㈠ 世界銀行是一個國際組織嗎
國際復興開發銀行(the International Bank for Reconstruction and Development)簡稱為世界銀行(the World Bank),它是聯合國屬下的一個專門機構,負責長期貨款的國際金融機構。世界銀行(World Bank)是根據1944年美國布雷頓森林會議上通過的《國際復興開發銀行協定》成立的。世界銀行(World Bank)的宗旨是:通過對生產事業的投資,資助成員國的復興和開發工作;通過對貸款的保證或參與貸款及其他和人投資的方式促進外國和人投資,當成員國不能在合理的條件下獲得私人資本時,則在適當條件下以世界銀行(World Bank)本身資金或籌集的資金及其它資金給予成員國直接貸款,來補充私人投資的不足;通過鼓勵國際投資,開發成員國的生產資源,提供技術咨詢和提高生產能力,以促進成員國國際貿易的均衡增長及國際收支狀況的改善。
根據世界銀行(World Bank)的宗旨,其主要業務活動是,對發展中成員國提供長期貸款對成員國政府或經政府擔保的私人企業提供貸款和技術援助,資助他們興建某些建設周期長,利潤率偏低,但又為該國經濟和社會發展所必需的建設項目。
世界銀行(World Bank)與國際開發協會(International Development Association,IDA)、國際金融公司(Interational Finane Corporation,IFC)、多邊投資擔保機構(Multilateral Investment Guarantee Agency,MIGA)、國際投資爭端解決中心(Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID)五部分共同組成了世界銀行集團(World bannk Group)。
2004年,世界銀行(World Bank)向發展中國家的245個項目提供了201億美元的資金,給他們帶去的資金和/專門技術旨在幫助這些國家減少貧困。
我們生活在一個富裕的世界上,全球年收入已超過了31萬億美元。在這個世界上,一些國家的人均年收入在4萬美元以上。但是,也是在同一個世界上,有28億人(發展中國家人口一半以上)的人均年收入卻在700美元以下。其中,12億人每天的收入還不到1美元。
由於這種情況的存在,發展中國家每天有33000兒童夭折於世。在這些國家中,每分種有一個以上的婦女死於分娩。貧窮使得1億以上的兒童(其中的多數為女孩)沒有機會上學。
在人口不斷增長(估計在未來的50年裡,人口還會增加30億)的同時,要降低貧困水平是一項巨大的挑戰。
世界銀行(World Bank)在努力縮小這種差距,把富國的資源轉化成窮國的經濟增長。作為世界上提供發展援助最多的機構之一,世界銀行(World Bank)支持發展中國家政府建造學校和醫院、供水供電、防病治病和保護環境的各項努力。
不是銀行,而是一個專門機構。世界銀行(World Bank)不是一般意義上的「銀行」,它是聯合國的專門機構之一,擁有184個成員國。 這些國家對世界銀行(World Bank)資金的籌措和使用共同負責。世界銀行(World Bank)正在與整個發展社會一道,將其工作的重點放在實現聯合國成員國於2000年達成的新千年發展目標和可持續的減貧工作上。
「世界銀行」這個名稱一直是用於指國際復興開發銀行 (IBRD)和國際開發協會(IDA)。這些機構聯合向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。
約有1萬名從事發展工作的專業人員在世界銀行(World Bank)設在華盛頓哥倫比亞特區的總部和其109個國家的代表處工作。
90億美元的資助。世界上的低收入國家通常沒有能力從國際資本市場籌借資金,或是只能以高息借款。除了發達國家直接提供的捐款和貸款之外,這些國家還從世界銀行(World Bank)獲得贈款、無息貸款和技術援助,使其能夠提供基本服務。世界銀行(World Bank)貸款的期限為35至40年,並有10年的寬限期。
2004財年,國際開發協會為62個低收入國家的158個項目提供了90億美元資金。
無息信貸和贈款來自國際開發協會,世界上最大的優惠資助來源。約有40個富裕國家每四年以捐款的形式為此類融資提供資金。最近一次增資是在2002 年,其中捐款國提供了近90億美元,世界銀行(World Bank)提供了66億美元。當時,捐款國同意增加使用國際開發協會贈款.最高可達資金總額的21%.用以解決一些特殊困難,如最窮困國家和最脆弱國家面臨的艾滋病病毒/艾滋病。
國際開發協會的信貸約佔世界銀行(World Bank)資金援助的四分之一。除國際開發協會的資金以外,世界銀行(World Bank)的收入幾乎都不是由其成員國提供的。
110億美元的貸款。較高收入的發展中國家.其中一些國家可從商業渠道借到資金,但利息通常非常高.可從國際復興開發銀行獲得貸款。
從國際復興開發銀行借款的償還期限要大大長於從商業銀行借款,國際復興開發銀行借款的償還期為15 到20年,償還本金之前的寬限期為三至五年。發展中國家政府為一些特定項目借款,包括減貧工作、提供社會服務、保護環境以及促進有利於改善生活水平的經濟增長。在2004 財年,國際復興開發銀行為支持33個國家中的87個項目提供了110億美元的貸款。
籌集資本。國際復興開發銀行的資金幾乎都是從國際金融市場上籌集的(2004財年的籌資額為130億美元)。世界銀行(World Bank)的信用評級為AAA,通過發行債券籌集資金,然後再以低息轉貸給其借款國。
世界銀行集團。除國際復興開發銀行和國際開發協會以外,世界銀行(World Bank)集團還有另外三個機構。國際金融公司(IFC) 通過對高風險部門和國家提供支持來推動私人部門的發展。多邊投資擔保機構(MIGA)向發展中國家的投資者和貸款人提供政治風險保險(擔保)。國際投資糾紛解決中心(ICSID) 解決外國投資者與東道國之間的投資糾紛。
全球性產品。在過去幾年裡,世界銀行對旨在產生全球性影響的活動投入大量人力物力。其中的一項產品是債務減免,而且在加強的重債窮國 (HIPC)倡議下,有26 個窮國獲得了債務減免,這些減免將為這些國家節省410億美元。這些國家可將節省下來的償債款項用於為窮人提供住房、教育、醫療和福利計劃。
世界銀行與189個國家和許多機構共同結成了前所未有的全球性夥伴關系,與貧困作斗爭。新千年發展目標具體地確定了在2015年之前在入學率、嬰兒死亡率、孕婦醫療保健和獲得潔凈水方面應實現的目標。
世界銀行(World Bank)還與其他許多全球夥伴一起,把防治艾滋病病毒/艾滋病作為其首要議程。世界銀行(World Bank)是艾滋病病毒/艾滋病項目最大的長期資金提供機構。目前世界銀行(World Bank)對艾滋病病毒/艾滋病承諾的資金已超過13億美元,其中一半是用於撒哈拉以南非洲的項目。
腐敗與欺詐。世界銀行與各國一起為反腐敗而努力,並且世界銀行(World Bank)有各種機制用於防止世界銀行貸款項目中的腐敗與欺詐行為。機構廉正部設有24小時腐敗與欺詐熱線:1-800-831-0463。
腳踏實地的多方面工作。迄今為止,世界銀行(World Bank)參與了遍及幾乎所有的部門和所有發展中國家的1800多個項目。其多元化的項目包括對波士尼亞赫塞哥維納提供小額信貸,提高幾內亞各有關社區對艾滋病的認識,支持孟加拉國女童教育,改善墨西哥醫療服務的提供,幫助東帝汶獨立後的重建,以及幫助印度古吉拉特邦在其發生嚴重地震之後的重建。
世界銀行(World Bank)行長的任期為五年。
行長的選拔:
