林州市農村信用社不良貸款專項工作組第一批停薪還貸人員名單

㈠ 農村信用社不良貸款清收措施

1、集中清收。近年來，我們一線信貸人員盡管非常盡職，他們說破了嘴，磨破了腿還是效果不佳，這是不良信用風氣在作怪。我們可以採取集中人員清收的辦法，利用宣傳車，製造強大的清收聲勢，讓那些賴賬、逃債戶在社會輿論的壓力下而主動歸還貸款；
2、依法清收。依法清收是信用社必要而且十分有效的清收措施。筆者認為，在目前存在不良信用風氣大氣候下，對那些惡意逃債、賴賬戶，只有依法清收、殺一敬百，才能收到較好的效果。依法清收也是對信貸人員工作質量的考驗，從而堵塞違規、違法放貸的漏洞。我們要積極配合公安、司法機關搞好依法清收工作。
3、登報清收；對那些惡意逃債戶我們可以採取登報的方法，亮他們不守信用的像，讓他們在社會上抬不起頭來，處處受到鄙視，從而達到我們清收的目的。
4、張榜清收；對於那些賴賬戶，我們可以在其所住地採取張榜的方式，出他們不守信用的丑，讓他們感到賴賬讓周圍的人看不起，製造他們心裡的壓力，以促使他們歸還欠款。逐步在社會上形成講信用光榮，賴賬可恥的風氣。
補充：
1、加強不良貸款清收力度，盡最大限度清收不良貸款。
2、加大不良貸款的責任追究力度，做到每筆不良貸款都能落實到人，並限期清收。
3、加強內控制度的管理，以防止新增不良貸款。
4、加大五級分類中關注類的貸款清收力度，並同時對正常類貸中可能形成不良類的正常貸款的進行監測，以防止新增不良貸款。
5、對新發放的貸款，應加強管理，並做到合法合規，堅決杜絕以貸收貸，以貸收息，以防止不良貸款前清後增。

㈡ 求教農村信用社調研報告怎麼寫！！！

吸收到的資金大部分上存上級行，造成資金大量外流。農村信用社作為支農主力軍，承擔著縣域85%以上的信貸壓力。隨著「三農」經濟的發展和國家支農政策的進一步實施，「三農」資金需求日益擴大，農村信用社在上級行、社控制的存貸比例之內，將信貸資金全部向「三農」傾斜，仍無法滿足當地急劇膨脹的信貸需求。
6、社會信用環境和金融執法環境不理

