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次貸危機概念次貸危機（subprime mortgage crisis）又稱次級房貸危機，也譯為次債危機。它是指一場發生在美國，因次級抵押貸款機構破產、投資基金被迫關閉、股市劇烈震盪引起的金融風暴。它致使全球主要金融市場出現流動性不足危機。美國「次貸危機」是從2006年春季開始逐步顯現的。2007年8月開始席捲美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。次貸危機目前已經成為國際上的一個熱點問題。[編輯本段]次貸危機定義次貸即「次級subprime 按揭貸款」（mortgage loan） ，「次」的意思是指：與「高」、「優」相對應的，形容較差的一方，在「次貸危機」一詞中指的是信用低，還債能力低。次級抵押貸款是一個高風險、高收益的行業，指一些貸款機構向信用程度較差和收入不高的借款人提供的貸款。與傳統意義上的標准抵押貸款的區別在於，次級抵押貸款對貸款者信用記錄和還款能力要求不高，貸款利率相應地比一般抵押貸款高很多。那些因信用記錄不好或償還能力較弱而被銀行拒絕提供優質抵押貸款的人，會申請次級抵押貸款購買住房。 在房價不斷走高時，次級抵押貸款生意興隆。即使貸款人現金流並不足以償還貸款，他們也可以通過房產增值獲得再貸款來填補缺口。但當房價持平或下跌時，就會出現資金缺口而形成壞賬。 次級按揭貸款是國外住房按揭的一種類型，貸給沒多少收入或個人信用記錄較低的人。之所以貸款給這些人，是因為貸款機構能收取比良好信用等級按揭更高的按揭利息。在房價高漲的時候，由於抵押品價值充足，貸款不會產生問題；但房價下跌時，抵押品價值不再充足，按揭人收入又不高，面臨著貸款違約、房子被銀行收回的處境，進而引起按揭提供方的壞帳增加，按揭提供方的倒閉案增加、金融市場的系統風險增加。[編輯本段]次貸危機原因引起美國次級抵押貸款市場風暴的直接原因是美國的利率上升和住房市場持續降溫。利息上升，導致還款壓力增大，很多本來信用不好的用戶感覺還款壓力大，出現違約的可能，對銀行貸款的收回造成影響的危機。 在美國，貸款是非常普遍的現象，從房子到汽車，從信用卡到電話賬單，貸款無處不在。當地人很少全款買房，通常都是長時間貸款。可是我們也知道，在這里失業和再就業是很常見的現象。這些收入並不穩定甚至根本沒有收入的人，他們怎麼買房呢？因為信用等級達不到標准，他們就被定義為次級信用貸款者，簡稱次級貸款者。由於之前的房價很高，銀行認為盡管貸款給了次級信用借款人，如果借款人無法償還貸款，則可以利用抵押的房屋來還，拍賣或者出售後收回銀行貸款。但是由於房價突然走低，借款人無力償還時，銀行把房屋出售，但卻發現得到的資金不能彌補當時的貸款＋利息，甚至都無法彌補貸款額本身，這樣銀行就會在這個貸款上出現虧損。（其實銀行知道你還不了。房價降溫，另一方面升息都是他們一手掌控的）一個兩個借款人出現這樣的問題還好，但由於分期付款的利息上升，加上這些借款人本身就是次級信用貸款者，這樣就導致了大量的無法還貸的借款人。正如上面所說，銀行收回房屋，卻賣不到高價，大面積虧損，引發了次貸危機。美國次級抵押貸款市場通常採用固定利率和浮動利率相結合的還款方式，即：購房者在購房後頭幾年以固定利率償還貸款，其後以浮動利率償還貸款。在2006年之前的5年裡，由於美國住房市場持續繁榮，加上前幾年美國利率水平較低，美國的次級抵押貸款市場迅速發展。隨著美國住房市場的降溫尤其是短期利率的提高，次級抵押貸款的還款利率也大幅上升，購房者的還貸負擔大為加重。