世界銀行(World Bank)批准提名-沃爾福威茨先生獲得世界銀行(World Bank)執行董事會的一致批准。
執行董事的聲明-經過與執董會成員的廣泛會談,代表108個發展中國家和轉軌國家的11人小組,以及歐洲的成員國發表了聲明。
與成員國的合作
今天,推動項目議程的不是世界銀行(World Bank),而是成員國自己,世界銀行(World Bank)工作人員只是提供技術幫助。
指導世界銀行(World Bank)在成員國選擇項目的一個重要標準是貧困和績效。世界銀行(World Bank)貸款的重點是那些總體政策環境有助於提高援助的有效性並可使世界銀行(World Bank)的存在產生重要影響的國家。
能否實現新千年發展目標—或有效使用援助—均取決於一國的發展方略是否強有力和全面,及其對發展的承諾程度。成員國的擁有感是世界銀行(World Bank)綜合發展框架的關鍵原則,並支配著世界銀行(World Bank)與客戶之間的關系。每項戰略均須建立在良好的政策、制度和治理基礎之上,同時還需得到提高的發展援助和改善的國際夥伴關系的支持。
國別援助戰略詳細描述世界銀行(World Bank)與每個借款國之間的關系。國別戰略的覆蓋的期間通常為三年,並且是根據需要和資產組合的績效來確定提供援助的水平和構成。經借款國的同意,國別戰略可公開發布。
貸款項目
對有資格獲得國際開發協會贈款和無息貸款的低收入國家而言,在准備世界銀行(World Bank)援助項目之前,須在減貧戰略文件中寫進國別援助戰略原則。自1999年以來,戰略減貧文件 - 須把減貧作為任何發展規劃的重心,而且須有私人部門和民間社會的充分參與—是獲得資金援助和其他援助的前提條件,在有些情況下,也是債務減免的一項要求。
由於減貧在大多數中等收入國家(770k, pdf)中仍是一個十分重要的問題,所以,世界銀行(World Bank)可通過國際復興開發銀行的貸款發揮其作用。這通常意味著創造一種有利於吸引更多私人資本的投資環境,幫助制訂有效和公平的社會支出方案,為建立人力資本和提供公平的經濟機會創造條件。
世界上很大一部分窮困人口是生活在中等收入國家,這些國家一般可進入國際資本市場,但程度有限而且往往具有波動性。
非貸款援助
對可提高借款國發展能力的項目而言,借款國既可獲得貸款,也可獲得非貸款援助。經濟和部門工作是為了全面了解借款國的發展問題、對外融資的需要和外部資金的可得性以及對發展戰略和捐款方的援助活動進行評估的分析框架。經濟和部門工作的一個重要目標是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項目。
世界銀行(World Bank)的經濟和部門工作為其提供政策和公共支出咨詢以及項目和其他業務的開發奠定了分析基礎。
贈款是世界銀行(World Bank)發展工作的有機組成部分。除通過國際開發協會提供贈款以外,世界銀行(World Bank)還管理十幾個贈款項目以及約850個捐款方的信託基金(每年支付的款項超過10億美元以上)。
緊急援助是在發生自然災害或任何對經濟有重大影響並需做出迅速反應事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如,世界銀行(World Bank)可以制定一項恢復戰略,對現有的貸款組合的結構進行調整來支持恢復工作。世界銀行(World Bank)還發放迅速撥付的緊急援助貸款。例如,世界銀行(World Bank)最近向衣索比亞、馬拉維和尚比亞提供1.6億美元的援助,幫助其乾旱後的恢復工作。世界銀行(World Bank)還在2001年1月古吉拉特邦地震後向印度提供約6億美元的貸款用於重建。 在實施防洪和森林防火措施方面,世界銀行(World Bank)還設計了一些災害管理項目。自1980年以來,世界銀行(World Bank)還批准了500多項與災害有關的業務,金額達380多億美元。
防止發生沖突和沖突後的重建對於減貧至關重要。世界銀行(World Bank)在此領域中的作用要遠遠超過戰後的基礎設施重建。
目前,此項工作還涉及經濟恢復工作、能力建設、當地社會的發展、排雷、退役士兵的復轉以及難民的安置工作。
單單在1990-2002 年期間,世界上44 個不同地區就發生了56 起嚴重的武裝沖突事件,導致貧困問題惡化並影響了各項發展工作。
世界銀行(World Bank)近來為應對沖突事件發起的倡議包括:
幫助阿富汗恢復公共管理機構、加強教育和進行基礎設施重建 (3.68億美元);
為剛果民主共和國的多部門恢復和重建項目提供4.54億美元,幫助該國改進農業生產、提高糧食安全、恢復主要的基礎設施和基本社會服務以及提高政府制定和實施其發展規劃的能力。
幫助柬埔寨、查德、吉布地、衣索比亞、莫三比克、獅子山和大湖地區退役士兵的復轉工作;以及亞塞拜然、賴比瑞亞、盧安達和獅子山流離失所人口的安置工作。
根據世界銀行(World Bank)的地面排雷融資指南,幫助亞塞拜然、波斯尼亞、克羅埃西亞和衣索比亞的排雷行動計劃。
除國際開發協會贈款、世界銀行(World Bank)管理的多捐款方的贈款以及其他特殊援助機制以外,自1997年以來,世界銀行(World Bank)的沖突後基金向48個國家提供了5300萬美元的贈款,包括:
在阿富汗,由阿富汗和其他利益方參與的重建戰略、增加社區權力項目和重點部門資助項目。
由國際紅十字會在索馬里實施的衛生部門恢復項目。
繼續向波斯尼亞的特拉夫尼克心理健康項目提供支持,以解決沖突後的心理-社會遺留問題。
恢復剛果民主共和國農村的通訊聯接。
對由成員國推動的議程的強調要求同時重視培養成員國自身的發展能力。改變發展思維,即更為全面、由成員國來推動以及明確責任和可加衡量,要求具備一定的能力,而這種能力在此之前往往是不存在的。越來越多的世界銀行(World Bank)資源正在用於提高成員國自身發展能力上。
這是「分享知識」的一種形式,而且還帶來新的工作方式,即人人參與,由政府官員、非政府官員和私人部門的代表以及捐款國政府官員組成團隊,共享知識和信息,而且能夠制訂出成員國政府對項目真正擁有所有感和承諾的項目來。
世界銀行(World Bank)在不斷地以新技術為基礎的項目來支持這方面的工作。例如,在2001年,世界銀行(World Bank)藉助全球發 - 為在世界范圍內實施的約30萬個捐款方支持的活動提供了詳細的情況。世界銀行學院還制訂了若干專題計劃,旨在提高能力。
世界銀行(World Bank)還向把發達國家和發展中國家的研究機構聯接在一起的全球發展網路提供支持,確保在減貧議程的研究方面不存在漏洞。非洲虛擬大學與非洲的高等院校合作,幫助提高這些院校的標准,在非洲大陸建立訓練有素的人才庫。在技術領域,信息開發計劃支持一些小的試點活動,旨在幫助消除數字化鴻溝。世界發展聯結項目讓發展中國家的中學學生和教師與工業國家的對應方進行接觸,並幫助學生和教師把科技融入他們的課程中。
防止腐敗治理。外部融資要有效地用於減貧即須誠實和透明地對其加以管理。自1996年以來,世界銀行(World Bank)在100 多個客戶國中開展了600 多個反腐敗項目和治理倡議。世界銀行(World Bank)的方法是在其治理和公共部門治理戰略文件(改革公共機構和加強治理:世界銀行戰略)中確立的。
目前近四分之一的新的項目有公共支出和金融改革方面的內容。
早在1980年,世界銀行(World Bank)貸款只有0.6%用於支持重要公共部門改革項目,截至2000財年,此比例已上升到16%。有公共支出和金融改革內容的新批准項目從1997財年的9%上升到2000財年的23%。同時,涉及反腐敗和透明度的調整貸款占總貸款的比例已從1998財年的8%上升到2000財年的約50%。
