1. 項目貸款管理暫行辦法
本兩份同字數限制能給份 貸款風險管理制度 第章 總 則 第條 進步加強貸款風險防範控制,切實化解消化貸款風險,提高貸款質量,保證信貸資產安全,建立貸款風險管理核信貸管理體制依據民銀行、銀行業監督管理委員（簡稱銀監同）關於貸款風險管理關規定,結合貸款業務實際制定本制度 第二條 貸款風險管理基本任務:貫徹落實家關於防範控制金融風險各項政策措施,建立完善適應公司貸款業務特點貸款風險管理制度機制,強化貸款風險全程管理,效防範、控制化解各類貸款風險,降低良貸款,提高貸款質量 第三條 貸款風險管理原則貸款風險管理應遵循原則: ()貸款風險管理般原則與貸款業務實際相結合; (二)實行貸款按風險性質歷史類管理; (三)堅持貸款風險管理權責相結合; (四)堅持封閉管理措施納入風險管理 第四條 本制度適用於辦理各項貸款另規定其規定 第二章 貸款風險劃 第五條 貸款風險貸款風險指貸款業務運營由於受各種確定性素影響致使貸款按期收本息銀行能遭受資金損失按照風險劃原則結合貸款業務實際貸款風險主要劃政策風險、經營風險操作風險 第六條 政策風險政策風險指根據家政府實施宏觀調控、保護農民利益、穩定市場等政策特定產業政策、區域政策向借款發放貸款借款執行政策現能按期償貸款本息風險 第七條 經營風險經營風險指根據借款自身經營需要發放貸款,借款經營管理、市場變化、災害道德素等原影響,能或願意按照事先達協議履行其義務,現能按期歸貸款本息風險 第八條 操作風險操作風險指由公司內部控制及治理機制失效及信息技術系統失效等能造貸款風險主要包括公司內控制度治理機制缺陷及內部員工操作失誤、違反操作規程、信貸決策超越權道德素等造貸款能按期收或損失風險 第三章 貸款風險預測 第九條 貸款風險預測貸款風險預測指運用定性定量析貸款各種風險素、風險性質及風險程度進行識別測定貸款風險預測貸前調查、審查重要內容風險預測結貸款否發放、貸款期限確定、發放額度控制、貸款式選擇基本依據 第十條 政策風險預測主要家政府相關政策、政策性資金源落實與承諾保證情況、貸款利息補貼掛賬貸款本金消化資金位情況依據貸款政策風險進行預測 第十條 經營風險預測應根據同風險素別按照定性定量析風險性質及程度進行識別預測 ()定性析預測主要通借款內部各關素及與借款貸款償密切相關外部環境現象確定性析,預測貸款風險定性析預測主要包括借款代表素質、經營管理水平、內部控制能力、信譽程度發展前景析;宏觀經濟政策變化所產影響;特定行業或區經濟政策、經濟環境、市場供求變化、價格震盪等情況;各種災害等抗力外部素或訴訟、疫情等突發事件影響析 (二)定量析預測主要依據借款財務指標經營指標,借款信用風險進行析預測預測借款經營風險主要採用借款信用等級評定、貸款項目評估、貸款風險度計量及貸款風險敏性析等借款信用等級評定主要根據借款財務指標設置評價指標,評價指標劃同值,根據值劃信用等級,根據信用等級識別貸款風險程度貸款項目評估主要通借款財務指標投資估算、籌資本、項目效益測算確定性析等量化指標評估,綜合評價項目貸款風險貸款風險度計量主要通設置貸款風險權重,計量貸款風險程度,量化貸款風險貸款風險敏性析指貸款風險主要或關鍵影響素變化進行量化析,測定判斷其貸款風險影響程度 第十二條 操作風險預測主要依據貸款行否具較強風險決策能力;員工否具備所承擔職責業務水平綜合素質;執行信貸管理制度內部控制制度能力;風險管理否覆蓋貸款操作各環節;否具完善信息管理手段等 第四章 貸款風險預警 第十三條 貸款風險預警指貸款操作監管程,根據事前設置風險控制指標變化所發警示性信號,析預報貸款風險發變化情況,提示貸款行要及採取風險防範控制措施 貸款風險預警包括微觀預警宏觀預警微觀預警根據各種風險預警信號,及判斷單借款或單筆貸款風險程度風險性質宏觀預警微觀預警基礎,通貸款風險類監測,依據貸款組合風險析,綜合評價貸款質量狀況,判斷全行或區或行業貸款風險程度(宏觀預警詳見第七章) 第十四條 政策風險預警主要通政策風險信號反映政策風險信號般包括家或區宏觀經濟政策、財政金融政策、農業政策、其特定行業政策、信貸政策、匯率利率政策等調整、變其,家政府與公司貸款密切相關政策調整、政策性資金源落實承諾保證變、貸款利息補貼掛賬貸款本金消化資金位異,應作前政策風險預警主要信號監測重點通各種政策風險信號進行識別、析,及發現危及貸款本息按期償風險苗,提前政策風險預警做反映 第十五條 經營風險預警主要通財務預警信號、市場預警信號、行預警信號其預警信號反映 ()財務預警信號財務預警信號般包括借款各項財務指標流性比率、資產負債率、存貨周轉率、應收賬款收率、現金流量等指標低於行業平均水平或較變 (二)市場預警信號主要通市場供求價格波信號進行綜合反映市場預警信號般包括借款所處行業或區宏觀政策、特定行業政策、財政金融政策等發改變,能行業經濟周期市場發展前景產利變化;市場供求關系、產品價格發持續性或幅度波;貸款限貸款支持價格限面臨挑戰;區行業信用環境及整體經濟環境惡化等 (三)行預警信號行預警信號般包括借款其金融機構存違約記錄,提供虛假資料套取貸款,違規立存款賬戶,未按規定用途使用貸款,借款貸款展期數增加,借款代表變,代表及其財務、計員發違規違紀行,主要股東或關聯企業發較調整,改制改組規范,擔保物品價值降或擔保撤銷,借款未經銀行同意外提供擔保等 (四)其預警信號主要能發各種影響借款經營水平重災害或突發事件等 第十六條 