同時，住房市場的持續降溫也使購房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導致大批次級抵押貸款的借款人不能按期償還貸款，進而引發「次貸危機」。[編輯本段]次貸危機爆發2007年2月13日美國新世紀金融公司（New Century Finance）發出2006年第四季度盈利預警。 匯豐控股為在美次級房貸業務增加18億美元壞賬准備。 面對來自華爾街174億美元逼債，作為美國第二大次級抵押貸款公司——新世紀金融（New Century Financial Corp）在2007年4月2日宣布申請破產保護、裁減54%的員工。 2007年8月2日，德國工業銀行宣布盈利預警，後來更估計出現了82億歐元的虧損，因為旗下的一個規模為127億歐元為「萊茵蘭基金」（Rhineland Funding）以及銀行本身少量的參與了美國房地產次級抵押貸款市場業務而遭到巨大損失。德國央行召集全國銀行同業商討拯救德國工業銀行的籃子計劃。 美國第十大抵押貸款機構——美國住房抵押貸款投資公司8月6日正式向法院申請破產保護，成為繼新世紀金融公司之後美國又一家申請破產的大型抵押貸款機構。 2007年8月8日，美國第五大投行貝爾斯登宣布旗下兩支基金倒閉，原因同樣是由於次貸風暴。 2007年8月9日，法國第一大銀行巴黎銀行宣布凍結旗下三支基金，同樣是因為投資了美國次貸債券而蒙受巨大損失。此舉導致歐洲股市重挫。 2007年8月13日，日本第二大銀行瑞穗銀行的母公司瑞穗集團宣布與美國次貸相關損失為6億日元。日、韓銀行已因美國次級房貸風暴產生損失。據瑞銀證券日本公司的估計，日本九大銀行持有美國次級房貸擔保證券已超過一萬億日元。此外，包括Woori在內的五家韓國銀行總計投資5.65億美元的擔保債權憑證（CDO）。投資者擔心美國次貸問題會對全球金融市場帶來強大沖擊。不過日本分析師深信日本各銀行投資的擔保債權憑證絕大多數為最高信用評等，次貸危機影響有限。 其後花旗集團也宣布，2007年7月份由次貸引起的損失達7億美元，不過對於一個年盈利200億美元的金融集團，這個也只是小數目。不過目前的花旗集團的股價已由高位時的23美元跌倒了現在的3美元多一點，也就是說目前的花旗集團的身價相當於一家美國地區銀行的水平,根據最新排名花旗已經跌至19名，且市值已經縮水百分之九十，且其財務狀況也不樂觀.看看吧 http://ke..com/view/1092871.html?wtp=tt
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㈤ 參考文獻
二十一世紀的鍾聲已經敲響，回首二十世紀，我國經濟獲得了長足的發展，生產力水平大大提高。但是，傳統模式下的生產力的提高在驅動經濟增長和為企業帶來的利潤的同時，卻使我們的地球家園變得千瘡百孔，不堪重負。1987年，世界環境與發展委員會發布了長篇報告《我們共同的未來》。該報告首次提出了「可持續發展」的定義，即「既滿足當代人的需要，又不對後代滿足其需要的能力夠成危害的發展」。
關鍵詞：石家莊市 大氣污染 原因分析 政府行為對策
一、概述
二十一世紀的鍾聲已經敲響，回首二十世紀，我國經濟獲得了長足的發展，生產力水平大大提高。但是，傳統模式下的生產力的提高在驅動經濟增長和為企業帶來的利潤的同時，卻使我們的地球家園變得千瘡百孔，不堪重負。
1987年，世界環境與發展委員會發布了長篇報告《我們共同的未來》。該報告首次提出了「可持續發展」的定義，即「既滿足當代人的需要，又不對後代滿足其需要的能力夠成危害的發展」。這個定義鮮明的表達了兩個基本觀點：