最近的反腐敗項目包括:
支持哥倫比來和委內瑞拉的稅制改革
斯洛伐克的司法制度改革
俄羅斯和烏克蘭的管理制度改革
坦尚尼亞和葉門的行政和公務員制度改革
拉脫維亞和柬埔寨廣泛的治理改革
布吉納法索、迦納和馬拉維公共支出和金融管理改革。
此外,世界銀行(World Bank)還在阿爾巴尼亞、阿根廷、柬埔寨、喬治亞、拉脫維亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、厄瓜多和烏干達進行了一系列國別分析工作—內容涉及腐敗調查、支出跟蹤調查和政府官員調查。
防止世界銀行(World Bank)資助項目出現腐敗。根據1997年反腐敗戰略,世界銀行(World Bank)採納了最先進的、為金融機構廣泛採用內部控制方法。目前,世界銀行(World Bank)對關鍵風險進行系統性的評估,檢查內部控制和合規情況。
為方便工作人員和其他人士舉報腐敗現象,世界銀行(World Bank)設立了24小時的匿名國際專線,號碼是1-800-831-0463。截止2001年9月,世界銀行(World Bank)根據其調查,永久取消了72家公司和個人取得世界銀行(World Bank)資助項目合同的資格。世界銀行(World Bank)是第一家在其網站公布那些涉嫌某種形式的欺詐和腐敗行為的個人和公司名稱的多邊開發銀行。
世界銀行
6月12日,世界銀行發言人西松說:「世界銀行今天決定中止向中國發放新的貸款」。企界銀行董事會原定於十三日討論北京提出的總共將近2.3億美元的兩筆新貸款的要求,但是,由於目前的局勢,關於這些要求的討論將延期。二十六日,世界銀行發表一項聲明說:「在同中國當局磋商以後,已決定在銀行執行董事會開會之前推遲考慮幾項貸款」。世界銀行發言人西松說:「此次推遲考慮的貸款約為7.812億元,本應在該行財政年度的最後一個月六月份進行討論。這筆准備用於資助七個項目的資金本應由世界銀行及其附屬機構國際開發協會提供」。
世界銀行是世界上最大的多邊開發機構,其宗旨是通過向中低收入國家提供貸款、政策咨詢和技術援助,減少貧困並提高人民的生活水平。
㈡ 國際資本移動的形式
下面著重介紹直接投資和間接投資這兩種形式。
一、對外直接投資
對外直接投資是一個國家的投資者輸出生產資本直接到另一個國家的廠礦企業進行投資,並由投資者直接進行該廠礦企業的經營和管理,以獲取利潤為目的的一種投資形式。
按照不同的標准,對外直接投資可分為以下幾類:
(一)按投資者對投資企業擁有的股權比例的不同分類
1.獨資企業
獨資企業是指投入企業的資本完全由一國的投資者提供,投資者對投資企業的股權擁有的比例在95%以上的企業。獨資企業包括設立分支機構、附屬機構、子公司等。它可以採取收買現有企業或建立新的企業來進行。
2.合資企業
合資企業是指兩國或兩國以上的投資者在一國境內根據投資所在國的法律,通過簽訂合同,按一定比例或股份共同投資建立、共同管理、分享利潤、分擔虧損和風險的股權式企業。合資企業可分為股份公司、有限責任公司或企業、無限共同責任公司,並具有法人地位。至於採取何種合資方式則由投資各方商定。
從投資者的角度上,合資企業有以下幾點好處:
(1)可利用合營對象的銷售網和銷售手段進入特定地區市場或國際市場,開拓國外市場;
(2)合營各方可以在資本、技術、經營能力等方面相互補充,增強合資企業自身的競爭力;
(3)有利於獲得當地的重要原料、資源或生產基地;
(4)可以吸收對方的經營管理技能,獲得有經驗的技術、管理和銷售人員;
(5)有助於投資者進入某一新的業務領域,取得新技術;
(6)可以擴大企業的生產規模,較迅速地了解國外市場信息和滿足國外市場的需求變化;
(7)可獲取稅收減免等優惠待遇;
(8)分散或減少國際投資中的風險;
(9)可更好地了解東道國的經濟、政治、社會和文化,有助於投資者制訂正確的決策;
(10)有當地資本投入,可能會避免被徵收或被排擠的影響,減少或克服差別待遇和法律障礙;
(11)有助於緩解東道國的民族意識和克服企業文化的差異。
當然,合資企業也有一些不利因素,主要表現在投資各方的目標不一定相同,經營決策和管理方法不一定一致,市場意向和銷售意向方面可能產生分歧,投資的長、短期利益難以統一等等,因而導致投資者之間的摩擦。所以,合資企業經營的成功往往取決於投資者各方的共同意願和共同努力。
(二)按投資者投資組建方式的不同分類
1.收購方式
收購方式是指一個企業通過購買另一個現有企業的股權而接管該企業的方式。
這種方式的好處是:
(1)投資者能以最快的速度完成對目標市場的進入,特別是對製造業,這一優勢更為明顯,它可以省掉建廠時間,迅速獲得現成的管理人員、技術人員和生產設備,迅速建立國外產銷據點,抓住市場機會。
(2)有利於投資者得到公開市場上不易獲取的經營資源。主要表現在三個方面:①收購發達國家的企業,可獲得該企業的先進技術和專利權,提高公司的技術水平。收購發展中國家的企業,可獲得適合當地市場狀況的中間性技術和適用性技術。如中國首都鋼鐵公司80年代收購了美國麥塔斯工程咨詢公司,購入時,該公司擁有的未過期專利達40多項。②收購方式無需重新設計一套適合當地情況的經營管理制度,而直接利用現有的管理組織、管理制度和管理人員,這樣可以避免對當地情況缺乏了解而引起的各種問題。③通過收購方式,收購企業可以利用被收購企業在當地市場的分銷渠道以及被收購企業同當地客戶多年往來所建立的信用,迅速佔領市場,並且還可以把公司其他子公司的產品引入該市場。
(3)可以廉價購買資產。在以下三種情況下,企業可以低價收購外國現有企業:①從事收購的企業有時比目標企業更知道它所擁有的某項資產的實際價值,如已折舊攤提的不動產實際價值。②低價購買不盈利或虧損的企業,利用對方的困境壓低價格。③利用股票價格暴跌乘機收購企業。
(4)迅速擴大產品種類。如果潛在收購對象同收購企業的產品種類差別很大時,收購方式可以迅速增加收購企業的產品種類,尤其是收購企業欲實行多樣化經營時,如果缺乏有關新的產品種類的生產和營銷方面的經驗時,採取收購方式更為妥當。
(5)收購方式對經營帶來的不確定性和風險小,能較快地取得收益乃至收回投資。此外,由於收購方式具有較小的不確定性,企業也便於融通資金,並且,這一方式也可作為資金外逃以避免政治風險的手段。
但是,這種投資方式也存在如下的不足:
(1)價值評估困難。這是企業收購過程中最復雜的難題。其主要原因有三個:①不同的國家有不同的會計准則。有些目標企業為了逃稅漏稅而偽造財務報表,有時財務報表存在這樣或那樣的問題,這些因素都增加了收購時價值評估的困難。②有關國外市場的信息難於搜集,可靠性也差,因此對收購後該企業在當地銷售潛力和遠期利潤的估計也較困難。③企業無形資產如商譽,其價值評估也比較困難。
(2)被收購企業與收購企業在經營思想、管理制度和方法上可能存在較大的差異,當投資企業缺乏合格且勝任的管理人員時,可能無法對被收購企業實行真正的經營控制,甚至造成兼並失敗。
(3)被收購企業的產品、工藝、技術乃至規模和地理位置等,可能同收購企業的戰略意圖、經營經驗不完全符合,如果收購企業缺乏經營調整能力,被收購企業可能會妨礙其長期發展。
2.創建方式
創建方式是指建立新企業,特別是新工廠,或對其他實際資產進行投資。
這種方式的好處在於:
(1)企業可選擇適當的地理位置進行投資,並按照自己所希望的規模籌建新企業,妥善安排工廠布局,對資本投入和支出實施完全的控制。
(2)從組織控制的角度,創建方式風險小。伴隨著新企業的建立,可以實施一套全新的適合採用技術水準和投資企業管理風格的管理制度,這樣既便於推行新的信息和控製程式,使派出管理者易於適應,又可以避免收購方式下原有管理人員、職工對外來管理方式的抵制。
