年以來，我國經濟呈現穩定恢復態勢，穩中加固、穩中向好。第一季度我國GDP同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%，經濟運行開局良好，高質量發展取得新成效。「十四五」時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面沒有改變。

我國經濟發展動力不斷增強，經濟運行中的積極因素增多。

也要看到，外部環境依然復雜嚴峻，我國經濟恢復不均衡、基礎不穩固，經濟社會發展仍面臨不少風險挑戰。

物價走勢總體穩定，不存在長期通脹或通縮的基礎。

下一階段主要政策思路

一是保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長。

二是落實和發揮好再貸款、再貼現和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用。

三是構建金融有效支持實體經濟的體制機制。

四是深化利率、匯率市場化改革，暢通貨幣政策傳導渠道。

五是加強金融市場基礎制度建設，服務實體經濟，防範市場風險。

六是進一步推進金融機構改革，不斷完善公司治理，優化金融供給。

七是健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，構建防範化解金融風險長效機制。

E. 住房貸款新政策

新「國十條」有要求，對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。

新政從4月17日開始執行。

「新國十條」內容一：建立考核問責機制

住房城鄉建設部、監察部等部門要對省級人民政府的相關工作進行考核，加強監督檢查，建立約談、巡查和問責制度。對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。

「新國十條」內容二：實行更為嚴格的差別化住房信貸政策

對購買首套自住房且套型建築面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付款比例不得低於30%;對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低於50%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍;對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體由商業銀行根據風險管理原則自主確定。

「新國十條」內容三：要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房

商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會 保險 繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，採取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。

「新國十條」內容四：發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用

財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。稅務部門要嚴格按照稅法和有關政策規定，認真做好土地增值稅的徵收管理工作，對定價過高、漲幅過快的房地產開發項目進行重點清算和稽查。

「新國十條」內容五：增加居住用地有效供應

房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。要依法加快處置閑置房地產用地，對收回的閑置土地，要優先安排用於普通住房建設。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，探索「綜合評標」、「一次競價」、「雙向競價」等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。

「新國十條」內容六、調整住房供應結構

各地要盡快編制和公布住房建設規劃，明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數量和比例。保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地供應總量的70%，並優先保證供應。

「新國十條」內容七：加快保障性安居工程建設

確保完成2010年建設保障性住房300萬套、各類棚戶區改造住房280萬套的工作任務。住房城鄉建設部、發展改革委、財政部等有關部門要盡快下達年度計劃及中央補助資金。

「新國十條」內容八：加強對房地產開發企業購地和融資的監管

嚴禁非房地產主業的國有及國有控股企業參與商業性土地開發和房地產經營業務。商業銀行要加強對房地產企業開發貸款的貸前審查和貸後管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款，證監部門暫停批准其上市、再融資和重大資產重組。

「新國十條」內容九：加大交易秩序監管力度

對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，並嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要取消經營資格，對存在違法違規行為的要追究相關人員的責任。

「新國十條」內容十：完善房地產市場信息披露制度

各地要及時向社會公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃。住房城鄉建設部要加快個人住房信息系統的建設。統計部門要研究發布能夠反映不同區位、不同類型住房價格變動的信息。

但是很多地方對於異地購房貸款，有所放鬆，具體你可以詢問當地銀行。

以上資料來自「中國易貸網」

F. 房地產管理局職能職責

一、貫徹執行國家、省、市有關房產管理和住房制度改革的法律、法規、規章草案和政策，研究擬定全市房產管理和住房制度的地方性政策措施，擬定行業發展戰略和中長期發展規劃；推進行業信息化進程。

二、擬定深化住房制度改革規劃和實施方案及有關政策並組織實施；負責協助市住房公積金中心編制房改資金的投向和使用計劃及住房專項貸款計劃；負責住房分配貨幣化方案和單位住房補貼方案的審批工作及實施情況的監督檢查。

三、參與研究制定城鎮住宅建設發展規劃；組織實施城區范圍危舊房改造，協調改造中的有關問題；開展城鎮住房狀況和中長期住房供求情況的調查；參與住宅小區總體規劃方案的評審和建成區的綜合驗收。

