俄羅斯貸款利率歷史

1. 1964年前蘇聯1盧布(pyBJIb)合多少人民幣

1老盧布現在摺合是10000/8人民幣，已經很不值錢了。
一，蘇聯時代，盧布與美元的比價最高達到1比2，盧布要比美元值錢。蘇聯解體後，俄羅斯生產急速下滑、物資匱乏、通脹嚴重，據說1990年可買一架鋼琴的盧布數額到1995年底只能買一張報紙，俄發行的紙幣最大面額達到過50萬盧布，上世紀最後10年，盧布兌美元也是一跌再跌。在此期間，俄羅斯經歷了三次貨幣調整。第一次是在1991年，俄發行新版盧布取代蘇聯時期流通的盧布。第二次發生在1993年，俄羅斯宣布停止使用1961—1992年蘇聯版盧布和俄92版盧布，只允許流通93版新盧布。由於這兩次調整都只是提前幾天公布方案，而且規定必須在數天內完成，居民常常要排上幾公里的「長龍」才能將手上舊幣兌成新幣。
二，1997年8月，時任俄羅斯總統葉利欽簽署了《關於改變俄羅斯貨幣票面價值和價格標準的命令》。俄中央銀行之後開始發行面值為1、5、10、50戈比和1、2、5盧布的硬幣及面值為5、10、50、100和500盧布的紙幣，新幣1盧布與舊幣1000盧布等值，俄政府還決定，允許現行舊幣在1998年一年內與新幣同時流通；從1999年開始，舊幣退出流通領域，全部回收；在2002年前的4年間，俄所有銀行都繼續接收舊幣。這一年，俄經濟走出底谷，工業生產多年來首次出現增長，外貿開始出現順差，經濟和金融的穩定使人們逐步恢復對盧布的信心，為盧布改值創造了條件。三，1998年1月1日，盧布對美元的匯率變為約6個盧布兌換1美元。當年，金融風暴來襲，俄羅斯政府遭遇債務違約，外債還不上，內債沒人買。據報道，當年8月，俄曾向西方國家試探借新債的可能，遭到謝絕。就連國際貨幣基金組織第二批對俄43億美元貸款也有推遲發放的危險。俄羅斯宣布暫不償還欠西方銀行的到期貸款後，外國銀行紛紛對俄羅斯關上大門，甚至計劃凍結俄銀行在國外的資產。在國內，俄羅斯中央銀行想發行10億盧布為期兩星期的債券，以重新啟動債市。盡管這筆國債的年收益率達到30%至40%，市場上商業銀行同期拆借利率已是200%，最高達到700%，導致發行工作根本無法進行，在這樣的背景下，1998年9月2日，俄羅斯央行宣布放棄維持9.5盧布兌1美元的浮動上限，當天匯率猛跌至12.8108盧布兌1美元，下跌17.8%，跌幅之大僅次於1994年10月11日的「黑色星期二」（24%）。次日，盧布跌至13.4608盧布兌1美元，9月9日跌至22.4盧布兌1美元。
四，（PS:有點金融常識的應該清楚在世界金融史上有名的長期資本管理公司的黑天鵝事件吧．一家僅存活5年的基金管理公司，卻是迄今為止最有影響力的套利基金；一度是華爾街備受推崇的明星、爭相追逐、頂禮膜拜的對沖基金公司，最終卻引發了華爾街歷史上的一場災難；一群將多變的世界視為冷血賭局的投機天才，一群有史以來智商密度最高的套利交易員，最終卻輸的一塌糊塗。
五，進入21世紀的頭一個十年，盧布兌美元站穩在28盧布兌1美元的水平，2000年俄羅斯盧布年均匯率為1美元兌28.13盧布，2005年為1美元兌28.28盧布，經歷2009年金融危機洗禮後，2010年盧布對美元的比價維持在30盧布兌1美元的水平。在此期間，盧布對美元比價的最高點出現在2008年7月，為23.13盧布兌1美元。

2. 1998年發生俄國金融危機

俄 羅 斯 金 融 危 機

張 康 琴

【內容提要】文中較詳細地分析了俄羅斯從1997年10月到1998年8月經歷的由三次金融大風波構成的金融危機的起因、政府應對政策、後果。指出根本原因是俄本身經濟虛弱；具體誘因則略有不同。第一次大波動主要是外來的，由東亞金融危機引起的；第二、三次則主要是俄政府的政策失誤，引起對其不信任所致，國際金融炒家染指俄金融市場也是產生全球效應的一個重要原因。

【關鍵詞】俄羅斯 金融危機 全球效應

【作者簡介】張康琴，1931年生，現為北京大學經濟學院教授、博士生導師。

(北京 100871)

一、進程與原因

俄羅斯從1997年10月到1998年8月經歷了由三次金融大風波構成的金融危機。其特點是，金融大波動的間隔越來越短，規模越來越大，程度越來越深，最終導致兩屆政府的垮台，甚至波及全球，產生全球效應。這是很值得深思的一個問題。

三次金融大風波的根本原因是由於長期推行貨幣主義政策，導致生產萎縮，經濟虛弱，財政拮據，一直靠出賣資源、舉借內外債支撐。但具體誘因，則有所不同。第一次大波動主要是外來的，由東亞金融危機波及之故，第二、三次則主要是俄政府的政策失誤，引起對政府的不信任所致，國際金融炒家染指俄金融市場也是產生全球效應的一個重要原因。

第一次金融風波發生在1997年10月28日至11月中旬之間。

本來，俄羅斯自1992年初推行「休克療法」改革後到1996年生產連續下降，到1997年才出現止跌回升，但升幅很少，只0.8%[1]。俄於1996年起對外資開放，人們看好俄金融市場，紛紛投資股市和債市，因股價上升潛力大，回報率高。俄股票面值定得很低，平均只值50美分到4～5美元之間，股票回報率平均高達1倍以上；國債的回報率也在20%以上，而且80%是3～4個月的短期國債，兌現快。1997年是俄經濟轉軌以來吸入外資最多的一年。俄從1991年起一共吸入外資237.5億美元，其中1997年即達100多億美元。但是外資總額中直接投資只佔30%左右，70%左右是短期資本投資，來得快，走得也快，這就埋下了隱患。1997年10月間，外資已掌握了60%～70%的股市交易量，30%～40%的國債交易額。

1997年7月泰國首先爆發的金融危機對俄金融市場的影響還不大，因8～9月間還有大量外資湧入。及至10月韓國大爆發金融危機立即對俄金融市場產生連鎖反應。因在俄金融市場中韓資佔有一定比重。韓本國發生金融危機，韓資急忙大量撤走，以救其本國之急，其他外國投資者也紛紛跟進，結果，自1997年10月28日到11月10日間由於大量拋售股票，股價平均下跌30%，股市殃及債市和匯市，後者也紛紛告急。當時央行拿出35億美元拯救債市，以維持國債的收益率吸住外資。雖然國債收益率上升至45%，但外資依然撤走了100億美元。

第二次金融大波動發生在1998年5月～6月間。這次大波動的誘因則主要是國內的「信任危機」引起的。這次至少抽走資金140億美元。具體原因主要是3條。

一是，長達月余的政府危機引起投資者對俄政局的不安。1997年3月23日總統出於政治考慮，突然解散切爾諾梅爾金政府及解除其總理職務，引致政府、總統與杜馬在新總理任命問題上的爭斗。經過三次杜馬表決才勉強通過基里延科總理的任命。在這一個月政府危機期間，經濟領導受到很大影響，政府少收稅款30億美元，使拮據的財政更是雪上加霜。同時，由於新任命總理基里延科年輕，資歷淺，缺乏財團、政黨的支持和治國經驗，人們對新政府信心不足，那時已有部分投資者開始撤離。

二是，俄羅斯嚴重的財政、債務危機突然暴露在世人面前，引起投資者的心理恐慌。其實，俄自1992年以來一直存在財政赤字，由於政府採取發行國債、舉借外債、拖延支付等所謂「軟赤字」辦法加以彌補，再加上償付債息不包括在預算支出內，因此公布的財政赤字不高(除1994年赤字佔GDP10.7%外，其餘年份均在3%～4.6%之間)[2]民眾不甚了解其實際嚴重程度(實際在8%～10%之間). 1998年大筆債務陸續到期，拖欠需要償還，新政府要承擔償債任務，責任重大，才公布了財政債務危機的嚴重情況。俄羅斯生產一直下降，財政收入基礎越來越小；再加上稅種過多，稅率過高，引致企業稅務過重，因此逃稅現象十分普遍，幾乎一半單位偷、漏稅；拖欠工資額不斷增加，1998年上半年又增200億盧布，總數達700億盧布。國際能源價格下降，使俄少收入50億～70億美元。俄為支撐經濟生活運轉，不得不大量借新債還舊債，而且要借更多新債。除還內債外，還要彌補財政缺口，於是債務越滾越多，形成債務金字塔。到基里延科接任總理時，俄內債達700億美元(其中國債達4500億盧布), 外債達1300億美元。1998年預算中償舊債和補赤字加在一起，占國家開支的58%。當時財長承認，今年至少需再借100～150億美元才能渡過難關。

三是，議會修改政府的私有化政策，是引起這次金融市場波動的導火線。「俄羅斯統一電力系統股份公司」已有28%的股票售予外商。可俄國家杜馬又專門通過關於該公司股票處置法，規定外資擁有該公司的股票份額不得超過25%。這樣一來，引起外資對俄政府的不信任，紛紛拋售股票。這個公司的股票在兩周內下跌40%，別的股票也跟著下跌25%～40%。受此影響，國債價格急劇下滑，收益率被迫由50%上升至80%，更加重了政府還債的負擔。美元兌盧布的匯率上升到1∶6.2010～6.2030，超過俄央行規定的最高限額6.1850。而且，這次私有化政策變動已影響後續私有化的推行。最明顯的例子是俄羅斯石油公司擬出售75%股份而無人問津。當然，這也與世界石油市場價格暴跌、人們不看好石油生產有關。

面對上述不斷發生的金融市場動盪，基政府當時採取的對策主要有以下三條。

首先，保盧布，辦法是提高利率。央行將貼現率由5月19日的30%不斷上調至5月27日的150%。短短8天，提高了4倍。6月4日起曾降至60%，但不久又上調至110%。同時拋售美元干預匯率，外匯儲備由年初的200億美元減少到150億美元。

其次，由舉借內債轉向舉借外債。俄從1993年到1998年5月通過發行國債來彌補財政赤字，但代價很大。據報道，財政從市場每籌1盧布資金就要花費12盧布的代價，而國際金融市場上籌資的利息一般無如此之高，故而俄於1996年11月起大規模發行歐洲債券，並已籌得約45億美元，1998年擬再發行60億歐洲債券。1998年7月13日又從IMF為首的西方大國金融機構借到226個億美元的貸款。