操作風險預警主要通銀行內部操作風險信號反映操作風險信號般包括貸款管理規章制度健全、信貸崗位責任明確、信貸檔案規范、客戶信息資料全面及信貸管理內控機制完善等;符合貸款基本條件借款發放貸款、按規定辦理貸款擔保、按規定用途或超許可權發放貸款;貸款三查或審貸離操作規范、信貸監管制度落實、信貸信息資料缺乏、借款合同要素全、信貸文本遺失或失效、數據統計失真、風險預測失誤及其違反貸款管理制度各種違規操作行工作失誤等 第十七條 建立健全貸款風險預警系統要建立微觀風險預警與宏觀風險預警相致預警體系要運用信貸登記咨詢系統、客戶信息系統、行業或行情信息析系統、信貸監管系統,特別糧棉庫存監管系統等信息,貸款運營各環節各種狀態風險信息進行收集、整理、識別、反饋,影響貸款安全主要風險信號進行前瞻性判斷,並制訂處置案,落實各環節責任,提防範控制風險預防性補救性措施 第五章 貸款風險控制 第十八條 貸款風險防範與控制指針能發各種風險,貸款發放前所採取預防措施及貸款發放、收前應採取風險控制措施,控制貸款風險發、擴惡化應同性質貸款風險採取同防範措施,同種類貸款風險同採取種風險防範控制措施 第十九條 實行借款貸款資格認定製度應借款經營狀況、經營效益、資信情況定期進行綜合評價,根據關政策規定及貸款風險程度進行貸款資格認定 第二十條 實行效貸款管理貸款風險防範與控制按照區別待、類管理原則,根據借款實際情況貸款性質、種類,別實行授信管理、逐筆核貸管理項目管理 ()授信管理通核定借款定期內授信額度,集統控制借款信用風險根據借款同信用狀況別實行內部授信公授信結合公司貸款業務性質貸款特殊要求,確定借款基本授信特別授信 (二)逐筆核貸管理根據借款資信狀況貸款風險性質及程度,符合授信管理條件,繼續實行逐筆審貸、錢糧掛鉤、購貸銷貸款管理制度 (三)項目管理各種專項貸款,要按照項目管理程序,貸款項目進行立項、評估、審批、實施、驗收、評價管理程,確保貸款項目功 第二十條 選擇效貸款式應根據借款實際情況貸款性質、種類,別選擇擔保貸款信用貸款式選擇信用貸款式借款,除另規定外,原則要相應風險補償金定比例自流資金,並別採取貸款風險補償金管理自流資金比例管理式 ()貸款擔保確定性風險素較貸款,按照關管理制度,別採取貸款保證、抵押、質押擔保式 (二)貸款風險補償金管理借款自主經營糧棉油等用於農業貸款需求,具備發放擔保貸款相應條件,採取貸款補償金式,作貸款風險補償借款貸款前,提供符合關自籌要求收購(調入)糧棉油價款定比例補償金,存入指定貸款補償金存款賬戶補償金貸款本息未結清前,參與借款購銷經營,專項用於彌補收購(調入)糧棉油產風險借款清貸款本息,全額退補償金 (三)自流資金比例管理根據貸款種類性質,確定借款自流資金比例低限額 第二十二條 嚴格執行貸款操作規程實行貸款審貸離貸款審批授權制度,按照貸款三查程序規范操作,簽訂借款合同,確保要素完整,合效,規避操作風險 第二十三條 完善庫存監管制度根據收購農產品資金貸款特點,制定庫存監管制度,借款糧棉油等庫存實施效監管,控制貸款風險堅持實行糧棉油等農產品收購報賬制度、庫存檢查制度貨款籠制度定期檢查或抽查責任管戶情況,發現問題及處理 第二十四條 加強貸款管理制度制度執行情況檢查稽核信貸管理部門管理員要定期或定期信貸員落實貸款管理制度制度操作規程情況進行檢查稽核部門要及組織信貸員貸款操作規范情況稽核,促進各項管理制度制度落實,做規范及操作 第二十五條 鼓勵借款投保鼓勵借款庫存糧棉油等商品其符合保險規定條件財產辦理保險,轉移貸款風險 第二十六條 防範控制借款改革改制風險借款實行合並、立、股份制改造、破產等涉及公司債權改制行,要全程參與,落實貸款債權,防止借款逃廢懸空銀行債務需要辦理債務轉移手續,要規范簽訂債務轉移協議,確保債務落實手續合效 第六章 貸款風險化解 第二十七條 貸款風險化解指已發貸款風險,應根據風險種類、特徵,運用行政、經濟、律等手段,採取財政補償、補償金抵償、抵(質)押物變現補償、資抵債、保險理賠、依訴訟、呆賬核銷等措施,避免或減少貸款損失 第二十八條 已經發政策風險,應及向政府匯報,政策依據,督促按政策規定落實補貼政策消化計劃,消除貸款風險 第二十九條 已經發經營風險,應採取補償金抵償、向保證追索、處置抵(質)押資產、資抵債、保險理賠、訴訟呆賬核銷等措施,化解、補償貸款風險 ()用風險補償金抵償貸款本息借款銷售庫存糧棉油發價差虧損、貸款本息能全額償,要借款風險補償金作貸款償源,及收貸款本息 (二)向保證追索借款能按期償貸款本息,採取貸款保證擔保式,應依向保證追索,督促其貨幣式或資產抵債式償借款所欠貸款本息 (三)處置抵(質)押資產借款能按期歸貸款本息,採取貸款抵(質)押擔保式,應依抵(質)押物品進行處置,處置價款優先用於償所欠貸款本息 (四)辦理資抵債借款確貨幣資金或貨幣資金足償貸款本息,應借款事先抵押或質押財產辦理資抵債,通處置抵債資產收貸款本息 (五)辦理保險理賠借款遭受災害能按期歸貸款本息,借款已經辦理財產保險,應督促其及向保險公司索賠保險理賠款應優先用於歸所欠貸款本息 (六)依訴訟按期歸貸款本息或故意逃廢債務借款,應通訴訟手段依清收 (七)辦理呆賬核銷已形貸款風險,採取切化解補償措施仍收,按照呆賬認定與核銷程序報批核銷表外利息,按照規定程序辦理審批手續實行減免 第三十條 操作風險化解未按規定許可權程序操作造貸款決策失誤,借款合同要素全或合同效,信貸監管制度落實,信貸信息資料缺乏,數據統計失真,及其違反貸款管理制度各種違規操作行工作失誤等所產貸款風險,應採取相應措施,及糾或補救,規范管理操作,貸款風險減輕低限度直至消除 