(3)企業可以機器設備、原材料、技術、工業產權等投資入股,這樣,既能帶動投資企業的商品輸出,又能使市場轉讓風險較大的信息、技術得以充分使用。
但是這種方式也存在如下不足:
(1)進入目標市場緩慢。創建方式除了要組織必須的資源外,還要進行工廠選址、建造廠房、安裝設備,安排管理人員、技術人員和工人,在國際市場變化很快的情況下,由於創建方式周期長,可能會出現市場對投產產品需求量和品質要求都發生變化的情況,從而使企業受到損失。
(2)市場爭奪激烈,經營風險大。通過創建方式建立的企業要佔據一個市場份額會涉及到市場的重新分配,必然會加劇競爭,可能會招致其他企業的報復,經營的風險性加大。
總之,創建新企業會導致生產能力、產出和就業的增長,收購只是改變一家企業的所有權。一般而言,收購方式的優點往往是創建方式的缺點,而收購方式的缺點往往正是創建方式的優點,因此收購和創建是對外直接投資的兩種可交替使用的方式。
3.合作經營
合作經營是指國外投資者根據投資所在國法律,與所在國企業通過協商簽訂合作經營合同而設立的契約式企業,也稱為合作企業或契約式合營企業。簽約各方可不按出資比例,而按合同條款的規定,確定出資方式、組織形式、利潤分配、風險分擔和債務清償等權利、義務。
(三)按照投資者的投資動機的不同分類
1.資源導向型
資源導向型是指為了開發油田、礦產等自然資源以及林業、水產資源,在當地投資,建立企業。
2.市場導向型
市場導向型是指以擴大商品銷售,佔領市場為目的而建立的企業。這一類型的投資有三種情形:①利用當地各種廉價資源,低成本生產,當地銷售;②實現規模經濟,降低單位產品成本;提高產品的競爭力;③繞過對方的貿易壁壘,實現對市場的佔領。
3.生產要素導向型
生產要素導向型是指在生產要素中,勞動力的流動受到限制,土地等自然資源則沒有流動性,為利用這些資源就必須到擁有這些資源的國家去投資。
4.地緣導向型
這種投資以地理位置、空間距離來決定投資,建立企業。這種情況的發生往往以某個工業較發達的地區為中心,呈輻射型狀態向外擴散。例如,美國對墨西哥及某些拉美國家的投資,西歐國家對西歐和東歐的投資。
5.宗主導向型
宗主導向型是指殖民國家為了控制殖民地或附屬國的政治經濟,對殖民地或附屬國投資,建立企業。在近代史上,一些發達國家往往採用這種方式進行投資。例如,英國在北美、印度、澳大利亞、香港和新加坡的投資,法國在北非的投資。二次大戰後,殖民時代已經結束,但歷史上留下來的經濟與文化紐帶仍然在起作用。例如,法國又重新回到越南進行投資建廠。當然,其性質和作用會有所不同。
6.全球戰略導向型
全球戰略導向型是指企業為了實現其全球發展戰略,取得最佳經營效果進行投資,建立企業。它是跨國公司進行全球擴張的一種經營戰略,跨國公司將其全球范圍的經營活動視為一個整體,依據資源和市場的分布情況在世界范圍內進行靈活、有效和統一的經營,有計劃地對生產、銷售和技術開發等方面進行直接投資。一般說來,這種類型是國際投資發展到較高層次的體現。
(四)按投資者投資的部門結構關系不同分類
1.垂直型對外直接投資
垂直型對外直接投資又分為兩種,一種是一國投資者為了在生產過程的不同階段實行專業化而將生產資本直接輸出到另一國進行設廠或建立企業的投資活動。這種對外直接投資在資源的開采、提煉、加工和製成品製作過程中使用較多。另一種是把勞動密集型產品的某些生產階段採用投資的方式轉移到勞動力成本較低的國家或地區進行。這種投資方式,在發達國家或一部分新興工業化國家與地區進行產業結構調整時經常採用。如電子元器件和產品的設計、製造由美國或日本的電氣公司完成,而將其運到香港、韓國或我國台灣省的附屬公司進行組裝。這種類型的垂直型對外直接投資一般是依據每一生產階段的不同特點和要求,利用有關國家或地區的資源、加工條件、優惠措施等進行的。
2.水平型對外直接投資
水平型對外直接投資是指一國的公司或企業作為投資者將生產資本輸出到另一國,在投資所在國設立子公司,根據當地情況從事某種產品的設計、規劃、生產和銷售等全部經營活動。
二、對外間接投資
對外間接投資包括證券投資和借貸資本輸出,其特點是投資者不直接參與這些資本企業的經營和管理。
(一)證券投資
證券投資指投資者在國際證券市場上購買外國企業和政府的中長期債券,或在股票市場上購買上市的外國企業股票的一種投資活動。由於屬於間接投資,證券投資者一般只能取得債券、股票的股息和紅利,對投資企業並無經營和管理的直接控制權。
(二)借貸資本輸出
借貸資本輸出是以貸款或出口信貸的形式把資本供給外國企業和政府。一般有以下方式:
1.政府援助貸款
政府援助貸款是各國政府或政府機構之間的借貸活動。這種貸款通常帶有援助性質,一般是發達國家對發展中國家或地區提供的貸款。這種形式的貸款一般利息較低(約3-5%),還款期較長,可達20-30年,有時甚至是無息貸款。這種貸款一般又有一定的指定用途,如用於支付從貸款國進口各種貨物或用於某些開發援助項目上。
2.國際金融機構貸款
國際金融機構一般包括「國際貨幣基金組織」、「世界銀行」、「國際開發協會」、「國際金融公司」及各洲的開發銀行和聯合國的援助機構等。來自國際金融機構的貸款條件一般比較優惠,但並不是無限制的。
(1)國際貨幣基金組織。國際貨幣基金組織的貸款對象是成員國政府,貸款用途只限於解決短期性國際收支不平衡問題,用於貿易和非貿易經常項目的支付。國際貨幣基金在貸款時要求借款國以相應數量的本幣購買外幣,償還貸款時再用國際貨幣基金組織指定的貨幣購回本幣。國際貨幣基金組織的這種貸款利率較低,此外還需支付少額的手續費。
(2)世界銀行(國際復興開發銀行)。世界銀行只對成員國政府或經成員國政府擔保的公共機構和私人企業提供貸款,主要面向發展中國家,貸款重點用於能源、農業、交通運輸、教育等方面。貸款期限短則3-5年,長達20年,寬限期為5年。貸款利率隨國際金融市場利率水平定期調整,但低於國際金融市場利率水平。貸款收取的雜費很少,只對簽約後未支用的貸款額收取0.75%的承諾費。世界銀行的貸款一般與特定的某一工程項目相聯系。銀行一般只提供該貸款項目所需建設資金總額的30-50%,其餘部分由借款國自行准備(通稱配套資金)。另外銀行貸款必須專款專用,接受銀行的監督,保證銀行貸款只用於雙方已規定的項目和目的。應該注意的是銀行貸款的使用不能限定在某一特定的成員國內進行采購,而要通過國際公開招標的方式進行。
(3)國際開發協會。國際開發協會屬於世界銀行的下設機構,又稱第二世界銀行,專門從事對最不發達國家提供無息貸款業務。世界銀行的成員國均為國際開發協會的成員國。協會的成員國分為兩類:第一類是經濟上比較發達或收入水平較高的國家,它們是協會資金主要的提供者;第二類為發展中國家,協會貸款的接受者。與世界銀行的貸款相同,國際開發協會的貸款也要經過嚴格的審查,但它的貸款條件更為優惠。國際開發協會的貸款為無息貸款,只收取少量的手續費(一般0.75%),並對已承諾未支用的貸款收取0.5%的承諾費。貸款期限一般為35-40年,寬限期平均為10年。貸款可部分或全部用本國貨幣償還。能夠獲取國際開發協會貸款的國家人均收入水平必須低於某一標准,目前依照1991年美元現值計算,這一標准為765美元。在申請協會貸款時,不僅具有資格標准,協會還要考慮借款國有效使用資金的能力和借款國的資信情況。
(4)國際金融公司。國際金融公司是世界銀行的另一個附屬機構,專門從事對成員國私營部門的貸款業務。向發展中國家的私營部門提供中、長期貸款是公司的主要任務。公司的投資活動分為兩種形式,一是貸款,二是參股。國際金融公司的投資活動不論是貸款還是參股,公司的投資對象均為成員國的私營企業,有時也向有利於私營部門發展的公私合營或為私人企業提供資金的國營金融機構發放貸款或參股投資。公司的貸款完全按商業利率進行,但期限較長,一般為5-15年,甚至更長,並有一定的寬限期。
