著力實施小額擔保貸款工作

A. 就業及小額擔保貸款相關惠民政策有哪些

一、服務對象

法定勞動年齡內，有創業願望和創業能力的持《就業失業登記證》的城鎮失業人員、進城就業創業的農村勞動者、高校畢業生和復員轉業退伍軍人。

二、優惠政策

對個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，對符合條件的婦女最高額度為8萬元，對符合條件的高校畢業生最高額度為10萬元；對符合條件的人員合夥經營，可按人均5萬元以內的額度發放貸款，對符合條件的婦女合夥經營，可人均最高貸款額度提高至10萬元，以上兩種情況的合計最高貸款額度不超過50萬元。對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的，由中央財政和地方財政據實全額貼息，貸款期限最長不超過2年。符合貸款展期條件的，可展期一次，展期期限不得超過1年，展期不給予貼息。微利項目是指除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧、賓館、茶樓、會所、美容美體等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目。

三、辦理流程

1、符合條件的人員持相關資料證明向創業所在地社區申請，社區初審、公示、建立台帳。

2、勞動和社會保障服務中心審核、錄入微機、建立台帳。

3、區縣就業局組織有關部門審核。

4、擔保公司審核。

5、經辦銀行辦理貸款手續。

B. 財政局下屬的中小企業擔保中心是做什麼的

1，屬於財政局下面的事業單位。
2，中小企業投資擔保公司的工作職責：
一、制定和完善小額擔保貸款基金的管理措施，建立風險防範機制；

二、宣傳小額擔保貸款優惠政策，擴大政策的認知程度；

三、制定完成年度擔保貸款目標任務的工作計劃和措施；

四、擬定擔保中心章程和內部督促具體規章制度；

五、負責對下崗失業人員小額擔保貸款的申請、受理、評審、審批工作，依法開展擔保業務；

六、對擔保貸款進行跟蹤問效服務和加強風險管理，辦理展期手續，組織實施代償、追償、扣款業務；

七、落實小額擔保貸款微利項目中央財政貼息政策，做好貼息資金的申請、審核、撥付工作。

C. 哪些經營項目可享受小額擔保貸款政策規定的全額貼息

答：從事下列經營項目的由市財政按小額擔保貸款政策規定的實際利率據實全額貼息：
（1）零售業。零售業是指為方便城鄉居民，開辦的小型綜合零售商店、小超市形式開辦的便利店、售貨攤等主要面向居民等最終消費者的銷售活動，包括以互聯網、郵政、電話方式的銷售活動，也包括在同一地點後面加工生產前面銷售的店鋪（如麵包房）的活動，（穀物、種子、飼料、牲畜、礦產品、生產用原料、化工原料、農用化工產品、機械設備等生產資料的銷售除外，大型綜合百貨商店、大型超級市場、主營酒類、煙草製品、醫葯、醫療器材、汽車、摩托車、燃料、汽車摩托車零配件、鍾表、眼鏡、化妝品、珠寶首飾、古玩、字畫、郵幣卡零售除外）。
（2）住宿和餐飲業。①住宿業是指有償為顧客提供臨時住宿的服務活動（出租房屋、公寓等長期提供住宿場所的活動除外，按照國家規定評定的星級賓館、飯店、酒店除外，招待所、會議中心、培訓中心、休療養所除外）；②餐飲業是指在一定場所，對食物進行現場烹飪、調制，並出售給顧客主要供現場消費的服務活動（賓館、飯店、酒店、火車、輪船內設的非獨立餐飲服務除外，各類茶館、酒吧、酒館、咖啡廳、咖啡屋、咖啡館等除外）。
（3）工藝美術品製造業。工藝美術品製造業是指以美術技巧加工製造各種與實用相結合並有欣賞價值的工藝品，分為日用工藝品，即經過裝飾加工的生活實用品，和陳設工藝品，即專供欣賞的陳設品，〔以貴金屬（金、鉑、銀）及其合金以及鑽石、寶石、翡翠、珍珠等為原料的珠寶首飾及有關物品製造除外〕。
（4）搬家、配送等服務業。
（5）遞送服務業。遞送服務業是指國家郵政系統以外的單位提供包裹、小件物品的收集、運輸、發送服務，以及為顧客提供快速、便捷、靈活的商務快送服務。
（6）居民服務業。居民服務業是指在社區內主要為社區居民提供服務和方便的活動。包括：
①家庭服務指為居民家庭提供保姆、家庭護理、廚師、洗衣工、病床護理等家庭服務的活動（介紹家庭服務相關勞務人員的中介服務除外）；
②洗染服務指專營的洗衣店、乾洗店、洗染店；
③理發及美容保健服務指專業理發、美容和保健服務（保健按摩、足底按摩及泡腳、健美健身、醫療護理、整容服務除外）；
④攝影擴印服務包括攝影服務、照相館服務、圖片社服務、照片沖擴印服務、利用計算機進行照片加工處理服務以及其他攝影擴印服務。
（7）辦公服務業。辦公服務業是指為商務、公務及個人提供的各種辦公服務，包括：翻譯、電腦打字、排版、列印、裝訂服務，復印、傳真、電話服務，名片印製、刻章服務，噴繪、曬圖服務，標志標牌、銅牌、獎杯、獎牌、獎章、錦旗設計製作服務，以及其他辦公服務，（石、玉、象牙等藝術篆刻、印刷廠的批量印刷活動除外）。
（8）其他服務業。其他服務業是指為社區居民以及企事業單位的辦公設備、家用電器以及其他日用品的修理服務，對建築物、辦公用品、家庭用品的清潔和消毒服務（汽車、摩托車維護與保養，零售和維修一體的門市部，衛生防疫站，勞務派遣企業除外）。