人類要發展，尤其是貧困地區的發展；
發展要有限度，他不應危及後代人的發展。
石家莊市我國華北地區新型的一座現代化工業城市，是河北省政治、經濟、文化、科技中心。總面積15848平方千米，總人口845萬。其交通發達，京廣、石太、石德鐵路和京深、石港、石太高速公路交匯於此。近年來，石家莊市工業迅猛發展，人民生活水平顯著提高。但是，經濟的快速增長帶來了嚴重的環境問題。 是他一躍成為全國著名的環境污染大市。而其中，尤以大氣污染最為突出：尤其是在風力達到一定程度後，塵土滿天飛舞，縱橫肆虐，有些區域垃圾泛濫成災。
二、 石家莊大氣污染現狀及原因分析
1.1 石家莊大氣污染現狀
近年來，隨著城市工業的發展，大氣污染日益嚴重，空氣質量進一步惡化。河北省環境監測總站4月11日隊本周空氣質量檢測表明，石家莊的首要污染物可吸入顆粒物（PM10）。由於它們直徑很小，且夾雜著細菌，可以被人體吸入體內，引起疾病。同時，由於它們很輕，不宜沉降，總是漂浮在空中，陽光照射在這些微塵上，被吸收或散射，致使天空顯得灰濛蒙的，能見度明顯下降。揚塵污染也比較嚴重，特別是雨後就更顯得直觀，汽車擋風玻璃上全是泥水，就連眼鏡片上也滿是泥水。由於少數地區垃圾處理不善，成堆的垃圾在地面上腐爛，隨風一錘，一股惡臭撲鼻而來，讓人倍覺惡心。工廠排出的廢水、廢氣，也使大氣污染受到不同程度的影響，給市民的工作和生活帶來嚴重的不便。
1.2 石家莊大氣污染原因分析
1.2.1 地形和氣候因素是影響石家莊市大氣質量的基本原因
石家莊位於河北省中南部，西依太行山脈，東、南、北均為遼闊的華北大平原。而與此同時，石家莊屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明，具有冬季寒冷少雪，春季乾旱多風，夏季炎熱多雨，秋季晴朗涼爽等特徵。這些特定的地理和氣候因素，是石家莊的大氣污染面臨嚴峻的挑戰。由於東南風的作用，石家莊上空的可吸入顆粒物和其他污染物質隨風西移，當遇太行山脈的阻擋後，又轉向東移，返回原地。而與此類似，當刮西北風的時候，由於太行山脈這一巨大的屏障，使西北風被攔截在山西境內，一些污染物質也無法被颳走，而只能繼續停留在石家莊的上空。
1.2.2 城市建設是影響石家莊大氣質量的重要原因
石家莊氣體狀態大氣污染源調查表
根據對主要大氣污染的分類統計分析，其主要來源可概括為三大方面：（1）燃料燃燒（2）工業生產過程（3）交通運輸等。根據統計資料，以上三方面產生的大氣污染所佔的比例分別為70%、20%和10%。在直接燃料的燃燒中，燃燒排放的大氣污染物數量約占燃料燃燒排放總量的96%，其中燃煤排放的煙塵、SO2、NOX和CO的數量占燃料燃燒排放比例分別為99%、93%、81%和97%。各種工業生產過程中產生的大氣污染排放量雖僅佔大氣污染總排放量的1/5左右，但由於排放點比較集中。濃度較高，所以對工礦區或局部的大氣污染較為嚴重。機動車等流動源在交通比較繁忙的街道，如裕華路、中山路等，可能造成CO、NOX和HC的嚴重污染。
（一）燃料燃燒。在石家莊，天然氣在居民的生活中還沒有普及，煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上，高硫煤仍佔主導地位。由於經濟條件的限制，人們不可能放棄廉價的高硫煤而去購買環保型的低硫煤。這就造成SO2的大量排放。同時，由於石家莊地處華北，冬季寒冷，需要供暖，而一些單位為了省錢，實行自給自足的供暖制度，這就增加了煤的燃燒量，使大氣背上了沉重的包袱。