想。主要表現在企業懸空債務、個別賴債者逃廢貸款債權的現象上。一方面是部分企業信用觀念淡薄，存在著「敢借、敢用、敢不還」的賴債思想。有的企業借改制破產之機，想方設法逃廢、懸空信用社債務；有的企業利用金融業不規范競爭之機，多頭開戶，隱瞞經營成果，惡意拖欠貸款利息；有的企業破產後，有效資產所剩無幾，信用社得到的補償十分有限，資產損失嚴重。另一方面地方政府制止打擊不力，在這種信用環境下，無疑增大了信用社的經營難度。
三、形成風險的原因分析
農村信用社經營風險的形成是長期積累下來的，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的因素，主要有以下幾個方面：
1、由於政策性原因，造成經營風險。1996年，國家為了保護環境，國務院作出了關停年產5000噸以下小紙廠的決定，**縣有36家小紙廠宣布關停，貸款360餘萬元形成呆帳損失；去年，國家採取宏觀調控政策，對一些企業又採取了限制措施，導致信用社852萬元貸款形成不良。
2、行政干預造成信用社經營風險加大，不良貸款增加。地方政府為了發展當地經濟，急功近利，不顧自身條件、產品銷路、還貸能力，熱衷於上項目、增產值、創業績，超能力地盲目新上或擴建項目，以行政手段代替客觀經濟規律，造成信用社大量風險資產。截止目前，由於行政干預造成風險貸款達1031萬元，佔全縣信用社不良貸款總額的5%。
3、體制不順造成。信用社在農行管理期間，農行轉嫁或強令信用社貸款，使全縣信用社風險貸款達465萬元。如南樊硅鐵廠、明膠廠屬鄉鎮企業，在農行管轄范圍，可是在1989年期間，農行因信貸資金超了規模，無法向上級行報表交帳，行領導便指令信用社月底貸款給南樊硅鐵廠、明膠廠，歸還企業在南樊營業所貸款，月初南樊營業所再貸給所轄企業歸還信用社，形成由農行擔保並把農行信貸規模轉嫁給南樊信用社。這樣反復辦理轉嫁規模手續，共辦理給硅鐵廠貸款6筆，金額97.1萬元；貸給南樊明膠廠4筆計24.87萬元，兩廠共計欠貸10筆，金額高達121.96萬元，到目前，預計欠息近300餘萬元。1989年，用同樣辦法，大交信用社和安峪信用社由農行擔保分別給南樊硅鐵廠貸款50萬元。么里信用社由農行擔保貸給衛庄鎮鐵廠14萬元；衛庄信用社由農行擔保貸給衛庄鐵廠和果脯廠2筆計16萬元。1992年1月，南樊硅鐵廠因缺資金無法生產，農行又強令信用社貸款50萬元，支持企業生產。這樣，農行先後轉嫁或強令信用社貸款高達465萬元，而這些企業目前處於停產半停產狀態，有些企業已經關停、破產，致使貸款本息難以收回。
4、自然災害，使信用社經營風險加大。**縣是個典型的農業縣，全縣農村信用社每年投放的貸款80%以上用於農業生產，由於農業受自然環境影響的因素較大，且該縣的農業基礎設施落後，抗禦自然災害的能力相對薄弱，農業貸款呈現佔用多、周轉慢、效益差、風險大的嚴峻形勢，從而使相當多的貸款很難按時收回，以2007年為例，**縣農村普遍遭受了旱、澇、雹、蟲等嚴重自然災害，農業減產、農民減收，當年新形成逾期貸款800餘萬元。加之，信用社為幫助農民群眾抗災自救，增投貸款500萬元。如2007年7月，一場冰雹降落**縣，全縣13個鄉鎮有11個鄉鎮遭受雹災，農業直接損失1億元，全縣信用社因之形成逾期貸款800多萬元，少收利息100餘萬元。
5、由於前幾年信用社職工素質低下，內控制度執行不力，內部管理偏松，導致信用社經營風險增加。一些信貸人員政策觀念、法制觀念差，違章拆借、違規放款、違紀擔保、違法辦事，結果使不少的信用貸款不講信用、抵押貸款不具法律效力、保證貸款沒有保證實力，給信用社帶來的損失是巨大的。還有些信貸人員不認真執行貸款「三查」制度，在貸款發放過程中只講人情、不顧三性（流動性、安全性、效益性），憑個人好惡主觀臆斷，貸前調查不深入、貸中審查不嚴格、貸後檢查不落實，使許多不該放的放了，該及時回收的未能及時收回來。甚至一些社，有錢搶著放，沒錢借著放，重放輕收，只放不收，使信用社存貸比例嚴重超計劃、不良資產逐年增長，經營陷入困境。還有一些單位和信貸人員隨意發放跨區貸款、借、冒名貸款、人情貸款、關系貸款等形形色色的違章違規貸款。
6、信用社不良貸款清收難。一是債務落實難。如上世紀80年代至90年代集體所有制下的集體貸款，由於合作社解散、人員變更、體制轉換，造成部分集體貸款債務落實難。二是由於個別企業關閉、破產、企業主外出不歸，造成部分貸款落實難。三是法院執行不力。如聯社營業部與鹽業公司貸款糾紛一案，2002年法院已判令賠償，但至今仍未歸還，法院也未採取有效措施等等。
7、郵政儲蓄、各類保險機構、民間借貸和高利貸以高利息、高手續費等手段與信用社搞無序競爭，為信用社經營帶來風險。他們普遍採用高利息、高手續費，向儲戶暗裡濫發實物等手段，拉站干，拉存款，使大量農村資金流向城市，信用社儲源受阻。
四、防範和化解風險的建議
（一）對省、市聯社的建議：
1、搞好協調，促進信用社業務經營。省聯社要積極向省人民政府請示、匯報農村信用社工作，促使省政府出台一系列有利於信用社業務發展的政策，促進信用社工作開展。同時，要協調省財政、農業、林業、水利、畜牧、土地等涉農部門，向下垂直出台政策，如在農村信用社開立基本帳戶，款項往來通過信用社劃撥等等，促使農村信用社擴張規模，健康發展。
2、抓好典型，以點帶面，打造全省先進典型。特別是縣聯社實行一級法人管理模式後，聯社由服務管理型向經營管理型轉變，在這一過程中，省聯社要集中力量，採取傾斜政策，在某些方面（如業務創新、防範化解不良貸款、支持新農村建設等）推出典型，在全省推廣，造成轟動效應，推動工作開展。
3、協調有關部門，減少信用社經營壓力。一是因政策性原因造成的不良貸款逐步剝離；二是減少信用社不必要的地方攤派、罰沒款、稅費等費用。國有商業銀行以追求利潤最大化為經營目標，而農村信用社既要講求經營效益，又承擔著支持「三農」經濟發展的重任，80%以上的貸款用於農業，周期長、風險大、利率低、效益差，再加上地方攤派，有關部門的罰沒款、各種集資、贊助等，加大了信用社的經營負擔；三是採取措施制止郵政儲蓄，各類保險公司業務下伸，打擊高利貸和民間借貸等，使農村信用社輕裝上陣，擔負起支持「三農」經濟發展的重任。
4、制定辦法，創新考核獎罰措施。出台新增不良貸款考核辦法，對新增不良貸款進行細化考核，對考核結果居末位的信用社主任，實行末位淘汰制。繼續跟蹤分賬管理情況，不斷完善不良貸款管理機制。對原不良貸款清收按收回比例制定獎勵辦法。
（二）對地方政府的建議：
1、政府支持，幫助信用社壯大資金實力。目前，**縣聯社已全面開通綜合業務網路，並順利發行「關帝銀行卡」，實現全國范圍內的通存通兌，結算渠道問題已得到有效解決。希望政府部門能動員、要求有關部門將涉農資金賬戶轉開到農村信用社，幫助信用社壯大資金實力。
2、加強誠信體系建設，營造良好的講誠信氛圍。要將誠信體系建設作為建設和諧社會的一項重要內容，促進信用村、鄉（鎮）的創建工作，在全縣營造「人人講誠信」的良好社會氛圍。
3、加大政策扶持力度，營造寬松經營環境。一是繼續降低信用社稅收，減少或免徵營業稅和所得稅，增加信用社自身積累和經營效益水平。二是人行加大支農再貸款支持力度。人民銀行支農再貸款應適應農村經濟發展實際，加大投放力度，要適應農產品生產周期，適當延長貸款期限，以一年以上為宜，並允許跨年度使用。且當農村遭受自然災害時，允許延期歸還，從實質上體現中央銀行對信用社的扶持。三是支持信用社進一步拓展業務功能，完善結算渠道，方便信用社靈活調劑資金，增加融資通道，提高抵禦風險的能力。
4、積極支持配合，狠抓農村信用社清收不良貸款工作。政府應協調有關部門加大對農村信用社不良貸款的清收和待變現資產的處置力度。首先，加大法院執行力度，對已有判決結果的歷年欠貸對象，幫助信用社依法追回貸款，切實維護信用社利益。其次，搞好部門協作，加大資產處置力度。對信用社的待處理變現的土地、房產等資產制定處置優惠政策，加大處置力度，有效改善信用社的信貸質量，壯大資金實力。第三，抓住清貸重點，對國家公職人員本人貸款或為他人擔保、介紹的貸款，以及有錢不還的逃、廢、賴信用社債務的釘子戶，建議政府採取停職停薪、組織談話、行政處分、依法清收等措施進行清收；第四，由縣紀委、監委牽頭，組織公檢法司等部門人員，成立清收農村信用社不良貸款工作小組，多策並舉進行清收；第五，將清貸工作列入各級行政部門領導的業績考核中，確保全縣農村信用社不良貸款大幅下降。
（三）對縣級聯社的建議：
1、抓教育，建設強有力的隊伍。一是營造濃厚工作氛圍。要求全體員工「工作主動到位，配合及時到位，補台自覺到位，提醒預防到位」，努力將職工隊伍建成工作的隊伍、團結的隊伍、正派的隊伍、高效的隊伍。二是打造學習型組織。在全年工作中要將學習貫穿始終，引導全體人員，樹立學習觀念，形成學習習慣，逐步實現學習工作化、工作學習化氛圍。如每月可確定一個主題或省聯社提出的主要任務（主要措施、主要文件），抽出一天時間，不分崗位，進行全員討論、全員學習、全員建議並及時將好的建議轉化到工作決策中。三是聯社要多開展豐富多彩的團隊活動，以促進相互之間的了解，增進友誼，創造一流的團隊精神。
2、轉觀念，改進工作方式方法。一是凡是安保檢查或財務、信貸等經營活動的審計之前，需做好內部培訓工作。二是安保工作要適當採取明察暗訪的方式，對一些環節進行突擊檢查。三是審計工作，要樹立「以我為主」和「小范圍大舉動」的觀念，立足聯社現有人員，加強審計之前的培訓准備工作，由聯社組織帶頭，做好分工，重點對特定的信用社展開「解剖麻雀式」的檢查，重拳出擊，堅持做到「違規原因不查清不放過，責任不處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過」，有效樹立聯社審計權威。四是把工作重點轉入督促各信用社落實上級聯社精神上來，並按落實情況予以通報。
3、勤下鄉，深入了解基層情況。要做到三多：「多了解基層業務，多訪問基層主任，多走訪基層網點」，從中掌握真實的經營、管理情況，為行業管理和決策提供第一手資料。
4、多溝通，建立包社聯系制度。為把包社聯系工作落到實處，提高工作成效，必須明確要求：一是要深入所包社指導工作，要認真做好調研筆記，在全面掌握基層社情況的基礎上，切實幫助基層社解決工作中遇到的各種實際困難。對本部門能解決的難題，及時給予解決；對需要其他部門協調解決的，及時反饋至有關部門給予解決；對需要提交領導研究解決的，及時反饋至領導研究解決，切實提高工作效率。二是舉一反三，改進工作。要從本部門工作實際出發，突出重點，在包點社探索、總結一些先進的做法和經驗，以點帶面進行推廣，改進本部門各項工作。針對包點社存在的難題，要舉一反三，點面兼顧，完善有關制度，創新工作方法，提高管理決策的科學性、有效性。三是轉變作風，樹立形象。在深入包點社指導工作過程中，要嚴格遵守規定，輕車簡從，雷厲風行，樹立廉潔高效、作風優良的服務形象。
5、嚴要求，對超負荷經營的信用社要增存壓貸、只收不貸。嚴格禁止違規拆借資金，嚴格限制發放固定資產貸款和10萬元以上大額貸款，存貸比例必須控制在計劃之內，同時，要下大力氣清收舊貸，減小信貸風險，把清非任務落實到社、落實到人，切實抓好不良貸款的清收和壓縮任務，並做好到、逾期貸款清收工作，防止前清後增，確保絕壓。銀監部門和縣聯社要監督執行，特別是要對不良貸款比例過高的社實行重點監控。
6、強素質，提高信貸人員服務水平。加強對信貸人員的培訓力度，採取脫產學習、短期培訓、以會代訓、崗位練兵等多種形式相結合的方法，開展培訓工作，鼓勵自學成才，解決相當多的信貸人員長期以來不懂企業財務、不會看企業報表、不會搞資信調查、不會搞信用評估、不會搞風險分析等問題，從根本上提高信貸人員整體素質。同時，對信用社員工實行考試、考評、考核「三考」制度，定編定崗定責定任務，真正做到能者上、平者讓、庸者下、差者退，調動幹部職工敬業愛崗爭上游、盡職盡責創一流的工作積極性，建立起有效的競爭激勵機制。
7、建立貸款補償機制和存款風險保證機制。這兩種機制能有效防範農村信用社的經營風險，但具體辦法有待研究。

