① 針對統計工作存在的問題有哪些解決措施
存在問題：
1、抽樣群體選擇不正確
2、抽樣的基數數據不完善
3、分析工具片面
4、得出結論片面
解決措施：
1、抽樣前做好調研
2、擴大抽樣數據選擇范圍
3、運用多種工具,SAS,SPSS,回歸分析等
4、全面分析結論。
② 企業統計工作存在問題及對策分析 怎麼寫
在現代企業管理中，統計工作為重要的基礎性內容。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，企業的快速發展自然也要求企業統計工作及時跟進。本文結合現代企業管理的需要，分析了企業統計工作存在的問題，從五個方面有針對性地提出了今後做好現代企業統計工作的對策。
企業統計工作/問題/對策
與生產經營相關數據的統計工作，對處於市場經濟中的企業來說日益重要。通常涉及到企業管理，人們自然就聯想到企業的經營方式與運行形式等等，而往往忽略統計工作在其中的重要性。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，企業的快速發展自然也要求企業統計工作及時跟進。由於目前企業統計工作基本停留在傳統模式上，無法滿足現代企業管理發展的要求，因此，需要研究其中存在的問題，並盡快加以改進。
一、當前企業統計工作存在的問題
在企業置身於市場競爭過程中，需要准確的數據為企業管理層提供決策依據，這就對企業統計工作提出了很高的要求。但就目前看，企業統計工作存在不少問題。
（一）企業領導不夠重視。
一些企業領導把企業統計工作看成數據相加或匯總，也就是簡單的報表填寫工作。多年來，習慣重視直接與企業生產經營相關的成本核算和財務會計工作，而認為企業統計工作僅僅是服務於上級政府部門。所以，相當多的企業不設立統計的相關部門和專職人員，大都由會計人員來兼職統計工作，這對統計數據的連續性造成很大影響。
（二）缺乏高質量的企業統計數據。
由於相關部門和人員的缺乏，再加上缺少規范的企業統計制度，導致很多企業報表沒有嚴謹的填報方法和程序，也不按具體的統計制度要求進行指標的填報。在一些企業也不存在統計台賬和原始記錄，通常填報統計報表是採取照搬會計報表的數據的方式進行，這就很難有高質量的企業統計數據。
（三）對企業統計數據綜合分析缺乏力度。
就現狀看，企業統計工作僅僅局限於數據的統計報表，並沒有深入分析和挖掘信息，也缺少充分開發利用諸如統計分析、統計預測和統計決策之類的功能。僅僅用簡單的數據說明來代替統計分析，沒有從深層次上挖掘企業內外的信息，也就難以對市場和企業動態的變化趨勢給予及時准確的反映，就難以提供給管理層進行決策的有效依據。
（四）缺乏先進的統計技術手段。
這一手段是採集、識別、處理以及分析統計信息的技術方法。相當多的企業依舊局限在手工層面開展企業統計，尚且未認識和應用現代統計技術手段。諸如計算機網路技術、抽樣統計和多元數據分析技術等，都未應用到企業統計過程中，就導致企業依舊停留在低層次和簡單化的統計階段。
（五）統計人員業務水平比較低。
由於不少企業的統計工作是經財務和其他人員兼職完成，這些人員不可能拿出時間去記性統計技術和知識的系統學習，從事實際的收據收集、整理、匯總和分析工作大都憑經驗進行，比較普遍地存在數據統計差錯和失誤等現象。也就難以有效地將統計方面的具體工作落實好，也就不可能為管理層把所需要的內部統計資料進行准確提供。
二、今後進一步做好企業統計工作的對策
針對上述關於企業統計工作現狀和存在問題的分析，建議今後應從如下方面採取措施：
（一）高度重視企業統計工作。
當前，國家高度重視企業統計工作，尤其是實施《統計法》之後，就為企業做好統計工作提供了重要的外部環境，就要求企業管理層應轉變觀念，強化企業統計工作重要性的認識，大力支持企業統計工作，並在決策過程注意接受統計部門的建議。並且要將專門的統計部門和專職人員隊伍建立起來，使數據的真實性和連續性有可靠的保證。
（二）從提高統計數據質量上做工作。