第三，延長整個債務的償還期，以緩解還債高峰。俄當時的內外債務總額不算高，還未超過GDP的44%。其主要問題是還債集中，短期債務缺乏償債能力，當時俄債務構成中絕大多數是借期不到一年的短債，近三年間將發生嚴重的債務危機。由於3～4月間的政府危機，增加了居民對政府的不信任感，購買國債大量減少。1998年4月俄發行國債不到200億盧布，而當月還本付息高達367億盧布，借新債已抵不上還舊債，財政更加緊張。當時測算，1998年下半年內每月需歸還310億盧布，如新的國債乏人購買，稅收又困難，則還債額要超過國家月收入的40%。因此必須改變還債的期限結構，用借長期新債來歸還短期舊債，以錯開還債高峰。IMF原承諾年內將分3期先提供148億美元，無疑對俄推遲還債高峰起一定作用。原以為，俄這次金融危機由於IMF和西方大國出手支援可能得以緩解，至少能穩定半年。殊不料，不到一個月，於8月中又爆發了更為嚴重的第三次金融大波動，而且導致基里延科新政府的垮台。

這次金融大波動的直接誘因是由於基政府貿然推行三項強硬的穩定金融措施，導致投資者對政府的信心喪失，葉利欽再次臨陣換馬，更加劇了危機的嚴重程度。

8月1日基政府推出穩定金融的經濟綱領，投資者對其能否產生預期效果，信心不足。因社會經濟形勢已相當嚴峻，政府的增收節支措施難以立竿見影，反映在債券上外資不願購買俄有價證券，相反還拋售手中的證券。俄報稱為「黑色星期一」的8月10日那天，世界證券市場上，原蘇聯欠外國商業銀行的舊債券的價格跌至面值的36%，俄新發行的歐洲債券只值一半。8月11日，俄國內證券市場的短期國債券收益率激增至100%。俄政府為增強投資者信心，對8月12日到期的國債進行清償。財政部將7月13日從IMF得到的48億美元貸款中撥出10億美元用於清償，餘下38億美元增加外匯儲備。原以為當天付出的53億盧布中會有一部分再購債券而回籠。殊不知，債民不但未購新債券，還將大部分清償款用於購進美元，其餘則或撤出市場，或留在手中以待時機。第二天(8月13日)國際大炒家索羅斯在報刊上公然敦促俄政府盧布貶值15%～25%。當天，俄國際文傳電訊社計算的100種工業股票價格指數大跌，跌到僅及年初的26%, 跌掉74%。若干外資銀行預期盧布貶值，紛紛要求俄銀行提前還貸。在這期間美國的標准-蒲耳氏計算機統計服務公司和穆迪氏投資服務公司都宣布降低對俄外債以及俄主要銀行和大工業集團的信譽評估等級。同時，7月份稅收只徵收到120億盧布，而執行預算每月不少於200億盧布，缺口很大。在這些內外壓力下，政府驚慌失措，不知如何應對。眼看國債券又將陸續到期，年底前政府需償還內外債240億美元，而當時外匯儲備僅為170億美元，不夠還債，更難以干預外匯市場。政府在此內外交困形勢下，就貿然決定，於8月17日推出了三項強硬的應急措施，即：第一項，擴大盧布匯率浮動區間，調低盧布匯率的上限到9.5∶1。這實際上是將盧布兌美元的匯率由6.295貶至9.5，貶值50%以上，市場有此預期，以後盧布匯率必然大跌，10天內跌到20～21∶1，將穩定了3年多的盧布匯率一下沖垮了。[3]

第二項延期90天償還到期的外債，估計有150億美元。

第三項轉換內債償還期，將1999年12月31日前到期的價值達200億美元的國債轉換成3、4、5年期限的中期國債。在轉換結束前，國債市場暫停交易。

這三項措施一公布，立即引起輿論大嘩，股票大跌而停擺，盧布匯率猛跌，後來，央行乾脆宣布任由盧布自由浮動，老百姓擠提盧布以兌進美元，或者搶購消費品。盧布匯率失守，股市更是一瀉千里。到8月28日，俄國際文傳電訊社綜合指數所包括的100種股票的市價已跌至159.2億美元，比年初的1033.56億美元，下跌85%，後來乾脆停業，變成一文不值。

二、後 果

俄羅斯這次金融大風波帶來的後果十分嚴重。不僅使本國已是困難重重的經濟雪上加霜，還震撼了全球金融市場。

首先，國內居民存款損失一半。進口商品價格上漲2～3倍，國產品也連帶成倍上漲。9月份，消費物價上升40%，超過1992年2月的上升36%，成為轉型以來的最高。居民實際工資收入下降13.8%，近1/3的居民處於貧困線以下。整個經濟下降5%，工業--5.2%，農業--10%，外貿--16.1%.

其次，大批商業銀行，尤其是大銀行損失慘重。西方報刊已驚呼「俄羅斯金融寡頭們的沒落」。它們前期為牟取利差，曾大量借取利率較低的外債，估計共約300億美元，兌為盧布後，購進高回報率的國債券。現在盧布貶值，國債券又要由高利、短期轉換為低利、長期，里外損失巨大。僅金融七巨頭之一的SBS-農業銀行當時就握有相當於10億美元的國家短期債券，頃刻之間不值幾文。據估計，商業銀行中有一半瀕臨破產。俄羅斯的SBS-農業銀行和國際商業銀行已被暫時置於中央銀行管理之下，其餘幾家大銀行不得不將自己的商業賬戶轉移到俄羅斯儲蓄銀行。由於普里馬科夫出任總理，組成中左政府，金融7巨頭與政治關系基本被割斷，勢力大為削弱。

第三，俄羅斯金融危機波及歐美、拉美，形成全球效應。本來，俄國經濟經過連續6年下降，在世界經濟中已微不足道，它的GDP僅佔全球的不到2%。俄金融市場規模也很小。到1997年股市最興旺的8月的日成交額也不過1億美元。這在國際金融市場中也無足輕重。但是，為什麼這樣一個配角可撼動全球經濟，引發歐美發達國家的驚慌呢?這里有三個原因。

一是，由於從1997年7月到1998年8月新興市場國家的金融市場幾乎都相繼出了問題，使國際投資者對新興市場的可靠性產生懷疑，紛紛撤資避險，形成連鎖反應，俄羅斯當然也在其中。8月俄羅斯金融市場崩潰後，9月上旬短短兩周內，巴西也出現外資撤走140億美元、外匯存底從700億美元減到500億美元的金融危機。下次將輪到誰已成為國際金融市場上的關注熱點。

二是，美國對沖基金染指俄羅斯金融市場，並在俄8月17日那次匯市大跌、股市崩盤、國債停市中遭到了巨大損失。這是造成全球效應的一個最主要原因。現已獲悉，外國投資者在俄那次金融大風波中約損失330億美元，其中美國長期資本管理公司(即對沖基金)虧損25億美元，索羅斯量子對沖基金虧損20億美元，美國銀行家信託公司虧損4.88億美元，現已面臨被德意志銀行合並的可能。現行的對沖基金借巨資進行金融投機，一旦失利，提供貸款的銀行即聞訊逼債，甚至驚動政府出面救急(如美政府對長期資本管理公司的救助)，由原來的「暗箱」操作暴露在光天化日之下，引起多方面驚恐，形成連鎖反應。

三是，德國是俄羅斯的最大債權國，俄羅斯出現由金融危機引起的信用危機很快波及德國乃至歐洲。俄迄今已欠德國750億馬克(約合444億美元)，其中主要是政府擔保的銀行貸款。俄羅斯金融市場一有風吹草動，就影響德國債權人的安危，因此引起震動。其沖擊波也傳到了歐洲金融市場，如法蘭克福股市上的DAX比價曾一度下跌3%；巴黎股市的CAC40指數下跌1.76%；阿姆斯特丹股市下跌2%；蘇黎士股市下跌1.6%，等等。

俄羅斯金融危機把俄羅斯經濟推向深淵，1998年經濟下降已成定局，估計1999年經濟還將下降。這是壞事，但這也可能促使俄轉變經濟改革和發展道路，拋棄貨幣主義一套作法，成為俄絕處逢生的轉機。從普里馬科夫3個多月來的作為看，只要以後政局穩定，是有可能出現轉機的。

3. 俄羅斯房貸利率變化的影響

俄羅斯房貸利率變化的影響很大
此次俄羅斯提高利率的邏輯是，更高的利率會增加投資者的回報，吸引外國資本進入俄羅斯，並推高匯率。俄羅斯央行還禁止經紀商代表非居民出售證券，目的是阻止國內資產價格下跌。
但是對於不能使用 Swift 清算系統的俄羅斯需要重組它的貿易支付鏈路，要麼逼交易方使用盧布，要麼依賴於中國的清算系統。
不知道俄羅斯有沒有勇氣全部押注自己的清算系統。俄羅斯的天然氣和原油在歐洲是硬通貨，有可能倒逼歐洲各國使用盧布結算俄羅斯石油天然氣。如果發展到這一步，反倒因禍得福。

4. 全球金融危機對俄羅斯的影響及其應對措施

(一)全球金融危機對俄羅斯的影響

1.銀行數量減少，銀行體系流動性風險加劇

金融危機首先影響俄羅斯各大銀行，好幾家大銀行被國營銀行收購。2008年9月16日被稱為俄羅斯金融市場上最晦暗的日子，俄各大銀行和一些大公司的股票一天之內喪失了近1/3的市值。

截至2008年年末，俄羅斯銀行和企業需償還國外貸款本息400億美元;到2009年末，需償還本金2950億美元，利息390億美元。目前，國際金融市場資金嚴重短缺，俄羅斯銀行與企業很難再獲得國外貸款，同時又面臨巨額償付壓力，銀行體系流動性風險加劇。

2.通貨膨脹明顯，盧布持續貶值

據俄羅斯新聞網報道，俄政府重新修訂了對2008年俄羅斯通貨膨脹率的預測，從11.8%調高到13.5%。

外匯儲備下降導致盧布持續貶值，長期以來，俄羅斯央行採取有管理的浮動匯率制，以盧布的穩健升值降低進口消費品價格，抑制通貨膨脹。從1998年俄羅斯金融危機結束到2008年8月初，盧布對美元升值了143%。據俄羅斯央行提供的數據，10月份盧布對美元的名義匯率下降4.1%，實際有效匯率下降3.1%。從2008年11月13日起俄羅斯盧布出現加速貶值趨勢，兌美元匯率創兩年半來新低。短短3天，官方牌價從1美元兌26.92盧布下降到兌27.67盧布，而一些外匯兌換點美元賣出價已越過28盧布。這樣一來，年底前可能會突破1美元兌30盧布。

3.股市暴跌，資產大幅縮水

2008年9月30日俄羅斯股市開盤即暴跌，監管部門要求兩家證券交易所緊急停牌2小時，以遏止股市進一步下跌，只有回購和櫃台交易被允許繼續進行。但MICEX(俄羅斯銀行間貨幣交易所)股指全天跌幅仍達6.9%，其中俄羅斯天然氣工業股份公司、盧克石油公司和俄羅斯儲蓄銀行股價跌幅均超過7%。

2007年年底俄羅斯股票市場市值高達32.3萬億盧布，歷史上第一次達到了GDP的規模(33萬億盧布)，但到2008年11月13日只剩下了10萬億盧布。PTC股票價格指數從2008年5～6月份的2500點一路下跌至10月份最低近500點。股票指數達到2005年的最低點，下跌幅度已經超過了1998年的金融危機。