D. 小額擔保貸款怎麼用

小額擔保貸款按照自願申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。

E. 小額擔保貸款的工作方法

(一)將小額擔保貸款與創業培訓和信用社區建設進行有機結合
(二)簡化貸款審批手續，開通辦理小額擔保貸款的 「綠色通道」。
(三)完善貸款管理辦法。
(四)建立信息共享制度與信息反饋機制，以促進支持創業促就業長效機制的建立。
(五)多渠道籌集小額擔保貸款擔保資金
(六)進一步完善小額擔保貸款反擔保方式
(七)大力扶持勞動密集型小企業
(八)進一步完善激勵機制，充分調動各承辦機構的積極性

F. 小額擔保貸款的知識問答

問：什麼是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什麼？
答：小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。
問：申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？
答：國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高於5萬元。合夥經營貸款額度更大。小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。
問：怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？
答：小額擔保貸款按照自願申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
問：哪些項目屬於微利項目？
答：中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯合下發了《關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知》明確由各盛自治區、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。對於從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息）。

G. 怎麼做小額擔保貸款工作的總結求大神告知

其實現在申請小額的貸款很簡單的，

H. 河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法

河南省下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法 為推動下崗失業人員小額擔保貸款工作,根據《中國人民銀行,財政部,國家經貿委,勞動和社會保障部關於印發〈下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法〉的通知》(銀發[2002]394號)和《河南省人民政府關於進一步完善和落實下崗失業人員再就業扶持政策的若干意見》(豫政[2003]27號)精神,結合我省實際,制定本辦法. 貸款對象和條件 (一)有河南省城鎮居民戶口,年齡在60歲以下,身體健康,誠實信用,具備一定勞動技能,自謀職業,自主創業,從事個體經營,已領取《再就業優惠證》的下崗失業人員. (二)符合上述條件的下崗失業人員聯合經營,組織起來就業創辦的經濟實體和吸納下崗失業人員達到職工總數30%以上的企業. 二,貸款額度與期限 (一)貸款額度.下崗失業人員自謀職業的小額擔保貸款金額標准為2萬元;對企業貸款金額標准為每名下崗失業人員1.5萬元. (二)貸款期限.貸款期限一般不超過兩年,確因生產發展需要繼續借貸的,應當提前1個月向擔保機構提出貸款展期申請,由擔保機構及時審核並分別與貸款銀行和貸款人辦理相關手續.貸款銀行可按規定展期一次;展期期限不超過1年. 三,貸款擔保機構,貸款銀行和貸款方式 (一)擔保機構.