要在企業內將企業統計台賬和原始記錄依照國家的相關法律、法規和統計制度的要求而建立和完善起來，要從實際出發，將統計數據從生產一線採集好，要堅決杜絕出現造假數據的現象，確保統計數據的真實性。要對統計數據採集、整理、匯總的方法和程序嚴格進行規范，從嚴把好數據的質量關，使1企業真實的運行狀況能夠通過統計工作得到真正反映。
（三）完善科學的企業統計指標體系。
企業必須要適應現代企業制度建立的需要，對於具體統計指標體系的設置，不僅要對國家宏觀要求給予滿足，同時也要針對企業微觀方面要求給予滿足，發揮好企業統計的主要功能，使其能夠通過信息、咨詢和監督對企業生產經營進行體現，確保企業統計工作能為生產經營發揮好服務作用。
（四）建立高素質的企業統計人員隊伍。
首先，要注意加強統計人員的思想政治素養，使其能夠對遵守相關法律法規和企業統計制度有高度的責任感，並且還能恪守職業道德，對數據的統計和分析能夠如實提供。其次，要組織統計人員強化專業知識的學習和培訓，提高專業素養，具備比較高的數據分析和判斷能力，能夠為對策分析有一定水平。再次，要將那些具備比較高的理論水平和實踐經驗的統計人員充實到企業統計隊伍之中，建立一支業務水平高的企業統計隊伍。
（五）大力推進統計信息網路建設。
當前的社會處於網路信息時代，現代企業的經營管理離不開網路信息技術，並且這一技術也對企業統計工作有著很大的促進作用。對企業統計人員來說，其可以藉助計算機來對數據統計和分析進行高速運算，並且還能將信息技術的有時充分利用好，將統計信息網路建立和完善起來，以此可及時更新企業統計數據。數據分析的程度可以在保證高質量的前提下進行，把相關對策提出來。
總之，在現代企業管理中，統計工作是重要基礎，其位置特別關鍵，只有抓好企業統計工作，才能把統計工作中的問題有效解決好，確保統計數據的質量，使企業在市場中具備很強的競爭能力，不斷提高企業的經濟效益。
③ 小企業融資管理中存在的問題及對策
世界各國的實踐表明，制約中小企業發展的首要瓶頸是融資難問題。因此，剖析中小企業融資現狀和成因，回顧中小企業融資基本實踐，針對中小企業融資中的體制性、政策性及操作性障礙，研究提出緩解融資難的政策建議，對於促進中小企業健康發展具有十分重要的現實意義。
一、我國中小企業融資現狀與造成融資難的主要原因
2003年，我國GDP的56％、社會銷售額的59％、稅收的46％、出口額的62％和就業的75％均是由中小企業創造或提供的。然而，中小企業所獲得的金融資源與其在國民經濟和社會發展中的地位作用卻是極不相稱的。
(一)中小企業融資現狀
一是獲得信貸支持少；據統計，我國300萬戶私營企業獲得銀行信貸支持的僅佔10％左右。2003年全國鄉鎮、個體私營、「三資」企業的短期貸款占銀行全部短期貸款的比重僅為14.4％。據調查，2001年浙江省民間投資中銀行貸款僅為20.1％。
二是直接融資渠道窄。由於證券市場門檻高，創業投資體制不健全，公司債發行的准人障礙，中小企業難以通過資本市場公開籌集資金。據中國人民銀行2003年8月的調查顯示，我國中小企業融資供應的98.7％來自銀行貸款，即直接融資僅佔1.3％。
三是自有資金缺乏。我國非公有制企業從無到有、從小到大、從弱到強，企業發展主要依靠自身積累、內源融資，從而極大地制約了企業的快速發展和做強做大。據國際金融公司研究資料，業主資本和內部留存收益分別占我國私營企業資金來源的30％和26％，公司債券和外部股權融資不足1％。
(二)中小企業「融資難』的主要成因
一是金融資源分布與中小企業布局不匹配，政策力度不強。為防範金融風險，國有商業銀行一律實施「大城市、大企業、大項目」戰略，大規模撤並基層網點，上收貸款許可權，使那些與中小企業資金供應相匹配的中小金融機構有責無權、有心無力。同時，政府對銀行開展中小企業貸款的激勵機制有待創新，銀行自身在機構設置、產品設計、信用評級、貸款管理等方面都難以適應中小企業對金融服務的特殊需求。我國已經設立中小企業科技創新基金和中小企業國際市場開拓基金，但每年只安排10多億元，無法滿足中小企業發展的需要。從1999—2004年5月，針對個人創業的小額擔保貸款全國也只發放18億元，相對於中小企業的巨大資金需求，只能是杯水車薪。