4.資本流出，外國銀行減少在俄業務

不僅如此，俄羅斯外匯儲備也大幅縮水，2008年8到10月外匯儲備從5980億美元減少到4846億美元，預計年底外匯儲備可能減少到4000億美元。資本外逃更使俄經濟雪上加霜，如果繼續外流的話，那麼盧布還可能貶值10%～15%。俄《新聞報》11月12日指出，股市暴跌主要是資本從俄羅斯大量外逃導致的結果。俄羅斯資本外逃從來沒有這樣迅速:9月份純資本外逃246億美元，10月份更是達到空前的500億美元。

5.投資減少，經濟增長放緩

由於國際金融危機和銀行借貸成本增加，一些俄羅斯公司將縮減2009～2010年的投資計劃。俄羅斯銅公司在2008年2月時，打算投資6.4億美元建造一個子公司———俄羅斯鎳公司，預計產能為最少1萬噸鎳和100噸鈷，但公司近日稱將暫時中斷其鎳鋅項目。由於資金緊張，總投資近5000億美元的電力發展計劃和國家支持中小企業發展規劃也已擱淺。

很多俄羅斯本國大型銀行貸款業務的發展在很大程度上是依靠外國投資者的資金。受到金融危機壓力的外國投資者縮減了對俄羅斯銀行和公司的貸款額，並提高了借貸成本。2008年俄羅斯貸款增長速度同上年相比將會放緩。2007年俄羅斯大型銀行的貸款發放額增長超過50%，2008年這一漲幅為20%～30%。貸款增長速度的減緩不可能不影響經濟增長的幅度。受到全球金融危機的影響，2008年俄羅斯國內生產總值增長預計將放緩至7%，2009年為5%～6%。

6.侵蝕實體經濟，導致生產下降

席捲全球的金融危機已令世界經濟陷入衰退，石油進口國的需求不斷萎縮，導致油價暴跌，又使主要石油出口國蒙受巨大經濟損失，據俄《生意人報》報道，俄各大油氣公司坦承面臨金融危機帶來的嚴峻問題，希望俄政府出手相助。2008年9月24日，俄羅斯天然氣工業公司、盧克石油公司、俄羅斯石油公司和THK—BP石油公司負責人聯名致信俄總理普京，請求俄政府提供貸款，用於向西方銀行償還貸款。這些油氣公司還請求普京責成俄羅斯財政部和中央銀行建立向戰略性行業注資的機制。俄羅斯70%的石油產量和91%的天然氣產量來自這4家公司，因此它們在俄羅斯經濟中的影響舉足輕重。

俄羅斯的冶金業和汽車製造業也受到嚴重沖擊。俄最大的鋼鐵公司之一———馬格尼托戈爾斯克鋼鐵公司已宣布減產15%。利佩茨克鋼鐵公司由於半成品鋼材的需求下降，已經減少對歐洲和美國的出口;俄羅斯鋼管公司2009年的投資計劃或將縮減一半以上。俄羅斯汽車廠家紛紛下調2008年的生產計劃。高爾基汽車廠從2008年10月6日到10月10日暫停了部分生產線，以適應市場需求。而且為了減少債務，俄羅斯高爾基汽車廠在10月份減產2000輛。緊接著，多年來開足馬力生產的俄羅斯卡馬汽車廠也宣布減產，推出新的防風險生產計劃，把一周6天工作制縮短為4天。

俄羅斯房地產開發商表示，或者准備凍結處於籌備階段的所有新項目，或者停止購買土地。由於建築業降溫導致建材銷量下降，俄羅斯還叫停了擴大投資水泥生產的計劃。

7.失業率增加，影響民眾生活

金融危機已經滲入俄民眾的日常生活。俄羅斯2008年9月的失業率達到5.3%，失業人數為403萬人，比8月增加了3.3萬人。位於莫斯科的俄羅斯烏拉爾西伯利亞銀行計劃裁員1/5。聖彼得堡一家較大的房地產公司一天就裁掉了400人。

對俄羅斯普通民眾來說，金融危機帶來的最大威脅是物價上漲。一些銀行開始限制居民提取儲蓄存款，或是在居民取款時收取手續費。俄羅斯《共青團真理報》的資料說，汽車租賃公司感受到對商務車的需求量明顯降低，甚至以前只會選擇VIP坐駕的最富有客戶現在都已經換成了中檔尼桑車，而以前乘坐中檔車的客戶則換成了價格低廉的小車。

(二)俄羅斯採取的應對措施

2008年11月20日在統一俄羅斯黨第十次代表大會上作報告時，俄羅斯總理普京公布了俄政府涉及社保、金融、軍工、農業、能源和稅收等領域的應對危機新計劃。計劃主要內容包括:提高失業補助金和社會養老金標准;向對外經濟銀行注資750億盧布(1美元約合27.5盧布)以支持金融市場;允許企業在政府或對外經濟銀行擔保下發行基礎設施建設債券;在2008～2009年兩年內增撥逾500億盧布以防止軍工企業破產;對農業投資項目給予35億盧布的貸款利率補貼;向俄國家農業租賃公司注資40億盧布;通過聯邦預算和外經銀行系統增加對中小企業撥款;降低自然資源開采稅、利潤稅及燃料能源行業的產品出口關稅等。普京表示，俄羅斯將努力「把危機變為提高經濟效益的契機」。他說，俄政府當前主要目標是「改善民眾生活」，但不會放棄或拖延實施其戰略計劃。全球遭遇金融動盪以來，俄羅斯政府已制定了多項涉及金融業和實體經濟的救援計劃，努力穩定市場信心。

1.成立金融市場發展委員會，穩定金融市場

2008年10月20日梅德韋傑夫簽署一項總統令，宣布成立由第一副總理舒瓦洛夫任主席的金融市場發展委員會，該協商性機構直接隸屬於總統，其主要任務是研究金融市場問題，並向總統提交有關維護投資者利益和應對金融市場危機的政策建議等，以應對當前國際金融危機。俄羅斯聯邦金融市場局局長弗拉基米爾·米洛維多夫被任命為該理事會秘書。

據《俄羅斯報》10月21日報道，總理普京20日在與部分外國投資者會見時宣布了俄方應對全球金融危機的補充計劃。這一補充計劃包括從2008年聯邦預算中劃撥2000億盧布注入國有儲蓄保險公司，以確保本國銀行穩定運行;將原定於2009年從預算收入中劃撥的1750億盧布提前至2008年劃撥，以支持本國金融體系和實體經濟。據俄羅斯《觀點報》報道，俄羅斯為化解此次金融危機支出了6萬億盧布(約合2200億美元)，相當於俄國內生產總值的13.9%。

2.出台《支持金融體系補充措施》法案，救助銀行

為了穩定金融市場，俄羅斯聯邦會議聯邦委員會2008年10月13日批准了國家杜馬此前通過的旨在支持國家金融系統穩定的系列法律草案。法案規定，2009年年底前俄羅斯外經銀行可為俄金融機構提供總額不超過500億美元的資金，用於俄金融機構償還2008年9月25日之前所借的貸款。法案還規定，俄中央銀行將為貸款機構提供擔保，並將調高俄公民銀行存款的完全保險補償金。俄央行還承諾，無論銀行發生什麼情況，儲戶都可領取自己的存款。

《支持金融體系補充措施》法案出台前，俄羅斯央行通過公開市場業務向商業銀行注資，9月16日至10月13日前，共進行38筆國債回購業務，投放28773.47億盧布(合1100億美元)。財政部把預算盈餘作為短期存款存入商業銀行，商業銀行通過拍賣獲得存款。9月16日至10月13日前，財政部委託央行共進行9次有效競拍，銀行體系共獲得財政部短期存款1萬億盧布(合385億美元)，期限為5～90天。此外，9月22日，俄羅斯儲蓄銀行、俄羅斯對外貿易銀行、天然氣工業銀行通過專門拍賣從財政部獲得1.5萬億盧布(合577億美元)貸款，期限為90天。

目前，已有122家大中型銀行獲得政府注資，但俄羅斯共有1126家銀行，大多數小型銀行不能得到政府救助。對此，政府修改了《自然人存款保險法》。原法規定，銀行破產時，存款全額賠償上限為20萬盧布(合7565美元)，20萬～70萬盧布(約合26457美元)存款賠償90%。修改後，全額賠償上限升至70萬盧布。此舉有利於穩定小銀行的居民存款，98%的存款人可以得到全額賠償。政府還計劃進一步完善該法，使存款保險公司有權在銀行危機初期實施救助，不必等到銀行破產時。俄羅斯總理普京表示，財政部和中央銀行將對出現問題的銀行信貸過程進行監控。

3.救助股市

2008年9月16日，受美國雷曼兄弟公司破產影響，俄羅斯股指下跌11%，股市暫停交易。10月8日，俄羅斯金融市場總局出台了新的漲跌幅限制:股指漲跌幅5%，股市至少暫停交易1小時。股指漲跌幅10%，股市至少停止交易1天;個股股價漲跌幅10%，停止交易1小時，漲跌幅20%，停止交易1天。2008年10月25日俄國政府副總理兼財政部長庫德林表示，俄羅斯將動用石油美元儲備拯救股市，政府將從民族福利基金中拿出1750億盧布購買公司的股票。民族福利基金由俄羅斯聯邦政府在幾年前組建，成立這家基金的目的是為了應對原油價格下跌對俄羅斯經濟造成的沖擊。政府計劃2008年動用2500億盧布預算資金，2009年計劃在預算中預留2500億盧布，同時動用1500億盧布國家福利基金，總計約合210億美元，用於回購上市公司優良資產。

4.支持實體經濟行業

俄羅斯在保護銀行系統的同時，還把目光轉向實體經濟。2008年9月將石油出品關稅從每噸495美元降至372美元，到年底能源企業將減少近60億美元稅負。政府還承諾向天然氣工業公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司和秋明英國石油公司撥款90億美元，用於償還外債，以此保障經濟動脈的安全。俄羅斯政府還對陷入信貸困境的中小企業和農業加大扶持力度，將一項面向小企業的信貸計劃的金額從3.41億美元提高至11億美元。

俄政府還打算扶持房地產業，動用國家資金從市場上購買一批房屋，用於落實社會福利房計劃。為保障食品供應，防止投機行為，還成立了以俄農業部長戈爾傑耶夫為首的農業領域反危機工作組。

5.成立對外經濟銀行所屬的出口合同保險局幫助出口企業發展對外貿易

俄政府在2008年10月27日的會議上原則批准了新制定的2020年前俄對外貿易戰略。在2020年之前，國家對外貿活動扶持的重點首先是與歐亞經濟共同體國家的貿易，其次是與伊朗、印度、中國、阿富汗和蒙古這些周邊國家的貿易。在出口政策上，政府將首先支持國有大公司鞏固其在國際市場上的地位，特別是支持天然氣工業公司、聯合航空製造公司和聯合造船公司等大的出口企業，此外還將支持機器製造業企業。2009年，俄將成立對外經濟銀行所屬的出口合同保險局，用國家保險的方式幫助俄羅斯出口商，因為它們在外國銀行獲得貸款的機會越來越少。