第三十條 認真解讀家或省級民政府政策規定積極應三農貸款風險研究政策三農貸款風險補償、化解 第七章 貸款風險監測與考核 第三十二條 貸款風險監測強化貸款風險宏觀預警發,貸款質量狀況變情況進行全面、持續、客觀、態評價反映,便及掌握貸款質量狀態貸款風險程度,迅速採取風險防範化解措施 第三十三條 貸款風險監測依據貸款風險監測主要依據貸款質量五級類結貸款劃、關注、級、疑、損失五類,依反映貸款風險程度前兩類貸款,三類良貸款通貸款質量五級類判斷借款及足額歸貸款本息能性類具體依據貸款實際使用情況物資保證程度,同考慮借款款能力、款記錄(包括貸款逾期數)款意願,及貸款償律責任銀行信貸管理等素 第三十四條 貸款風險監測貸款質量類,由信貸計部門按關規定適認定,並按照貸款質量五級類監測要求進行歸並統計實行貸款質量種類、區態監測 第三十五條 貸款風險監測內容圍繞貸款風險五級類,設置若干貸款質量評價指標,監測貸款質量靜態布態變化情況、貸款質量量比及其變情況,貸款質量布局區、行業、種類等結構情況,評價貸款質量穩定性良貸款風險程度 第三十六條 貸款風險監測析通建立自逐級定期監測析制度,真實、態反映貸款質量狀況根據貸款風險高危品種、高危區、高危行業布情況,強化貸款風險宏觀預警功能根據貸款風險監測結,級行及完善信貸政策,調整授權管理,採取各種效風險管理措施 第三十七條 貸款風險管理評價考核實行貸款風險管理量化考核制度,通貸款質量態監測,重點良貸款增減變化情況進行評價考核,其作衡量各級行工作業績重要內容良貸款絕額非原增加,實行票否決制 第三十八條 貸款風險披露貸款質量類狀況按規定統外披露,銀監、民銀行特殊要求,按規定另行報 第八章 貸款風險管理責任制 第三十九條 實行貸款風險管理總經理負責制要建立貸款風險管理組織機構,實行貸款風險管理責任制,總經理負總責 第四十條 實行貸款調查、審查、審批管理貸款調查、審查、審批應別由同崗位或部門負責建立貸款評審委員,明確其職能責任貸款評審委員負責信貸部門提交貸款建議進行評審並提評審意見,貸款由董事或董事授權審批 第四十條 明確落實各相關部門貸款風險管理職責信貸管理部門負責貸款風險管理關制度制度及類組織實施、檢查指導貸款質量監測析、評價與考核;計部門實施計監督及按貸款科目核算反映;稽核部門負責貸款風險管理工作真實性、貸款損失責任認定處理情況進行稽核檢查;信息電腦部門負責貸款風險監測類統計報表與報;規部門負責風險管理相關制度制度合性審核風險保障措施律工作 第四十二條 實行貸款風險責任追究制度凡違規操作,工作及決策失誤造貸款損失,依據關規定追究相關領導責任責任,構犯罪,交司部門追究其律責任 第九章 附 則 第四十三條 本制度由公司董事負責解釋、修訂 第四十四條 本制度自董事審議通起施
2. 世界銀行有向中國企業提供貸款嗎
世界銀行及其貸款運作特點
王華 發表於：《深圳金融》1995年第3期
就其宗旨來說，世界銀行是全球最大的政策性銀行。世界銀行的宗旨具有較濃的開發和援助色彩：通過組織和提供長期信貸與投資，解決成員國恢復和發展經濟的長期資金需要。
一、世界銀行的成立背景及組織機構
世界銀行實際上是一個世界銀行集團，它包括國際復興與開發銀行（International Bank for constructlon and Develop－ment－IBRD）、國際開發協會（International Development Assocla－tion－IDA）、國際金融公司（ International Finance Corporation－IFC）等機構所組成。而通常我們所提到的世界銀行則主要是指國際復興開發銀行，它是根據「布雷頓森林會議」所簽定的「國際復興開發銀行協定」於1945年12月與國際貨幣基金組織同時成立的國際金融機構，1946年6月正式開始營業，其後一年起成為聯合國的一個金融業務機構，也是聯合國屬下的一個專門機構，總部設在美國華盛頓，並在巴黎、紐約、倫敦、日內瓦、東京、聯合國總部設有辦事處，此外，在許多發展中國家設有代表處和常駐代表等派出機構。國際復興開發銀行與國際開發協會實際上是一個機構兩塊牌子，國際開發協會成立於1960年9月，它是發展中國家長期斗爭的產物。世界銀行的三個主要機構在貸款與信貸活動中分別扮演不同的角色。
世界銀行的最高權力機構是理事會，由每一個成員國委派理事和副理事組成，理事和副理事通常是成員國財政部長或中央銀行行長等高級官員擔任，理事會的主要職權包括批准接納新成員國，增加或減少營運資本，停止成員國資格，決定銀行凈收入的分配或其他重大問題。世行的常設機構是執行董事會，在理事會閉會期間辦理該行的日常業務。
世界銀行的資金來源於成員國認繳的份額，最初核定資本為100億美元，分為10萬股，每股10萬美元，認繳股份愈多，所擁有的投票權也多，美國是認繳股本最多，持有世行股份最多的國家，擁有19．58％的投票權，另外擁有最多投票權的四個國家是日、英、德、法，我國擁有3．5％的投票權，可以單獨選派一名執行董事，世界銀行此後多次增資，而且還通過在國際市場上發行債券借款，利息收入等收入籌集資金作為發放貸款的資金來源。
二、貸款政策與貨款條件：
世界銀行貸款是世行對發展中成員國提供的長期貸款，主要面向政府即由政府擔保的項目貸款，資助一些建設周期長，利潤率偏低但又是該國經濟和發展必需的建設項目。