四、負責擬定廉租住房管理的地方性政策，負責廉租住房的建設和日常管理工作，建立廉租住房供應體系；負責經濟適用住房政策和建設的統籌協調及日常管理工作；負責公房的租賃、經營、維修與管理工作，負責指導單位自管房和城市私房的房政管理工作；負責落實城鎮房屋糾紛的調處和有關政策工作。

五、負責城市房屋權屬管理與房地產交易市場管理有關工作。研究培育和發展房地產交易市場的政策措施；確認房屋權屬，辦理房屋所有權總登記和初始、轉移、變更、注銷及設定他項權登記，頒發房屋權屬證書，管理產籍資料；負責商品房預售、現房銷售和商品房面積管理；負責房地產轉讓、房屋租賃管理、房地產抵押管理和房地產中介服務機構的管理與監督，參與國有土地使用權出讓有關方案的制定。

六、負責城市房屋的拆遷管理工作。核發城市房屋拆遷許可證，調解拆遷糾紛，組織行政強制拆遷，負責拆遷單位的管理與監督。

七、負責物業管理工作；負責物業管理企業的管理和監督；負責物業管理從業人員資格的監管工作；負責協調處理物業管理糾紛投訴工作；負責指導城市房屋專項維修資金的歸集、使用和監督管理工作。

八、負責房屋安全鑒定和管理工作。制定房屋安全管理措施，負責房屋裝修結構安全管理和白蟻防治管理工作。

九、負責全市房政執法檢查工作，查處違法違章行為。

(6)房地產貸款管理工作計劃擴展閱讀：

房地產管理局內設機構：

（一）辦公室。

負責工作目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、後勤等工作；負責辦理人大代表建議和政協委員提案。

（二）政策法規處（掛行政審批處牌子）。

起草有關地方性法規、規章草案；負責有關規范性文件的合法性審核工作；負責房產管理行政執法的監督、行政復議、行政應訴、行政賠償等工作；負責全市公房管理和落實私房政策工作；負責全市城市房屋拆遷管理工作和公共住房管理工作；承辦市政府公布的有關行政審批事項。

（三）市場監管處。

擬訂全市房地產市場監管的有關政策並組織實施；負責監督和規范全市房地產市場；負責監督管理房產中介服務行業；監督存量房交易資金及商品房預售資金的管理工作；負責調處房產交易糾紛；負責組織實施房地產市場秩序整治。

（四）產權管理處。

負責全市房屋權屬登記管理工作，擬訂全市房屋權屬登記管理有關政策並組織實施；監督房屋登記機構貫徹落實國家、省、市房屋登記管理政策；負責房產測繪成果審核；負責推進農村房屋產權制度改革。

（五）物業管理處。

擬訂全市物業管理政策和規范並組織實施；監督管理全市物業管理活動；監督物業服務招標投標、承接查驗、進駐與退出等活動；負責建立和管理物業服務機構信用檔案和物業服務人員執業名冊；監督新建住宅物業保修金、建築物及其附屬專項維修資金的歸集、管理和使用工作；監督房屋裝修結構安全管理和白蟻防治管理工作。

（六）產業發展處。

負責全市房產管理和住房制度改革的政策研究，擬訂產業政策並組織實施；負責編制產業發展規劃、房地產市場監測分析，提出調控和發展房地產市場的政策建議；建立房地產市場信息系統和預警預報體系，推進全市房產行業信息化建設；負責局機關及直屬單位的科技管理工作，指導行業科技管理工作；負責全市房產管理的綜合統計工作。

（七）財務處。

負責局機關財務管理工作；負責局機關及直屬單位的預決算工作；監督檢查直屬單位財務收支及有關經濟活動；監督直屬單位行政事業性收費工作；監督管理局機關及直屬單位的固定資產。

（八）審計處（掛紀檢監察處牌子）。

負責局機關及直屬單位的內部財務收支和經濟責任審計工作；負責局機關及直屬單位的紀檢監察工作。

（九）人事處。

負責局機關及直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制、離退休人員管理等工作。機關黨的組織按照黨章和市委有關規定設置。

G. 有沒有房地產開發的還款計劃

第一部分，房地產開發公司的准備工作
在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委託有資質的勘察設計院對待建項目進行研究並製作報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，並落實足夠的開發資金。