㈢ 農村信用社不良貸款

狂暈~同情中~看來這個問題要律師才能正確回答了~因為普通的回答是救不了你的~因為這個連帶責任你的確有啊~

㈣ 求農村信用社招聘考試金融試題

一、填空題（每空0.5分，共15分）
1、一般來講，凡是農戶較大額度的生產和經營貸款，生產有保障、產品有市場、風險可控制的，都可採取( )的貸款方式，這種貸款可以( )、周轉使用，也可以採取( )的辦法。
2、農村信用社發放貸款，社員享有( )和( )。
3、在工商行政管理部門登記注冊的具有( )的企業，經營業績良好的，按期足額歸還銀行貸款的，最近( )年連續盈利的，年終分配後，凈資產達到全部資產的( )的，可以向農村合作銀行投資入股，但投資的累計金額加企業其他投資的累計金額不得超過本企業凈資產的( )。
4、農村信用社是由轄內( )、( )和( )入股組成的( )地方金融機構，是我國金融體系的重要組成部分。

5、專項票據正常兌付期限為( )年，但在特定條件下可以提前或推遲兌付。專項票據到期時，資本充足率和不良貸款比例未達到相應的兌付條件時，人民銀行可推遲兌付期( )，但在該期限內( )。農村信用社認購專項票據後，其資本充足率和不良比例指標連續( )經考核達到專項票據條件的，人民銀行可選擇提前贖回。
6、股份制的特點是「( )」，適合於市場經濟發達、商業化程度高的地方，是一種( )聯合。
7、農村合作銀行單個自然人股東持股比例不得超過農村合作銀行股本總額的( )，本行職工的持股總額不得超過股本總額的( )，職工之外的自然人股東持股總額不得低於股本總額的( )。
8、農村信用社應本著( )\( )的原則，結合當地實際，根據工作需要選擇確定農村信用社省級管理機構。具體形式可選擇( )、( )、( )。
9、違反( )規則、資本充足率低於( )、存在風險隱患的農村信用社，應當責令其限期改正。
10、申請專項票據時，資本充足率=( )。