世界銀行貸款只貸給其會員國，參加國際復興開發銀行的成員國必須是聯合國成員國，並且必須是國際貨幣基金組織成員。世界銀行貸款主要分為「硬貸款」和「軟貸款」兩大類。所謂「硬貸款」是指國際復興開發銀行的有息貸款，它所籌集的絕大部分資金都是要求付息的，因此其貸出的資金也收取利。「硬貸款」是以美元計，已經貨出部分收取利息，簽定協議而尚未支取部分，每年收取0．75％的承諾費。「硬貸款」的年利率大約為7%左右，並且隨國際資本市場利率每半年浮動一次，世行貸款利率變動滯後於資本市場利率，化也較平緩。而所謂「軟貸款」是指國際開發協會的免息信貸，「軟貸款」以特別提款權（SDR）計，每年只收取0．5％的手續費，它只借給貧窮的會員國政府，人均國民收入在410美元以下。人均國民收入在410?835美元之間的會員國，可提供混合貸款，既有「硬貸款」又有「軟貸款」。
世界銀行的貸款的政策與貸款條件同樣是嚴密的，是根據國際復興開發銀行協定、國際開發協會協定、國際復興開發銀行貸款協定一般准則和國際開發協會信貸協定通則等規定來制定的。
一般來說，貸款政策和條件主要體現在如下數點：
1．僅限於對有償還能力的會員國，無償還能力國家，世界銀行不考慮對其貸款。而對非會員國貸款對象只為政府，貸款需要有會員國政府及中央銀行或世界銀行認可的機構進行擔保，確保本金的償還以及利息和其它費用的償付。
2．貸款必須用於特定工程項目，也就是說，世界銀行貸款是與工程項目相關連的，而這些項目需經嚴格挑，借款國需向該行提供與貸款項目有關的詳細資料，包括有關的政治、經濟和財政狀況。並且申請國或項目要確實無法以合理條件從其它渠道取得貸款時，世界銀行才對其申請作出考慮，或者提供貸款保證。
世界銀行對項目的貸款通常只貸給項目投資的50%左右，而另外一半的投資則需要由借款國用國內配套資金（含勞務折算投資）自行解決，世界銀行向工程建設項目提供的貸款中，通常項目單位只能拿到40％的外匯，其餘部分由世界銀行直接支付給了項目招標采購中的物資供應商和勞務承包商。
3．監管程度嚴密：盡管世界銀行貸款項目遍布世界許多國家和地區，然而世行對項目監管的嚴密是舉世公認。世界銀行已形成一套嚴謹、科學的項目管理程序和與此相對應的項目周期，貸款只能用於批準的項目，不能挪作別種用途。而對工程項目的監管細致到工程的進度、管理和物資的保管等等，世界銀行定期派遣專家到項目現場監管，這些專家不僅包括金融財務專家，更包括各種熟悉項目內容的工程技術專家，聽取項目單位意見，檢查項目實施情況，並要求借款國提供一些有關的實際資料。世界銀行有權建議工程項目作出修改。
4．支用方便：世銀貸款允許任選貨幣支用，可在所有成員國和授贈國瑞士進行自由采購。這比使用其他貸款和出口信貸自由靈活得多，進口物品引入技術的選擇餘地也很大。世界銀行對工程項目的承包商和供應商接情況使用不同的貸款貨幣。一般按所屬國的貨幣作支付，但是如果承包或供應商采購的是進口物資，則以物資出口國的貨幣作支付。
5．非軍事性和非政治性；世界銀行不會對軍事項目和以政治為目的的項目提供貸款。
三、世界銀行貸款特點：
世界銀行貸款具有期限長、利率低、支用方便。但手續嚴密而需要與特定工程項目相聯系等特點。
1、貸款期限長：世界銀行的硬貸款最長期限達二十年，平均為十七年，寬限期五年。從第6年開始每年還本及付息，而前五年只付息不還本。軟貸款最長期限長達五十年．寬限期為十年。即首個10年毋須還本，而從第11年開始才每年分兩期償還。具體期限視乎借款國的人均國民生產總值而定。由於貸款期限長，借款國的資金調度靈活性很大，相應的可以降低資金流動比例利於提高資金的增值能力。
2、貸款利率低：世界銀行貸款資金來源於會員國實繳股本，但是絕大部分是在資本市場上所發行的中長期債券，由於該等債券的信用等級高，而籌資成本又較其他銀行為低，因此，貸款利率便相應較低。
3、貸款的支付方式獨特；世界銀行貸款支付方式有一套完整的規定方法，以確保貸款不會挪用。貸款支付方式雖多，總的歸納起來分為報帳提款申請支付和特別承諾申請支付兩種，貸款工程項目都需設立周轉金帳戶。當項目獲得批准後，世界銀行預先支付一筆幾百萬美元在周轉金帳戶（世行並不要求此帳戶開在哪家銀行，但要求所在的開戶行提交一封保證信，保證世行貸款不被轉作別的用途並按客戶指令保證付款）。項目實施單位則根據工程進度和進展情況，按世行與項目單位事先確定的類別，將工程有關單據分類匯總，填好特定格式的支付信，由被授權人簽字，向世行報帳提回款項以回補周轉金帳戶，對於項目建設中的大宗物資和勞務，均採取國際或國內競爭性招標。在符合經濟、有效的原則下，世行為發達國家和發展中國家所有合格的投標人提供平等的機會，以使供貨商或承包商之間達到充分的競爭，使借款人能以較低的價格取得高質量的商品或工程。並能有效防止工程或物資采購中的營私舞弊行為。如果是借款國的供貨商中標，可以給予價格上的優惠，以鼓勵借款國發展本國的工業。
4、貸款手續嚴密：貸款只借給會員國政府，或其擔保的公私機構。款項申請至取用，一般需要兩年時間。在這兩年的時間里，前期工作包括先由會員國進行項目規劃選寧、並將各鐵項目報世界銀行，得到世界銀行初步認可，即可著手前期工作．可行性研究報告，技術分析，經濟效益和財務效益分析．世界銀行對項目的管理科學性之一，是項目周期階段的劃分。世界銀行通常將項目周期分鑒定、准備、評估、談判簽約、執行和總結評價等六個階段，每一階段都有特定的要求、目標和工作程序。世界銀行對其貸款的管理，實質上就是對項目的管理，即在工程、支付、采購、咨詢等方面與貸款人一起進行項目管理工作。當然．在項目的不同進展階段上．管理的內容和重心不相同．六個階段構成了項目的全過程，通常稱之為項目周期。諸如國內立項、鑒定、准備、預評估、評估、談判、簽約、生效、中期調整、完成、評價、還款、項目終結等。雖然世界銀行管理的重點是分析項目的可行性和監督項目執行，但由於每一階段都要從不同角度參與管理．且有機聯系、互相補充、故稱之為周期管理。
