2019農村宅基地抵押貸款

Ⅰ 2019農村宅基地新政策是怎樣的

近日，中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部發布《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》，《通知》中對於村民能擁有多少宅基地、進城落戶是否要退出宅基地、如何盤活閑置宅基地和住宅等熱點問題，都有明確規定。

申請宅基地確權 具體步驟如下

▶ 由宅基地的使用權人領取由當地的土地管理部門印發的《農村宅基地使用權申報登記表》，一家一個宅基地只能填寫一份，如果有兩個以上宅基地的農民，只能確權一處宅基地。

▶ 村民使用的宅基地還要當地村委會或者鎮政府出具土地來源證明，比如宅基地的審批手續，房屋的規劃許可證等手續。

▶ 當地的國土部門根據農民的申請，對農民自有的宅基地范圍、界線、權屬性質、用途等情況進行實地調查、記錄並經相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。

▶ 測量過程中，還要組織這塊地的相鄰地塊的農民一起去現場指認各自界限，並且在雙方都認可的界限、界址點共同簽名蓋章。

▶ 測量完畢，經土地主管部門審核，對界限清楚沒有爭議的宅基地進行公告。

▶ 經過公告，而且沒有人提出異議的宅基地，在公告期滿後，由當地縣政府簽發農村宅基地使用權證。至此，農戶才拿到了宅基地使用權。

Ⅱ 農村有房的留意：2021年起，農村房子統統這樣處理

自98年房改以來，我國房地產行業迎來了前所未有的迅猛發展。房價更是連續上漲了近20年，由2063元/平飆漲到了2020年的最高點10543元/平，平均漲幅達到了5.11倍。

對於城市中的房價為何能20年如一日持續上漲，一直以來，很多人都是只知其表，不知主因。我們認為有三個主要原因：其一，在巨大的人口紅利和改革開放合力推動的經濟快速發展下，國人的購買力大大增加，且對住房的需求日益提升，這在一定程度上推動了房價快速上漲；

其二，在長期缺乏安全靠譜的投資渠道背景下，恰好房地產迎來快速發展，很多城市房價過快上漲，使得早買房、多買房的人都賺得盆滿缽盈。是以越來越多的人瞄準了投資房地產這門生意。尤其是2010年後，經濟高速發展，疊加城市購房無門檻，信貸政策較為寬松，更直接推動了數以億計的國人進入城市大量購買城市商品房，以期獲得巨額房產升值回報；

其三，更重要的是，在城鎮化過程中，全國有大量的農村人口向城市轉移，這背後對應的是巨大的購房需求。根據國家統計局公布的數據顯示，1998年-2019年的22年時間，全國有近2.8億農村人口「洗腳上岸」進了城，平均每年有1270萬人成為「城裡人」，其中僅三大都市圈就吸引了全國70%以上的人口。不僅如此，社科院農村發展研究所2020年發布的報告認為，未來5年我國仍然會有8000萬人口進入城鎮。

人口學把農村人口轉化為城鎮人口的過程稱之為城市化。為什麼要「城市化」？首先，合理的城市化可以改善環境，更可以促使區域經濟快速發展；其次，城市能夠創造出比較多的就業機會，大量吸收農村剩餘人口；再者，城市化過程能夠卓有成效地帶動廣大農村的發展，有利於改善地區產業結構。除此之外，城市化還對工業發展、科技進步、文化交流等都有積極意義。

事實上，站在個人的角度，離開農村進入城市也有充足的原因。一則城市就業機會多，資源較為豐富，尤其是教育、醫療、交通等發達的基礎設施配套，是農村無法比擬的；二則即使自己沒有進城的需求，但是為了下一代能夠更好地學習、生活，上一代也會想盡一切辦法進城按揭買房，歸根結底是不想下一代再「輸在起跑線上」。尤其是過去10年間，全國數十個重點城市，房價都迎來了快速上漲，這更提高了「無房人」在城市買房安居的迫切性。

數以億計的農村人口向城市轉移，這背後是人口、資源、資金、產業、技術等的一次大規模集中，對城市的經濟發展，基礎設施建設有著巨大的推動作用。過去二三十年間，我們肉眼可見，全國各大城市一座座摩天大樓拔地而起，經濟增速逐年攀升，醫療、交通、教育、科技、衛生等基礎設施建設駛向「快車道」。