各省轄市設在勞動保障部門的小額度貸款擔保機構負責下崗失業人員小額擔保貸款的組織實施工作,該擔保機構要在當地注冊為事業法人.縣(市)可根據工作需要成立相應的分支機構,受託承擔擔保業務.擔保機構人員編制由當地政府統籌安排,納入財政全供,其開展工作所需經費(包括審核認定,項目評估,後續服務等)由同級財政提供專項經費,創業培訓所需經費從再就業資金中列支.擔保機構不得向貸款人收取任何管理服務費用. (三)貸款方式.擔保機構與承辦小額擔保貸款業務的商業銀行及城鄉信用社簽訂統貸統還協議,根據審核確定的貸款額度向商業銀行貸款或城鄉信用社貸款,並按申請貸款數額20%的比例,將擔保金劃入承辦商業銀行或城鄉信用社的指定帳戶.商業銀行或城鄉信用社應在擔保金到戶後按1:5的比例向擔保機構提供所需的貸款額度.擔保機構按季向承辦商業銀行或城鄉信用社足額支付屬國家貼息項目的貸款利息.貸款到期後,由擔保機構按照貸款協議及時足額向承辦商業銀行或城鄉信用社償還貸款本息. 四,貸款擔保基金和貼息 (一)省及各省轄市建立下崗失業人員小額貸款擔保基金,所需資金由同級財政籌集;各省轄市財政出資安排的小額貸款擔保基金,按貸款額度和計算的擔保基金及時撥入擔保機構專用帳戶,擔保機構撥給貸款銀行或城鄉信用社.中央,省屬企業下崗失業人員所需小額貸款擔保基金由省級財政負擔.小額擔保貸款損失有省和各省轄市分別承擔一半. (二)小額擔保貸款微利項目由擔保機構認定.擔保機構按季計算匯總微利項目貸款應貼息金額,經同級勞動保障部門簽署意見後,由財政部門向財政部駐河南財政監察專員辦報送,財政部門按專員辦審核意見撥付,將貼息資金及時撥付擔保機構.展期貸款不貼息. 五,貸款申請及審核程序 (一)自願申請.下崗失業人員或企業向所在社區勞動保障工作站提出書面申請,填寫《小額擔保貸款申請書》,並提交相關資料和證件.其中,個人需提交身份證,《再就業優惠證》,項目報告和擔保機構要求的其它資料;企業需提交營業執照,稅務登記證,法定代表人身份證,吸納下崗失業人員比例證明,吸納下崗失業人員《再就業優惠證》,項目可行性研究報告和擔保機構要求的其它資料. (二)社區會同街道初審.社區,街道勞動保障工作機構接到貸款申請後,對申請人的資格條件,信用情況,項目市場前景,個人創業能力等進行初審,初審結果張榜公示後報縣,區勞動保障部門. (三)縣,區勞動保障部門審核.區勞動保障部門對街道勞動保障事務所上報的初審意見進行審核匯總,將審核結果報市擔保中心. (四)擔保機構審定.擔保機構接到縣,區勞動保障部門上報的材料後,進行最終認定,確定擬發放貸款對象和貸款額度. 各級勞動保障部門的就業服務機構要對確定擬發放貸款的下崗失業人員進行創業培訓和開業指導,以及開業後的政策扶持引導. 六,貸款發放和回收 (一)貸款發放.由擔保機構,街道勞動保障事務所和社區勞動保障工作站協助貸款銀行與借款人在擔保機構統貸統還的額度內辦理相關貸款手續. (二)貸款回收.擔保機構負責小額擔保貸款的回收,並依託各級勞動保障機構建立追償機制.街道,社區勞動保障機構要積極配合擔保機構收回本轄區內的小額貸款.對貸款即將到期的借款人,應及時進行還款提示.對惡意拖欠貸款的借款人,要在所在社區進行公開公布,通報有關部門,取消其享受扶持政策的資格,並通過各種有效手段追回貸款. 七,服務與監督 (一)建立健全創業服務機制,提高創業成功率.成立專家咨詢機構,建立創業項目庫,強化創業指導,建立跟蹤服務制度,幫助落實有關扶持政策,提供後續服務和支持,提高下崗失業人員的創業能力和創業成功率,降低貸款風險. (二)嚴格審查發放程序和財務監督制度.嚴格按照貸款發放程序,認真做好資格審查,信用評估和項目評價等工作.建立健全並嚴格執行對借款人財務監督制度,定期檢查借款人經營狀況和財務狀況,及時發現並控制風險. 八,本辦法適用於國家規定的小額擔保貼息貸款,非貼息項目貸款辦法按中國人民銀行濟南分行,河南省財政廳,河南省經濟貿易委員會,河南省勞動和社會保障廳濟銀發[2003]84號文件有關規定執行. 各省轄市按照本辦法精神,抓緊制定實施細則,並報省勞動社會廳,人民銀行濟南分行,省財政廳,銀監會河南省局備案.