國際金融公司在提供貸款或投資入股時一般遵循三個原則:一是對成員國私人企業提供資金無需政府擔保,但仍需政府認可;二是公司只向資金結構健全、管理能力較強、保證盈利的項目提供貸款,並盡可能挑選有創匯能力的項目,以確保公司能收回貸款並有一定盈利;三是公司投資入股時,公司的股份一般不超過私營企業資本總額的25%,投資額一般在100-5000萬美元之間,並且不參加該企業的經營管理,也不在該企業董事會上行使所擁有的投票權。
3.國際金融市場貸款
國際金融市場分為貨幣市場和資本市場。前者是經營短期資金借貸的市場,後者是經營長期資金借貸的市場。貨幣市場的貸款期限在一年以內,資本市場的貸款期限在一年以上,屬中長期貸款。中期貸款一般為1-5年,長期貸款一般期限在5年以上,最長可達10年。一般來講,國際金融市場貸款利率較高,但可用於借款國任何需要,對貸款的用途沒有限定。
4.出口信貸
出口信貸是指一個國家為了鼓勵商品出口,加強商品的競爭能力,通過銀行對本國出口廠商或國外進口廠商或進口方的銀行所提供的貸款。
㈢ IMF和世界銀行有何異同
區別在於,世界銀行致力於消除貧困改善發展中國家的財政金融狀況,而imf的主要功能是政府間的貨幣和經濟協調組織。
國際貨幣基金組織(the International Monetary Fund,IMF),是政府間的國際金融組織。它是根據1944年7月在美國新罕布希爾州布雷頓森林召開聯合國和聯盟國家的國際貨幣金融會議上通過的《國際貨幣基金協定》而建立起來的。於1945年12月27日正式成立,1947年3月1日開始辦理業務。同年11月15日成為聯合國的一個專門機構,但在經營上有其獨立性。至今,IMF已有182個成員。
基金組織設5個地區部門(非洲、亞洲、歐洲、中東、西半球)和12個職能部門(行政管理、中央銀行業務、匯兌和貿易關系、對外關系、財政事務、國際貨幣基金學院、法律事務、研究、秘書、司庫、統計、語言服務局)。其宗旨是作為一個常設機構在國際金融問題上進行協商與協作,促進國際貨幣合作;促進國際貿易的擴大和和平衡發展;促進和保持成員國的就業,生產資源的發展和實際收入的高水平;促進國際匯兌的穩定,在成員國之間保持有秩序的匯價安排,防止競爭性的貨幣貶值;協助成員國在經常項目交易中建立多邊支付制定,消除妨成員國臨時提供普通資金,使其糾正國際收支的失調,而不採取危害本國或國際繁榮的措施,縮短成員國國際收支不平衡的時間,減輕不平衡的程度。
IMF主要業務活動有:向成員提供貨款,在貨幣問題上促進國際合作,研究國際貨幣制度改革的有關問題,研究擴大基金組織的作用,提供技術援助和加強同其它國際機構的聯系。
世界銀行
國際復興開發銀行(the International Bank for Reconstruction and Development)簡稱為世界銀行(the World Bank),它是聯合國屬下的一個專門機構,負責長期貨款的國際金融機構。世界銀行(World Bank)是根據1944年美國布雷頓森林會議上通過的《國際復興開發銀行協定》成立的。世界銀行(World Bank)的宗旨是:通過對生產事業的投資,資助成員國的復興和開發工作;通過對貸款的保證或參與貸款及其他和人投資的方式促進外國和人投資,當成員國不能在合理的條件下獲得私人資本時,則在適當條件下以世界銀行(World Bank)本身資金或籌集的資金及其它資金給予成員國直接貸款,來補充私人投資的不足;通過鼓勵國際投資,開發成員國的生產資源,提供技術咨詢和提高生產能力,以促進成員國國際貿易的均衡增長及國際收支狀況的改善。
根據世界銀行(World Bank)的宗旨,其主要業務活動是,對發展中成員國提供長期貸款對成員國政府或經政府擔保的私人企業提供貸款和技術援助,資助他們興建某些建設周期長,利潤率偏低,但又為該國經濟和社會發展所必需的建設項目。
世界銀行(World Bank)與國際開發協會(International Development Association,IDA)、國際金融公司(Interational Finane Corporation,IFC)、多邊投資擔保機構(Multilateral Investment Guarantee Agency,MIGA)、國際投資爭端解決中心(Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID)五部分共同組成了世界銀行集團(World bannk Group)。
2004年,世界銀行(World Bank)向發展中國家的245個項目提供了201億美元的資金,給他們帶去的資金和/專門技術旨在幫助這些國家減少貧困。
我們生活在一個富裕的世界上,全球年收入已超過了31萬億美元。在這個世界上,一些國家的人均年收入在4萬美元以上。但是,也是在同一個世界上,有28億人(發展中國家人口一半以上)的人均年收入卻在700美元以下。其中,12億人每天的收入還不到1美元。
由於這種情況的存在,發展中國家每天有33000兒童夭折於世。在這些國家中,每分種有一個以上的婦女死於分娩。貧窮使得1億以上的兒童(其中的多數為女孩)沒有機會上學。
在人口不斷增長(估計在未來的50年裡,人口還會增加30億)的同時,要降低貧困水平是一項巨大的挑戰。
世界銀行(World Bank)在努力縮小這種差距,把富國的資源轉化成窮國的經濟增長。作為世界上提供發展援助最多的機構之一,世界銀行(World Bank)支持發展中國家政府建造學校和醫院、供水供電、防病治病和保護環境的各項努力。
不是銀行,而是一個專門機構。世界銀行(World Bank)不是一般意義上的「銀行」,它是聯合國的專門機構之一,擁有184個成員國。 這些國家對世界銀行(World Bank)資金的籌措和使用共同負責。世界銀行(World Bank)正在與整個發展社會一道,將其工作的重點放在實現聯合國成員國於2000年達成的新千年發展目標和可持續的減貧工作上。
「世界銀行」這個名稱一直是用於指國際復興開發銀行 (IBRD)和國際開發協會(IDA)。這些機構聯合向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。
約有1萬名從事發展工作的專業人員在世界銀行(World Bank)設在華盛頓哥倫比亞特區的總部和其109個國家的代表處工作。
90億美元的資助。世界上的低收入國家通常沒有能力從國際資本市場籌借資金,或是只能以高息借款。除了發達國家直接提供的捐款和貸款之外,這些國家還從世界銀行(World Bank)獲得贈款、無息貸款和技術援助,使其能夠提供基本服務。世界銀行(World Bank)貸款的期限為35至40年,並有10年的寬限期。
2004財年,國際開發協會為62個低收入國家的158個項目提供了90億美元資金。
無息信貸和贈款來自國際開發協會,世界上最大的優惠資助來源。約有40個富裕國家每四年以捐款的形式為此類融資提供資金。最近一次增資是在2002 年,其中捐款國提供了近90億美元,世界銀行(World Bank)提供了66億美元。當時,捐款國同意增加使用國際開發協會贈款.最高可達資金總額的21%.用以解決一些特殊困難,如最窮困國家和最脆弱國家面臨的艾滋病病毒/艾滋病。
國際開發協會的信貸約佔世界銀行(World Bank)資金援助的四分之一。除國際開發協會的資金以外,世界銀行(World Bank)的收入幾乎都不是由其成員國提供的。
110億美元的貸款。較高收入的發展中國家.其中一些國家可從商業渠道借到資金,但利息通常非常高.可從國際復興開發銀行獲得貸款。