（二）工業生產過程。近些年來，石家莊紡織工業發展迅速，是我國棉紡織工業基地之一，化學工業也是重點發展部門，有規模較大的華北制葯廠和石家莊化肥廠，煤炭工業亦佔有重要地位。這些性質的工礦企業即使石家莊的重點發展部門，也是污染最為嚴重的企業。而且這些工礦企業大多數集中在市區，如具有相當規模的華北制葯廠和石家莊化肥廠等。此外，還有一些粉末冶金廠、印染廠也是石家莊大氣污染的主力軍。
（三）交通運輸。近些年來，石家莊經濟發展迅速，交通運輸也隨之發展。特別是近年來，私人轎車的數量急遽增多。但是，交通運輸的發展帶來了嚴重的環境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO,對人體的危害極大，特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛，排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物，是導致疾病的重要因素。據中國科學院王瑋博士介紹，一輛柴油車排放的尾氣中，夾雜的可吸入顆粒物，幾乎是100輛汽油差夾帶的總和，是更嚴重的污染源。而石家莊卻允許柴油車進城，促使空氣中可吸入顆粒物的濃度急劇上升。
（四）市政建設。石家莊的馬路普遍存在道路斜坡問題，即馬路兩側的人行板道明顯高於路面而且與路面垂直，呈「凹」字型。致使馬路上的灰塵不能吹走，而且越積越多，這也是因發揚陳天氣的直接原因。據資料統計，城區揚塵中的可吸入顆粒物占總量的40%左右，人們卻對裸露地面，建築工地，拆遷工地以及砂石料場造成的揚塵姑息遷就，始終未能採取有效的措施從根本加以治理。此外，工業廢水中的化學成分也極容易發生化學反應，產生對人體有害的氣體。
（五）工業布局。石家莊的一些工礦企業大多數集中在城區的東北部，還有一些分布在市區的不同區域。這些工礦企業的分散性是整個城區的大氣污染受到不同程度的影響。
（六）綠化。石家莊作為一個新興的工業城市，綠化還沒有跟上工業發展的步伐。只有政府、一些企事業單位，機關團體內部綠化已基本達標，而整個城區的綠化卻遠遠達不到要求。南二環只是近兩年來才栽了幾批樹，其他地方也還是光禿禿的。
1.2.3 市場失靈。所謂市場失靈是指市場存在不完整性（例如：壟斷實力的存在，生產要素缺乏流動性，巨大外部型的存在，缺乏知識和信息等）導致市場經濟作用被削弱的現象。也就是使市場經濟不能實現其理論上的好處的情況。從可持續發展的角度說，外部性是市場失靈的重要因素。外部性是指個人或一個經濟單位所承受的收益和成本是另外的個人和經濟單位行為的直接結果，而沒有得到任何補償的情況。如一個化肥廠對大氣造成污染但老百姓去被迫承受大氣污染所造成的損害。由此可見，市場失靈也導致了大氣污染。
1.2.4 政府政策失靈。政府並不是萬能的，政府決策失靈同樣會產生環境問題。例如：河北省政府打算把石家莊建設成為聞名全國「葯都」，而制葯廠是污染極為嚴重的企業，這個政策導向勢必會對石家莊的大氣污染造成不良的影響。
1.2.5 全民對環境的認識不夠
目前，人們對環境保護存在很多認識上的誤區。如對環境問題的潛伏性、長期性、緊迫性和艱難性認識不足，對政府的環境保護政策不理解，由於市民認識上的不足和思想上的不重視，導致他們行為上的不夠積極，不夠配合。如在石市東南部的尖嶺村，本身道路坑窪不平，塵土飛揚，再加上村民自身素質不高，垃圾隨處可見。特別是每逢集市過後，更是滿地狼藉，叫村民和過路人苦不堪言。
三 政府行為對策
在生態破壞和環境污染日益嚴重的今天，「經濟發展靠市場，環境保護靠政府」的說法已被廣為接受。環境資源配置的失靈，要求政府加大環境保護行政監督力度，採取有效的行政、經濟、法律、教育等手段，發揮其在解決環境問題上的重要作用。入世後，我們的環境管理方式將會受到沖擊，因此，必須更新觀念，提高認識，適應新的形勢和環境。
