小額擔保體貼息貸款工作方案

1. 小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法的第七章 監督管理和責任

第十八條 經辦銀行應認真履行以下職責：
（一）對貸款項目是否屬於貼息項目進行審核；
（二）對貼息貸款的使用方向進行監督，確保貼息貸款用於微利項目和符合要求的小企業；
（三）單獨設置貼息貸款業務台賬，妥善保管貸款合同及相關業務憑證，配合有關部門檢查；
（四）認真做好貸款貼息的審核、申報工作；
（五）根據有關規定需要履行的其他職責。
第十九條 擔保機構應積極做好對借款人的擔保服務工作，對擔保的貸款項目、貸款金額、發放時間、期限、利率等進行認真核對和確認。
第二十條 財政部門應認真履行以下職責：
（一）指導轄區內貸款貼息的申請、審核工作；
（二）做好與有關部門及經辦銀行的協調、配合工作；
（三）按有關規定認真審核貼息申請，及時撥付貼息資金，提高貼息資金使用效率；
（四）加強對貼息資金的監督與管理，保證貼息資金專款專用。定期或不定期檢查貼息資金使用情況，及時處理和反映工作中存在的問題，確保貼息政策落到實處；
（五）加強對擔保基金風險補償資金和貸款獎勵性補助資金的管理；
（六）根據規定需要履行的其他職責。
第二十一條 專員辦負責對當地貼息資金撥付和使用情況的監督管理，不定期的開展檢查。
第二十二條 借款人和小企業提供虛假證明材料，勞動保障部門和經辦銀行等有關機構未能認真履行審核職責，導致騙取財政貼息資金的，由勞動保障部門和經辦銀行等機構按各自的職責承擔責任，並共同負責追回貼息資金，登記借款人和小企業的不良信用記錄。
第二十三條 對經辦銀行虛報材料，騙取財政貼息資金的，財政部門應追回貼息資金，同時按國家有關規定進行處罰，並通過媒體予以曝光。
第二十四條 各級財政部門和擔保機構未認真履行職責，或虛報材料、騙取挪用財政貼息資金的，財政部將採取責令糾正、追回已貼息資金等措施，並按國家有關規定進行處罰。

2. 辦理小額擔保貼息貸款需要哪些資料

貸款去銀行，網上的不要信，特別收前期的是騙子，拿上你的身份證，工作證明，住址就可以了。記得採納哦！

3. 個體工商戶營業執照經營范圍無法明確辨別的項目，如何申請小額擔保貸款財政貼息

答：個體工商戶營業執照經營范圍無法按《國民經濟行業分類（GB/T4754-2002）》等明確辨別項目的，由所在區縣財政局與區縣勞動和社會保障局共同研究提出意見，對審定為財政貼息的由所在區縣財政局會同區縣勞動和社會保障局共同出具貼息意見書，作為該項小額擔保貸款財政貼息項目附件。
個體工商戶從事既不屬於本補充規定的財政貼息項目，也不屬於國家限制的經營項目，但屬於能夠挖掘就業崗位安排較多失業人員就業的項目，由所在區縣財政局和區縣勞動和社會保障局提出財政貼息項目意見，報市財政局、市勞動和社會保障局、人民銀行營業管理部備案，對符合條件的，由市財政按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。
政策依據（以上問題依據下列文件）：
1.《關於調整促進高失業率地區失業人員就業政策有關問題的通知》（2008年7月9日京勞社就發〔2008〕134號）
2.《關於繼續執行各項促進就業政策的通知》（2008年12月4日京勞社就發〔2008〕195號）
3.《關於做好北京市境外就業管理職能劃轉工作的通知》（2008年12月12日京勞社就發〔2008〕202號）
4.《關於印發〈北京市失業人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法補充規定〉的通知》（2008年9月8日京財金融〔2008〕1987號）

4. 小額擔保貼息貸款

現在全國通貨膨脹，存款儲備金一直升高。銀行資金緊張。銀行貸款抓的比較緊張。利率高。你看看你有什麼抵押的。一般你這種小貸款銀行客戶經理布太情願給你做的。你看看當地有沒有私人貸款銀行。手續簡單利率也還是能接受的。如果你做點小生意只葯10來萬德話，能借到最好借。不能的話就去銀行吧。最好有認識德客戶經理。