第二部分，行政審批部分
根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：1）選址定點；2）規劃總圖審查及確定規劃設計條件；3）初步設計及施工圖審查；4）規劃報建圖審查；5）施工報建；6）建設工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：
1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。
2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。
3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。
4、環保局辦理生產性項目環保意見書（表）。
5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。
6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：
1、人防辦進行人防工程建設布局審查。
2、國土資源局辦理土地預審。
3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。
4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。
5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：
1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。
2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。
3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。
4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。
5、國土資源局進行用地預審。
6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。
7、建委制發初步設計批復，並對落實初步設計批准文件的要求進行審查。
8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委託通知單。
9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批准書》。

四、規劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：
1、公安消防支隊進行消防設計審查。
2、人防辦進行人防設施審查。
3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。
4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核准規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費後，核發《建設工程規劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：
1、建設單位辦理施工報建登記。
2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。
3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建築工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項：
由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。
開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：
1、以下證明材料：
（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；
（2）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；
（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，並已經確定施工進度和竣工交付日期。
2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書；
3、工程施工合同；
4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標准、竣工交付日期、預售總面積、交付使用後的物業管理等內容，並應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

七、建設工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：
1、建築工程質量監督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。
2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收。
3、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃許可證》（正本）。
4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標准和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標准或要求的，作退件處理並要求限期整改。

第三部分 房地產項目權屬初始登記階段
1、由房管局核准新建商品房所有權初始（大產權證）登記。
2、開發商應提交材料：
（1）申請書；
（2）企業營業執照；
（3）用地證明文件或者土地使用權證；
（4）建設用地規劃許可證；
（5）建設工程規劃許可證；
（6）施工許可證；
（7）房屋竣工驗收資料
（8）房屋測繪成果；
（9）根據有關規定應當提交的其他文件。

以上幾個階段，需增加或減少的相關事項及時限，各地根據實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少於15天，一般在7天內。所需要的費用，由於相當部分屬於地方收費，所以就不再明細列表，更何況相對於房地產開發所獲得的利潤，行政審批費用可以忽略不計。

H. 重慶銀保監局：進一步落實房地產行業貸款集中度要求

2月19日，從銀保監會官網獲悉，重慶銀保監局召開2021年重慶銀行業保險業年運行情況通報會，總結2020年主要工作，研究分析當前形勢，安排2021年重點任務。

會議指出，全力以赴落實「六穩」「六保」任務要求，千方百計為全市經濟社會發展提供堅實的金融支撐，取得了顯著成效、獲得了多方認可、展現了行業擔當。

會議強調，2020年全市銀行業保險業經營發展總體保持穩中有進、進中向好。考慮到外部環境影響長期不確定性還在持續上升，部分風險苗頭需要進一步關注。銀行業不良貸款總體處於上升通道，利率下行趨勢下市場風險開始顯現，中小銀行保險機構經營競爭加劇，亟待找准自身市場定位，加快轉型。此外，案件風險、互聯網金融風險和房地產新規下的市場波動也需要進一步關注。

會議要求，要繼續加力服務高質量發展。主動對接掌握市、區、縣級各類重大項目清單、重點企業名單、重要SPV信息，繼續創新發展供應鏈金融、產業鏈金融，支持全市重點產業集群做大做強。繼續推廣知識產權抵押、商業價值信用、文旅價值信用貸款覆蓋面，解決科技型企業抵質押問題；大力推進科技保險、專利保險發展，深化首台（套）重大技術裝備保險和新材料首批應用保險補償機制試點，助力解決技術「卡脖子」問題。

會議強調，要繼續加力補強金融服務短板。持續加力民營小微，繼續開展「百行進萬企」活動，進一步擴大「首貸」覆蓋面。持續加力鄉村振興，下沉金融資源、網點、產品、客戶，做好與脫貧攻堅的有機結合。繼續拓展生豬活體抵押、養殖圈舍抵押等農村新型產權融資，進一步提高農業保險、農房保險、農民小額人身保險覆蓋面和可負擔性。探索發展養老第三支柱重慶經驗，推進長護險試點擴面。充分發揮商業保險保障作用，建立面向低收入人群和殘疾人等特殊群體的意外傷害保險、商業醫療保險、大病補充保險等保險保障體系。重點發揮巨災保險、安全責任險等應災應急保障作用。