二是擔保規模小、風險分散與補償制度缺乏，與企業信用能力提升的需求不適應。據調查，中小企業因無法落實擔保而拒貸的比例高達23.8％，因無法落實抵押而發生的拒貸比例高達32.3％，二者合計總拒貸率高達56.1％。但目前面向中小企業的信用擔保業發展還難以滿足廣大中小企業提升信用能力的需要：政府出資設立的信用擔保機構通常僅在籌建之初得到一次性資金支持，缺乏後續的補償機制；民營擔保機構受所有制歧視，只能獨自承擔擔保貸款風險，而無法與協作銀行形成共擔機制。由於擔保的風險分散與損失分擔及補償制度尚未形成，使得擔保資金的放大功能和擔保機構的信用能力均受到較大制約。另外，與信用擔保業相關的法律法規建設滯後，也在一定程度上影響了信用擔保機構的規范發展。
三是多層次資本市場尚未形成，直接融資與間接融資比例不協調。據有關數據表明，2003年前兩季度股市融資僅佔1.6％，前三季度股市融資佔2.2％。在直接融資與間接融資結構極不協調的前提下，證券市場還是以主板為主向大型企業傾斜。加之低門檻的創業板遲遲不開，地方性股權交易市場被紛紛取締，非正規融資缺乏法律支持，中小企業直接融資困難加劇。
四是中小企業融資能力弱、信息不對稱，影響銀行的積極性。中小企業管理基礎薄弱，普遍缺乏良好的公司治理機制。加之關聯交易復雜，財務制度不健全，透明度低，資信度不高。中小企業借款的特點是「少、急、頻」，銀行常常因中小企業信用信息不對稱、貸款的交易和監控成本高且風險大而不願放款。2003年我國主要商業銀行對中小企業貸款的平均不良率為32.1l％，比商業銀行貸款的平均不良率高出15.7個百分點，貸款質量較差也影響了銀行貸款的積極性。
二、針對中小企業融資難所採取的措施
為進一步發揮中小企業在我國經濟和社會發展中的重要作用，國家高度重視解決中小企業的「融資難」問題，並採取了一系列措施：
(一)引導金融機構創新金融產品，改善金融服務
1998年，四大國有商業銀行相繼成立了中小企業信貸部，並兩次調整中小企業貸款利率，實行浮動利率，以鼓勵商業銀行增加對中小企業的貸款，並提出了一系列鼓勵和引導各類商業銀行切實加強和改進對中小企業金融服務的具體措施。比如，中央銀行通過再貸款、再貼現和發行金融債券等形式對以中小企業為服務對象的中小金融機構予以支持；適當下放中小企業流動資金貸款審批許可權；對有市場、有效益、有信用的中小企業可以發放信用貸款，簡化審貸手續，完善授信制度，擴大信貸比例等。上述激勵措施在一定程度上調動了商業銀行對中小企業貸款的積極性。國家開發銀行作為國家政策性銀行，積極依託城市商業銀行網路開展對中小企業的轉貸款業務，並對具備條件的中小企業信用擔保機構試行再擔保。各股份制商業銀行努力實現金融理念、金融產品和服務功能的創新。廣東發展銀行決定三年內向非公有制企業和中小企業放貸1000億元，並為此精心打造了「民營100」專項金融服務方案。針對企業在「創業」、「成長」、「發展」三階段的不同融資需求，專門設計了八大套餐，以有效解決企業貸款難問題。據調查，目前城市商業銀行80％以上的客戶是中小企業，70％以上的信貸資金投向各類中小企業。
(二)採取多種融資方式，拓寬中小企業融資渠道
近年來，各級政府在拓寬中小企業融資渠道方面採取了一些措施：一是建立科技創新基金，通過貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，扶持科技型中小企業快速發展。從1999年到2003年，國家共投入33億財政資金，支持了全國4946個科技型中小企業項目，有力地促進了中小企業的創業與發展。二是建立產權交易市場。目前，我國已經建立200多家不同程度、不同規模的產權交易市場，其中上海、北京、天津等城市的產權交易市場已具相當規模。2003年上海產權交易所的交易額已突破3000億元，為各類中小企業資產重組、產權多元提供了交易平台。三是充分發揮典當、融資租賃等適合中小企業特點的融資工具作用。到2003年底，我國典當行已發展到1000多家，資本金60多億元，為中小企業通過典當融資帶來便利；融資租賃規模也不斷擴大，2003年僅浙江一省的融資租賃業務就超過700億元。四是開通直接融資渠道。今年5月，深圳交易所開通了中小企業板塊，為優強中小企業迅速壯大提供了直接融資來源。據統計，目前已有34戶完成了公開發行，總規模為8.34億股，發行總融資額82.21億元，平均發行規模2452萬股，平均融資金額2.42億元，新股上市首日漲幅平均為83％。一批符合條件的成長性中小企業將獲得上市融資機會。