從國際復興開發銀行借款的償還期限要大大長於從商業銀行借款,國際復興開發銀行借款的償還期為15 到20年,償還本金之前的寬限期為三至五年。發展中國家政府為一些特定項目借款,包括減貧工作、提供社會服務、保護環境以及促進有利於改善生活水平的經濟增長。在2004 財年,國際復興開發銀行為支持33個國家中的87個項目提供了110億美元的貸款。
籌集資本。國際復興開發銀行的資金幾乎都是從國際金融市場上籌集的(2004財年的籌資額為130億美元)。世界銀行(World Bank)的信用評級為AAA,通過發行債券籌集資金,然後再以低息轉貸給其借款國。
世界銀行集團。除國際復興開發銀行和國際開發協會以外,世界銀行(World Bank)集團還有另外三個機構。國際金融公司(IFC) 通過對高風險部門和國家提供支持來推動私人部門的發展。多邊投資擔保機構(MIGA)向發展中國家的投資者和貸款人提供政治風險保險(擔保)。國際投資糾紛解決中心(ICSID) 解決外國投資者與東道國之間的投資糾紛。
全球性產品。在過去幾年裡,世界銀行對旨在產生全球性影響的活動投入大量人力物力。其中的一項產品是債務減免,而且在加強的重債窮國 (HIPC)倡議下,有26 個窮國獲得了債務減免,這些減免將為這些國家節省410億美元。這些國家可將節省下來的償債款項用於為窮人提供住房、教育、醫療和福利計劃。
世界銀行與189個國家和許多機構共同結成了前所未有的全球性夥伴關系,與貧困作斗爭。新千年發展目標具體地確定了在2015年之前在入學率、嬰兒死亡率、孕婦醫療保健和獲得潔凈水方面應實現的目標。
世界銀行(World Bank)還與其他許多全球夥伴一起,把防治艾滋病病毒/艾滋病作為其首要議程。世界銀行(World Bank)是艾滋病病毒/艾滋病項目最大的長期資金提供機構。目前世界銀行(World Bank)對艾滋病病毒/艾滋病承諾的資金已超過13億美元,其中一半是用於撒哈拉以南非洲的項目。
腐敗與欺詐。世界銀行與各國一起為反腐敗而努力,並且世界銀行(World Bank)有各種機制用於防止世界銀行貸款項目中的腐敗與欺詐行為。機構廉正部設有24小時腐敗與欺詐熱線:1-800-831-0463。
腳踏實地的多方面工作。迄今為止,世界銀行(World Bank)參與了遍及幾乎所有的部門和所有發展中國家的1800多個項目。其多元化的項目包括對波士尼亞赫塞哥維納提供小額信貸,提高幾內亞各有關社區對艾滋病的認識,支持孟加拉國女童教育,改善墨西哥醫療服務的提供,幫助東帝汶獨立後的重建,以及幫助印度古吉拉特邦在其發生嚴重地震之後的重建。
世界銀行(World Bank)行長的任期為五年。
行長的選拔:
世界銀行(World Bank)批准提名-沃爾福威茨先生獲得世界銀行(World Bank)執行董事會的一致批准。
執行董事的聲明-經過與執董會成員的廣泛會談,代表108個發展中國家和轉軌國家的11人小組,以及歐洲的成員國發表了聲明。
與成員國的合作
今天,推動項目議程的不是世界銀行(World Bank),而是成員國自己,世界銀行(World Bank)工作人員只是提供技術幫助。
指導世界銀行(World Bank)在成員國選擇項目的一個重要標準是貧困和績效。世界銀行(World Bank)貸款的重點是那些總體政策環境有助於提高援助的有效性並可使世界銀行(World Bank)的存在產生重要影響的國家。
能否實現新千年發展目標—或有效使用援助—均取決於一國的發展方略是否強有力和全面,及其對發展的承諾程度。成員國的擁有感是世界銀行(World Bank)綜合發展框架的關鍵原則,並支配著世界銀行(World Bank)與客戶之間的關系。每項戰略均須建立在良好的政策、制度和治理基礎之上,同時還需得到提高的發展援助和改善的國際夥伴關系的支持。
國別援助戰略詳細描述世界銀行(World Bank)與每個借款國之間的關系。國別戰略的覆蓋的期間通常為三年,並且是根據需要和資產組合的績效來確定提供援助的水平和構成。經借款國的同意,國別戰略可公開發布。
貸款項目
對有資格獲得國際開發協會贈款和無息貸款的低收入國家而言,在准備世界銀行(World Bank)援助項目之前,須在減貧戰略文件中寫進國別援助戰略原則。自1999年以來,戰略減貧文件 - 須把減貧作為任何發展規劃的重心,而且須有私人部門和民間社會的充分參與—是獲得資金援助和其他援助的前提條件,在有些情況下,也是債務減免的一項要求。
由於減貧在大多數中等收入國家(770k, pdf)中仍是一個十分重要的問題,所以,世界銀行(World Bank)可通過國際復興開發銀行的貸款發揮其作用。這通常意味著創造一種有利於吸引更多私人資本的投資環境,幫助制訂有效和公平的社會支出方案,為建立人力資本和提供公平的經濟機會創造條件。
世界上很大一部分窮困人口是生活在中等收入國家,這些國家一般可進入國際資本市場,但程度有限而且往往具有波動性。
非貸款援助
對可提高借款國發展能力的項目而言,借款國既可獲得貸款,也可獲得非貸款援助。經濟和部門工作是為了全面了解借款國的發展問題、對外融資的需要和外部資金的可得性以及對發展戰略和捐款方的援助活動進行評估的分析框架。經濟和部門工作的一個重要目標是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項目。
世界銀行(World Bank)的經濟和部門工作為其提供政策和公共支出咨詢以及項目和其他業務的開發奠定了分析基礎。
贈款是世界銀行(World Bank)發展工作的有機組成部分。除通過國際開發協會提供贈款以外,世界銀行(World Bank)還管理十幾個贈款項目以及約850個捐款方的信託基金(每年支付的款項超過10億美元以上)。
緊急援助是在發生自然災害或任何對經濟有重大影響並需做出迅速反應事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如,世界銀行(World Bank)可以制定一項恢復戰略,對現有的貸款組合的結構進行調整來支持恢復工作。世界銀行(World Bank)還發放迅速撥付的緊急援助貸款。例如,世界銀行(World Bank)最近向衣索比亞、馬拉維和尚比亞提供1.6億美元的援助,幫助其乾旱後的恢復工作。世界銀行(World Bank)還在2001年1月古吉拉特邦地震後向印度提供約6億美元的貸款用於重建。 在實施防洪和森林防火措施方面,世界銀行(World Bank)還設計了一些災害管理項目。自1980年以來,世界銀行(World Bank)還批准了500多項與災害有關的業務,金額達380多億美元。
防止發生沖突和沖突後的重建對於減貧至關重要。世界銀行(World Bank)在此領域中的作用要遠遠超過戰後的基礎設施重建。
目前,此項工作還涉及經濟恢復工作、能力建設、當地社會的發展、排雷、退役士兵的復轉以及難民的安置工作。
單單在1990-2002 年期間,世界上44 個不同地區就發生了56 起嚴重的武裝沖突事件,導致貧困問題惡化並影響了各項發展工作。
世界銀行(World Bank)近來為應對沖突事件發起的倡議包括:
幫助阿富汗恢復公共管理機構、加強教育和進行基礎設施重建 (3.68億美元);
為剛果民主共和國的多部門恢復和重建項目提供4.54億美元,幫助該國改進農業生產、提高糧食安全、恢復主要的基礎設施和基本社會服務以及提高政府制定和實施其發展規劃的能力。
幫助柬埔寨、查德、吉布地、衣索比亞、莫三比克、獅子山和大湖地區退役士兵的復轉工作;以及亞塞拜然、賴比瑞亞、盧安達和獅子山流離失所人口的安置工作。