會議要求，要繼續加力防範化解金融風險。持續加大不良處置力度，發揮好債委會作用，提高債委會運行效率，堅決打擊逃廢債行為。進一步落實房地產行業貸款集中度要求，盡早制定壓降計劃和過渡期安排，避免處置風險的風險。繼續拆解影子銀行。各銀行保險機構要嚴格落實相關要求，對照存量處置計劃，確保業務全面符合監管要求。繼續嚴防偽創新套利，加強業務隔離、管理隔離、風險隔離，避免風險相互傳染。堅決杜絕打著「創新」幌子實行監管套利或者打擦邊球的行為。繼續規范銀行保險機構與各類平台機構合作，強化金融業務和科技服務的風險隔離。

會議指出，要持續提升治理管理水平。把黨的領導落在實處。各銀行保險機構要發揮黨委政治核心作用，做好黨委與「三會一層」(股東大會、董事會、監事會和高級管理層）的有機融合。建立關聯交易全流程管理體系，有效防範隱形股東、代持股東、一致行動人等引發的利益輸送等問題，進一步強化人人合規、全員合規理念。

I. 房地產金融監管政策意在建立規范和長效機制

2021年1月，市場短期資金價格有不同程度的上漲，部分商業銀行小幅上調貸款利率，貨幣市場流動性階段性明顯偏緊。市場上有觀點認為，此輪流動性階段性偏緊、利率上行主要是針對房地產泡沫。我們認為，監管部門針對住房金融政策嚴格規范的意圖已經比較明確，國內房價上漲過快及其泡沫風險更多體現的是局部、結構性的。過去兩年，全國大部分地區房價漲幅逐步回落，僅一線和少數重點二線、三線城市房價漲幅相對較快，成為當前房地產調控的重點區域。
「三道紅線」和集中度管理體現住房金融政策連續性
自2020年三季度開始，金融監管部門對房地產融資採取了一系列針對性的調節措施。前有「三道紅線」，對房企資產負債的水平和結構提出新的要求；後又發布銀行業金融機構房地產貸款集中度的通知（下稱《通知》），對銀行房地產貸款的結構提出要求，包括適當控制居民購房貸款規模，嚴防利用消費貸、首付貸資金違規加杠桿行為；對房企加強融資管控，包含貸款、信託及境內外債券融資。過去幾年居民部門杠桿率增長較快，貸款價值比LTV從2017年的0.29升至2020年的0.34。「三道紅線」和集中度管理體現了監管部門對住房金融政策的連續性，是健全我國宏觀審慎管理制度和完善房地產金融管理長效機制的重要舉措。
2019年以來，銀行個人按揭貸款增速進一步有所放緩。2020年全國個人按揭貸款3萬億，同比增長9.9%，增速較2019年回落5.2個百分點。個人按揭貸款增速已經低於同期金融機構人民幣貸款余額12.5%的增速。自2016年以來，新增個人按揭貸款占金融機構新增貸款比例已經從19.3%降至13.4%，個人住房貸款余額佔比尚不到20%。可見，當前並沒有大幅收縮按揭貸款余額、大幅放緩按揭貸增速的必要。銀行業金融機構房地產貸款集中度管理政策出台的主要目的是，構建規范性管理的框架。長期以來房地產開發貸款占整個貸款的比重始終在7%左右的較低水平，近年來變化不大，升得快的是按揭貸款。結合貸款質量（不良率）綜合考慮，相較個人住房貸款而言，房地產開發商貸款比重下降的空間更小。未來在「三道紅線」的管理下，部分房企杠桿水平較高，負債規模增長將有所放緩，將尋求更多元化的融資方式，尤其是在直接融資領域。未來商業銀行房地產開發貸款增速將會有所放緩，在銀行信貸余額中的比重會在穩定運行中有所下降。
三條紅線控制房企杠桿水平對市場的影響是收縮供給，並不能起到控制房價的作用，相反可能會因為引起供給放緩而不利於抑制房價上漲。因此，顯然不能將三條紅線的舉措理解為是為了控制房價上漲和泡沫。該舉措重要的政策意圖是通過合理控制房企杠桿水平，達到控制房地產金融風險的目的。