5. 小額擔保貼息貸款什麼意思

可以，在郵政儲蓄或信用社有此類業務。可以去咨詢，需要擔保人。

6. 慶陽市農村婦女財政貼息小額擔保貸款政策

財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯聯合發布了《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》(財金〔2009〕72號，以下簡稱《通知》)，決定將婦聯組織納入下崗失業人員小額擔保貸款工作體系，通過適當提高婦女小額擔保貸款額度，擴大婦女小額擔保貸款申請渠道，推動婦女特別是農村婦女創業就業工作。這是貫徹落實黨中央保增長、保民生、保穩定重大決策部署的重要舉措，是對小額擔保貸款財政貼息政策的進一步完善，在貸款覆蓋面、貸款額度、貸款組織、獎補機制等方面都實現了新突破，體現了國家對創業就業工作和婦女發展權益的高度重視和大力支持。

政策出台的背景是什麼？

黨和政府實施擴大就業的發展戰略，高度重視婦女創業就業，把其作為一項重要的民生工程來抓，制定政策、採取措施，有力地推進了婦女創業就業工作。

隨著農業產業結構調整與勞動力轉移，農村婦女的主體地位越來越突出，「農業女性化」的趨勢越來越明顯，農村婦女創業就業工作已直接關繫到農村經濟發展和農民增收，關系經濟社會發展全局，特別是大批進城務工婦女返鄉後渴望創業就業，農村留守婦女缺少發展資金，婦女創業就業面臨著很大的壓力和挑戰。

政策出台的目的是什麼？

為進一步完善婦女小額擔保貸款財政貼息政策，幫助婦女解決在創業發展過程中遇到的資金瓶頸問題，鼓勵婦女以創業帶動就業，促進婦女創業就業工作與支持「三農」建設的有機結合，四部門聯合出台了《通知》。

聯合出台政策的部門有哪幾家？

財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯。

落實政策過程中，四部門各承擔什麼職責？

為做好婦女特別是農村婦女小額擔保貸款工作，婦聯組織將發揮總協調作用，建立四部門聯動機制。具體而言，財政部門負責做好財政貼息資金、獎補資金和擔保基金籌措管理等工作，確保資金及時到位和專款專用，同時根據婦聯組織工作開展情況，給予必要的工作經費保障。人力資源社會保障部門負責做好婦女小額擔保貸款審核管理工作。人民銀行分支機構負責協調指導經辦金融機構落實小額擔保貸款政策，做好小額擔保貸款發放回收等管理工作。婦聯組織協調相關部門負責組織開展政策宣傳和貸前相關服務，做好農村婦女貸款登記工作，全程指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到的困難並協助做好貸款回收工作。

何時發放的小額擔保貸款享有財政貼息政策優惠？

自2009年1月1日起，經辦金融機構對符合條件的城鎮和農村婦女新發放的微利項目小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息。2009年8月5日(《通知》印發之日)前已經發放、尚未還清的貸款，已結息部分不作追溯調整。

婦女如何享受擔保服務？

根據現行小額擔保貸款政策，各省、自治區、直轄市以及地級以上市都要建立小額擔保貸款擔保基金，所需資金主要由同級財政籌集，專戶存儲於同級財政部門指定的商業銀行、封閉運行，專項用於小額擔保貸款。貸款擔保基金收取的擔保費由地方政府全額向擔保機構支付。

貸款婦女怎樣提供反擔保？

在財政部門或指定擔保機構按照規定比例足額注入擔保基金的前提下，婦女小額擔保貸款工作按照國家和省上有關規定執行。對於額度較低(5萬元以下)、期限較短(2年以內)、有較強創業能力和較好創業項目、無不良信用記錄、被相關銀行納入信用評估檔案的城鄉婦女，應進一步簡化程序，由當地婦聯和鄉鎮、街道及社區出具相關證明，擔保機構原則上不要求借款人提供反擔保。沒有被相關銀行納入信用評估檔案的城鄉婦女，由相關審核部門及貸款人與經辦銀行共同協商確定反擔保方式。

婦女辦理小額擔保貸款的程序有哪些？

按照個人自願申請、婦聯(社區)推薦、人力資源和社會保障相關部門審查、擔保機構承諾、商業銀行審核放貸的程序進行。婦女可就近向縣市婦聯或所在社區提交貸款申請。婦聯組織或社區對借款人申請進行初步審核，並提交人力資源社會保障相關部門，審核通過後，推薦至擔保和銀行復核並辦理貸款手續。

7. 貼息借款人申請小額擔保貸款時應攜帶哪些材料

答：凡本市貼息借款人為自主、合夥創辦小企業的，在申請小額擔保貸款財政貼息時，除按《北京市失業人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法》（京財金融〔2006〕806號）規定程序辦理外，還要補充以下材料的原件及復印件：
①企業與所招用失業人員簽訂的勞動合同；
②企業招用失業人員繳納社會保險費情況證明；
③企業招用失業人員花名冊；
④所招用失業人員的《再就業優惠證》、《大學畢業證》、《北京市退役士兵自謀職業證明》或《北京市農村勞動力轉移就業證》。