6.提出建立新的國際秩序，聯合應對金融風暴

席捲全球的金融危機爆發後，世界需要重新建立新的強有力的國際監管體系並改革現有體系，這需要世界主要的經濟體之間經過新的博弈與醞釀，而包括中、俄、印在內的新興市場國家成為舉足輕重的新生力量。歐亞峰會期間，中、印已與歐盟共同呼籲建立新的國際秩序，各國有必要協調立場，謀求增強國際話語權，共同維護新興市場國家的利益，改變美元獨霸世界的地位。

全球金融危機以來，國家間首次具有實質意義的互利合作在中俄之間展開。在莫斯科訪問期間的溫家寶總理與俄羅斯政府簽訂一項長期石油供應協議，中國將為俄羅斯企業提供200億～250億美元出口支持貸款，換取未來20年內獲得3億噸的俄羅斯石油供應協議。這不僅幫助俄羅斯能源企業在流動性緊張以及油價大挫之際獲得及時的融資，也為中國提供更加穩定的石油長期供應。在此之前，俄羅斯已經計劃用「石油盧布」取代「石油美元」，中俄之間也將擴大盧布和人民幣在雙邊貿易中結算的協議，減少兩國間的貿易成本。在貿易中使用人民幣和盧布結算早已在中俄邊境貿易中得到使用。2007年，中國人民銀行與俄羅斯中央銀行簽署了在邊境貿易中使用人民幣和盧布結算的具體協議。協議規定，結算范圍從原來的黑河及阿穆爾州邊界地區擴展到全線中俄邊境地區，並且從貿易領域擴展到旅遊及相關的服務領域。兩國貿易中改用本幣結算目前已經不存在任何阻礙因素，兩國中央銀行已經完成了中轉賬戶的交換工作。

(三)幾點思考

1.全球金融危機波及俄羅斯的主要原因

在經濟全球化的大背景下，這場金融危機對俄羅斯產生如此大的沖擊，並不出人意料。一方面，雖然俄羅斯尚未加入世界貿易組織，但俄經濟同世界經濟一體化的程度已經很深。因此，世界市場上的波動都會在俄羅斯市場上引起反應。俄羅斯市場對外資的依賴已達到50%～70%。近來，世界金融市場的恐慌彌漫到俄羅斯，外國投資者紛紛從俄證券市場撤資，拋售俄能源股票和銀行股票，從而導致俄金融市場出現動盪。

另一方面，俄羅斯經濟目前仍然嚴重依賴原料出口特別是能源出口，金融危機和石油價格波動對俄羅斯經濟影響巨大也是自然的事。這也是俄政府決定大力幫扶能源企業走出困境的原因。

2.俄羅斯將面臨較長時期考驗

預計這場危機可能會持續到2009年年底甚至2010年年初。因此，俄羅斯將面臨較長時期考驗。為增強人們對市場的信心，俄總理普京20日在外國投資委員會主席團會議上表示，俄羅斯經濟已經做好了充分的准備，以應對世界市場的長期動盪。他還表示，世界油價下跌不會給俄羅斯造成災難性的後果，油價下跌會被俄近年來積累的儲備基金抵消。

關於世界金融形勢對俄羅斯的影響，俄羅斯學者大都認為很難作出准確預測。一種觀點認為，俄羅斯擁有大量外匯儲備和黃金儲備，足以挽救俄金融市場的頹勢;另一種觀點認為，如果金融危機觸動美國實體經濟，那麼經濟下滑可能會從美國擴展到包括俄羅斯在內的其他國家。

3.金融危機不會動搖俄經濟的穩定態勢

2008年俄羅斯制定了雄心勃勃的面向2020年的社會經濟發展戰略和構想。其目標是加速經濟發展，提高人民生活水平，發展高新技術領域，提高勞動生產率和經濟效益，徹底擺脫高度依賴原料和能源出口的發展模式，轉向創新發展模式。但是，此次金融危機所導致的嚴重後果以及國際能源價格的大幅回落，必然對這種戰略轉變造成嚴重沖擊。況且，危機的後果將會隨著危機的進一步蔓延會更加嚴重。2008年5月俄羅斯順利完成權力交接，梅德韋傑夫和普京分別任總統和總理，「梅普組合」正式啟動。在新的權力體制下，政府職能得到強化，總統與總理兩套班子之間協調性加強，梅德韋傑夫明確表示將延續普京路線。當前，「梅普」精誠合作，反危機措施的力度與時效超出公眾預期。俄羅斯總統梅德韋傑夫認為，世界金融危機還沒有全面觸及俄羅斯，但是金融危機加劇，能夠幫助俄羅斯建立起更有效的經濟，加速社會和司法領域重要的改革進程。10月23日俄羅斯總統梅德韋傑夫通過他的博客說，俄羅斯在抵禦金融危機的同時，應抓住機遇發展經濟。他表示，俄羅斯政府將採取措施並補充資金來促使國內企業更有競爭力，促使國內金融機構更有效率;俄羅斯企業應壓縮生產費用，並引入先進的技術和管理模式。他還表示，俄羅斯應當在2008年年底前通過在本國建立世界主要金融中心的法律。俄羅斯經濟發展部已經向政府提交在本國建立地區金融中心的方案。如果這一方案得以成功實施的話，那麼2012年俄羅斯將躋身世界證券貿易、股票和債券流通額最大的前10個金融中心之列。2008年11月20日俄羅斯總理普京在執政黨統一俄羅斯黨的年會上發表講話表示，俄羅斯政府將盡其所能防止俄羅斯再次發生金融崩潰。他說，俄羅斯來自石油和天然氣的金融儲備可以用來防止急速通脹，而且能夠減少俄羅斯盧布貶值。普京還許諾實行一攬子減稅計劃以刺激經濟。

根據國際貨幣基金組織近日發布的《世界經濟展望》報告，金融危機將導致俄羅斯經濟增長速度放緩，2008年俄經濟預計將增長7%，低於該組織7月份估計的7.7%。2009年俄經濟預計將增長5.5%，遠遠低於此前估計的7.3%。