四、世界銀行與中國
中國是國際復興開發銀行的發起國之一。新中國成立之後．世界銀行的席位為國民黨政府占據，1980年．世界銀行理事會通過決議恢復了中國的合法席位，1980?1981年世界銀行計對中國的經濟進行了一次全面的考察，並寫出了一份長達百萬字的《中國：社會主義經濟的發展》考察報告。1981年6月，世界銀行董事會批准了我國的第一個貸款項目一重點大學發展項目。從此開始了對我國提供長期開發性貸款業務．世界銀行貸款也是目前我國利用外資的一條重要渠道，據財政部統計，截止1994年底，世界銀行已批准對中國貸款項目148個．承諾資金達203億美元左右，其中有息貸款120多億美元。約占貸款總額的6％％；無息貸款80多億美元，約占貸款總額的40%。這些項目幾乎履蓋了中國大陸除西藏和台灣省以外的所有省份和自治區，涉及工業、農業、能源、交通、社會發展、金融等行業和部門。世界銀行提供給中國大陸的貸款重點是農業，主要用於農業開發、水利灌溉、土壤改造、果林副業、畜牧水產、扶貧事業等等．可以說是項目受益面最廣的部門。貸款額約占世行對中國貨款承諾總額的25.6％．其次是交通項目，占總額的21.5%，為中國的鐵路、公路、港口、尤其是近幾年的高速公路發展起到了很大的推動作用。
社會發展項目內容廣泛，包括各類教育、衛生。供水、城建住房等等，金額占總額的19.2%。
另外中國還與世行達成技術援助協定項目．中間金融機構轉貸項目．中國還引進世行資金用於工業．林業發展．已顯示出良好的效益。
目前，中國已有四十多個世界銀行貸款項目竣工．一百多項正在執行當中，其中有一些也接近尾聲、世界銀行管理部門認為，中國是利用世行貸款效益最好的國家之一。
世界銀行及國際貨幣基金組織在1994年馬德里召開的年會上宣布，將於1997年9月在香港舉行聯合理事周年大會，屆時香港主權剛回歸中國，香港特別行政區政府又成立不到三個月，有包括上百個國家政府要員，國際財經界巨子及全球媒介雲集香港。這對新的特區政府是一個考驗，也是對香港順利過渡的檢閱。
作者單位：（人民銀行深圳經濟特區分行）
3. 有誰知道國家養殖業補貼網站是多少和養殖業無息貸款網站
養殖業補貼是多少，大家肯定非常關心，對養殖業的具體優惠政策主要包括以下幾點：養殖業用地按種植業用地對待、養殖業用水用電按種植業計算徵收費用、金融部門對養殖業小額貸款要放開，加大信貸力度，可以實行聯戶擔保。對各級農業產業化龍頭企業、種畜禽生產企業、優勢畜產品產區、奶牛養殖小區和各類規模養殖場，有不同的項目支持，但需要申報。2007年將給予20個300頭以上新建標准化高產奶牛養殖小區每個25萬元的資金作為補貼。對於養豬戶，每頭能繁母豬補貼50元，補貼款由中央和各級政府承擔。能繁母豬的保險保費為60元，由中央和各級政府承擔80%，20%由養豬戶承擔。因發生重大疫病而捕殺的按有關規定將給予補償。」
生豬養殖業補貼是多少：國家對生豬產業發展的扶持政策文件主要有《國務院關於促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》(國辦發[2007]22號)。具體如下：
(一)生豬標准化規模養殖場(小區)標准化建設
國家對規模養殖場(小區)實施標准化改造扶持。對符合申報條件的規模豬場進行由縣發改局、畜牧水產局聯合申報，省立項扶持。2010年邯鄲市落實生豬標准化規模養殖場(小區)建設項目52個，中央預算內投資1400萬元。
具體標准：
年出欄500-999頭、存欄能繁母豬30頭以上，20萬元;
年出欄1000-1999頭、存欄能繁母豬50頭以上，40萬元;
年出欄2000-2999頭、存欄能繁母豬100頭以上，60萬元;
年出欄3000頭以上、存欄能繁母豬150頭以上，80萬元。
(二)能繁母豬保險和育肥豬保險
1、能繁母豬保險。按每頭能繁母豬保額1000元，保費按6%，即60元。其中中央財政負擔28.8元，省級財政負擔19.2元，農民負擔12元。
2、育肥豬保險。按育肥豬保額500元，保費按3.5%，即17.5元。所繳納的保費，中央財政補貼10%，省財政補貼10%，市、縣級補貼不少於10%。
即中央財政1.75元、省級財政1.75元、市縣級財政1.75元、農民負擔12.25元。賠償金額按照投保育肥豬生長發育不同階段的體重實行定額賠償。當發生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，保險人按200元對每頭育肥豬賠付。
(三)生豬良種補貼 2007年開始，對納入生豬良種補貼項目縣的能繁母豬實施生豬良種補貼，每實施一胎人工授精補貼20元，每頭母豬每年補貼40元的標准。郴州市桂陽縣、嘉禾縣為生豬良種補貼項目縣。
(四)生豬調出大縣獎勵政策 2008年開始，國家對生豬調出大縣(市、區)實行獎勵扶持政策。獎勵資金主要用於生豬規模養殖場(小區)的標准化改造、排污處理設施建設、良種引進、貸款貼息、動物防疫服務等項目建設。郴州市桂陽縣、宜章縣、嘉禾縣為生豬調出大縣。
(五)稅費優惠政策