8. 什麼是金融信貸扶持政策國家對小額擔保貸款財政貼息資金管理有什麼具體要求

金融信貸扶持政策是國家對創業者在金融信貸領域所給予的優惠政策，其意義主要是在金融信貸方面減輕創業者的信貸壓力，幫扶創業者創業成功。

在對小額擔保貸款財政貼息資金管理上，2013年9月8日，國家財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知（財金〔2013〕84號）做了如下規定：

①小額擔保貸款的申請和財政貼息資金的審核撥付，要堅持自主自願、誠實守信、依法合規的原則。各級財政部門要充分認識到小額擔保貸款工作對於促進就業、改善民生的重要意義，切實履行職責，加強財政貼息資金審核，規范政策執行管理。

②財政貼息資金支持對象按照現行政策執行，具體包括符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，以及符合規定條件的勞動密集型小企業。上述人員中，對符合規定條件的殘疾人、高校畢業生、農村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可以適度給予重點支持。

③財政貼息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業最高貸款額度200萬元。對合夥經營和組織起來就業的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。

④財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。財政貼息資金支持的小額擔保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。

9. 山東淄博申請發放小額擔保貸款扶持婦女創業政策求詳情

從市婦聯獲悉，2011年全市發放婦女小額擔保貸款過億元，惠及37個勞動密集型企業、387名城鄉婦女。在此基礎上，今年我市將繼續重點推進婦女小額擔保貸款，爭取發放貸款金額1.5億元，擴大貸款貼息政策的受益面，扶持婦女創業。
2011年，市婦聯積極落實婦女小額擔保貸款工作，先後出台多項政策，全市婦女小額擔保貼息貸款工作成效顯著，有力推動了婦女創業就業和經濟社會發展。全年發放婦女小額擔保貸款1.02億元，落實貼息資金421.41萬元，惠及37個勞動密集型企業、387名城鄉婦女，扶持帶動1.6萬余名城鄉婦女創業就業。
據了解，今年我市將重點推進小額擔保貸款，扶持婦女創業。市婦聯將進一步加強與有關部門的協調溝通，爭取婦女小額擔保貸款擔保基金，繼續探索信用擔保、互助聯保、質押擔保、農戶聯保等擔保模式，擴大婦女小額擔保貸款貼息政策的受益面。各級婦聯將積極配合有關部門做好組織發動、貸中管理、貸後核查及跟蹤服務，防範風險，提高效率，使貸款放得出、用得好、收得回。推廣試點經驗，力爭從擔保資金、擔保方式、貸款貼息流程、部門聯動等方面實現突破，爭取發放貸款金額1.5億元，惠及更多的城鄉婦女。同時，與有關部門聯合，舉辦女性專場招聘會、婦女創業項目推介會，為婦女提供政策咨詢、崗位推介、就業指導、創業幫扶等全方位的服務，努力實現廣大婦女就業有崗位、創業有機會、幹事有舞台、發展有空間。
啟鑰網咨詢。