我們認為，盡管俄羅斯經濟增長前景可能受到金融危機的不利影響，但是金融危機不會動搖俄羅斯經濟的穩定態勢。

5. 98年俄羅斯的金融危機是怎麼回事 誰來說下全過程 詳細點

俄羅斯金融危機
【內容提要】文中較詳細地分析了俄羅斯從1997年10月到1998年8月經歷的由三次金融大風波構成的金融危機的起因、政府應對政策、後果。指出根本原因是俄本身經濟虛弱；具體誘因則略有不同。第一次大波動主要是外來的，由東亞金融危機引起的；第二、三次則主要是俄政府的政策失誤，引起對其不信任所致，國際金融炒家染指俄金融市場也是產生全球效應的一個重要原因。
進程與原因
俄羅斯從1997年10月到1998年8月經歷了由三次金融大風波構成的金融危機。其特點是，金融大波動的間隔越來越短，規模越來越大，程度越來越深，最終導致兩屆政府的垮台，甚至波及全球，產生全球效應。這是很值得深思的一個問題。
三次金融大風波的根本原因是由於長期推行貨幣主義政策，導致生產萎縮，經濟虛弱，財政拮據，一直靠出賣資源、舉借內外債支撐。但具體誘因，則有所不同。第一次大波動主要是外來的，由東亞金融危機波及之故，第二、三次則主要是俄政府的政策失誤，引起對政府的不信任所致，國際金融炒家染指俄金融市場也是產生全球效應的一個重要原因。
第一次金融風波發生在1997年10月28日至11月中旬之間。
本來，俄羅斯自1992年初推行「休克療法」改革後到1996年生產連續下降，到1997年才出現止跌回升，但升幅很少，只0.8%。俄於1996年起對外資開放，人們看好俄金融市場，紛紛投資股市和債市，因股價上升潛力大，回報率高。俄股票面值定得很低，平均只值50美分到4～5美元之間，股票回報率平均高達1倍以上；國債的回報率也在20%以上，而且80%是3～4個月的短期國債，兌現快。1997年是俄經濟轉軌以來吸入外資最多的一年。俄從1991年起一共吸入外資237.5億美元，其中1997年即達100多億美元。但是外資總額中直接投資只佔30%左右，70%左右是短期資本投資，來得快，走得也快，這就埋下了隱患。1997年10月間，外資已掌握了60%～70%的股市交易量，30%～40%的國債交易額。
1997年7月泰國首先爆發的金融危機對俄金融市場的影響還不大，因8～9月間還有大量外資湧入。及至10月韓國大爆發金融危機立即對俄金融市場產生連鎖反應。因在俄金融市場中韓資佔有一定比重。韓本國發生金融危機，韓資急忙大量撤走，以救其本國之急，其他外國投資者也紛紛跟進，結果，自1997年10月28日到11月10日間由於大量拋售股票，股價平均下跌30%，股市殃及債市和匯市，後者也紛紛告急。當時央行拿出35億美元拯救債市，以維持國債的收益率吸住外資。雖然國債收益率上升至45%，但外資依然撤走了100億美元。
第二次金融大波動發生在1998年5月～6月間。這次大波動的誘因則主要是國內的「信任危機」引起的。這次至少抽走資金140億美元。具體原因主要是3條。
一是，長達月余的政府危機引起投資者對俄政局的不安。1997年3月23日總統出於政治考慮，突然解散切爾諾梅爾金政府及解除其總理職務，引致政府、總統與杜馬在新總理任命問題上的爭斗。經過三次杜馬表決才勉強通過基里延科總理的任命。在這一個月政府危機期間，經濟領導受到很大影響，政府少收稅款30億美元，使拮據的財政更是雪上加霜。同時，由於新任命總理基里延科年輕，資歷淺，缺乏財團、政黨的支持和治國經驗，人們對新政府信心不足，那時已有部分投資者開始撤離。
二是，俄羅斯嚴重的財政、債務危機突然暴露在世人面前，引起投資者的心理恐慌。其實，俄自1992年以來一直存在財政赤字，由於政府採取發行國債、舉借外債、拖延支付等所謂「軟赤字」辦法加以彌補，再加上償付債息不包括在預算支出內，因此公布的財政赤字不高(除1994年赤字佔GDP10.7%外，其餘年份均在3%～4.6%之間)[2]民眾不甚了解其實際嚴重程度(實際在8%～10%之間). 1998年大筆債務陸續到期，拖欠需要償還，新政府要承擔償債任務，責任重大，才公布了財政債務危機的嚴重情況。俄羅斯生產一直下降，財政收入基礎越來越小；再加上稅種過多，稅率過高，引致企業稅務過重，因此逃稅現象十分普遍，幾乎一半單位偷、漏稅；拖欠工資額不斷增加，1998年上半年又增200億盧布，總數達700億盧布。國際能源價格下降，使俄少收入50億～70億美元。俄為支撐經濟生活運轉，不得不大量借新債還舊債，而且要借更多新債。除還內債外，還要彌補財政缺口，於是債務越滾越多，形成債務金字塔。到基里延科接任總理時，俄內債達700億美元(其中國債達4500億盧布), 外債達1300億美元。1998年預算中償舊債和補赤字加在一起，占國家開支的58%。當時財長承認，今年至少需再借100～150億美元才能渡過難關。
三是，議會修改政府的私有化政策，是引起這次金融市場波動的導火線。「俄羅斯統一電力系統股份公司」已有28%的股票售予外商。可俄國家杜馬又專門通過關於該公司股票處置法，規定外資擁有該公司的股票份額不得超過25%。這樣一來，引起外資對俄政府的不信任，紛紛拋售股票。這個公司的股票在兩周內下跌40%，別的股票也跟著下跌25%～40%。受此影響，國債價格急劇下滑，收益率被迫由50%上升至80%，更加重了政府還債的負擔。美元兌盧布的匯率上升到1∶6.2010～6.2030，超過俄央行規定的最高限額6.1850。而且，這次私有化政策變動已影響後續私有化的推行。最明顯的例子是俄羅斯石油公司擬出售75%股份而無人問津。當然，這也與世界石油市場價格暴跌、人們不看好石油生產有關。
面對上述不斷發生的金融市場動盪，基政府當時採取的對策主要有以下三條。
首先，保盧布，辦法是提高利率。央行將貼現率由5月19日的30%不斷上調至5月27日的150%。短短8天，提高了4倍。6月4日起曾降至60%，但不久又上調至110%。同時拋售美元干預匯率，外匯儲備由年初的200億美元減少到150億美元。
其次，由舉借內債轉向舉借外債。俄從1993年到1998年5月通過發行國債來彌補財政赤字，但代價很大。據報道，財政從市場每籌1盧布資金就要花費12盧布的代價，而國際金融市場上籌資的利息一般無如此之高，故而俄於1996年11月起大規模發行歐洲債券，並已籌得約45億美元，1998年擬再發行60億歐洲債券。1998年7月13日又從IMF為首的西方大國金融機構借到226個億美元的貸款。
第三，延長整個債務的償還期，以緩解還債高峰。俄當時的內外債務總額不算高，還未超過GDP的44%。其主要問題是還債集中，短期債務缺乏償債能力，當時俄債務構成中絕大多數是借期不到一年的短債，近三年間將發生嚴重的債務危機。由於3～4月間的政府危機，增加了居民對政府的不信任感，購買國債大量減少。1998年4月俄發行國債不到200億盧布，而當月還本付息高達367億盧布，借新債已抵不上還舊債，財政更加緊張。當時測算，1998年下半年內每月需歸還310億盧布，如新的國債乏人購買，稅收又困難，則還債額要超過國家月收入的40%。因此必須改變還債的期限結構，用借長期新債來歸還短期舊債，以錯開還債高峰。IMF原承諾年內將分3期先提供148億美元，無疑對俄推遲還債高峰起一定作用。原以為，俄這次金融危機由於IMF和西方大國出手支援可能得以緩解，至少能穩定半年。殊不料，不到一個月，於8月中又爆發了更為嚴重的第三次金融大波動，而且導致基里延科新政府的垮台。
這次金融大波動的直接誘因是由於基政府貿然推行三項強硬的穩定金融措施，導致投資者對政府的信心喪失，葉利欽再次臨陣換馬，更加劇了危機的嚴重程度。
8月1日基政府推出穩定金融的經濟綱領，投資者對其能否產生預期效果，信心不足。因社會經濟形勢已相當嚴峻，政府的增收節支措施難以立竿見影，反映在債券上外資不願購買俄有價證券，相反還拋售手中的證券。俄報稱為「黑色星期一」的8月10日那天，世界證券市場上，原蘇聯欠外國商業銀行的舊債券的價格跌至面值的36%，俄新發行的歐洲債券只值一半。8月11日，俄國內證券市場的短期國債券收益率激增至100%。俄政府為增強投資者信心，對8月12日到期的國債進行清償。財政部將7月13日從IMF得到的48億美元貸款中撥出10億美元用於清償，餘下38億美元增加外匯儲備。原以為當天付出的53億盧布中會有一部分再購債券而回籠。殊不知，債民不但未購新債券，還將大部分清償款用於購進美元，其餘則或撤出市場，或留在手中以待時機。第二天(8月13日)國際大炒家索羅斯在報刊上公然敦促俄政府盧布貶值15%～25%。當天，俄國際文傳電訊社計算的100種工業股票價格指數大跌，跌到僅及年初的26%, 跌掉74%。若干外資銀行預期盧布貶值，紛紛要求俄銀行提前還貸。在這期間美國的標准-蒲耳氏計算機統計服務公司和穆迪氏投資服務公司都宣布降低對俄外債以及俄主要銀行和大工業集團的信譽評估等級。同時，7月份稅收只徵收到120億盧布，而執行預算每月不少於200億盧布，缺口很大。在這些內外壓力下，政府驚慌失措，不知如何應對。眼看國債券又將陸續到期，年底前政府需償還內外債240億美元，而當時外匯儲備僅為170億美元，不夠還債，更難以干預外匯市場。政府在此內外交困形勢下，就貿然決定，於8月17日推出了三項強硬的應急措施，即：第一項，擴大盧布匯率浮動區間，調低盧布匯率的上限到9.5∶1。這實際上是將盧布兌美元的匯率由6.295貶至9.5，貶值50%以上，市場有此預期，以後盧布匯率必然大跌，10天內跌到20～21∶1，將穩定了3年多的盧布匯率一下沖垮了。
第二項延期90天償還到期的外債，估計有150億美元。
第三項轉換內債償還期，將1999年12月31日前到期的價值達200億美元的國債轉換成3、4、5年期限的中期國債。在轉換結束前，國債市場暫停交易。
這三項措施一公布，立即引起輿論大嘩，股票大跌而停擺，盧布匯率猛跌，後來，央行乾脆宣布任由盧布自由浮動，老百姓擠提盧布以兌進美元，或者搶購消費品。盧布匯率失守，股市更是一瀉千里。到8月28日，俄國際文傳電訊社綜合指數所包括的100種股票的市價已跌至159.2億美元，比年初的1033.56億美元，下跌85%，後來乾脆停業，變成一文不值。
[編輯本段]後果
俄羅斯這次金融大風波帶來的後果十分嚴重。不僅使本國已是困難重重的經濟雪上加霜，還震撼了全球金融市場。
首先，國內居民存款損失一半。進口商品價格上漲2～3倍，國產品也連帶成倍上漲。9月份，消費物價上升40%，超過1992年2月的上升36%，成為轉型以來的最高。居民實際工資收入下降13.8%，近1/3的居民處於貧困線以下。整個經濟下降5%，工業--5.2%，農業--10%，外貿--16.1%.
其次，大批商業銀行，尤其是大銀行損失慘重。西方報刊已驚呼「俄羅斯金融寡頭們的沒落」。它們前期為牟取利差，曾大量借取利率較低的外債，估計共約300億美元，兌為盧布後，購進高回報率的國債券。現在盧布貶值，國債券又要由高利、短期轉換為低利、長期，里外損失巨大。僅金融七巨頭之一的SBS-農業銀行當時就握有相當於10億美元的國家短期債券，頃刻之間不值幾文。據估計，商業銀行中有一半瀕臨破產。俄羅斯的SBS-農業銀行和國際商業銀行已被暫時置於中央銀行管理之下，其餘幾家大銀行不得不將自己的商業賬戶轉移到俄羅斯儲蓄銀行。由於普里馬科夫出任總理，組成中左政府，金融7巨頭與政治關系基本被割斷，勢力大為削弱。
第三，俄羅斯金融危機波及歐美、拉美，形成全球效應。本來，俄國經濟經過連續6年下降，在世界經濟中已微不足道，它的GDP僅佔全球的不到2%。俄金融市場規模也很小。到1997年股市最興旺的8月的日成交額也不過1億美元。這在國際金融市場中也無足輕重。但是，為什麼這樣一個配角可撼動全球經濟，引發歐美發達國家的驚慌呢?這里有三個原因。
一是，由於從1997年7月到1998年8月新興市場國家的金融市場幾乎都相繼出了問題，使國際投資者對新興市場的可靠性產生懷疑，紛紛撤資避險，形成連鎖反應，俄羅斯當然也在其中。8月俄羅斯金融市場崩潰後，9月上旬短短兩周內，巴西也出現外資撤走140億美元、外匯存底從700億美元減到500億美元的金融危機。下次將輪到誰已成為國際金融市場上的關注熱點。
二是，美國對沖基金染指俄羅斯金融市場，並在俄8月17日那次匯市大跌、股市崩盤、國債停市中遭到了巨大損失。這是造成全球效應的一個最主要原因。現已獲悉，外國投資者在俄那次金融大風波中約損失330億美元，其中美國長期資本管理公司(即對沖基金)虧損25億美元，索羅斯量子對沖基金虧損20億美元，美國銀行家信託公司虧損4.88億美元，現已面臨被德意志銀行合並的可能。現行的對沖基金借巨資進行金融投機，一旦失利，提供貸款的銀行即聞訊逼債，甚至驚動政府出面救急(如美政府對長期資本管理公司的救助)，由原來的「暗箱」操作暴露在光天化日之下，引起多方面驚恐，形成連鎖反應。
三是，德國是俄羅斯的最大債權國，俄羅斯出現由金融危機引起的信用危機很快波及德國乃至歐洲。俄迄今已欠德國750億馬克(約合444億美元)，其中主要是政府擔保的銀行貸款。俄羅斯金融市場一有風吹草動，就影響德國債權人的安危，因此引起震動。其沖擊波也傳到了歐洲金融市場，如法蘭克福股市上的DAX比價曾一度下跌3%；巴黎股市的CAC40指數下跌1.76%；阿姆斯特丹股市下跌2%；蘇黎世股市下跌1.6%，等等。
俄羅斯金融危機把俄羅斯經濟推向深淵，1998年經濟下降已成定局，估計1999年經濟還將下降。這是壞事，但這也可能促使俄轉變經濟改革和發展道路，拋棄貨幣主義一套作法，成為俄絕處逢生的轉機。從普里馬科夫3個多月來的作為看，只要以後政局穩定，是有可能出現轉機的。
內容如下：1998年8月，俄羅斯媒體中"Default"這個外來詞成為當年出現頻率最高的單詞。金融危機對俄羅斯造成的沖擊是巨大的，不但盧布對美元比價暴跌，居民儲蓄大幅縮水，也實際上摧毀了整個俄羅斯脆弱的金融體系。

俄羅斯前中央銀行行長謝爾蓋·杜比寧回憶說，1997年10月，東南亞爆發金融危機，此後連續10個月，俄羅斯為生存進行了不懈的努力。當時國家大量發行國家債券，向市場投放大量外匯，結果俄羅斯的黃金外匯存底急劇減少。

這樣，俄羅斯政府就面臨兩難選擇：或者繼續維持"貨幣走廊"的匯率浮動政策，或者支持債券市場。俄羅斯政府最後選擇了前者，但金融局勢並沒有好轉，盧布開始大幅度貶值。當時俄羅斯有一家很著名的銀行，叫做SBS農業銀行，危機爆發後俄羅斯居民開始大量收購外匯，一天之內俄羅斯居民僅在SBS銀行就拋出了5千萬美元的盧布。銀行前總裁亞歷山大·斯摩棱斯基說，當時甚至出現了一筆購買5美元的業務：一位俄羅斯老太太在領到退休金後，馬上跑到銀行，把微薄的退休金換成了美元。