(三)構建多層次信用擔保體系，突出解決中小企業擔保難問題
地方各級政府在借鑒發達國家扶持中小企業經驗的基礎上，結合我國實際組織推動了中小企業信用擔保體系建設工作。通過幾年的實踐，逐步探索出具有中國特色的「一體兩翼四層」的中小企業信用擔保體系模式。「一體」指主體，模式強調「多元化資金、市場化運作、企業化管理、績優者扶持」；「兩翼」指商業性擔保和民間互助擔保作為必要補充；「四層」指中央一級，省(市、區)一級，地市一級、縣(市)一級。近年來出台了擔保的有關法律、政策和稅收優惠等，有力地促進了擔保業的形成和發展。據不完全統計，截止到2003年6月底，全國已設立各類中小企業信用擔保機構966家，共籌集擔保資金287億元；累計受保企業約5萬戶，累計擔保總額約1180億元，受保企業新增銷售收入118億元，新增利稅102億元。在一定程度上緩解了中小企業尋保難問題。
(四)推進中小企業信用體系建設，提升中小企業融資能力
培育信用需求、規范信用市場、完善信用制度、營造信用環境，對於提升中小企業整體素質和綜合競爭力，抵禦信用風險，提高自身的融資能力，具有緊迫的現實意義。一方面，逐步建立和完善企業外部的中小企業徵信系統和信用評價體系，向銀行等機構提供企業信用信息，表彰守信用的中小企業，樹立信用典型，大力宣傳和推廣信用管理先進模式和經驗；另一方面，積極開展企業內部的信用制度建設和普及工作，加強企業內部的合約管理、營銷預警、商賬催收、財會管理和雇前調查等，對企業經營、管理、檢測等人員開展信用和專業技能培訓，培養信用調查分析、評價和監督等專業人才。目前，有關部門已在北京、山西、吉林、浙江、四川等城市進行試點，通過建立企業信用檔案、信用評級、企業信用制度等，不斷提升企業自身的融資能力。
三、拓寬中小企業融資渠道的政策建議
解決中小企業「融資難」問題是一項系統工程，涉及融資體制、信用環境、企業自身及融資機構的服務意識和服務水平等諸多因素，需要綜合協調、配套解決。建議遵循三項原則：一是貫徹產業政策和就業優先原則；二是完善針對中小企業金融服務的政策激勵原則；三是堅持獨立審貸、自主發行的市場運作原則。
具體政策建議如下：
(一)建立健全中小金融機構組織體系
允許新創設立或改建設立區域性股份制中小銀行和合作性金融機構，有條件的地區可探索設立專門為小企業服務的政策性銀行。城市商業銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本人股，進一步壯大和完善為城鎮中小企業融資服務的實力和機制。農村信用社應吸收農民、個體工商戶和小企業人股，加快改善股權結構，加大對農村中小企業的信貸服務力度。
(二)鼓勵各類銀行增加對中小企業的信貸支持
通過稅收支持、擴大利率浮動幅度以及再貸款、再貼現等方式，鼓勵國有商業銀行、股份制銀行和政策性銀行提高對中小企業的貸款比例，合理確定中小企業貸款期限和額度，切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用。要鼓勵政策性銀行依託地方商業銀行和擔保機構，開展以中小企業為服務對象的轉貸款、擔保貸款等業務。
(三)鼓勵針對中小企業的金融創新
要針對中小企業自身特點，改進對中小企業的資信評估制度，對符合條件的中小企業發放信用貸款，開展授信業務；對有市場、有效益、有信用的中小企業，拓展公司理財和賬戶託管業務；放寬融資租賃公司的准人條件，支持開辦融資租賃；開展專利權、商標權等無形資產質押貸款試點。支持中小企業依照有關規定利用國際金融組織投資和使用國外貸款。鼓勵保險機構開展面向中小企業的產品和服務創新，改進對中小企業的服務方式和手段；進一步發揮典當在中小企業融資中的積極作用。