二、不定項選擇題（下列每題的備選答案中，有一個或一個以上是正確的，請選出來，並將序號填在答題表內。每題3分，共30分。多選、少選、錯選均不得分。）

1、股金證應在明顯位置以入股須知的形式對社員（股東）應了解的事項加以說明，下面表述正確的有（ ）。
A、根據盈利情況，按規定向社員（股東）分配紅利，並對入股股金支付利息。
B、社員（股東）入股前應詳細閱讀農村信用社或農村合作銀行章程，知曉社員（股東）的權利、義務。
C、社員（股東）退股應符合章程中規定的條件。
D、社員（股東）以其所持股金為限承擔農村信用社或農村合作銀行風險，但不負民事責任。
2、除傳統的存款、貸款、匯兌結算等服務外，農村信用社還可以向客戶提供（ ）等業務。
A、信息咨詢 B、代客理財 C、代收代付
D、代理保險 E、證券及其他銀行業務
3、下列是農戶小額信用貸款的用途有（ ）。
A、種植業、養殖業等農業生產費用貸款；
B、農機具貸款； C、小型農田水利設施貸款；
D、圍繞農業生產的產前、產中、產後服務等貸款；
E、加工、手工、運輸、商業等個體工商戶貸款以及其他貸款。
4、下列組建農村商業銀行的條件正確表述的為（ ）。
A、注冊資本金不低於5000萬元人民幣，資本充足率達到4%；
B、設立前轄內農村信用社總資產10億元以上，不良貸款比例15%以下；
C、發起人不少於1000人，有具備任職所需的專業知識和業務工作經驗的高級管理人員；
D、有健全的組織機構、管理制度和中國銀行業監督管理委員會規定的其他條件。
5、農村信用社可以實行以縣（市）為單位統一法人的表述正確的有（ ）。
A、全轄農村信用社統算，賬面資金能抵債；
B、基層農村信用社自願；
C、縣（市）聯社有較強的管理能力；
D、統一法人後股本金達到1000萬元以上，並使核心資本充足率在任何時點不低於4%。
6、國家對農村信用社的扶持主要有（ ）。
A、財政補貼 B、資金扶持
C、稅收優惠 D、利率政策
7、農村信用社增資擴股計劃包含的內容有（ ）。
A、2003年年末基本情況；
B、制定計劃前股本金及不良貸款變動情況；
C、需進一步增擴股金及降低不良貸款數額的測算情況；
D、增資擴股和降低不良貸款的進度安排及措施等內容。
8、向農村信用社和農村合作銀行入股的條件有（ ）
A、向農村信用社和農村合作銀行入股可以以貨幣資金或實物資產、債權、有價證券等形式作價入股；
B、農村信用社和農村合作銀行不得與工商企業以換股形式相互入股；
C、農村信用社和農村合作銀行社員（股東）可以以自有資金入股，也可以向金融機構貸款入股；
D、各級人民政府也可以用財政資金入股農村信用社和農村合作銀行。
9、關於貸款展期的正確描述是（ ）
A、每筆貸款只能展期一次；
B、每筆貸款最多隻能展期兩次；
C、展期期間利率為原貸款利率；
D、短期貸款展期可超過原貸款期限；
E、中長期貸款展期期限不超過原貸款期限的一半且不超過3年．
10、《貸款操作流程》從信貸管理的角度，信用社將客戶分為（ ）。
A、個人類客戶；
B、自然人客戶；
C、農業經濟組織客戶；
D、企業類客戶。
三、判斷題（請將判斷結果填在題前括弧內，正確的打「√」，錯誤的打「×」，如錯誤，請將錯誤的地方修改在下方的橫線上，每題1.5分，錯誤的判斷正確得0.5分，修改正確的得1分,共15分。）
題例：2002年6月，國務院印發了《深化農村信用社改革試點方案件》，並選擇了浙江、吉林、江西、山東、四川、陝西、貴州、江蘇等8個省開展了深化農村信用社改革試點工作。
（ × ）
2002年6月——2003年6月 四川——重慶

1、在農村信用社風險處置過程中，銀監會具體組織協調有關部門處置農村信用社發生的突發性支付風險。 （ ）

2、改革後，農村信用社監督管理體制將形成「國家宏觀調控、加強監管，省級人民政府依法管理、落實責任，信用社自我約束、自擔風險」的總體框架。 （ ）

3、農村信用社黨的關系可實行省委領導下的系統管理，也可以實行屬地管理，地方黨委要加強對農村信用社黨的領導，做好農村信用社幹部職工的思想政治工作。 （ ）

4、省級聯社的高級管理人員由省級人民政府按照有關規定，組織有關部門推薦，並經人民銀行核准任職資格後，按規定程序產生，領導班子的日常管理和考核也由省政府負責。
（ ）
5、一個縣有20個信用社，其中12個信用社資不抵債，資不抵債數額為100萬元，8個信用社資能抵債數額為40萬元，該縣應獲得的扶持資金數額為100萬元，兩個資能抵債社同樣享受資金扶持政策。 （ ）