對從事生豬養殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產、加工、流通服務的行業，按照國家有關政策，給予稅收優惠。繼續實行飼料產品的稅收優惠政策。「十一五」期間引進優良種畜禽、牧草種子，繼續免徵進口關稅和進口環節增值稅。
(六)用地用電政策
1、用地政策。在堅持最嚴格的耕地保護制度前提下，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘塗等發展生豬養殖。對本農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織，按照鄉鎮土地利用總體規劃，興辦規模化畜禽養殖所需用地按農用地管理，作為農業生產結構調整用地，不需辦理農用地轉用審批手續。其他企業和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織聯合興辦規模化畜禽養殖所需用地，實行分類管理，畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地作為農用地，不需辦理農用地轉用審批手續;管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬於永久性建築物，其用地可比照農村集體建設用地管理，依法辦理農用地轉用審批手續。
2、用電政策。農業生產中的養殖業用電，統一按農業生產電價執行。 對於養牛，為了充分調動農牧民養牛的積極性，有的地方農村出台了引進西門塔爾牛相關優惠政策。
一是一次引進5頭以下至11頭以上的，政府每頭補貼500至1000元不等。
二是引進西門塔爾牛的農牧戶需要貸款的，政府協調金融信貸部門予以優先扶持。
三是農牧業部門技術員給予一定的技術指導。
四是對於肉牛養殖戶提供一定額度的貼息信貸補助。
五是由當地鄉村調劑一定面積的牛欄建設場地和草場放牧用地。
一點說明：由於各個地方農村土地資源的不同、經濟發展水平的不同、農村居民收入水平的不同，農村人口構成的不同，養殖、養牛的扶持政策就將會有比較大的差異。
山東養殖業補貼是多少呢？
為提高農民養殖積極性搞活國內畜牧經濟國家對養殖戶做出相應的補貼政策為擴大養殖規模提高牲畜存欄量對於農村小規模 -化養殖做出以下
4. 重慶巫山農村無息貸款有哪些政策
中國農業產業發展研究中心
農產發[2010]02號
關於舉辦「2010年國家農業專項扶持資金申報
介紹會」的通知
各涉農企事業單位：
2010年中央一號文件開篇提出，要「健全強農惠農政策體系」提出按照總量持續增加，比例穩步提高的要求，繼續加大對農業農村的投入力度。並要求完善農業補貼制度和市場調控機制，提高農村金融服務質量和水平。各涉農企業事業單位和地方政府要全面了解國家各部委的各項強農惠農政策，使企業有效的使用國家的政策，解決好新項目立項難、申報難、融資難等發展瓶頸。為使相關政策真正落到實處，農口企業及時了解政策信息，准確掌握項目申報程序，中國農業產業發展研究中心特舉辦「2010年國家農業專項扶持資金申報介紹會」本次活動由北京佳世恆業文化發展有限公司承辦，望相關單位接此通知後積極派員參加。
附件：一、介紹會具體安排
二、報名回執表
中國農業產業發展研究中心
二0一0年二月二十日
附件一：
一．會議內容
（一）國家2010年農業政策走向
（二）國家發改委支農政策及項目介紹
1.國家高技術產業發展項目；
2.現代農業高技術產業化示範項目；
3.農業產業化專項；
4.現代中醫葯研究與產業化開發項目；
5.農產品深加工關鍵技術國家重大產業技術開發專項及農產品批發市場國債項目；
（三）國家農業部支農政策及項目介紹
1.農業綜合開發農業部專項；
2.農業產業化經營項目；
3農業良好規范示範基地項目；
4.農民專業合作經濟組織示範項目；
5.良種繁育及加工基地項目；
6.脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目；
7.牧草種子繁育基地項目；
8.園藝類良種繁育及生產示範基地項目；
9.畜禽及水產類項目良種繁育項目；
10.農產品加工示範企業示範基地申報評定；
11.新農村建設項目評定示範村；
12.農業科技跨越計劃項目；
13.農村沼氣能源資金項目；
（四）國家財政部支農政策及項目介紹
1.國家農業綜合開發項目；
2.國家農業綜合開發扶持產業化項目；
3.農業綜合開發中央財政貼息資金項目；
（五）國家科技部支農政策及項目介紹
1.農業科技成果轉化資金申報；
2.星火、火炬、863、支撐計劃項目；
3.國家重點新產品計劃項目；
4.科技型中小企業創新基金；
5.「萬村千鄉」市場工程及「雙百」工程；
僅供參考（山東畜牧良種繁育基地）
5. 農業項目貸款問題
當你的農業項目被發改委立項後，如果是普通的農產品加工，一般會根據你的可行性申請報告，也就是你的投資額度，依據當地政府補貼政策，所在地政府的標准不一樣，申請大項目前期費，如果是高新技術，深加工項目，申請高新技術補貼費，技術改造費，惠農補貼費，肥料補貼，收購補貼等等，政府對於三農補貼項目很多，及時關注當地的政府工作報告，財政廳 ，局，農委，發改委，公布的三農政策信息，以及農業部公布的惠農信息，
6. 農業貸款可以從哪個銀行貸得各有什麼不同
這個問題要因地制宜，因為不同地區銀行短時間內主打的銀行信貸產品不盡相同。