杜比寧認為，如果不是當年居民大面積的擠兌風潮，俄羅斯的金融危機不會如此深重。他說，當時很多人有種幻覺，似乎盧布貶值和金融危機是不可能同時發生的。但是當盧布急劇貶值的時候，沒有人會購買新的國家債券，這樣為了彌補財政危機，俄羅斯政府只能從中央銀行以貸款方式拿到錢。再往下就是惡性通貨膨脹，通膨率達到五位數，發行貨幣的票面價值以"萬"為單位，很類似今日的辛巴威。

據中央銀行數字，1998年俄羅斯資本凈流出量為110億美元，資本流出的結果是俄羅斯無力維持6盧布兌換1美元的匯率水平，於是迫不得已宣布盧布貶值。當年在俄羅斯財政部負責同國際貨幣基金組織的阿列克謝·庫德林說，俄羅斯當時沒有採取預防性的貨幣貶值政策，因為俄政府把希望寄託在國際貨幣基金組織身上，希望能夠獲得國際貨幣基金組織的外匯支持，此前國際貨幣基金組織也曾出售援助過波蘭。但這一次俄羅斯顯然失算了。

還在俄羅斯政府宣布破產前，在98年8月初，聯邦政府召集俄羅斯銀行和金融界人士開會，當時的總理基里延科、政府高官丘拜斯、杜比寧、亞歷克薩申科等人列席。政府官員們見不一致，有時甚至截然相反，令銀行和金融界巨頭們也無所適從。杜比寧後來回憶說，中央銀行在7月份時曾建議將所有國家債券兌換成美元，而只有不超過10%的趙券持有人對此表示同意。

當聯邦政府和國家銀行開始同信貸機構開始談判後，聞風而動的金融界陷入恐慌，一時間政府和銀行算不清楚誰到底欠誰的錢，欠錢的數額是多少。俄羅斯政府最擔心的事情出現了：政府無力償還如此數量的國家債券。聯邦政府提出了一個解決方案：債務重組，但是債務重組的對象只有兩家銀行，俄羅斯中央銀行和俄羅斯儲蓄銀行，因為這二者手持的國家債券數量綜合超過總數量的50%。其他信貸機構和個人手中的國家債券將由聯邦政府分期償還。但是這一決定遭到了眾多信貸機構的一致反對，他們要求所有的債權人都享有平等的權利。

最初代表俄羅斯政府和債券持有者進行談判的是第一副總理尤里·馬斯柳科夫，後來是主管稅務的部長鮑里斯·費奧多羅夫。等到時任財政部副部長卡西亞諾夫開始主持談判後，談判才取得了進展。卡西亞諾夫曾成功地將倫敦俱樂部債務重組，他擔任俄羅斯政府談判代表後，將債權人分為兩組，一組以德意志銀行為代表，另一組以J.P.摩根公司為代表。

談判進程異常艱苦，債權人之間的意見也不統一。俄羅斯政府最後逐一說服了債權人接受俄羅斯的債務重組方案。債權人最終還是承擔了一部分損失，凡是持有年收入17%盧布債券的公司遭受的外匯折算損失不超過10%，同樣在八月初購買俄羅斯國家債券（年收益率為30-70%的債券）的債權人將獲得的外匯折算收益率為3-4%。最後的結果是，平均算下來，原來進入債券市場，希望獲得50%回報率的投資人只回收了7-8%的盧布盈餘，個別投資人進入市場時計算的年投資回報率高達160%，但結果只回收了盧布結算的票面價值的本金。

在金融危機爆發前，眾多銀行收到國家債券的高額回報誘惑，於是紛紛向西方銀行貸款，用外匯貸款大筆購進國家債券。所以很多銀行在8月17日聯邦政府宣布無力償還債券後，這些銀行不但資金短缺，同樣也無力償還西方銀行的貸款。

根據當時的政策規定，俄羅斯大型銀行必須購買俄羅斯國家債券，購買額不得少於5000億舊盧布，而在金融危機爆發前三周，俄羅斯儲蓄銀行動用巨資購進國家債券，這筆資金相當於銀行吸收的所有儲蓄存款總額。

杜比寧說，如果俄羅斯銀行資金流動體系被摧毀，那麼此前脆弱的金融體系本身也隨之被摧毀。當儲戶們在銀行門口排起長隊，紛紛要求提款時，只有阿爾法銀行一家動用股東們的資金，滿足儲戶們的提款要求，而其他銀行紛紛宣布倒閉，實際上沒有完成對儲戶的商業承諾。

在98年金融危機中，受害最深的還不是俄羅斯國家債券的持有者，而是以盧布為收支貨幣的普通民眾。金融危機導致了一系列社會經濟動盪，俄羅斯的經濟瀕臨崩潰的邊緣。所以要把民眾的利益放到第一位來考量，是此後歷屆俄羅斯政府領導人得到的一個重要歷史教訓。

6. 俄羅斯目前2015年銀行存貸款利率多少

儲蓄銀行的盧布消費貸款利率為20-25%，存款年利率為8-10%。

7. 銀行間同業拆借利率是 從什麼時候開始的

銀行同業拆借最早是從1913年美國開始的。美國1913年通過的《聯邦儲備法》的規定，加入聯邦儲備銀行的會員
銀行同業拆借曲線圖
銀行，必須按一定比率向聯邦儲備銀行繳納法定存款准備金。20世紀30年代第一次世界性經濟危機之後，西方各國相繼引入法定存款准備金制度作為控制信用規模的手段，隨之同業拆借市場也廣泛發展起來。所謂同業拆借,是指具有法人資格的金融機構及經法人授權的非法人金融機構分支機構之間進行短期資金融通的行為目的在於調劑頭寸和臨時性資金餘缺。銀行同業拆借是指商業銀行為彌補交易頭寸的不足或准備盜豹不足而在相互之間進行的借貸活動，主要是憑借信用，無需繳納擔保品。期限最短為l 天（日拆），最長為1年，多數為日拆到3 個月。利率取決於市場資金供求情況，一般低於對國內大客戶的優惠放款利率。國際金融市場上的關鍵利率是倫敦銀行同業拆借利率（LIBOR）。俄羅斯最有代表的銀行同業拆借利率有三種：莫斯科最大銀行每日平均存款利率（MIBID）、莫斯科最大銀行每日平均貸款利率（MIBOR）和實際交易平均加權貸款利率（MIACR）。同業拆借市場，作為貨幣市場的一個重要組成部分，對於調節商業銀行資金頭寸,開拓銀行資金來源，增加銀行經營收益，發揮中央銀行的調控職能都具有舉足輕重的作用。拆借市場是中央銀行進行宏觀金融調控的基礎性市場,是中央銀行政策意圖的關鍵性傳導環節。在、 西方國家，中央銀行監測市場的主要指標之一,就是同業拆借市場上的超額儲備以及拆借市場利率，拆借市場上的資金供求狀況及其變化，直接影響著中央銀行的金融調控決策。中央銀行控制貨幣供應量的種種措施，必然要通過拆借市場傳導和反映到經濟運行中去。
俄羅斯同業拆借市場是金融市場中交易量最大的一個，約佔90%。其利率取決於市場資金供求情況，一般低於對國內大客戶的優惠放款利率。俄羅斯的同業拆借市場十分活躍，特別是在1998年金融危機以前。銀行頻繁拆入拆出資金，首先是調劑資金頭寸的需要，而深層次的原因是當時債券市場和股票市場收益率居高不下，大量資金湧入債市和股市進行投機，因而形成了對短期資金的巨大需求，銀行紛紛通過短期拆藉以高利率或轉貸給其它經濟主體或自己進入債市股市投機，以在短期內牟取暴利。莫斯科同業拆借市場是俄羅斯同業拆借市場中成交最大、最活躍的市場，其交易量佔到全俄交易量的90%以上。同業拆借市場的發展為俄羅斯中央銀行執行貨幣政策提供了有效的手段，對商業銀行再貸款利率發生重要影響。
銀行同業拆借分析
俄羅斯銀行同業拆借市場發展歷史中最大的事件是1995年8月發生的危機。俄羅斯儲蓄銀行在1994年-1995年初向俄羅斯銀行同業市場投放了大量的資金，導致市場的交易量上升。但是隨著俄羅斯國債市場的繁榮，儲蓄銀行開始逐漸從銀行同業市場撤離資金，轉而投向國債市場。作為最大的資金供應人，儲蓄銀行資金的撤離從根本上改變了俄羅斯同業拆借市場的資金供應態勢。到了1995年8 月份，資金短缺使幾家大中型銀行無法及時提供資金進行結算，危機由此爆發。危機導致150 家銀行無法履行提供資金的責任，信貸資金規模比平常水平減少了5 % ，隔夜拆借年利率達到200 %一1000 %。為了擺脫危機，中央銀行被迫介人銀行同業市場，在債券市場上購進了1.6 萬億的盧布短期國債（rKO )，增加資金供應量；並向一些處於困境的銀行發放了總額為3000 億盧布的貸款以解決支付危機問題。1995 年8 月的銀行同業拆借市場的金融危機揭開了銀行體系存在的問題，並且使銀行同業市場規模急劇下降，銀行資產中銀行同業債權大幅下降。圖1為俄羅斯銀行同業市場在金融危機中的變化。導致了1995年8月的同業拆借市場危機的主要原因是由於該市場的不規范經營，加之相應的金融法律、法規不健全等。當時的列弗爾托夫商業銀行由於不規范經營出現了支付危機，直接引發了其它銀行停比對該行繼續提供貸款，使得一些原來與該行有業務往來的銀行也因此受到株連而無法在貨幣市場上繼續籌措資金。這場危機使銀行同業拆借市場受到極大打擊，它在俄羅斯金融市場中的地位一落千丈，將金融市場中最重要的位置讓給了俄羅斯國家有價證券市場。

8. 世界各國5年基準利率

2010年~2020年世界各國存款貸款利率
截止2021年5月，中國人民銀行公布的金融機構一年期貸款基準利率4.35%；一年期存款基準利率1.5%，各大銀行實際的存款貸款利率會有部分浮動
世界上其它國家的存款貸款利率有多少？今天我們就來盤點一下世界部分國家2010年~2020年1年期存款貸款利率（數據來源於世界銀行官網資料庫
1.中國：2020年1年期存款基準利率1.5%，貸款基準利率4.35%2.美國：2020年1年期存款基準利率0.2%，貸款基準利率3.54%
3.俄羅斯：2020年1年期存款基準利率3.77%，貸款基準利率6.78%
4.日本：2020年1年期存款基準利率0.32%，貸款基準利率1.00%5.韓國：2020年1年期存款基準利率1.16%，貸款基準利率2.80%6.越南：2020年1年期存款基準利率4.12%，貸款基準利率7.65%7.印度：2020年1年期存款基準利率4.9%，貸款基準利率9.15%
8.緬甸：2020年1年期存款基準利率5.83%，貸款基準利率14.83%9.巴基斯坦：2020年1年期存款基準利率7.47%，貸款基準利率10.76%
10.菲律賓：2020年1年期存款基準利率3.67%，貸款基準利率6.70%11.新加坡：2020年1年期存款基準利率0.18%，貸款基準利率5.25%12.烏克蘭：2020年1年期存款基準利率6.09%，貸款基準利率14.29%
13.澳大利亞：2020年1年期存款基準利率1.78%，貸款基準利率5.20%14.泰國：2020年1年期存款基準利率0.62%，貸款基準利率3.29%15.烏干達：2020年1年期存款基準利率9.90%，貸款基準利率21.30%16.剛果（金）：2020年1年期存款基準利率5.39%，貸款基準利率25.68%
17.盧安達：2020年1年期存款基準利率7.64%，貸款基準利率16.358%