1、完善政府機構職能，使宏觀與微觀有機結合。可持續發展戰略的實施要求幾乎所以政策領域的變革，改變過去各個部門封閉的、分割地制定和實施經濟、社會、環境政策的做法，把環境保護與其他政策的制定和執行結合起來，這樣做既有利於環境本身，又可以提高其他政策的效能，這就要求石家莊市政府建立環境管理體系，其績效分布如頂圖：
政府要依照此體系，完善機構設置。實行環境質量行政領導負責制，明確各部門職責，對政府及職能部門和企事業單位的工作人員違反環保法規的各項具體行為進行界定。對違反環保法律、法規或貫徹不力導致轄區環境質量下降的部門、機關給予相應處分，使領導的「烏紗帽」和其所負責的區域環保是否達標掛上鉤。此外，還要給環保部門下放實權，權責明確，才能貫徹有力。
2、搞好監督調查工作，統一布局，分類管理。治理環境污染，必須堅持預防為主、防治結合的原則，實現全面規劃，合理布局。
2.1 政府環保部門應切實做好環境的監測調查工作。近日河北省環境監測中心站針對日益嚴重的室內環境污染監督檢疫站。今後，對於類似的機構要進一步完善，以加強對空氣污染原的監控；實施城市空氣質量周報或日報預報，使社會有關各方及時了解可能出現的空氣污染情況。使一些污染物排放較大的單位和對空氣污染物敏感的人群能預做准備。採取必要的應對措施，並可為環境管理決策提供及時、准確全面的環境質量信息。同時，政府可以投資興建以監控、信息、檢測等三大系統為核心的環境指揮中心，配備機動車尾氣遙感監測車，加強環境監理標准化建設。
2.2 立足現有規律、規章和制度，制定和完善地方性法規，加強環境執法監督。為使環境保護工作根深蒂固的開展起來，建立適應可持續發展和市場經濟的有利於環境保護的環境法律體系是必不可少的。政府可制定一系列相應政策法規完善這一體系（注意既要有綜合性法規，又要對各方面進行明確規定，而且要隨著科技的發展不斷修改。）在此基礎上實行環境執法監督，以國家環境政策、法律、法規和標准為依據，圍繞國家環保工作重心，結合石家莊環保工作重點，運用國家法律賦予的權利和石家莊市政府授予的行政管理許可權，以石家莊市環保局為主體，在有關部門的配合下對一切與環境保護有關的經濟行為進行有效的監督動。
3、針對石家莊市大氣污染的幾個主要方面原因採取相應防治措施，強化管理。
3.1 政府應利用經濟手段來治理工礦企業。企業是各種污染物的主要產生者和排放者，這就要求企業在追求經濟利益的同時，採取切實措施以削減排污量，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。使企業改變觀念，拚棄環境保護部經濟的成見，樹立起重視環境更益於經濟的觀念。宣傳和執行「污染者付費、利用這補償、開發者保護、破壞者恢復」的原則。對破壞環境和隨意排放污染物或超過國家規定標準的單位，按照污染種類，數量和程度進行罰款或徵收排污費；對排放污染物損壞群眾健康或造成財產損失的排污單位，責令向受害者賠償損失；對利用廢棄物生產的產品給以減免稅收或其他經濟上的優惠；實行開發利用自然資源予以征稅收費等制度。