根據世界銀行(World Bank)的地面排雷融資指南,幫助亞塞拜然、波斯尼亞、克羅埃西亞和衣索比亞的排雷行動計劃。
除國際開發協會贈款、世界銀行(World Bank)管理的多捐款方的贈款以及其他特殊援助機制以外,自1997年以來,世界銀行(World Bank)的沖突後基金向48個國家提供了5300萬美元的贈款,包括:
在阿富汗,由阿富汗和其他利益方參與的重建戰略、增加社區權力項目和重點部門資助項目。
由國際紅十字會在索馬里實施的衛生部門恢復項目。
繼續向波斯尼亞的特拉夫尼克心理健康項目提供支持,以解決沖突後的心理-社會遺留問題。
恢復剛果民主共和國農村的通訊聯接。
對由成員國推動的議程的強調要求同時重視培養成員國自身的發展能力。改變發展思維,即更為全面、由成員國來推動以及明確責任和可加衡量,要求具備一定的能力,而這種能力在此之前往往是不存在的。越來越多的世界銀行(World Bank)資源正在用於提高成員國自身發展能力上。
這是「分享知識」的一種形式,而且還帶來新的工作方式,即人人參與,由政府官員、非政府官員和私人部門的代表以及捐款國政府官員組成團隊,共享知識和信息,而且能夠制訂出成員國政府對項目真正擁有所有感和承諾的項目來。
世界銀行(World Bank)在不斷地以新技術為基礎的項目來支持這方面的工作。例如,在2001年,世界銀行(World Bank)藉助全球發 - 為在世界范圍內實施的約30萬個捐款方支持的活動提供了詳細的情況。世界銀行學院還制訂了若干專題計劃,旨在提高能力。
世界銀行(World Bank)還向把發達國家和發展中國家的研究機構聯接在一起的全球發展網路提供支持,確保在減貧議程的研究方面不存在漏洞。非洲虛擬大學與非洲的高等院校合作,幫助提高這些院校的標准,在非洲大陸建立訓練有素的人才庫。在技術領域,信息開發計劃支持一些小的試點活動,旨在幫助消除數字化鴻溝。世界發展聯結項目讓發展中國家的中學學生和教師與工業國家的對應方進行接觸,並幫助學生和教師把科技融入他們的課程中。
防止腐敗治理。外部融資要有效地用於減貧即須誠實和透明地對其加以管理。自1996年以來,世界銀行(World Bank)在100 多個客戶國中開展了600 多個反腐敗項目和治理倡議。世界銀行(World Bank)的方法是在其治理和公共部門治理戰略文件(改革公共機構和加強治理:世界銀行戰略)中確立的。
目前近四分之一的新的項目有公共支出和金融改革方面的內容。
早在1980年,世界銀行(World Bank)貸款只有0.6%用於支持重要公共部門改革項目,截至2000財年,此比例已上升到16%。有公共支出和金融改革內容的新批准項目從1997財年的9%上升到2000財年的23%。同時,涉及反腐敗和透明度的調整貸款占總貸款的比例已從1998財年的8%上升到2000財年的約50%。
最近的反腐敗項目包括:
支持哥倫比來和委內瑞拉的稅制改革
斯洛伐克的司法制度改革
俄羅斯和烏克蘭的管理制度改革
坦尚尼亞和葉門的行政和公務員制度改革
拉脫維亞和柬埔寨廣泛的治理改革
布吉納法索、迦納和馬拉維公共支出和金融管理改革。
此外,世界銀行(World Bank)還在阿爾巴尼亞、阿根廷、柬埔寨、喬治亞、拉脫維亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、厄瓜多和烏干達進行了一系列國別分析工作—內容涉及腐敗調查、支出跟蹤調查和政府官員調查。
防止世界銀行(World Bank)資助項目出現腐敗。根據1997年反腐敗戰略,世界銀行(World Bank)採納了最先進的、為金融機構廣泛採用內部控制方法。目前,世界銀行(World Bank)對關鍵風險進行系統性的評估,檢查內部控制和合規情況。
為方便工作人員和其他人士舉報腐敗現象,世界銀行(World Bank)設立了24小時的匿名國際專線,號碼是1-800-831-0463。截止2001年9月,世界銀行(World Bank)根據其調查,永久取消了72家公司和個人取得世界銀行(World Bank)資助項目合同的資格。世界銀行(World Bank)是第一家在其網站公布那些涉嫌某種形式的欺詐和腐敗行為的個人和公司名稱的多邊開發銀行。
世界銀行
6月12日,世界銀行發言人西松說:「世界銀行今天決定中止向中國發放新的貸款」。企界銀行董事會原定於十三日討論北京提出的總共將近2.3億美元的兩筆新貸款的要求,但是,由於目前的局勢,關於這些要求的討論將延期。二十六日,世界銀行發表一項聲明說:「在同中國當局磋商以後,已決定在銀行執行董事會開會之前推遲考慮幾項貸款」。世界銀行發言人西松說:「此次推遲考慮的貸款約為7.812億元,本應在該行財政年度的最後一個月六月份進行討論。這筆准備用於資助七個項目的資金本應由世界銀行及其附屬機構國際開發協會提供」。
㈣ 世界上有哪些重要的國際性金融機構其主要宗旨和業務有何異同
1、國際貨幣基金組織,英文名稱為International Monetary Fund,簡稱IMF,它是聯合國的專門機構之一。根據1994年在美國布雷頓森林舉行的聯合國貨幣金融會議所擬訂的《國際貨幣基本協定》,於1945年12月27日成立,1947年3月1日開始工作,總部設在華盛頓。有成員國148個(1984)。
該組織的宗旨:穩定國際匯率,消除妨礙世界貿易的外匯管制,在貨幣問題上促進國際合作,並通過提供短期貸款解決成員國國際收支暫時逆差的外匯資金需要。
該組織的資金主要來源於各成員國所繳的份額。成員國的主要權利是享有提款權,即有權按照所繳份額的一定比例借用外匯。1969年,該組織創設了一種稱為「特別提款權」的貨幣(記帳)單位,根據成員國的份額按比例分配,作為國際流通手段的一個補充。成員國的特別提款權,可作為貨幣儲備,也可用於向其他成員國購買外匯,解決本國的國際收支逆差。成員國有義務提供經濟資料,並在外匯政策和管理方面接受該組織的監督。
國際貨幣基金組織的最高權利機構是理事會,由各成員國派正、副理事一名組成。處理日常業務的機構是執行董事會,由22名執行董事組成,其中5名董事由份額最大的5大國(英國、美國、法國、德國、日本)派任。總裁由執行董事會推選,負責基金組織的業務工作。中國是國際貨幣基金組織的創始國之一。1980年4月17日中國代表權得以恢復,1980年以來,中國代表參加了國際貨幣基金組織和世界銀行年會。
2、世界銀行集團。世界銀行不是一般意義上的「銀行」,它是聯合國的專門機構之一,擁有184個成員國。 這些國家對世行資金的籌措和使用共同負責。世界銀行正在與整個發展社會一道,將其工作的重點放在實現聯合國成員國於2000年達成的新千年發展目標和可持續的減貧工作上。 世界銀行為那些無法進入國際市場或進入國際市場條件較差的國家提供低息、無息貸款或贈款。
「世界銀行」這個名稱一直是用於指國際復興開發銀行 (IBRD)和國際開發協會(IDA)。這些機構聯合向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。
約有1萬名從事發展工作的專業人員在世界銀行設在華盛頓哥倫比亞特區的總部和其109個國家的代表處工作。
除國際復興開發銀行和國際開發協會以外,世行集團還有另外三個機構。國際金融公司(IFC) 通過對高風險部門和國家提供支持來推動私人部門的發展。多邊投資擔保機構(MIGA)向發展中國家的投資者和貸款人提供政治風險保險(擔保)。國際投資糾紛解決中心(ICSID) 解決外國投資者與東道國之間的投資糾紛。
3、國際清算銀行。
最初成立目的:處理一次大戰後德國賠款分配事宜 。
目前為辦理中央銀行業務的金融機構 。
宗旨:促進各國中央銀行之間的合作。