但是我們也要看到，城市快速發展的對立面是農村的逐漸沒落。尤其是城市生活水平逐漸提高，經濟步入快速發展正軌以後，對農村的虹吸效應更加明顯——廣大農村越來越留不住人口，這不僅導致農村的基礎設施建設相對落後，更直接導致大量的農村土地「拋荒」，比這更嚴重的是，伴隨著農村人口的大量流失，全國各地都成片出現了十戶九空的「空心村」。根據中科院2019年底公布的測算數據顯示，截止到2018年底，我國宅基地面積總共有2.7億畝，其中空置的土地面積達到1億畝左右，也就是說在農村有超過37%的宅基地沒有得到有效利用。

更讓人大跌眼鏡的是，那些早些年就落戶城市的城裡人的子女大多都已經習慣了城市的生活，雖然他們祖上在農村仍然保有宅基地、房屋，但是這類人卻對農村宅基地、房屋的位置、數量、現狀等一概不知。更有甚者，雖然有權利繼承大量的農村房屋，但是他們自己卻無意返回農村。

相較於城市土地、房屋等的詳細登記在冊，農村在這方面顯然存在非常大的不足。是以在2013年國家便下令「全面開展農村土地確權登記頒證工作」。農村土地確權登記，短期看可有效解決農村集體土地權屬糾紛，更有助於維護農民權益；長期看，有助於依法確認和保障農民的土地物權，更是建設城鄉統一的土地市場的前提。

一、確權「結束」？

截止到2020年底，全國農村宅基地確權登記工作已經開展了8年有餘。而且根據自然資源部2017年發布的「宅基地確權三年規劃」綱要，2020年應該是確權「結束」年份。

但由於眾所周知的原因，去年很多地區的宅基地確權工作有所延後，尤其是一些「疫事」嚴重的城市，下半年的主基調確權工作完全被擱置了。所以按照自然資源部2020年底發布的公告來看，有些地區的確權工作延後到了2021年。事實上，根據相關專家預計農村宅基地的確權問題，基本上會於2021年全部落實完畢。換言之，2021年農村宅基地確權將全面結束。

值得一提的是，隨著土地確權的逐步完成，我國大部分地區都開始領取土地證了，但有的農民卻拿不到，核心原因是並非所有的農村房屋都可以完成「確權登記」工作——根據現行的法規規定，以及自然資源部給出的說明，我國歸納總結有6類情況的宅基地無法確權：1、「一戶一宅」超出部分；2、違法佔用耕地和突破生態紅線的宅房屋；3、宅基地和房子產權存在爭議；4、不符合規劃，未過審且依法將被拆除的建築；5、城鎮居民違規購買的農村房屋；6私自開墾並私自建設的房屋。

二、農村有房的留意：2021年起，農村房子統統這樣處理

農村宅基地確權工作基本完成後，更多的人其實還是比較關心農村宅基地、房屋等的繼承問題。尤其是很多戶口已經轉移到城市，但是父母仍然在農村的情況，一直以來都是很多人重點關注的問題。

首先，我們先來說說宅基地繼承，房屋繼承問題。對於農村房屋，繼承法明確規定，這是個人的遺產，所以他完全可以由自己的合法繼承人繼承。換言之，子女無論是農村戶口，還是城市戶口都可以按照規定繼承，辦理權證。對於農村宅基地，需要著重強調的是，宅基地的權屬屬於農村集體所有，它一直以來都是作為「無償」使用的性質給村民使用。即農村宅基地是無法繼承的，村民擁有的是宅基地的使用權。但是2021年1月1日起實施的《民法典》中有明確規定，農村宅基地繼承實施的是「房地一體」原則，即合法繼承人繼承房屋的同時，也可以繼承房屋之下的宅基地使用權。一句話總結就是，繼承農村房屋，按照「房地一體」原則，也繼承了宅基地的使用權。

其次，農民的宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍的子女繼承並辦理不動產登記——這是2020年10月23日，自然資源部經商住建部、民政部等7部委明確後的結果。對於村宅基地來說，其權益可分為三個「權」：所有權、資格權和使用權。其中，所有權歸集體，資格權歸擁有該房屋的村民，而這次明確可以由城鎮子女繼承的就是使用權。