10. 河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法

河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法 為推動下崗失業人員小額擔保貸款工作,根據《中國人民銀行,財政部,國家經貿委,勞動和社會保障部關於印發〈下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法〉的通知》(銀發[2002]394號)和《河南省人民政府關於進一步完善和落實下崗失業人員再就業扶持政策的若干意見》(豫政[2003]27號)精神,結合我省實際,制定本辦法. 貸款對象和條件 (一)有河南省城鎮居民戶口,年齡在60歲以下,身體健康,誠實信用,具備一定勞動技能,自謀職業,自主創業,從事個體經營,已領取《再就業優惠證》的下崗失業人員. (二)符合上述條件的下崗失業人員聯合經營,組織起來就業創辦的經濟實體和吸納下崗失業人員達到職工總數30%以上的企業. 二,貸款額度與期限 (一)貸款額度.下崗失業人員自謀職業的小額擔保貸款金額標准為2萬元;對企業貸款金額標准為每名下崗失業人員1.5萬元. (二)貸款期限.貸款期限一般不超過兩年,確因生產發展需要繼續借貸的,應當提前1個月向擔保機構提出貸款展期申請,由擔保機構及時審核並分別與貸款銀行和貸款人辦理相關手續.貸款銀行可按規定展期一次;展期期限不超過1年. 三,貸款擔保機構,貸款銀行和貸款方式 (一)擔保機構.各省轄市設在勞動保障部門的小額度貸款擔保機構負責下崗失業人員小額擔保貸款的組織實施工作,該擔保機構要在當地注冊為事業法人.縣(市)可根據工作需要成立相應的分支機構,受託承擔擔保業務.擔保機構人員編制由當地政府統籌安排,納入財政全供,其開展工作所需經費(包括審核認定,項目評估,後續服務等)由同級財政提供專項經費,創業培訓所需經費從再就業資金中列支.擔保機構不得向貸款人收取任何管理服務費用. (三)貸款方式.擔保機構與承辦小額擔保貸款業務的商業銀行及城鄉信用社簽訂統貸統還協議,根據審核確定的貸款額度向商業銀行貸款或城鄉信用社貸款,並按申請貸款數額20%的比例,將擔保金劃入承辦商業銀行或城鄉信用社的指定帳戶.商業銀行或城鄉信用社應在擔保金到戶後按1:5的比例向擔保機構提供所需的貸款額度.擔保機構按季向承辦商業銀行或城鄉信用社足額支付屬國家貼息項目的貸款利息.貸款到期後,由擔保機構按照貸款協議及時足額向承辦商業銀行或城鄉信用社償還貸款本息. 四,貸款擔保基金和貼息 (一)省及各省轄市建立下崗失業人員小額貸款擔保基金,所需資金由同級財政籌集;各省轄市財政出資安排的小額貸款擔保基金,按貸款額度和計算的擔保基金及時撥入擔保機構專用帳戶,擔保機構撥給貸款銀行或城鄉信用社.中央,省屬企業下崗失業人員所需小額貸款擔保基金由省級財政負擔.小額擔保貸款損失有省和各省轄市分別承擔一半. (二)小額擔保貸款微利項目由擔保機構認定.擔保機構按季計算匯總微利項目貸款應貼息金額,經同級勞動保障部門簽署意見後,由財政部門向財政部駐河南財政監察專員辦報送,財政部門按專員辦審核意見撥付,將貼息資金及時撥付擔保機構.展期貸款不貼息. 五,貸款申請及審核程序 (一)自願申請.下崗失業人員或企業向所在社區勞動保障工作站提出書面申請,填寫《小額擔保貸款申請書》,並提交相關資料和證件.其中,個人需提交身份證,《再就業優惠證》,項目報告和擔保機構要求的其它資料;企業需提交營業執照,稅務登記證,法定代表人身份證,吸納下崗失業人員比例證明,吸納下崗失業人員《再就業優惠證》,項目可行性研究報告和擔保機構要求的其它資料. (二)社區會同街道初審.社區,街道勞動保障工作機構接到貸款申請後,對申請人的資格條件,信用情況,項目市場前景,個人創業能力等進行初審,初審結果張榜公示後報縣,區勞動保障部門. (三)縣,區勞動保障部門審核.區勞動保障部門對街道勞動保障事務所上報的初審意見進行審核匯總,將審核結果報市擔保中心. (四)擔保機構審定.擔保機構接到縣,區勞動保障部門上報的材料後,進行最終認定,確定擬發放貸款對象和貸款額度. 各級勞動保障部門的就業服務機構要對確定擬發放貸款的下崗失業人員進行創業培訓和開業指導,以及開業後的政策扶持引導. 六,貸款發放和回收 (一)貸款發放.由擔保機構,街道勞動保障事務所和社區勞動保障工作站協助貸款銀行與借款人在擔保機構統貸統還的額度內辦理相關貸款手續. (二)貸款回收.擔保機構負責小額擔保貸款的回收,並依託各級勞動保障機構建立追償機制.街道,社區勞動保障機構要積極配合擔保機構收回本轄區內的小額貸款.對貸款即將到期的借款人,應及時進行還款提示.對惡意拖欠貸款的借款人,要在所在社區進行公開公布,通報有關部門,取消其享受扶持政策的資格,並通過各種有效手段追回貸款. 七,服務與監督 (一)建立健全創業服務機制,提高創業成功率.成立專家咨詢機構,建立創業項目庫,強化創業指導,建立跟蹤服務制度,幫助落實有關扶持政策,提供後續服務和支持,提高下崗失業人員的創業能力和創業成功率,降低貸款風險. (二)嚴格審查發放程序和財務監督制度.嚴格按照貸款發放程序,認真做好資格審查,信用評估和項目評價等工作.建立健全並嚴格執行對借款人財務監督制度,定期檢查借款人經營狀況和財務狀況,及時發現並控制風險. 八,本辦法適用於國家規定的小額擔保貼息貸款,非貼息項目貸款辦法按中國人民銀行濟南分行,河南省財政廳,河南省經濟貿易委員會,河南省勞動和社會保障廳濟銀發[2003]84號文件有關規定執行. 各省轄市按照本辦法精神,抓緊制定實施細則,並報省勞動社會廳,人民銀行濟南分行,省財政廳,銀監會河南省局備案.