3.2 制定嚴格的標准，控制揚塵和廢氣污染。關閉不合格的砂石料場，對於建築工地拆遷工地要求工程承包商在工地周圍加高護屏，並在四周的臨時交通道路上鋪蓋瀝青；對一些非回鎮土要隨時運出市區。要求運貨車加蓋遮篷，以免建築材料散落街頭。各公司要採用現代化的電子過濾塔等先進設備來凈化含油脂灰及有害的二氧化硫的廢氣。化工廠應利用管道將生產過剩中產生的廢煤氣及其他含有臭味的氣體，經過管道輸送到煤站燃燒，變成無害的碳酸氣體和水蒸氣，然後經過高大的煙囪排向高空。制葯廠應建立有害氣體的回收循環裝置，利用回收利用可製成石膏。對工廠和服務性行業制定和執行新的氮氧化合物和揮發性有機化合物排放量標准和燃料的質量鑒定標准。除此之外，政府應加快無燃煤區的建設，將石家莊市中心區（和平路、體育大街、槐南路和倉安路；維明街圍和區域）基本建成無燃煤區，並逐步將整個市區建成無燃煤區。同時，政府應下令，對一些具備集中供熱條件的單位，必須集中供熱。
3.3 利用行政手段削減機動車污染。政府應執行嚴格的地方規章制度，禁止銷售未達國家尾氣排放標準的汽車，淘汰尾氣超標車；安裝電噴和三元催化裝置；加快機動車燃料改造，
使用天然及電力等清潔能源；同時，可以開設電車等無污染車輛。對一些新增公共汽車要購置以天然氣為燃料的清潔型車型，建設天然氣加油站。禁止拖拉機、機動三輪車及非市區牌號的摩托車進入市區。
3.4 政府應嚴格規劃解決石家莊的道路斜坡問題。一方面，在新建道路工程中，盡量避免道路斜坡問題。同時，對一些已形成道路斜坡問題的主幹道，政府可以責令有關部門用花壇取代柵欄，並在道路兩側種上樹，以達到防止塵沙和凈化空氣的雙重功效。另一方面，可以增設灑水車的數量，用灑水車把一些處理過的污水灑在馬路上，一日幾次。
3.5 調整工業布局實現工業布局園區化。政府要加大力度，逐步改變不合理的工業布局，在城區實施「優二興三」的產業政策，把工業重心移向開發區，發展工業園區，嚴格執行產業發展導向政策和「三同時」規定。限制一些敏感區域興辦有污染的工業項目，對一些重污染企業要實行搬遷、停產、轉產或限期整改等政策。擴大石市經濟技術開發區和高新技術產業開發區的規模。
4. 對城市交通和公共設施警醒合理的規劃管理。
4.1 政府要加大投入。
4.1.1 增加對公共設施的投入。政府可對一些公共設施增加資金投入，如在一些公園、廣場興建噴泉、消防水池等。在適當的地點開設無車區和商業步行街，以減少汽車的流動量。
4.1.2 政府應增加資金投入來治理城市垃圾。政府可以投資在一個小區設置幾個垃圾投放點，每天定時投放垃圾，同時政府可以投資開發垃圾產業。當然，出路垃圾也必須堅持以預防為主，防治結合的方針，不能走先污染後治理的路子，政府可以讓企業在生產時就考慮到為減少垃圾創造條件，如減少包裝，或改一次性包裝為重復使用的包裝。對一些自然無法分解的垃圾，可以進行焚燒，但一定要嚴格限制焚燒廠的粉塵和廢氣排放，煙囪要價高，而且要安裝廢氣過濾裝置，把排入大氣的有毒物質減少到最低限度。
4.2 加強城市綠化工作，建立城市立體綠化體系。在石家莊范圍內大規模植樹種草，在搞好垂直綠化的基礎上，實行立體綠化。隨著工業的發展和人民生活方式的變遷，使內綠化已顯得十分重要因為許多新建住宅和辦公樓都有很多污染物質，其中有些會釋放有害氣體或塵粒污染空氣，它們包括許多種燃料、木材、建材、辦公設備、傢具、地毯及化工清洗劑等。另外，植物、寵物或房間空調系統也會帶有細菌，這些細菌會破壞室內的空氣質量。立體綠化就是事室內、地面、樓頂、牆體形成一個立體的綠化網，以阻止細菌黴菌的生長。此外，化學製品應受到限制，如油漆燃料及殺蟲劑等。