但是從銀行的性質講，同行「農業銀行」、農村信用社、這種農業貸款產品較多，其他銀行通常不涉足。如果農業項目特別好，建議到「農業發展銀行」申請貸款，因為農發行為政策性銀行，基本為無息貸款。
7. 2015年長沙大學生創業免息貸款，要怎麼辦
長沙市公布《關於鼓勵和扶持大學生自主創業的政策意見》（下稱《意見》），將每年安排3000萬元扶持大學生自主創業，並出台了一系列大學生創業扶持政策，這對於有創業想法的大學生們，無疑是一個好消息。
大學生自主創業，不但能減免經營場所租金、享受3年的免費公寓，還能申請20萬元以內的無償資助。
A
鼓勵對象
在讀期間和畢業兩年內大學生創業皆可獲扶持
一、並不僅僅是指應屆生
鼓勵大學生創業，並不僅僅是指應屆生。《意見》涉及的鼓勵大學生自主創業，主要是指具有高等專科院校學歷以上的大學生、碩士研究生、博士研究生，在讀期間或畢業兩年以內在長沙初始創辦各類企業或從事個體經營，並擔任所創辦企業或個體工商戶的法人代表。
對零就業、下崗失業、低保戶和殘疾人家庭大學生自主創業的，給予重點鼓勵和扶持。
二、到農村創辦現代農業項目也可獲支持
另外，大學生到農村創辦現代農業項目，規模種植面積超過50畝、規模養殖年總產值超過20萬元，或創辦各類專業合作社等經濟組織和經濟實體的，也將納入《意見》鼓勵和扶持范圍。
三、當上「老闆」就能在長沙「落戶」
凡大學生在長沙自主創業的，憑「三證一簿」（身份證、畢業證、畢業生就業報到證和戶口簿）和工商登記證明，即可到公安部門辦理落戶手續。
B
創業資金
每個項目可申請20萬元以內無償資助
一、設立兩級大學生創業扶持獎勵資金
《意見》加大了對大學生創業的資助力度，市本級每年將從創業扶持獎勵資金中安排3000萬元，區（縣市）每年從創業扶持獎勵資金中安排1000萬元，設立市、區（縣市）兩級大學生創業扶持獎勵資金，主要用於大學生自主創業的各種扶持、獎勵和貸款貼息。
二、每個項目一般在20萬元以內
大學生創業項目可以申請無償資助，由相關部門審批，每個項目一般在20萬元以內，且不超過企業自有資金的投入額度（相關細則正在制定）。首期撥付審批總額的60%，其餘部分在首期資助資金通過考核審計後即予撥付。對申請財政貸款貼息的，經審核貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度最多可達到10萬元。
三、 從事微利項目享兩年財政全額貼息
同時，各區（縣市）要成立小額貸款擔保機構，市財政根據各區（縣市）政府擔保資金規模2∶1予以補助。鼓勵社會貸款擔保機構支持大學生自主創業，市、區（縣市）兩級財政通過適當補貼的方式幫助其降低經營風險。
大學生自主創業，可到戶口所在地社區勞動保障管理服務中心申請最高5萬元的小額擔保貸款。大學生合夥經營或組織起來就業並具備一定自有資金和相應反擔保條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內的額度給予擔保貸款，最高為50萬元。從事微利項目的，享受兩年財政全額貼息。
四、辦企業最高可貸200萬
對大學生自主創辦的新興項目，根據企業規模可給予最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。貸款期限最長為兩年，由同級財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息。
五、幫助創業主體降低融資風險
鼓勵大學生以創業項目為平台積極爭取國家和省專項資金支持，爭取社會風險投資和銀信機構融資，市創業扶持獎勵資金在所爭取資金或融資總額的10%以內給予支持（單個項目最高可達10萬元），幫助創業主體降低融資風險。
六、獲上級立項未獲資金的，有5萬-10萬元不等的一次性資助
大學生自主創業的科技項目獲得上級資助資金的，由市、區（縣市）科技部門分別給予上級資助金額30%、20%配套，配套資金不低於5萬元；對獲得上級部門立項的項目或創新成果但未獲得資金支持的，給予5萬-10萬元不等的一次性資助。
七、三年內，市屬行政事業性收費全免
大學生自主創業三年內，同級財政採取先征後返的方式減免其營業稅和個人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業性收費全免；經評定為成長性好的項目，可繼續享受兩年政策優惠。
八、成功典型給予5萬-8萬元獎勵
此外，長沙市每年還將評選30個市級大學生自主創業成功典型，每個給予5萬-8萬元獎勵，獎勵資金必須用於企業追加投資擴大再生產。
C
創業場所
減免經營用房租金、享受3年免費公寓
創業場所，是許多大學生擔憂的問題。好一點的寫字樓租金貴得離譜，讓廣大學子望而卻步。
一、 將設立「大學生創業基地」
長沙市將設立「大學生創業基地」，凡新增大學生創辦企業20家以上的產業園區（基地、大學、大廈），吸納大學生創辦企業10家以上的企業，可認定為大學生創業基地，每年給予30萬-50萬元資金補貼。大學生創業基地將加大標准產業用房和創業公寓的建設力度，國土部門優先安排建設用地，房產部門及時辦理產權登記。力爭通過三年的努力，基本滿足大學生自主創業的需求。
二、入駐基地可減免租金
入駐大學生創業基地的大學生自主創辦企業，由創業基地提供經營用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經營用房租金。
三、可提供免費創業公寓或宿舍