6、在中央銀行資金扶持方式上，改革試點縣（市）可實行「一縣兩制」，即可選擇專項借款方式，也可以選擇專項票據方式。 （ ）

7、實行統一法人體制的農村信用社資本充足率達到4%便可申請中央銀行專項票據。 （ ）

8、當年盈利的農村信用社農村合作銀行，在未全部彌補歷年虧損掛賬或資本充足率未達到規定要求前，分配現金紅利應嚴格限制分紅比例。 （ ）

9、投資股退股原則上應在當年年底財務決算後辦理，在年底財務決算前辦理退股的，不支付當年股金紅利。 （ ）

10、農戶聯保貸款的期限根據借款人生產經營活動的實際周期確定，一般不超過五年。 （ ）

四、簡答題（每題3分，共15分）
1、農村信用社實行以縣（市）為單位統一法人的意義是什麼？

2、簡單來說國家給農村信用社政策扶持的目的是什麼？

3、深化農村信用社改革重點需要解決哪兩個問題？

4、哪些人可以向農村信用社申請貸款？

5、如何深化農村信用社產權制度改革？

五、論述題（第一題12分，第二題13分，共25分）
1、請具體論述專項票據和專項借款的共同點和不同點。

2、深化農村信用社改革試點的指導思想和原則是什麼，談談你本人如何立足崗位支持和推動如皋信用社的改革與發展？

競賽試題

一、單選題（本題共20小題，答對1題得1.5分）
1、 ，國務院在京召開試點省（市）政府負責人座談會，8省（市）深化農村信用社改革試點工作正式啟動。
A．2003年8月18日 B．2004年8月30日
C．2003年6月27日 D．2003年8月30日
2、在深化農村信用社改革試點啟動後成立的第一家省級聯社是 。
A.浙江省聯社 B.重慶市聯社
C.江蘇省聯社 D.貴州省聯社
3、深化農村信用社改革試點啟動後，成立的第一家農村合作銀行是 。
A．浙江鄞州農合行 B.貴州花溪農合行
C.山東廣饒農合行 D.浙江蕭山農合行
4、2004年8月13日，江蘇吳江農村商業銀行成立，這是深化農信社改革試點啟動後成立的第一家農村商業銀行，也是全國第 家農村商業銀行。
A.2 B.3 C.4 D.5
5、深化農村信用社改革試點工作由 會同有關部門組織實施。
A．人民銀行 B．銀監會
C．財政部 D．國家稅務總局
6、《深化農村信用社改革試點工作方案》明確將農村信用社的管理和風險處置責任交由 負責。
A.國務院 B.銀監會 C.省級人民政府 D.人民銀行
7、2004年8月30日至31日，國務院在京召開深化農村信用社改革試點工作會議，確定在原有8省（市）的基礎上，將北京等 省（區、市）列為第二批改革試點單位。
A．20 B.21 C.22 D.23
8、按照《中華人民共和國銀行業監督管理法》有關規定，對違反審慎經營原則，資本充足率低於 存在風險隱患的農村信用社，銀監會應當責令其限期整改。
A．0 B.2% C.4% D.8%
9、農村商業銀行是指
A.布局在農村的商業銀行
B.由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構。
C.股份制銀行
D.由農民入股組成的國有商業銀行
10、股份制的特點是「大股控權、一股一票、商業經營」，適合於市場經濟發達、商業化程度高的地區，是一種 的聯合。
A.勞動 B.組織 C.資本 D.市場
11、農村商業銀行本行職工持股總額不得超過總股本的
A.20% B.25% C.30% D.35%
12、農村合作銀行職工之外的自然人股東持股總額不得低於股本總額的
A.25% B.30% C.35% D.40%
13、統一法人農信社單個自然人投資最高不超過股本總額的
A.千分之五 B.5% C.20% D.25%
14、首批中央銀行專項票據發行，共向8省（市）272家聯社發行中央銀行專項票據
A.115億元 B.118億元 C.119億元 D.120億元
15、中央銀行扶持資金數額是按照 年年末農村信用社實際資不抵債數額的50%來核定的。
A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2003年
16、專項票據置換的不良貸款由 負責管理。
A.人民銀行 B.農村信用社 C.銀監會 D.地方政府
17、中央銀行提供的專項借款最長期限為 年。
A.5 B.6 C.8 D.10
18、實行統一法人體制的農村信用社資本充足率應達到 ，才能達到中央銀行專項票據的發行條件。
A．0 B.2% C.4% D.8%
19、國家在財政補貼方面，對農村信用社 期間開辦保值儲蓄多支付保值貼補息而造成的虧損，給予適當補貼。
A．1990～1992年 B.1992~1996年 C.1994~1996年 D.1994~1997年
20、從2003年1月1日起，對深化改革試點地區所有農信社的營業稅按 的稅率徵收。
A．0 B.3% C.17% D.33%
二、復選題（本題共20小題，每題至少有兩個以上答案，答對1題得2.5分，多選少選不得分）
21、農村信用社是由轄區內 入股組成的社區性地方金融機構。
A．農戶 B.個體工商戶
C.中小企業 D.黨政機關 E.事業單位
22、2003年以來，中央明確提出，農村信用社改革的總體要求是
A.明晰產權關系 B.強化約束機制 C.增強服務功能
D.國家適當扶持 E.地方政府負責
23、深化農村信用社改革試點必須堅持 原則。
A. 為「三農」服務的原則
B．因地制宜，分類指導的原則
C．按市場經濟的發展取向進行改革
D．政企分開的原則
E.先易後難的原則
24、深化農村信用社改革的主要內容是
A．改革信用社管理體制
B．改革信用社產權制度
C．改善法人治理結構
D．國家給予適當政策扶持
E．轉換經營機制，增強服務功能
25、改革後，農村信用社監督管理體制的總體框架是
A．國家宏觀管理、加強監管
B．省級政府依法管理、落實責任
C．省級聯社行業自律、加強管理
D．地方政府協助管理、提供支持
E．信用社自我約束、自擔風險
26、省級聯社履行的主要職能有
A．指導員工培訓教育
B．指導防範和處置農村信用社的金融風險
C．對縣級聯社的信貸業務進行審查
D．無償調動農村信用社的資金
E．指導電子化建設
27、按照 原則，建立健全農村信用社激勵和約束機制，切實加強內部管理，防範和控制新的風險。
A．自主經營 B．自我約束 C．自主改革 D．自我發展 E．自擔風險
28、首批實施深化農村信用社改革試點的省市有
A．重慶 B．安徽 C．北京 D．山東 E．山西
29、以下屬於省級人民政府在農村信用社監督管理中的職責有 ，屬於銀監會的職責有 ，屬於人民銀行的職責有 。
A．對農村信用社省級管理機構領導班子的日常管理和考核
B．對省級管理機構主要負責人的違法違紀行為作出處理
C．對省級管理機構的高級管理人員進行培訓
D．對農村信用社銀行間債券市場管理規定進行監督檢查
E．指導農村信用社健全法人治理結構，完善內控制度
30、農村信用社產權制度改革的主要組織形式有
A．農村商業銀行 B．農村合作基金會 C．農村合作銀行 D．縣聯社統一法人 E．信用社和縣聯社各為法人
31、在股權設置上，農村商業銀行的股本劃分為
A.等額股份 B.同股同權 C.差額股份 D.同股同利 E.同股異利
32、設立農村商業銀行應具備下列條件
A．發起人不少於500人
B. 發起人不少於1000人
C．注冊資本金不低於5000萬元人民幣，資本充足率達到8%
D. 注冊資本金不低於8000萬元人民幣，資本充足率達到10%
E．有健全的組織機構和管理制度
33、這次改革試點，中央銀行資金扶持有 可供選擇
A．專項票據 B．支農再貸款 C．專項借款 D．專項債券 E．降低存款准備金
34、農村合作銀行向人民銀行申請兌付專項票據須滿足
A．資本充足率達到4%
B．資本充足率達到8%
C．不良貸款比例較2002年12月末降幅不低於50%
D．不良貸款比例較2002年12月末降幅不低於25%
E．盈虧相抵後實現賬面盈餘
35、 符合向金融機構入股條件的，均可申請向其戶口所在地或注冊地的農信社、農村合作銀行和農村商業銀行入股，成為社員（股東）。
A．學校 B．自然人 C．其他經濟組織 D．醫院 E．企業法人
36、農信社法人股社員股金證的主要項目有
A．法人名稱 B．營業執照號碼 C．入股時間 D．入股金額 E．法人代表名稱
37、農村信用社社員貸款有 的優惠
A．同等條件下優先獲得貸款 B．放寬貸款條件 C．利率適當優惠 D．簡化貸款手續 E．放寬貸款額度
38、農村商業銀行股東大會可以行使 職權
A．制定農商行的基本管理制度
B．選舉和更換董事
C．審議、批准農商行的發展規劃
D．制定農商行增加或減少注冊資本的方案
E．擬訂農商行的合並、分立和解散方案
39、對農村信用社實施監督管理總的原則是
A．政企分開，自主經營 B．職責清晰，分工明確 C．加強協調，密切配合 D．審慎監管，穩健運行 E．各負其責，運轉有序
40、國家對擴大試點范圍地區農村信用社給予的扶持政策有
A．從2004年1月1日至2008年底，對參與試點的中西部地區農信社一律免徵企業所得稅
B．從2004年1月1日至2006年底，對參與試點的中西部地區農信社一律免徵企業所得稅
C．對1994年－1996年期間虧損的農村信用社保值貼補息給予補貼
D．從2004年1月1日起，對試點地區農信社的營業稅按3%稅率徵收
E．從2004年1月1日起，對試點地區農信社免徵營業稅
三、判斷題（本題共10小題，答對1題得2分）
41、農村信用社省級管理機構可以選擇省級聯社、管理局、協會等多種形式。（ ）
42、受國務院委託，省級人民政府對管理農村信用社的工作情況進行總體評價，報告國務院。（ ）
43、省級人民政府全面承擔對農村信用社的管理和風險處置責任。（ ）
44、農村合作銀行的股本劃分為等額股份，同股同權、同股同利。（ ）
45、農村合作銀行設立前轄內農信社總資產須達到10億元以上，不良貸款比例須15%以下。（ ）
46、專項票據置換的不良貸款，在票據期限內清收的，不減扣專項票據額度。（ ）
47、農信社在吸收股金時，可以適當承諾股金分紅或對股金支付利息。（ ）
48、改革農信社獲得第一批50%額度的中央銀行專項借款不需任何條件。（ ）
49、農信社交由省級政府管理後，政府財政資金可直接入股農村合作銀行。（ ）
50、2004年，國務院決定北京、海南等21省區市為進一步深化農村信用社改革試點地區。（ ）