毫無疑問，此舉為未來的農村子女進城落戶解決了後顧之憂：近年來，雖然各大城市都相繼全面放開放寬了落戶，但是一直以來由於農村房屋繼承問題，很多農村子女想落戶城市卻不敢，歸根結底是擔心落戶城市後未來無法繼承父母的農村房屋。

雖然城市對農村人口放開了落戶條件，但並不意味著城鎮人口可以隨意購買農村土地、房屋。因為宅基地屬於農村集體所有，城鎮戶口可繼承農村宅基地，並且能辦理不動產登記，但並不能交易，這是底線所在。

再者，雖然繼承農村宅基地已經沒有城市農村戶口的地域限制，但是仍然有兩點關鍵事項需要注意：其一、子女完全是按照「房地一體」原則繼承宅基地使用權，換言之子女繼承完宅基地使用權後，有確保宅基地之上的房屋保持完整性的必要。因為如果未來一旦宅基地之上的房屋坍塌、損毀，則房屋之下的宅基地的使用權一並消失，村集體有權收回宅基地使用權；其二、按照法律規定，城市子女繼承人無權對農村的房屋進行翻建、改建、擴建等活動的權利。按照規定程序，城市戶口子女再把戶口遷回農村的另當別論。對於這一條規定，不同地區的政策規定有很大區別，想知道准確信息，請到有關部門詳詢。

第四，合法繼承後的農村房屋到底可不可以交易？這里有三點需要明確，農村有房的人一定要留意：其一、土地確權之後，宅基地可以進行流轉，當然流轉的范圍只能是村集體內。換言之農村房屋的轉讓對象只能是本村集體里的成員。切不可為了利益把農村房屋私自交易給城鎮戶口居民，這是不被允許的；其二、有了確權證書之後，宅基地便可以進行流轉經營，即可以承包給他人，通過這種形式獲得收益是可以的；其三、很多人可能不知道，現在部分宅基地可以憑借確權證書進行貸款。這跟城市商品房抵押貸款類似。

總結：經濟較為發達，資源具有明顯優勢的城市雖有萬般好，但是農村依然會繼續存在，並持續發展下去。原因很簡單，我們不能指望全國60多萬個行政村全部搞城市化。更不能指望仍然在農村生活的5億多農民全部進城。事實上，非但如此，近些年國家更在大力為農村發展而努力，2017年更提出鄉村振興發展戰略，開始集中精力、政策、財力發展農村。

城市面貌日新月異，經濟也保持較快發展，國家為何反過來又開始重視農村發展建設？核心原因是，鄉村是具有自然、社會、經濟特徵的地域綜合體，兼具生產、生活、生態、文化等多重功能，與城鎮互促互進、共生共存，共同構成人類活動的主要空間。基於此，我們可以肯定，未來農村的發展也會越來越好，年輕人未來也不一定非要到城市不可，留在農村大有作為不是一句空話。所以，對於父母留下的農村房屋，一定要全力保護好。說不定哪天就有大用處。

Ⅲ 農村宅基地申請今年有什麼變化

1、申請與初審

宅基地申請人應向農村集體經濟組織提交書面申請及相關材料。農村集體經濟組織應根據村莊規劃和有關規定，對申請人條件進行初審，並對宅基地位置進行初選。

2、表決與公示

農村集體經濟組織受理申請後，應提交村民會議或村民代表會議表決。經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意的，應進行公示，公示期不得少於5日。

3、審核與測量

農村集體經濟組織經公示無異議的，報村民委員會審核。經村民委員會審核後，由農村集體經濟組織報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府應組織相關工作人員實地測量核查擬用地是否符合規劃條件及核對確定其現狀地類等，並對申請人資格條件進行審核。

4、審批與公告

鄉鎮人民政府經審核認為符合審批條件且屬於其審批許可權范圍內的，予以審批，並同步核發鄉村建設規劃許可。涉及佔用永久基本農田以外的農用地或未利用地的，由鄉鎮人民政府呈報市縣自然資源和規劃部門進行審查。市縣自然資源和規劃部門在審查過程中，應書面徵求市縣農業農村部門意見。