根據上市銀行2020年前三季度所披露的財報來看，大部分銀行涉房貸款增速在過去幾年均保持兩位數增長，存在部分銀行個人住房貸款超過相應標準的狀況。「踩紅線」的銀行在未來2-4年時間內將做出相應調整，在控制新增個人住房信貸增速的同時，適當壓縮存量，達到監管要求。從上市銀行及公開市場信息來看，需要進行調整涉房貸款的銀行規模相對有限，涉及到的房地產貸款余額佔到整個金融機構涉房貸款余額的比例約四分之一，主要集中在建行、郵儲、招行、浦發、興業等幾家中資大中型銀行。據測算，假設這幾家銀行整體貸款增速運行平穩，平均每家銀行在2021年涉房貸款或少增1000億到1500億之間，佔到各自涉房貸款的比例在5%-10%之間，佔到各自銀行貸款余額的比重在1%-3%，占銀行業房地產貸款比重約1.5%，應當說需要調整的規模並不大，而且具有2-4年的整改期。而更多的銀行並未踩紅線，客觀上存在填補空缺的可能性。可見，監管部門的集中度管理政策並不會帶來房地產貸款增速大幅下滑、佔比明顯走低的結果。從這一點看，集中度政策更多的是具有規范性和著眼長遠風險管理的考量，並非是為了達成短期控制房價上漲的目標。
按上述判斷，當前房貸利率全口徑顯著上行的概率也較小。1月份首套房貸平均利率較2020年12月下降了1個基點，結合降低實體經濟融資成本的要求和央行貨幣政策採取「不急轉彎」的策略來看，短中期內基準利率LPR向上調整的概率不大。參考以往涉房信貸收緊時期的表現來看，住房金融政策在未來6-12個月內可能將保持中性的姿態，主要還是針對深圳、廣州、上海等房價漲幅相對較大、涉房貸款增速較快的區域，會適當偏緊一些。
多管齊下針對性地改善結構性問題
2020年中央經濟工作會議首次明確提出，要解決好大城市住房供給不足的問題，繼續實施「因城施策」，促進房地產市場平穩健康發展。長期以來，國內房地產市場地區間人地錯配是部分城市房價高企的首要原因。近期統計數據表明，地方政府正在落實因城施策的政策理念。2020年，一線城市土地供應佔地面積同比增長33%，明顯高於二線（9%）、三線（2%）城市的土地供應增速。
「十四五」時期，國內將加強住房保障體系建設，有效擴大保障性租賃住房供給。以上海為例，《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中提出，計劃2021年新增5.3萬套租賃住房，到2025年形成租賃住房供應40萬套以上。
房價漲跌與涉房貸款增速具有較強的相關性，未來住房金融調控將更聚焦重點城市，突出結構性特點，而非「一刀切」。在中央「房住不炒」的政策下，房地產市場調控政策將持續從嚴和規范。尤其是在結構上，合理調節大中型商業銀行在熱點城市的涉房貸款，對緩解局部住房金融風險將起到關鍵的作用。1月27日起，廣州四大行房貸全線漲價，房貸利率整體上調15個基點。
在地方政府層面，按照「因城施策」原則，針對熱點城市繼續採取限購、限貸、限價等調控措施，並單列租賃住房土地指標，加大租賃住房供給建設；從供需兩端出台政策，以穩定房地產市場運行為主要目標。包括上海、深圳、廣州、杭州、成都、廈門、南京等主要熱點城市都相應出台了管控政策，從土地、銷售和信貸領域實施綜合管理。未來政策主線重在建立規范和長效機制，會取得比以往注重金融總量調控更好的政策效果。
（原以為《房地產金融監管政策意在建立規范和長效機制》 作者分別為植信投資首席經濟學家兼研究院院長，植信投資研究院高級研究員）

J. 房地產按揭專員年度工作總結

房地產按揭專員年度工作總結。主要是寫他的數字。按揭了多少套房？貸款是多少？回款率是多少？它們之間的比例是多少？