階段測試題（四）
參考答案
一、名詞釋義：（每小題5分，共20分）
1、農村信用社監管，是指金融監管當局依據國家有關金融法律、法規及政策規定，對農村信用社機構及其活動實施規范和約束，促使其依法穩健運行的一系列行為的總稱，是由市場准入監管、日常運營監管、風險評價、風險處置以及市場退出等相關要素和環節組成的一個連續、完整、循環的過程。

2、機構准入，是指依據法定標准，批准金融機構法人或分支機構的設立。

3、風險處置，是指金融監管當局針對金融機構所存在的不同風險及風險的嚴重程度，及時採取相應的逐步加強的措施加以處置，包括糾正、救助和市場退出。

4、根據中國人民銀行2001年7月4日發布實施的《商業銀行中間業務暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）中對中間業務的定義為：不構成商業銀行表內資產、表內負債，形成銀行非利息收入的業務。

二、判斷正誤，並說明緣由：（每小題6分，共18分）
1、錯誤。金融創新與金融監管是對立統一的關系。一方面金融創新規避管制，而金融監管有時會有意無意的阻礙金融創新。另一方面，金融創新的不斷發展有利於金融監管手段、效率的提高，而金融監管當局如果措施得當，也可以引導金融創新的深入。

2、正確。傳統中間業務的風險程度低於信用業務，但一些新興的中間業務，風險程度甚至大於信用業務。（參考教材264—270）

3、錯誤。金融機構的資本充足有利於提高其安全性。但是金融機構的資本充率過高，將提高金融機構的經營成本，這無疑會降低金融機構的贏利性。

三、簡述題：（每小題8分，共24分）
1、目前，農村信用社的經營管理水平有待提高。首先，在經營策略上，粗放型規模擴張仍是農村信用社發展壯大的主要途徑，單純追求增設機構網點、增加貸款投放數量的思想普遍存在，「重效益、重質量」的經營理念尚未真正形成。其次，農村信用社內部控制機制不健全，貸款的「三查」制度執行不嚴，貸款風險監控不到位，違規向關系人發放貸款、自批自貸、越權放貸、變相拆出資金、違規辦理貼現等問題時有發生。信用社內部稽核力量薄弱、稽核不到位的情況仍然存在，部分聯社不重視稽核監督作用，對查出的違章違規問題處理力度不夠。三是由於產權不明晰、法人治理結構不完善，部分信用社「一個人、一支筆、一張嘴」的家長式管理作風嚴重，容易造成決策、操作失誤及道德風險，引起資產質量的下降與案件的增加。四是農村信用社人員素質參差不齊，熟業務、懂管理的職工相對較少，在很大程度上影響了農村信用社經營管理水平的提高。

2、(一)依法依規監管的原則
(二)內外監管並舉原則
(三)現場檢查和非現場監控相結合原則
(四)風險預防原則
(五)自救和他救相結合的救助原則
(六)監管責任追究原則

3、（一）加強中間業務的監管才能適應未來商業銀行發展的需要。
（二）中間業務本身也具有風險，這要求監管部門應加強對中間業務的監管。
（三）金融監管目標要求銀行監管部門加強對中間業務的監管。
（四）中間業務監管的國際化需要銀行監管部門加強監管。

四、對比分析題：（每小題10分，共20分）
1、（1），不運用或不直接運用自己的資金
（2），以接受客戶委託的方式開展業務
（3），以收取手續費的形式獲取收益
（4），自由度大，透明度差
（5），風險程度低於信用業務
（具體內容可以參考教材262－264）

2、（一）監管主體的雙重性。自1996年農村信用社與農業銀行脫離行政和行業管理關系後，銀行業監督管理委員會承擔了對農村信用社的行業管理職能。一方面，銀行業監督管理委員會，行使對農村信用社監督管理的職責，從市場准入監管、日常運營監管、風險評價、風險處置以及市場退出等環節依法對農村信用社實施監管；另一方面，省級聯社又履行了部分行業管理的職能，承擔指導、管理、服務農村信用社的職責。監管主體之間的關系如何有效協調，仍在探索之中。
（二）監管的重點不同。農村信用社作為我國金融發展中的歷史產物，其資金來源於農村、運用於農村，員工來自農民、服務農民這一基本特徵，使其成為有別於其他金融機構的特殊金融組織，在支持我國農村經濟發展中起到了不可替代的作用。正是農村信用社這種特殊的功能定位以及特殊的管理體制，決定了對其監管的重點不僅在於防範和化解金融風險，保證農村信用社的正常經營活動，維護金融體系的安全，也在於督促農村信用社端正經營方向、提高服務「三農」的水平。因此，在實際監管工作中，嚴格控制農村信用社貸款投向，督促其改進服務方式，保證農村信用社信貸資金更多地用於農業、農村和農民，是衡量對農村信用社監管工作好壞的一項重要指標。
（三）監管工作的復雜性。對農村信用社監管包括對農村信用社和縣級聯社、市（地）級聯社、省級聯社的監管。從監管對象看，農村信用社的機構設置不象其他金融機構實行一級法人制，除改革後的江蘇等地以外，全國各地農村信用社多是以縣為單位作為獨立法人，其業務經營區域局限於縣域內。目前，我國農村信用社系統已有各類機構10餘萬個，其中法人機構4萬余家，從業人員達到90多萬人。可以說，相對於國內其他金融機構來說，目前多數農村信用社是超小型金融機構，點多、面廣的局面，給管造成了相當大的困難。同時，由於歷史原因造成的管理體制不順、經營包袱沉重等因素，使農村信用社的改革與發展復雜而艱巨，對監管當局在具體監管工作中制訂政策方向、把握政策尺度等提出了新的挑戰。