在長沙沒有家庭住所的創業大學生，可由創業基地提供三年免費創業公寓或宿舍。創業基地不能提供免費住處的，可參照廉租房政策，由房產部門給予每人每月160元廉租住房補貼。
四、基地以外租賃經營場所有補貼
在大學生創業基地以外租賃經營場所自主創辦企業的，三年內由房產部門給予經營場所租賃補貼，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元給予補貼。在長沒有家庭住所的，還可參照廉租房政策，給予每人每月160元廉租住房補貼。
D
創業服務
免收工商登記、證照類收費
一、設創業注冊登記綠色通道
在放寬創業准入條件的基礎上，對大學生自主創業進行工商登記注冊的，工商部門免收登記類、證照類收費，並設立大學生創業注冊登記綠色通道，凡大學生注冊登記非禁止、非限制類發展項目且無重大要件缺失的，實行即到即辦；免費為大學生自主創業辦理稅務登記證，並提供免費稅務知識培訓。
二、開展免費創業培訓
創業培訓輔導則由勞動保障部門牽頭，對大學生開展SIYB（創辦和改善你的企業）培訓等免費創業培訓，確保每個有創業意願的大學生參加一次以上創業培訓。大學生到定點創業培訓機構參加創業培訓合格的，由勞動保障部門按規定提供創業培訓補貼。完成GYB（產生你的企業想法）培訓每人補貼100元，完成SYB（創辦你的企業）培訓每人補貼500元。實現自主創業的，憑相關證照再給予每人800元補貼。
三、多種方式培養學生創業意識
鼓勵和引導高等院校實施創業教育培訓，將大學生創業技能培訓逐步納入課程設置和講授范圍，採取多種方式培養學生創業意識，提高學生創業綜合素質。積極引入國內外著名創業培訓機構，由大學生創業基地提供經營場所，並按照鼓勵大學生自主創業政策給予租金減免。
由各級創業辦牽頭，聘請創業培訓老師、成功企業家和政府有關部門專家組建創業導師團，採取單個輔導、會診輔導、授課輔導、陪伴輔導、咨詢輔導等方式，幫助大學生提高創業實踐能力。對創業導師團成員，根據個人工作業績適當給予工作獎勵和生活補助。
四、創業嚴重受挫可享失業保險待遇
由勞動保障部門和民政部門牽頭，實施「創業挫折關懷行動」，創業遇到嚴重挫折的大學生可按規定享受失業保險待遇，納入社會救助范圍，切實解決其面臨的現實生活困難。此外，對創業政策實施一次性告知，並配套發放的《大學生在長創業服務指南》正在加緊編制中。
多方位拓寬就業渠道
本報長沙訊 昨日，長沙市勞動保障局就今年長沙市高校畢業生就業情況進行了通報，分析了今年大學生就業的總體形勢，並介紹了長沙市政府和各級勞動部門為力促就業出台的各項制度和政策。
供給總量持續增加，崗位數量有所減少，供需結構矛盾依然存在，是當前長沙市大學生就業工作面臨的現實。據了解，近年來長沙市大中專畢業生數量持續增加，今年將達到歷史最高峰，而歷年累積的往屆畢業生也增大了待就業大學生基數。與此同時，長沙市全年社會就業總需求約8.5萬，同比減少3萬。「無業可就」和「有業不就」的現象同時存在，畢業生就業觀念、能力不能完全適應就業市場需要，就業地域結構極不平衡。
面對經濟形勢、就業總量和結構調整等諸多因素對大學生就業工作的挑戰，長沙市勞動保障部門多管齊下，以服務、保障為突破口，著力破解大學生就業難題。
通過「政策校園行」、「大中專畢業生服務月」、「民營企業招聘周」等專項活動實現公共就業服務網路與高校就業網路的對接，把崗位信息直接送到大學畢業生身邊。
同時，多方位拓寬和暢通高校畢業生就業渠道，大力開發適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位，鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業。通過提供不同額度的擔保貸款和給予財政補貼等手段鼓勵企業吸納高校畢業生就業。
對於已經實現就業的畢業生，長沙市勞動保障部門及其所屬的公共就業服務機構也將為其化解後顧之憂，提供檔案託管、人事代理和社會保險關系的轉移和接續服務。
以上內容由長沙歐韻財務提供，僅供參考，希望能夠幫到您！
8. 國家貸款給農民扣大棚真的不用還嗎
大棚貸款主要分兩種，第一種是銀行下發一定金額的無息貸款來支持農業，但是無息是有時效的，一般3年到期後本金一次歸還，項目大見效慢或關系硬可以申請5年期，到期後如不歸還或部分還款，就會涉及到公司及法人信譽，利息也會產生。另一種是扶持農業的低利息貸款，這種情況貸款金額相對前者較大，且還款期比普通貸款寬。不管以上哪種貸款，銀行都是盈利部門，該收多少利益收多少，政府財政按期幫公司還息或貼息給銀行。回到問題，有不還的公司和個人，很多公司也沒有破產個人也沒有跑路，但是就是成死帳了，其中原因不言而喻。這比如本人接觸的一個農業項目，貸款多個銀行，補貼多個部門，省市縣都立項了，貸款補貼加一塊，項目基本國家白給建的，那哪說理呢，只能說這個項目的老闆會做人做事，跟黨走了。期望您的項目也能順利，有大棚項目可以深入交流。
9. 回鄉搞養殖能申請勞動局無息貸款
養殖立項，論證可行的話可以搞。當地政府一般根據當地的實際情況確定養殖項目，給予大力扶持，扶持的方法往往是貸款貼息。因此，你要與當地的政府聯系，看政府扶持養殖的項目是什麼，（有的地方扶持養牛，養羊，有的地方扶持養雞等等，各地有所不同。）然後你所養殖的項目要與政府扶持的項目同步，可申請貼息貸款的。（金融系統沒有無息貸款，只有信用卡可按條件免息，所謂無息貸款，只不過是政府承擔利息罷了。）