5. 廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質和環保意識。環境保護關繫到全民族的生存和發展，保護環境實質就是保護生產力。各地區各部門都要進一步提高對環境保護工作重要性的認識，進一步加強環境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環境科學知識和法律知識，切實增強市民的環保意識和法制觀念，提高其保護環境的自覺性。（1）各地區各部門必須把環境保護法律知識作為幹部職工培訓的重要內容，提高各級領導幹部和人民群眾遵守環境保護法律法規的自覺性。各級政府應把環保業績作為考核政府官員政績的主要指標，讓各級政府把環保提上日程。（2）大中小學要積極開展環境教育。（3）建立公眾才與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律法規的行為。（4）報紙廣播電視等新聞媒介應當及時報道和表彰環境保護工作中的先進典型，公開揭發和批評污染、破壞生態環境的違法行為。對嚴重污染破壞生態環境的單位的個人予以曝光，發揮新聞輿論的監督作用。（5）各級政府可以在居民小區設置宣傳欄，宣傳環保方面的法律法規，充分調動群眾的自覺性。
6.大力發展環保科技，推動環保產業的發展。
6.1 積極發展科技興環保企業。我國已經加入WTO，國內所有企業都要面臨經濟全球化的挑戰和考驗，那種僅憑人力資源、勞動力價格低廉去打開國際市場的辦法是缺乏遠見的，以民眾的低收入額為代價的競爭，其出發點就不對，其可持續性等更值得懷疑。大量增強企業的科技內涵才是做根本的出路。面對環保領域企業數量小多、規模小的特性，大力發展科技型環保企業更是當務之急。政府應加強對環保企業科技化的支持和政策引導。（1）在財政稅收政策上向企業的科技開發行為傾斜,如果通過相應的監督監察機制確證企業投資與技術開發,那麼這種投資的稅收可以減免；如果經過相應的論證,企業投資與某項技術研究可以促進整個地區整個行業的技術進步,那麼可以取得政府的優惠貸款甚至貼息貸款。(2)在環境領域，面向環保企業設立技術研發課題,並有配套的資金保障。(3)選擇有規模、有豐富實踐經驗、具有技術研究基礎的環保企業作為重點扶持對象,有的放矢發揮最佳作用。
6.2 鼓勵支持環境保護和治理污染方面的科技研究和科技發明並力求將研究成果轉化為實際成果。
6.3 加強同其他地區和國家的聯系與合作。 引進國外投資,彌補資金短缺的現狀；積極開展與其他地區和國家間的技術交流與合作，研究與應用新形式的環保理念與技術；聘請國內外知名環境專家參與我市環境整治開發治理工作規劃的制定等等。
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不良貸款監管可是銀監會的重要核心內容。一個是不良貸款率，一個是不良貸款余額 銀監會外網上一些政策法規可以參考。另外，從2008年金融危機開始，從雙降到雙控，今年貨幣政策轉變後叫貸款分類真實性。從2003年到現在，做得很大工作就是推動貸款五級分類，真實反映風險狀況。
㈦ 求關於銀行方面論文的參考文獻
論文文獻資料【篇名】---銀行危機的社會學解釋
【相關摘要】本文主要從社會學角度來研究系統性的銀行危機。 銀行危機內生於銀行的構建，其承擔的儲蓄轉投資的功能決定了銀行的脆弱性。隨著銀行業的發展，其在社會經濟中的地位逐步提高，銀行危機對政治、經濟、社會的沖擊和影響也加大。 中國作為一個轉型國家，整個金融體系是從大一統的銀行體制變革開始起步，到目前為止，銀行仍居金融業的主導地位。四家國有獨資商業銀行在我國經濟和社會發展中居於舉足輕重的地位，維系著國民經濟命脈和經濟安全。由於四行在我國轉軌過程中，把不斷增加的儲蓄轉投給了國有企業，在國有企業虧損面擴大和增加的情況下，形成和出現了大量不良資產。東南亞危機後，由於我國經濟金融與發生國的諸多相似，國際上一些著名的機構和學者主要依據四行超過20％的不良資產率和不足8％的資本充足率，紛紛預測中國很快就會發生嚴重的金融危機，有些學者甚至設計好了危機爆發的過程，就等中國實際的驗證。