符合規定條件的，市縣自然資源和規劃部門作出審查意見報市縣人民政府審批，經市縣人民政府同意後，由鄉鎮人民政府發放鄉村建設規劃許可。

宅基地申請經市縣人民政府或鄉鎮人民政府審批後，由屬地鄉鎮人民政府在村集體公共場所進行公告，公告期不得少於7日。

5、登記與頒證

公告期滿無異議的，申請人持審批材料向市縣不動產登記機關申請不動產權登記頒證。

Ⅳ 2019農村宅基地自建房

物權法 第一百五十二條宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
第一百五十三條宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。
確權是為實施物權法而開展的專項工作，對依法使用的宅基地進行物權登記，即執行物權法第一百五十二條規定。蓋房與物權法與第一百五十三條的規定有關系，即蓋房之前先執行土地法的相關規定，以後再登記物權，這是基本程序、過程。

Ⅳ 2020年農村宅基地新政策是怎樣的

從 2019年9月農業農村部印發的《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》來看，2020年起，國家將大力支持盤活利用閑置宅基地及住宅，這可看作是宅基地政策的一個重大變化。很多朋友問，支持盤活利用是不是表示宅基地政策變寬鬆了？宅基地是不是可以自由買賣了？其實並不是。因為從《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》來看，國家支持以下5種盤活方式，但並不支持宅基地買賣。

1.鼓勵村集體和農民利用閑置宅基地和閑置住宅發展農家樂、民宿、鄉村旅遊等。

2.鼓勵城鎮居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營，以盤活閑置宅基地和閑置住宅。

3.鼓勵村集體開展閑置宅基地整治，整治出的宅基地用於滿足農民新增宅基地需求、村莊建設和鄉村產業發展。

4.鼓勵農村村民在本集體經濟組織內部向符合宅基地申請條件的農戶轉讓宅基地。

5.鼓勵進城落戶的農村村民自願有償退出宅基地。

通過以上5種盤活方式，能讓閑置宅基地和閑置住宅得到更好地利用，既避免了土地資源的浪費，也能讓農村村民更受益。

Ⅵ 農村宅基地的最新政策2020

2019年9月，農村宅基地管理新政出爐，將在盤活資源同時堅守底線。中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部印發《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》。

《通知》要求，嚴格落實「一戶一宅」規定：

1、嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地，嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館；嚴禁借流轉之名違法違規圈佔、買賣宅基地。

2、嚴格落實「一戶一宅」規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標准。

3、經批准易地建造住宅的，應嚴格按照「建新拆舊」要求，將原宅基地交還村集體。農村村民出賣、出租、贈與住宅後，再申請宅基地的，不予批准。

4、對歷史形成的宅基地面積超標和「一戶多宅」等問題，要按照有關政策規定分類進行認定和處置。

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宅基地新政策意義：

1、做好農村宅基地管理與改革工作是鄉村振興富民政策的需要。近年來，黨中央、國務院高度重視盤活農民承包土地、農村集體建設用地、農村宅基地等「三塊地」。目前，正在推進農民承包土地確權頒證、農村集體建設用地入市和閑置宅基地盤活利用等工作。

各級農業農村（農村經營管理）部門要把盤活閑置宅基地作為推動鄉村振興的重要抓手和重要引擎，充分激活閑置宅基地和空置農房這個農村「沉睡」的資產，壯大村集體經濟實力，增加農民財產性收入，激發農業農村發展潛力，助力鄉村振興。

2、做好農村宅基地管理與改革工作是戶有所居惠民政策的需要。農村宅基地管理與改革，從法律上規定了農村村民「戶有所居」和「一戶一宅」。

各級各部門要通過優先安排新建村民住房用地計劃指標、村莊整理、廢舊宅基地騰退、宅基地有償退出、宅基地流轉等多種方式，增加宅基地用地空間，滿足符合宅基地分配條件的農戶建房需求。

3、做好農村宅基地管理與改革工作是提高鄉村治理能力的需要。當前農村宅基地管理與改革工作滯後，出現了佔用耕地、道路、水利設施等違法現象。同時，也存在對村民建房管理責權不統一，「看得到的管不了，管得了的看不見」。

原來縣級自然資源部門管審批，但縣域范圍大，無法監管到位；鄉鎮容易發現村民違建問題，但又無權處置。這次農村宅基地管理與改革，依法賦予鄉鎮審批權，按照權責一致的原則，全面落實鄉鎮的屬地管理責任，從根本上治理村民建房違法違規的問題。