五、論述題：（18分）
隨著金融全球化的不斷推進，我國商業銀行面臨的競爭也日趨激烈。由於受環境的影響，我國商業銀行也紛紛大力發展中間業務。為了規范商業銀行中間業務的經營管理行為，實現市場的良性競爭，我國銀行監管部門加強了對商業銀行中間業務的監管。人民銀行根據《中國人民銀行法》、《商業銀行法》等法律法規制定了《商業銀行中間業務暫行規定》，並於2001年7月4日頒布實施。中國銀行業監督管理委員會（簡稱銀監會）根據有關法律、行政法規，針對衍生產品交易業務與2003年10月11日出台了《金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》（徵求意見稿）。這些法律法規，都體現了我國銀行監管部門對商業銀行中間業務進行監管時的基本原則：嚴肅性、服務性、審慎監管、有效監管的原則。
（一）監管內容
1、關於中間業務的市場准入
首先商業銀行要開辦中間業務，必須符合一些基本要求：符合金融市場發展的客觀需要；不損害客戶的經濟利益；有利於完善銀行的服務功能，有利於提高銀行的盈利能力；制定了相應的業務規章制度和操作規程；具備了合格的管理人員和業務人員；具備適合開展業務的支持系統；中國人民銀行要求的其他條件等。中國銀行業監督管理部門根據商業銀行開辦中間業務的風險和復雜程度，分別實施審批制和備案制。對適用備案制的中間業務申請，統一改用「備案通知書」回復商業銀行，由銀行監管部門加蓋本部門公章後發出。對適用審批制的中間業務申請，銀行監管部門仍行文批復商業銀行。
2、持續監管
商業銀行在獲得市場准入權，開始中間業務經營後，銀行監管部門應對其已開辦的中間業務經營情況進行持續的監管，這包括對資本充足性、業務經營情況、管理水平、內部控制機制、風險管理能力、盈利能力和遵紀守法等各方面情況的監管，也就是實施審慎監管。審慎監管的內容主要包括兩方面：合規性監管和風險性監管。在合規性監管方面，我國銀行監管部門主要是檢查被查機構貫徹執行國家有關金融方針和法律法規的情況。而風險監管則強調商業銀行經營業務的穩健性和經營機制的健全程度，注重對商業銀行資本充足性、資產質量、流動性、風險管理能力、管理水平等。風險管理既是我們監管工作強調的重點，也是我們監管的薄弱點。
3、有問題銀行的處理和市場退出
從目前我國現有的監管框架看，尚沒有形成系統和成型的做法。只是銀行監管部門在監督和檢查過程中，發現商業銀行存在如下情況：在開辦業務過程中，違反了國家法律法規，危害了國家和公眾的利益；故意逃避有關監管部門監督檢查；存在不正當競爭行為；業務經營中，未嚴格執行操作規程和內部控制制度，內控混亂，造成嚴重風險及實際重大資金損失；銀行監管部門認定需要進行處理的其他情形等時，可根據《商業銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》、《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》、《金融機構管理規定》和有關的法規進行處罰，對情節特別嚴重的，將強制銀行停辦相關的中間業務，撤消相應的部門，取消負直接領導責任的高級管理人員的任職資格等。
（二）中間業務監管的主要程序與環節
1、初

㈤ 三停五不合法嗎

三停五不合法。「三停五不」（停職、停薪、停崗、不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級。
依法清收信用社貸款是建立誠信社會的必要措施，寧遠縣縣長劉衛華同志於2013年5月8日在清收農村信用社不良貸款工作會議上講話中明確要求縣信用社提供的名單中的人必須於2013年5月底前歸還貸款。否則縣委、政府堅決實行「三停五不」（停職、停薪、停崗、不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級）；對在清收工作中認識不到位、人員不到位、措施不到位、有能力但不履行還貸義務的個人，除對直接責任人進行處理之外，還要對名單人員所屬單位第一責任人和有關責任人進行嚴肅問責，並扣其所在單位的工作經費。但作為一名關心寧遠發展的寧遠人來講，對上述講話精神談點個人看法。一、三停五不、單位一把手問責、扣單位工作經費此舉有沒有明確的，。借款是個人與信用社的借貸關系，與單位有沒有必然的關系，縣政府有超越法律制定土政策的權力沒有？會不會因此造成群體信訪事件，請明示。

二、信用社提供的名單是一部分還是全部。沒有一定權力的人能不能到信用社貸到款或提供擔保貸款，這應該是常識，因此清收必須將所有名單公布，可能大部分借款集中在有權力的這部分人身上。

三、清收人員的獎金應當公布，避免造成集體資產流失。清收方案明確按本金2%和利息的10%支付給清收領導小組及清收人員獎金，清收人員本是國家公職人員，國家已經發了工資，抽出來與單位脫鉤，他還是做了一份工作，並沒有額外加班，有沒有必要給予獎金。真要收回幾個億，那清收領導和清收人員可能要發一筆橫財。還可能出現偷逃個人所得稅的現象，不一一列舉。

㈥ 認清形勢，扎實基礎打一場清收不良貸款的攻堅戰

打一場清收不良貸款的「攻堅戰」
汨羅市召開清收農村信用社不良貸款工作推進會
6月9日，我市召開清收農村信用社不良貸款工作推進會，市委副書記、市長周金龍出席並講話，市領導彭千紅、李馮波、林治學、陳培宏、謝蘭蘭，市政協正處級幹部余仲春等出席會議，各鄉鎮場、市直相關部門主要責任人，市農商銀行籌建工作領導小組辦公室工作人員，市信用聯社全體班子成員，各基層信用社主任參加會議。
會議指出，截至5月底，全市共清收農村信用社不良貸款963筆1182萬元。其中內部責任不良貸款收回32筆109萬元；公職人員貸款收回34筆42萬元；訴訟類貸款收回3筆16萬元；涉政類貸款收回2筆31萬元；鄉鎮大面貸款收回892筆984萬元。市直單位中，市民政局、移民管理局已全部完成清收任務；鄉鎮場中，黃市鄉、城關鎮、城郊鄉、長樂鎮、川山坪鎮、大荊鎮、高家坊鎮清收額在50萬元以上。5月份，在全市253個有清收任務的村中，仍有174個村分文未動，涉及欠貸的公職人員203人，當月還貸僅29人，信用社內部有清收任務的188人，當月僅80人有清收額。
周金龍指出，自5月12日全市啟動清收信用社不良貸款至今，清收進度與階段性目標差距甚遠，目標任務嚴重滯後；不少單位還沒有搭建班子、無人專抓，思想認識仍然不足；欠貸不還的大戶還沒有打入「黑名單」，清收措施疲軟乏力。
周金龍強調，清收不良貸款行動要做好五個「結合」，會場內和會場外結合好，會上部署要好，方案制定要科學，會後要落實好，行動要有力；宣傳清欠和黑名單制度結合好，讓心存僥幸的借賬戶無處可逃；清收與破產行動結合好，對欠款的社會重點對象要啟動依法追討程序，通過破產程序打破「釘子戶」「賴賬戶」的夢想；跟進清欠與問責制度結合好，對久拖不還的公職人員要啟動組織問責程序，對有欠款的信用社員工要啟動內部追責程序；大會推進與個別調度結合好，通過多種形式調度，及時通報工作進展。總之，要黑下一張臉、打破幾只碗，要牢里見人、賬上見錢，不達目的誓不罷休，打一場清收不良貸款的「攻堅戰」。