(四)拓寬中小企業直接融資渠道
推進多層次資本市場建設，繼續發揮主板市場作用；在完善現有中小企業板塊基礎上，加快建立中小企業上市育成和輔導體系，適時啟動創業板市場；逐步擴大證券公司代辦股份轉讓系統的功能；整合和規范現有產權交易市場，為非公有制企業股權轉讓提供服務；繼續推動中小企業企業境外上市工作。鼓勵符合產業政策的中小企業以股權融資、項目融資等方式籌集資金。允許符合條件的中小企業探索債權融資方式。通過稅收政策支持開展創業投資。推動建立中小企業投資公司。
（五)建立和健全中小企業信用擔保體系
鼓勵非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構，以中小企業為服務對象的信用擔保的機構經核准可免徵營業稅。加快建立全國中小企業信用再擔保機構，鼓勵有條件的地方建立中小企業信用擔保基金，建立和完善信用擔保的行業准人、風險控制和損失補償機制。加強對中小企業信用擔保機構的監管，建立擔保業自律性組織。
(六)推進中小企業信用體系建設
研究建立適合中小企業特點的信用徵集、評級、發布制度以及獎勵懲戒機制，建立和完善企業信用檔案資料庫，推動中小企業信用檔案試點。對資信等級高的中小企業，應簡化工商年檢手續，逐步實行備案制。加強中小企業內部信用制度建設。
④ 大中小微企業統計制度存在問題
一、中小微企業發展存在的問題
雖然近幾年來，各級政府按照「政策引導、資源整合、解決瓶頸、扶持發展」的工作思路，對中小微企業的金融財稅扶持力度日益加大，為服務引導小微企業「保生存謀發展」開辟了多重通道，引導中小微企業建立現代企業制度，組建規范的股份有限公司，加快企業上市直接融資，使中小微企業生存發展環境得到了一些改變，但是現階段仍存在一些不容忽視的問題，限制了中小微企業的健康發展。
（一）中小微企業融資難和融資貴問題仍較突出
多數中小微企業都存在資金短缺的現象，弱化了中小微企業的生存能力和發展基礎。
一是平均貸款滿足率低。經過調查，2010年我區企業平均貸款滿足率為72.11%，2011年企業平均貸款滿足率為62.93%。而資金周轉不靈，將直接影響產能。
二是抵押物單一，銀行准入難。企業貸款必須有抵押物，而抵押物多要求為房產、土地等固定資產，且抵押折扣率較低，土地、房產按50%左右折扣，生產設備僅折20%—30%。對於一些在發展初期的中小微型企業，資產積累不足，無充足抵押資產，往往被擋在信貸大門外。大多中小微企業由於資產規模不大，加上經營管理不規范、市場前景不穩定，受政策風險影響大，市場淘汰率高、財務報表的真實性銀行難以認同等因素，從資金的效益和安全性出發，很難從銀行直接獲得信用貸款。而擔保貸款雖然手續較為簡單，但是擔保費用高，使企業難以承受。
三是抵押貸款審批手續繁雜，費時費力。中小微型企業融資特點是「小、急、頻」，而銀行為防範風險，大多要求一套完整而繁瑣的融資手續，難以滿足中小企業融資簡單快捷的要求。同時，國有商業銀行隨著銀行企業化改革，大幅度上收信貸管理許可權，縣級銀行貸款審批許可權較小，授權、授信不足，對中小微型企業貸款業務大多隻起調查評估作用，然後是層層報批。企業借一筆數額不大的貸款要十來道手續，少則一個月，多則半年，往往錯過最佳商機。而地方商業銀行機制雖較靈活，但貸款成本一般較高，而且規模較小，無法拿出大量資金來滿足中小微型企業日益擴大的貸款需求。
四是利率高，企業負擔重。銀行給中小微企業的貸款利率都要高於大企業，並且還有40%左右的授信留存金額，再加上抵押評估費用、擔保費用等，成本很高，各項費用加起來甚至可以達到20%，而大多企業的利潤率往往只有10%左右，使企業不堪重負。同時，銀行從自身利益考慮，在貸款時會優先貸款給浮動利率較高的企業，從而無形中提高了貸款成本。
（二）中小微企業承擔的稅負重、優惠政策門檻高