9. 近十年來俄羅斯的貨幣政策

俄羅斯的貨幣制度與貨幣政策

一、俄羅斯的貨幣制度

（一）俄羅斯銀行

俄羅斯銀行是俄羅斯聯邦的中央銀行。俄羅斯銀行成立於1990年7月，其前身是蘇聯中央銀行的俄羅斯共和國銀行。依據俄羅斯憲法，俄羅斯銀行職責為保證貨幣穩定和發行貨幣。依據《俄羅斯聯邦中央銀行法》，俄羅斯銀行具體職責主要包括：制定貨幣政策；發行貨幣，管理貨幣流通；作為信貸機構的最後貸款人，管理再貸款系統；制定俄羅斯結算規則；制定銀行業管理規則；經理國庫；管理俄羅斯銀行國際儲備；負責信貸機構市場准入和退出管理；監管信貸機構和銀行集團；審批信貸機構的證券發行；組織和實施外匯管理；分析預測俄羅斯全國和各地區經濟形勢，特別是貨幣、外匯、金融和價格情況，發布相關資料和統計數據。

俄羅斯銀行設有銀行理事會管理銀行運行，職能部門有：經濟綜合部、研究信息部、現金流通部、支付體系管理監測部、結算管理部、會計報告部、信貸機構許可部、銀行監管部、信貸機構檢查部、市場操作部、市場服務部、金融監測和外匯管理部、國際收支部、預算體系會計服務部、法律部、對外和公共關系部、信息系統部、人事部、分支機構部、金融部、內審監察部、國際金融和經濟關系部、行政部。俄羅斯銀行在各地區設有79個區域性分支機構。

俄羅斯銀行的所有資本和財產歸俄羅斯聯邦所有，但依據俄羅斯憲法和《俄羅斯聯邦中央銀行法》，俄羅斯銀行獨立於聯邦政府和地方政府行使職權。俄羅斯政府和俄羅斯銀行之間對對方的負債均不承擔責任。俄羅斯銀行向俄羅斯聯邦國家杜馬負責，俄羅斯銀行行長由國家杜馬依據俄羅斯總統的建議任命和免職，俄羅斯銀行理事會成員由國家杜馬依據俄羅斯行長的建議（須經過總統同意）任命。國家杜馬可要求俄羅斯聯邦審計署對俄羅斯銀行的經營情況進行審計。俄羅斯銀行須向國家杜馬匯報年度報告和貨幣政策執行情況。

（二）俄羅斯的貨幣

俄羅斯貨幣名稱為盧布。俄羅斯紙幣有7種面值：5盧布、10盧布、50盧布、100盧布、500盧布、1000盧布、5000盧布；硬幣有7種面值： 1戈比、5戈比、10戈比、50戈比、1盧布、2盧布、5盧布。

二、俄羅斯的貨幣政策

（一）貨幣政策目標

近年來，俄羅斯貨幣政策的目標是降低通貨膨脹率和保持幣值穩定。2006年，俄羅斯銀行制定的貨幣政策具體目標是消費價格上漲不超過8.5%，核心通貨膨脹率在7%-8%之間。

（二）貨幣政策工具

1、公開市場操作

俄羅斯銀行進行公開市場操作的主要方式有發行中央銀行債券、買賣聯邦政府債券、回購操作、貨幣掉期等。

2、存款操作（Deposit Operation）

依據《俄羅斯聯邦中央銀行法》第4款和第46款，俄羅斯銀行可通過向信貸機構獲取存款來調節銀行部門的流動性。目前俄羅斯銀行進行存款操作的方式有固定利率和拍賣利率兩種，固定利率存款操作每天進行，存款拍賣則在每周四進行。信貸機構可通過俄羅斯銀行的區域性分支機構、路透交易系統和電子交易系統（MICEX）向俄羅斯銀行進行存款拍賣的報價。

3、再貸款

依據《俄羅斯聯邦中央銀行法》，俄羅斯銀行作為最後貸款人，負責組織再貸款體系、設定再貸款的程序和條件。俄羅斯銀行再貸款根據貸款抵押品的類型和貸款條件可分為兩種，第一種是以俄羅斯金融清單上債券為抵押品的再貸款，其抵押債券可在市場上交易，第二種是以約定票據為抵押、有索賠權或由信貸機構擔保的再貸款。俄羅斯銀行再貸款按期限可分為日間貸款、隔夜貸款、一周貸款、兩周貸款和更長期限的貸款，但貸款期限一般不超過180天。

4、存款准備金

《俄羅斯聯邦中央銀行法》明確規定存款准備金是俄羅斯貨幣政策的工具之一，所有的銀行業信貸機構在取得俄羅斯銀行發放的營業許可後就必須遵守存款准備金規定。俄羅斯銀行對存款准備金不付利息。存款准備金率調整的決定由俄羅斯銀行理事會做出，俄羅斯銀行按月管理信貸機構存放的准備金金額。

（三）貨幣政策的透明度

俄羅斯銀行通過以下方式披露貨幣政策決策和實施的有關信息：1、每季度發布《貨幣形勢和貨幣政策報告》；2、每年度發布《俄羅斯銀行年報》，分析俄羅斯經濟金融形勢，公布貨幣政策實施情況；3、制定《貨幣政策指引》，解釋貨幣政策目標、工具及貨幣政策工具的應用；4、定期發布《銀行統計公報》，公布存款操作、再貸款、存款准備金等指標；5、在俄羅斯銀行官方網站上公布再貸款率、存款准備金率等信息。

詳見：http://www.pbc.gov.cn/detail_frame.asp?col=12011&id=153&keyword=&isFromDetail=1

中國和俄羅斯都是處於轉型經濟中的大國，其轉軌以來經濟的持續增長引人注目。很多學者對中俄兩國經濟轉型的諸多方面進行了比較，然而，很少有人對兩國經濟轉型期的貨幣政策進行比較研究。與成熟市場經濟國家相比，中國和俄羅斯在貨幣政策的制定和執行上仍然面臨許多特殊的問題，如缺少在市場經濟條件下執行貨幣政策的經驗，缺少對市場經濟運作的了解，缺少發達的金融市場和成熟的貨幣政策工具，因此，如何制定並有效執行貨幣政策一直是中俄兩國中央銀行所面臨的主要挑戰。

在整個貨幣政策的發展歷史和實踐中，研究的議題主要集中在兩個方面：一是研究貨幣政策對於實體經濟究竟會產生怎樣的影響，二是研究什麼樣的貨幣政策才是最優的。針對第一個問題，理論界已經基本達成了共識，即認為貨幣政策只是在短期內對實體經濟具有影響，其長期效應主要體現在對物價的影響上(Taylor，1995)，因此現代中央銀行的主要責任應該在於防範通脹以及由此帶來的經濟周期不穩定的波動(McCallum，2001)。針對第二個問題，目前研究還一直在持續的進行，而且一直沒有滿意的答案。為解決最優貨幣政策的設計問題，政策制定者首先面臨的問題在於「究竟是應該選擇以規則為基礎的貨幣政策、還是相機抉擇的貨幣政策?哪種方法更有益於政策目標的實現」。時間不一致問題的提出結束了貨幣政策規則與相機抉擇的爭論，該理論認為，採用貨幣政策規則優於相機抉擇(Svensson，1997)。但對於如何使用規則的問題，經濟學界目前仍然存在不同的觀點。一種觀點主張，規則只需規定中央銀行需要達到的目標，不需要限制中央銀行採用的工具以及工具的調整方式，就可以達到限制貨幣當局相機抉擇權的目的。這種規則被稱為目標規則，包括匯率目標規則、利率目標規則、貨幣供應量目標規則、通貨膨脹目標規則、名義收入目標規則和價格水平目標規則(Svensson，1999)。另一種觀點主張，規則不僅要規定中央銀行必須達到的目標，而且也要規定為達到該目標必須採用政策工具以及工具的反應方式。這種規則被稱為工具規則，包括弗里德曼規則、麥克勒姆規則和泰勒規則(Friedman，1963；Taylor，1993；McCallum，2000)。近年來，對於貨幣政策規則的研究已經成為貨幣經濟學領域研究的最新發展，各種貨幣政策規則的適用性和比較研究已經成為這一領域的熱點問題(Ffisch and Staudinger，2003)。當然，以上提到的各種研究主要是以發達國家為研究對象，以成熟的市場經濟為研究背景，針對轉型國家和新興市場經濟國家相關研究相對較少，針對中俄貨幣政策的比較研究更為少見。

我國學者的研究主要是對西方理論的引進和運用。體現在：一是相機抉擇貨幣政策研究。在實證檢驗中，劉金全和雲航(2004)認為，我國貨幣政策當中確實存在著規則性和相機選擇性混雜的現象，除了貨幣政策的長期價格穩定目標以外，貨幣政策還兼顧短期的需求管理和實際產出調整；劉斌(2003)計算和比較了在完全承諾、泰勒規則、相機抉擇三種情形下的最優貨幣政策規則的社會福利，指出泰勒規則可以為我國貨幣政策操作提供指導方向。二是各種貨幣政策規則在我國的適用性研究。謝平、羅雄(2002)運用歷史分析法和反應函數首次將我國貨幣政策用於檢驗泰勒規則，估計結果表明我國貨幣政策是不穩定的，並非按照傳統的泰勒規則操作。宋玉華等(2007)檢驗了麥克勒姆規則的有效性，結果發現，在貨幣流通速度趨於穩定、貨幣乘數逐漸提高的情況下，M0對實體經濟的影響力增強，為中央銀行實施麥克勒姆規則調控宏觀經濟運行創造了條件。張屹山、張代強在泰勒等西方學者對貨幣政策反應函數研究的基礎上，構造一個適合我國國情的前瞻性貨幣政策反應函數。結果發現，該反應函數能夠很好地描述同業拆借利率、存貸款利率和兩者利差的具體走勢，但我國貨幣政策是一種內在不穩定的貨幣政策。