㈦ 農村信用社不良資產監測和考核辦法的第四章 監管措施與責任

第十四條 各級監管機構應根據農村信用社風險狀況定期或不定期聽取轄內不良資產變化情況的匯報，同時向被考核對象通報不良貸款考核結果，並進行風險提示。
第十五條 各級監管機構要在監測、分析的基礎上，通過現場檢查或實地調查，對確定的轄內重點直接監測對象有關情況進行核實，對不良資產總體情況及變動趨勢進行深入研究，提出加強監管的意見和措施。
第十六條 監管機構要督促農村信用社及各級聯社制定和完善不良資產管理制度辦法，包括明確不良資產管理部門及工作制度、不良資產清收、盤活辦法和不良資產管理責任制等，並報當地監管機構備案。
第十七條 監管機構要督促農村信用社及各級聯社制定明確的不良資產控制目標，包括年度、季度和當年新增控制目標以及分機構控制目標，並將控制目標報送當地監管機構，經監管機構認可後作為雙方考核的依據。
第十八條 監管機構要督促農村信用社及各級聯社將轄內不良資產年度、季度及當年新增控制目標落實到部門和人員，並作為重要內容納入綜合考核體系。
第十九條 監管機構要督促農村信用社及各級聯社按期對不良資產進行監測、考核和分析，及時報送監測、考核和分析報告及有關數據，並確保數據真實准確、原因分析全面深入、趨勢判斷合理科學、措施切實有效。
第二十條 各級監管機構要督促農村信用社及各級聯社在不良資產情況出現重大變動時，及時報告當地監管部門。
第二十一條 對轄內不良資產或不良貸款居高不下的機構和地區，各級監管機構要採取相應的監管措施。
（一）凡轄內不良貸款比例在25%或不良資產20%以上（含）且余額上升、年內新增貸款（不含貼現）不良率超過2%以上（含）以及被監管機構列為重點直接監測的地區或機構，所在地監管機構負責人須定期約見該地區行業管理機構主要負責人或被監測機構主要負責人，進行監管質詢談話，要求其採取有效措施降低不良資產余額和比例，明確管理責任。
（二）凡轄內農村信用社不良貸款比例在25%或不良資產20%以內，但不良貸款余額或不良資產余額上升，不良貸款的結構呈現向下遷徙的或年內新增貸款（不含貼現）不良率在1%－2%的，所在地監管機構必須定期聽取地區行業管理機構主要負責人或被監測機構主要負責人關於不良資產狀況及風險化解情況的匯報，落實降低不良資產余額和比例的措施和責任。必要時，由監管機構負責人約見其主要負責人進行監管質詢談話，要求其採取有效措施清收盤活不良資產，並明確管理責任。
（三）凡轄內農村信用社不良貸款比例在25%或不良資產20%以內，不良貸款余額或不良資產余額下降，但不良貸款的結構呈現向下遷徙的，所在地監管部門必須定期聽取地區行業管理機構或被監測機構分管負責人關於不良資產狀況及風險化解情況的匯報，督促其採取多種有效措施清收盤活不良資產。
第二十二條 監管質詢談話要做好記錄，整理成談話紀要，印發被監測機構，並抄送其上級管理部門督促落實。
第二十三條 對新增不良貸款，特別是當年形成的不良貸款，監管機構應直接或責成被監測機構逐筆查明原因，落實責任，被監測機構要予以整改並追究相關人員責任，將結果報當地監管機構。
第二十四條 各省會城市所在地銀監局要認真審閱省級聯社報送的不良資產分析報告，並結合日常掌握的情況，形成獨立、審慎的轄內農村信用社不良資產監測分析報告，分別於季後20日內、年後30日內報送銀監會。
第二十五條 凡不按本辦法要求及時監測、考核分析不良資產和上報不良資產分析和考核報告的監管部門，上級機構將對其通報批評；對重大問題隱瞞不報的，或由於監管不力造成轄內農村信用社資產質量惡化的，由上級監管機構負責人約見下級監管機構負責人談話，落實監管問責。
第二十六條 農村信用社和各級聯社要根據監管部門關於不良資產監測、考核和分析的要求，健全和完善本機構或本地區農村信用社不良資產監測、考核和分析的工作制度，明確工作部門和崗位人員，報當地監管部門備案。按照監管部門的要求定期報送資料、報告和作專題匯報，接受監管咨詢並落實各項監管要求和措施。
第二十七條 凡不按監管部門要求對不良資產進行監測、考核，不及時准確報送有關數據及報告的農村信用社和各級管理部門，監管機構按照《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《金融違法行為處罰辦法》等法律、法規及相關規定予以處罰。

㈧ 農村信用社不良貸款成因和對策提綱

貸款期限可分為一年期以內的短期流動資金貸款和一年至三年期的中期流動資金貸款。
這是我給你找的銀行貸款的一些相對知識，你瀏覽的看一下《小怎眾》，也許對你有所幫助。
銀行貸款要擔保人，需要的手續如下：
（1）貸款對象為有完全民事行為能力的自然人。
（2）具有城鎮常住戶口或有效居留身份，即要求借款人有合法的身份。
（3）有穩定的職業和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。
（4）對首付款的要求，銀行間有些許差異。
（5）有貸款人認可的資產作抵押或質押，或有符合規定條件、具備代償能力的單位或個人作為償還貸款本息並承擔連帶責任的保證人。
（6）具有購房合同或協議。
（7）貸款人規定的其他條件。
最好不要選擇沒信用貸款公司。這類貸款一般都是那些沒有保證的容易出事。

㈨ 農村信用社不良貸款怎麼處理

摘要 親，不良貸款已經出現，就想方設法把錢還清，還清後往後5年可以更新徵信不良記錄信息，如果你是因為特殊情況造成的，你可以寫相關證明向銀行申請清除這樣的記錄。