中小微企業大多被劃為小規模納稅人，小規模納稅人的進項稅額不能抵扣。對於勞動密集型企業來說，勞動力成本由於沒有對應的增值稅發票，無法抵扣進項稅額，其稅負偏高，減少了企業的資金積累，削減了企業獲利能力。就企業所得稅而言，由於中小企業稅前扣除項目少、經濟效益低，根據量能負擔的原則，更顯得中小企業稅收負擔重。而且與外資企業和內資大型企業相比，中小微企業明顯存在企業所得稅稅收優惠政策過少，費用列支標准過嚴，折舊方法和折舊年限規定過死等問題。
此外，政府制定的優惠政策門檻過高，從而導致很多企業沒有真正享受到政策扶持。尤其是一些不符合國家產業和環保政策的企業，更加無法享受到任何稅收和貸款方面的優惠。如根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十三條，對高新技術企業減按15%徵收所得稅的優惠政策中，「企業必須擁有核心自主知識產權，產品（服務）屬於《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍，研究開發費用占銷售收入的比例不低於規定比例，高新技術產品（服務）收入占企業總收入的比例不低於規定比例，科技人員占企業職工總數的比例不低於規定比例」等。這些「門檻」使中小微企業很難能夠在各方面同時達到相應的政策條件。在我區就有許多有潛力有發展的高新技術企業因為部分不符合條件而無法享受優惠。如武漢華藝柔印環保科技有限公司近幾年就一直在申報高新技術企業的稅收優惠而因為門檻過高而沒有成功，但該公司以柔性版印刷為核心，生產環保型紙箱，市場前景廣闊，值得政府扶持。
（三）原材料價格波動和人工成本上升影響中小微企業發展
受國際大宗商品價格波動影響，去年開始，我區中小微企業所用的銅、鋼鐵、棉花、煤炭等原材料價格劇烈波動，影響了企業訂單的長久、持續和穩定。特別是近年來又遇到異常嚴峻和復雜多變的國際環境，生存與發展壓力進一步加大。原材料價格的整體帳幅達到15%多，進一步壓縮了企業的盈利空間。由於物價上漲帶來的生活成本上升因素，中小微企業人工成本普遍提高了20%左右。而有些企業的利潤率僅10%左右。企業利潤被嚴重侵蝕。再加上中小微企業生產加工的產品在市場經濟中缺乏定價權，提高售價則會對銷量產生較大影響，因此近幾年很多中小微企業發生了虧損。
（四）中小微企業用工難、員工流動性大
由於我國勞動力供給增量的減速和新生代務工人員就業取向、勞動態度等日益多元，小微企業在招聘工人時難以給予工人們優厚的待遇和條件，根本無法與大中型企業抗衡，自然會頻頻「碰釘子」。導致中小微企業招不進、留不住職工。很多工業園分布在較偏遠的地區，交通不便，且缺少配套的生活設施和娛樂設施，難以解決員工的業餘生活問題，員工流動性較大，企業留人難、留住技術工人和高級人才更難。人才的匱乏極大地限制了中小微企業的發展。
二、對策及建議
十八大的勝利召開，為中小微企業未來的發展指明了方向。為貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學發展，不斷提升發展的質量和效益，努力為國民經濟和社會發展做出新的更大貢獻。就中小微企業發展中存在的問題，筆者建議：
（一）進一步完善中小微型企業融資的金融服務體系
以不斷完善中小微企業生存環境為目標，進一步強化社會信用體系建設。編制全區針對服務中小微企業融資體系建設的專項規劃，樹立小金融興行富民的觀念。既全力支持大銀行發展，也大力發展小銀行、小額貸款公司、貸款擔保公司。既暢通間接融資渠道，也大力開辟直接融資渠道。一是鼓勵金融機構增加中小微企業短期借款額度，創新金融服務，幫助中小微企業突破資金瓶頸制約。二是研究出台鼓勵在全區新設中小微企業金融機構的政策措施。積極促進金融機構進一步向下拓展，激發區域整個銀行業的發展和活力。三是加大針對中小微型企業的金融產品、金融服務創新工作的組織力度。金融機構利息和收費也要公開透明，防止亂收費。四是完善擔保體系建設。要大力發展信用擔保機構，爭取多發展幾家信用擔保機構，同時通過資金注入、風險補償和稅收優惠，對我區現有擔保公司進行培育和扶持，達到與銀行合作的門檻，各商業銀行主動爭取上級行支持，推動下調對擔保公司的最低資本注冊額度的合作標准。五是加大信用擔保機構行業管理、行業自律和行業監督。著力在擔保機構數量、質量和擔保信息共享平台建設方面取得突破。