總的來看，發達國家對貨幣政策規則的研究和運用已經日漸成熟，但就這些貨幣政策規則是否適合轉型國家和新興市場經濟國家還是一個爭議很大的問題。因為轉型經濟國家往往缺乏發達的金融市場，採用利率為基礎的貨幣政策還面臨許多制度上的問題。除此之外，模型的設定和數據的收集也存在很大的問題，所以到目前為止很少有人對轉型國家的貨幣政策規則進行過研究。本文對中俄兩國的貨幣政策目標進行比較研究主要有兩個方面的目的，一方面是為了豐富針對轉型國家貨幣政策的理論研究，另一方面則是希望通過此類研究為轉型國家貨幣政策的制定和執行提供新的理論基礎和經驗證據，為轉型國家合理選擇貨幣政策的最終目標提供決策參考。

本文的結構如下：第二部分回顧了中國和俄羅斯近年來執行貨幣政策的主要經歷；第三部分對中俄貨幣政策目標的實施效果進行評價和比較，並利用開放經濟條件下的泰勒規則對中俄兩國貨幣政策目標進行實證檢驗；最後一部分是結論和政策建議。

二、中俄兩國貨幣政策的簡要回顧

(一)中國貨幣政策主要經歷

自從1984年中國人民銀行開始獨立行使中央銀行的職能以來，中國貨幣政策經歷了從直接調控到間接調控的轉變，並最終確定了以「保持貨幣幣值的穩定並以此促進經濟增長為最終目標、以貨幣供應量為中介目標」的貨幣政策框架。

在1984～1993年期間，盡管我國在法律上沒有規定明確的貨幣政策目標，但在實際操作中主要遵循了「經濟增長優先」的目標。在貨幣政策的執行過程中，刻意追求經濟高速增長，結果使我國經濟發展長期處於過度需求的壓力之下。在經濟增長第一位的情況下，中央銀行往往被迫放鬆銀根，在信貸擴張的推動下，通貨膨脹率迅速上升，隨後中央銀行又必須採取緊縮性的貨幣政策。松和緊的貨幣政策互相交替，使得貨幣政策的力度和時機很難把握，結果既沒有穩定住物價，也沒有促進經濟平穩增長，貨幣政策的有效性被大大削弱。

1993年，中國人民銀行加強了宏觀調控能力，金融調控目標開始由直接目標向間接目標過渡。1994年，人民銀行逐步縮小了對商業銀行信貸規模的控制范圍。9月人民銀行首次根據流動性的高低定義並公布了中國的M0、M1、M2三個層次的貨幣供應指標，該措施標志著貨幣供應量作為貨幣政策中介目標的開始。1995年，人民銀行宣布將貨幣供應量列為貨幣政策的控制目標之一，並從1996年開始公布年度貨幣供應量調控目標。1997年亞洲金融危機後，人民銀行逐漸加強了貨幣政策的執行力度。1998年1月1日，人民銀行正式取消了信貸規模控制，開始使用貨幣供應量作為唯一的中介目標，並確立了以公開市場操作、法定存款准備金率和再貼現為主的間接貨幣調控機制，使我國貨幣政策體系逐步完善。

與此同時，國家也加快了與貨幣政策相關的立法工作。1993年12月25日國務院發布《關於金融體制改革的決定》中明確指出，中國人民銀行貨幣政策的最終目標是「保持貨幣幣值的穩定、並以此促進經濟增長」。這表明，1994年以來中國貨幣政策的最終目標是把穩定幣值放在首位，在穩定幣值的基礎上促進經濟增長。1995年3月18日，這一目標正式以立法的形式被載人《中華人民共和國中國人民銀行法》。

目前，盡管我國的貨幣政策目標已經以立法的形式確定下來，但在具體操作層面，仍然具有多重目標的屬性。「保持幣值穩定」實際上包含了「保持通脹穩定」和「保持匯率穩定」的雙重目標，加上「促進經濟增長」的目標，實際上就有了三個目標。對於中國人民銀行而言，三個目標何者為先的問題仍然是一個需要解決的問題。所以，從嚴格意義上講，目前我國的貨幣政策還沒有明確的最終目標。

從人民銀行的實際操作上來看，「保持通脹穩定」和「保持匯率穩定」實際上已經成為人民銀行所追求的最終目標。從1992年開始，中國政府每年的《政府工作報告》都公開發布通脹率目標，這也成了人民銀行貨幣政策執行的目標。另外，從1994年匯率並軌開始，特別東南亞金融危機後，穩定匯率實際上也成了人民銀行貨幣政策追求的主要目標。1994年以來，人民幣一直實行釘住美元的匯率政策，人民幣匯率始終在一個過窄的幅度內波動，以年均匯率為例，1994年年末匯率的偏離度為1.6%，1995～1997年縮小為不足1%，1998～2004年進一步縮小到不足0.01%(王曉天、張淑娟，2007)。因此，也可以說，從1994年以來一直到2005年7月人民幣匯率改革啟動前，「保持通脹穩定」和「保持匯率穩定」一直是人民銀行貨幣政策所追求的最終目標。

2005年7月21日，中國人民銀行對外宣布，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，從而形成更富彈性的人民幣匯率機制。截至2008年6月16日，美元對人民幣匯率已經由當時的1美元兌8.11元人民幣調整到當前的1美元兌6.90元人民幣，人民幣累計升值17.54%。隨著人民幣匯率浮動區間的擴大，中國貨幣政策正在面臨新的轉型。

(二)俄羅斯貨幣政策的主要經歷

在整個經濟轉軌時期，俄羅斯貨幣政策經歷了巨大的變化。根據官方的文件，俄羅斯當前貨幣政策的指導方針是「以保持盧布幣值穩定為首要目標、以貨幣供應量為中介目標」的貨幣政策框架。

在1992年到1995年期間，財政赤字一直是困擾俄羅斯中央銀行的首要問題，貨幣政策的主要目的是為政府預算赤字進行融資。由於財政赤字不僅規模巨大，而且缺乏發達的國內債券市場來融資，這使得俄羅斯中央銀行必須為這些赤字提供融資。從1993年的下半年開始，提高的政府支出以及較低的稅收收入使得政府的財政赤字進一步提高，中央銀行對政府的貸款也相應的提高。1994年，政府的財政赤字達到了最高點，需要中央銀行提供的貸款融資達到了1993年末貨幣基數的2倍。財政赤字給俄羅斯帶來了嚴重的貨幣問題，導致了較高水平和極端波動的通貨膨脹，政府借貸成了高通脹的主要來源(Marek等，2002)。盡管面臨上述這些困難，俄羅斯中央銀行還是開始發展貨幣政策工具，包括直接對貸款進行管制以及建立存款准備金制度。但是，在初期這些工具大多數是無效的，主要是由於中央銀行一直遵循被動的貨幣管理立場。

從1995年6月到1998年出現金融危機之前，俄羅斯的貨幣政策開始轉向穩定匯：率為主的政策目標。1995年4月，俄羅斯頒布了新的中央銀行法，從法律上授予中央銀行具有一定程度的獨立性來執行貨幣政策。1995年7月6日，俄羅斯中央銀行和聯邦政府共同確定了盯住美元的「外匯走廊」政策。此後，盧布匯率不再完全由市場供求決定，而是只能在一定的區間波動，超過了規定的限制就會引起中央銀行的干預。實施「外匯走廊」政策後的頭三年裡，盧布匯率相對平穩，通貨膨脹也一直維持在較低的水平。1996年和1997年，較低的稅收收入和較高的利息支出擴大了政府的財政赤字，1997年末政府財政赤字達到了GDP的8.25%。面臨嚴峻財政問題，政府不得不通過擴大債券的發行規模來為預算赤字融資，同時將國內債券市場對外國投資者開放。盡管出售高收益率的債券能夠改善政府的流動性，但是這樣做卻給盧布的匯率帶來了很大的壓力。俄羅斯中央銀行為了防止盧布貶值，只能提高再貸款利率，使得利率維持在較高的水平，以確保匯率在固定的區間波動。1997年11月，俄羅斯首次提高了再貸款利率，將再貸款利率從12%上調到28%；1998年2月，再貸款利率再次提高到42%；1998年5月，再貸款利率提高到150%。如此高的利率，是財政所不能承受的。1998年8月17日，俄羅斯政府被迫宣布國內債務違約，實行本國貨幣貶值，金融危機不可避免地爆發了。

1998年8月金融危機過後，由於缺乏國內和國際資金的支持，俄羅斯開始實行擴張性貨幣政策，利用貨幣擴張來彌補預算赤字。1998年8月到1999年2月，俄羅斯開始實行有管理的浮動匯率制，在此期間盧布貶值了70%。令許多人驚奇的是，這次金融危機竟然成為了俄羅斯經濟的轉折點。1999年，俄羅斯的財政狀況開始出現改善，宏觀經濟也出現好轉，俄羅斯中央銀行貨幣政策的主要目標也由關注匯率轉移到關注物價上來。

2002年以後，俄羅斯中央銀行面臨著非常有利的外部環境，主要商品的出口大幅增長，除了石油相關產品的收入增加以外，俄羅斯企業還從國外獲取了大量借款。由於對俄羅斯經濟增長信心的不斷上升，加上石油開采部門具有較高的獲利能力，吸引了大量的外國直接投資。伴隨著宏觀經濟的不斷改善，盧布升值的速度也開始加快。盧布升值給中央銀行帶來了一個嚴重的問題：隨著美元貶值，貸款組合和私人存款逐漸由美元轉向盧布，產生了盧布替代美元化的現象。所以，從2002年開始，由於害怕盧布升值太快以及可能對宏觀經濟帶來的負面影響，俄羅斯中央銀行開始在外匯市場積極干預盧布和美元的匯率，通過積極的購買外匯吸收由於美元供給增加所帶來的過剩流動性。

2003年，盧布與美元匯率12年來首次出現止跌回升，當年盧布與美元的名義匯率升值達到了8.1%，實際有效匯率升值4.1%。貨幣升值對穩定物價取得了明顯的效果，2003年俄羅斯的通脹率首次出現與既定目標相一致的局面。但在2004年以後，俄羅斯採取了隱含干預的匯率政策。結果，盧布升值的幅度雖然有所控制，但通貨膨脹率卻始終居高不下。

三、中俄貨幣政策目標的實施效果評價和實證分析

從以上簡要回顧中可以看出，中俄兩國基本採取了相同的貨幣政策框架，即「以穩定幣值為目的、並以貨幣供應量為中介目標?的貨幣政策框架。那麼，究竟這種貨幣政策框架的實施效果如何呢?以下將利用兩國近年來的最新數據對兩國貨幣政策的執行績效進行初步評價和實證檢驗。

(一)中俄貨幣政策目標的實施績效評價

表1列出了近年來中國貨幣政策主要目標及其執行情況。從中不難發現，除了個別年份外(1998年和1999年)，在大多數年份中，中國的經濟增長目標都得以順利實現，當然，這一結果並不完全是貨幣政策的功勞，而是由包括貨幣、財政、土地和產業等一系列政策措施綜合作用的結果(張屹山、張代強，2007)。

詳見：http://www.govyi.com/lunwen/2008/200810/262772_3.shtml

10. 俄羅斯關鍵利率從原來的10.5%上調至17%,那之前的貸款利率怎麼算

之前的貸款按照之前的利息返還，如果合同中有另外聲明的話，按照聲明交付。每個銀行的存貸款利率都不相同，所以要看單獨的銀行。