主要職能:協助各國中央銀行管理外匯儲備,為各國中央銀行提供投資服務和流動資金,作為代理人和委託人為實踐國際金融貸款協議提供幫助等。
4、亞洲開發銀行。亞洲開發銀行是亞太地區重要的政府間國際金融組織,它以促進亞太地區的社會經濟發展與合作為宗旨,為亞太地區的發展中成員提供資金、技術和管理經驗等。它由成員國或地區共同出資興辦,不以盈利為目的。
亞行成立於1966年12月19日,總部設在菲律賓首都馬尼拉。亞行現有成員57個,包括本地區41個成員和非本地區16個成員。亞行的組織機構由理事會、董事會和亞行管理局組成。
㈤ 借貸資本輸出的借貸資本輸出的方式
1.政府援助貸款
政府援助貸款是各國政府或政府機構之間的借貸活動。這種貸款通常帶有援助性質,一般是發達國家對發展中國家或地區提供的貸款。這種形式的貸款一般利息較低(約3-5%),還款期較長,可達20-30年,有時甚至是無息貸款。這種貸款一般又有一定的指定用途,如用於支付從貸款國進口各種貨物或用於某些開發援助項目上。
2.國際金融機構貸款
國際金融機構一般包括「國際貨幣基金組織」、「世界銀行」、「國際開發協會」、「國際金融公司」及各洲的開發銀行和聯合國的援助機構等。來自國際金融機構的貸款條件一般比較優惠,但並不是無限制的。
(1)國際貨幣基金組織。
國際貨幣基金組織的貸款對象是成員國政府,貸款用途只限於解決短期性國際收支不平衡問題,用於貿易和非貿易常常項目的支付。國際貨幣基金在貸款時要求借款國以相應數量的本幣購買外幣,償還貸款時再用國際貨幣基金組織指定的貨幣購回本幣。國際貨幣基金組織的這種貸款利率較低,此外還需支付少額的手續費。
(2)世界銀行(國際復興開發銀行)。
世界銀行只對成員國政府或經成員國政府擔保的公共機構和私人企業提供貸款,主要面向發展中國家,貸款重點用於能源、農業、交通運輸、教育等方面。貸款期限短則3-5年,長達20年,寬限期為5 年。貸款利率隨國際金融市場利率水平定期調整,但低於國際金融市場利率水平。貸款收取的雜費很少,只對簽約後未支用的貸款額收取0.75%的承諾費。世界銀行的貸款一般與特定的某一工程項目相聯系。銀行一般只提供該貸款項目所需建設資金總額的30-50%,其餘部分由借款國自行准備(通稱配套資金)。另外銀行貸款必須專款專用,接受銀行的監督,保證銀行貸款只用於雙方已規定的項目和目的。應該注意的是銀行貸款的使用不能限定在某一特定的成員海內進行采購,而要通過國際公開招標的方式進行。
(3)國際開發協會。
國際開發協會屬於世界銀行的下設機構,又稱第二世界銀行,專門從事對最不發達國家提供無息貸款業務。世界銀行的成員國均為國際開發協會的成員國。協會的成員國分為兩類:第一類是經濟上比較發達或收入水平較高的國家,它們是協會資金主要的提供者;第二類為發鋪中國家,協會貸款的接受者。與世界銀行的貸款相同,國際開發協會的貸款也要經過嚴格的審查,但它的貸款條件更為優惠。國際開發協會的貸款為無息貸款,只收取少量的手續費(一般0.75%),並對已承諾未支用的貸款收取0.5%的承諾費,關注更多離心風機信息。貸款期限一般為35-40年,寬限期平均為10年。貸款可部分或全部用本國貨幣償還。能夠獲取國際開發協會貸款的國家人均收入水平必須低於某一標准,目前依照1991年美元現值計算,這一標准為765美元。在申請協會貸款時,不僅具有資格標准,協會還要考慮借款國有效使用資金的能力和借款國的資信情況。
(4)國際金融公司。
國際金融公司是世界銀行的另一個附屬機構,專門從事對成員國私營部門的貸款業務,關注更多離心機信息。向發展中國家的私營部門提供中、長期貸款是公司的主要任務。公司的投資活動分為兩種形式,一是貸款,二是參股。國際金融公司的投資活動不論是貸款還是參股,公司的投資對象均為成員國的私營企業,有時也向有利於私營部門發展的公私合營或為私人企業提供資金的國營金融機構發放貸款或參股投資。公司的貸款完全按商業利率進行,但期限較長,一般為5-15年,甚至更長,並有一定的寬限期。
國際金融公司在提供貸款或投資入股時一般遵循三個原則:一是對成員國私人企業提供資金無需政府擔保,但仍需政府認可;二是公司只向資金結構健全、管理能力較強、保證盈利的項目提供貸款,並絕可能挑選有創匯能力的項目,以確保公司能收歸貸款並有一定盈利;三是公司投資入股時,公司的股份一般不超過私營企業資本總額的25%,投資額一般在100-5000萬美元之間,並且不參加該企業的經營管理,也不在該企業董事會上行使所擁有的投票權。
㈥ 求:世界三大經濟貿易組織是哪三個啊
世界三大經濟貿易組織是哪三個指的是:
1、世界貿易組織:制定監督,管理和執行共同構成世貿組織的多邊及諸邊貿易協定;作為多邊貿易談判的講壇。
2、國際貨幣基金組織(IMF):規定各會員國匯率、資金移動和其他外匯管制措施:會員國的國際收支,除非發生基本不均衡,否則不得任意調整其本國貨幣的平價。
3、世界銀行(WB):世行向發展中國家提供低息貸款、無息貸款和贈款,用於支持對教育、衛生、公共管理、基礎設施、金融和私營部門發展、農業以及環境和自然資源管理等諸多領域的投資。
(6)無息貸款國際收支擴展閱讀
1995年7月11日,世貿組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。中國自1986年申請重返關貿總協定以來,為復關和加入世界貿易組織已進行了長達15年的努力。
2001年12月11日,中國正式加入世界貿易組織,成為其第143個成員。2015年12月17日,世界貿易組織(WTO)的50餘個成員國達成近20年來規模最大的關稅減讓協議,取消了對201項IT產品1.3萬億美元貿易的限制。
㈦ 國際貨幣基金組織和世界銀行的區別
世界銀行(the World Bank)是世界銀行集體的俗稱,「世界銀行」這個名稱一直是用於指國際復興開發銀行(IBRD)和國際開發協會(IDA)。這些機構聯合向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。 它是一個國際組織,其一開始的使命是幫助在第二次世界大戰中被破壞的國家的重建。今天它的任務是資助國家克服窮困,各機構在減輕貧困和提高生活水平的使命中發揮獨特的作用。
國際貨幣基金組織 (International Monetary Fund -- IMF) 是世界銀行巨頭們私有的歐美中央銀行以及其它一些掌控了世界經濟命脈的銀行家們所掌握的(歐美中央銀行一般是私有的,這些國際銀行家們掌握了貨幣發行權,也就是這些政府真正的幕後之手)國際金融組織。1945年12月27日正式成立。1947年3月1日開始工作,1947年11月15日成為聯合國的專門機構,在經營上有其獨立性。總部設在華盛頓。該組織宗旨是通過一個常設機構來促進國際貨幣合作,為國際貨幣問題的磋商和協作提供方法;通過國際貿易的擴大和平衡發展,把促進和保持成員國的就業、生產資源的發展、實際收入的高水平,作為經濟政策的首要目標;穩定國際匯率,在成員國之間保持有秩序的匯價安排,避免競爭性的匯價貶值;協助成員國建立經常性交易的多邊支付制度,消除妨礙世界貿易的外匯管制;在有適當保證的條件下,基金組織向成員國臨時提供普通資金,使其有信心利用此機會糾正國際收支的失調,而不採取危害本國或國際繁榮的措施;按照以上目的,縮短成員國國際收支不平衡的時間,減輕不平衡的程度等。
㈧ 國際貨幣基金組織和世界銀行的區別用自己
國際貨幣基金組織基本宗旨和首要任務是:穩定國際匯率,消除妨礙世界貿易的外匯管制,在貨幣問題上促進國際合作,並通過提供短期貸款解決成員國國際收支暫時逆差的外匯資金需要。
世界銀行集團由五個緊密相關的機構組成。都是聯合國下屬組織,世界銀行主要業務針對發展中國家提供長期項目貸款,幫助建設周期長、利潤偏低的重要項目。