（二）繼續加大財政稅收扶持力度，降低政策門檻
一是提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點，擴大小型微利企業減收企業所得稅政策范圍，減輕小微企業稅費負擔。政府在制定安排科技發展經費和工業發展經費政策時，應拿出與中小企業規模相適應的資助資金額度，設置專門針對中小企業提升自主創新和轉型升級能力建設方面的扶持政策，並考慮對市場需要、增長潛力大、技術含量高等現實情況，相應降低經營規模和項目投資額的門檻。二是認真落實國家有關支持中小微企業發展的各項稅收優惠政策。切實做好對中小微企業的納稅輔導工作，優化「減、免、緩」辦稅流程。對繳納房產稅、土地使用稅確有困難的中小微企業和創業基地，經審批，可減征或免徵房產稅、城鎮土地使用稅。對符合政策規定的有特殊困難的中小微企業，經批准可以延期繳納，但最長不得超過三個月，緩繳期間免收滯納金。中小微企業公共服務平台建築設施竣工投入運營之日起，其經營單位繳納房產稅、土地使用稅確有困難的，可向主管地稅機關提出申請，經審批，給予減免稅照顧。三是加大政府采購政策支持。增加政府采購計劃中面向中小企業特別是小型微型企業的份額，負有編制部門預算職責的各部門，應當安排不低於年度政府采購項目預算總額18%的份額專門面向小型微型企業采購。在政府采購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%至10%的價格扣除。
（三）搭建平台，整合資源，助推中小微企業走出「困境」，使中小微企業實現「自救」
當前，中小企業遭遇「用工荒」、「用工貴」、「留人難」的困境，人工成本極度攀升。為緩解中小微企業生存困境，政府應該加大扶持力度，發展工業園區的基礎建設，建立配套的生活娛樂設施，拓展城市交通，方便企業職工出行。同時也需要中小微企業自身化壓力為動力，按照市場規律，提高工資福利水平，營造良好用工環境，進行人性化管理，有意識因人而異地進行人事安排，嘗試把不同性格類型的分配到適合他們的崗位上，並讓他們性格互補，進一步提高企業內部人際關系，盡快使企業走出「陷阱」。其次，政府相關部門應研究制定設立專項發展基金，主要用於支持科技型中小微企業從事高新技術產品的研製、開發和服務等技術創新活動。其中另外設立小額貸款風險補償專項資金，主要用於小額貸款公司發放給小微企業，個體工商戶在結構調整、產業升級、科研技術創新中的損失給予適當風險補償。對那些勇於開拓國際市場，或參加全國性展覽會、招商會等給予適當補貼。第三，政府及相關部門應積極為他們搭建平台，協調各方資源，結合實際，可以在不同領域成立小規模的行業協會，整合產業鏈條，讓企業「抱團取暖」，或者引導一家企業牽頭成立協會，把同行業或相關企業「串」起來，進行信息、資金、技術、培訓等方面資源共享，達到和實現企業「輕裝快跑」破困局，科學發展作貢獻。
（四）進一步發揮中小微企業在就業、民生、創新等方面作用
中小微工業企業在促進經濟增長、增加就業、改善民生、激發民間活力、推動科技創新與維護社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。各級政府及相關職能部門要高度重視中小微工業企業發展，按照科學發展觀要求，將中小微企業發展納入全區經濟社會發展的總體戰略，制定科學規劃。一要結合本地實際，從融資、服務、用地、減輕企業負擔等企業最關心的關鍵點入手，研究制定配套辦法，上下聯動，促進本地小型微型企業發展工作的機制化、長效化。二要深入調查研究，及時解決中小微企業發展中突出問題。在減輕企業負擔方面，要加大減負工作的監督檢查力度，堅決清理取消各種不合理收費。三要加強中小微企業統計分析，把促進中小微工業企業發展、增加社會就業作為一項重要考核指標，改進政府績效考核體系，加強監督檢查和政策評估，全力促進中小微企業平穩健康發展。