然而，事實與預言相距太大，四行不僅沒有遭到擠兌而倒閉，而且存貸款仍保持高增長。東南亞風暴沒有登陸比鄰的中國，而是刮到俄羅斯、巴西。為何中國能抵禦這場危機?四行為何沒有出現典型的銀行危機——擠兌存款，甚至還排隊存款呢?這說明，在關心中國的機構和學者看到中國與東南亞國家，或歷史上危機發生國類似情況的同時，中國還有許多與危機國不同的因素在體內發揮作用，這些不同的因素是什麼?全文圍繞此展開分析和研究。本文認為銀行作為儲蓄轉投資的中介，實際形成了以銀行為中心的信任鏈。這個信任鏈由兩段構成，一段是存款人與銀行，一段是銀行與借款人。銀行把從存款人那裡得到的信任集中後，轉給了借款人。短存長貸、債權約束是這個信任鏈的特徵。任一段信任鏈的斷裂都可能使整個信任鏈無法維持。這樣，就可以清楚銀行危機為何既可能是存款人集中擠兌造成，也可能是貸款人違約造成。四行為中心的信任鏈已經出現了相當大比例的斷裂，但危機沒有發生。從信任鏈數量對比上看，是由於存 款大於貸款的增長拉得住部分斷裂的信任鏈。其根本原因在於決定這 些變化的社會系統。 全文由緒論和七章組成。 緒論部分主要說明了為什麼進行此研究；綜述了已有的研究和介 紹了本文的研究。從社會學角度研究銀行危機，從學科領域看，本文 具有一定的前沿性。 第1章，主要回顧了20世紀以來國際上發生的不同國家的銀行 危機，主要是：發生在美國的兩次危機，阿根廷兩次時間相隔不長的 危機，俄羅斯的危機，東南亞國家的危機，以及中國在1998年關閉 海南發展銀行。這些史實，是本文實證分析時的主要資料。 第2章，研究了銀行為中心的信任關系，從科爾曼對信任的研究 出發，構建出以銀行為中心的信任鏈。導致銀行危機的原因很多，但 結局只能是銀行無法維持信任鏈的運轉。聚集到信任鏈上後，就可以 發現信任鏈的存在與維持不是僅從信任鏈上摘取幾個指標就能做出 危機是否發生的判斷，政治、經濟、社會中一些難以量化的因素左右 著這個信任鏈。藉助 AG模式解釋銀行危機將有效克服原有銀行金 融危機理論在解釋危機時以偏概全的缺陷，具有較強的說服力。 第3章，分析了四行的特殊信任結構，這種結構正是我國與危機 發生國的不同。不良資產率高，資本充足率低確是嚴重的問題，但國 有獨資性質使得社會公眾相信國家信用支撐國有銀行，從而使存款人 與銀行信任鏈的穩定和擴大拉住了因扭曲銀企關系而造成損失的銀 行與借款人的信任鏈。 第一章，主要研究貨幣穩定問題，這實際是中國防範東南亞危機 的第一道防火牆。人民幣互動的制度選擇，對內對外都成功地保持了 幣值的穩定。 第5章，具體分析了東亞危機後居民儲蓄增加的原因，因為信任 的存在並不代表信任的增加。教育、住房、社會保障制度等在黨的十 五大和新一屆政府成立後集中出台，改變了居民心理預期，導致儲蓄 因預防性動機增強而增長。儲蓄的增長和存差的擴大保證了四行不會 迴流動性不足而導致危機。 第6章，分析了東南亞危機後政府的救助措施和效果，以及中國 政府強有力的控制，這是吸取東南亞危機教訓，在危機末公開化時的 搶先行動，表明了政治系統在包括銀行系統在內的社會系統整合中時 機把握、手段運用都比較成功。 第7章，研究對未來銀行危機的防範措施，加入們 將引致中國 銀行業和其它社會系統的深刻變化，原先存在的有利因素可能失去， 不利因素逐漸增加。借鑒羅斯福新政和韓國的成功經驗，中國完全可 以把事後的行為轉為事前的防範，從而減輕危機發生可能造成的巨大 代價。銀行安全網和社會保障安全網是兩個最為重要的，可以減輕或 控制危機成本的制度構建。
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