農村小額貸款案例

『壹』 小額貸款個人不還案例

在申請貸款時，借款人應該對自己目前的經濟實力、還款能力做出正確的判斷。
想要知道貸款的各方面知識，你可以在綱上查閱《大隻站》這搏文。
申請個人小額短期信用貸款的借款人需具備下列條件：
1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口（或有效居住證明）、具有完全民事行為能力的中國公民；
2、有正當的職業和穩定的經濟收入（月工資性收入需在1000元以上），具有按期償還貸款本息的能力；
3、借款人所在單位必須是由貸款人認可的並與貸款人有良好合作關系的行政及企、事業單位且需由貸款人代發工資；
4、遵紀守法，沒有違法行為及不良信用記錄；
5、在中國工商銀行開立牡丹信用卡或活期儲蓄帳戶；
6、與貸款人簽定同意從其牡丹信用卡或活期儲蓄帳戶中扣收貸款的協議；
7、貸款人規定的其他條件。
基本每個銀行都有貸款，只是方式不一樣，需要的資料不一樣，利息不一樣。

『貳』 農村小額貸款是怎麼回事

1.農村青年創業小額貸款是指與各級團組織合作的農村信用社向農村青年（年齡在40周歲以下）發放的用於生產、經營等創業活動所需的小額貸款。
2.申請小額貸款需具備哪些條件：
（一）年齡在40周歲（含）以下，具有完全民事行為能力；
（二）遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄；
（三）有創業願望和一定基礎；在農村信用社轄區內有固定住所或經營場所；具有償還貸3.款本息的能力；
（四）創業投資項目符合國家產業政策；
（五）在貸款發放機構開立個人結算賬戶；
（六）自願接受貸款發放機構對其賬戶資金的監督；
（七）農村信用社規定的其他條件。

4.額度是多少
根據有關文件規定，農村青年創業小額信用貸款額度原則上控制在3萬元以內，一般不超過5萬元；抵押、質押和保證擔保貸款視借款人實際風險狀況，可在信用貸款額度基礎上適度提高。

5.期限為多長
農村青年創業小額貸款期限根據農業生產的季節特點、創業貸款項目生產周期和借款人綜合還款能力等因素，靈活確定貸款期限，貸款期限一般設定在3年以內，最長不超過5年。

6.利率如何確定
為支持農村青年加快創業發展，有關文件規定，按照「保本微利」的運營方式，貸款利率在人民銀行公布的同期貸款利率基礎上可給予適當優惠。

『叄』 中國農業銀行農村小額貸款項目

1 農戶聯保貸款：指三到五名農戶組成一個聯保小組，不再需要其他擔保，就可以向郵政儲蓄銀行申請貸款。每個農戶的最高貸款額暫為5萬元。
2 農戶保證貸款：指農戶，只需有一位或兩位（人數依據其貸款金額而定）有固定職業和穩定收入的人做其貸款擔保人，就可以向郵政儲蓄銀行申請貸款，每個農戶的最高貸款額暫為5萬元。
3 商戶聯保貸款：指三名持營業執照的個體工商戶或個人獨資企業主組成一個聯保小組，不再需要其他擔保，就可以向郵政儲蓄銀行申請貸款，每個商戶的最高貸款額暫為10萬元（部分地區為20萬元）。
4 商戶保證貸款：指持有營業執照的個體工商戶或個人獨資企業主，只需有一位或兩位（人數依據其貸款金額而定）有固定職業和穩定收入的人做其貸款擔保人，就可以向郵政儲蓄銀行申請貸款，每個商戶的最高貸款額暫為10萬元（部分地區為20萬元）。

辦理流程：
只需要借款人組成聯保小組或找到擔保人，攜帶身份證，如是商戶還需要攜帶營業執照，一同到開辦小額貸款的網點提出申請並接受調查，審批通過，簽訂完合同後，就可以拿到貸款，最快3天就可以拿到貸款。

還款方式
一次還本付息法
等額本息還款法
階段性還款法（在寬限期內只還利息，超過寬限期後按等額本息還款法償還貸款）。
借款人在貸款本息到期日前，需在發放貸款的郵政儲蓄帳戶中預存足夠的資金，由計算機系統自動扣除。

『肆』 農村小額貸款有什麼要求嗎

首先你要寫個申請,寫清楚你貸款來做什麼,在哪裡做,貸款多少,和一些你的個人資料,然後就是到村委會開個證明,交到當地農村信用社,然後就等信用社的人來對你進行考察,主要是看你要弄的項目到底發展的前景如何,還款的可能度,還有你在申請中所說的各種情況的調查,再決定是否對你放款,限額好像是最多5000,我說的只是大致的手續,你去信用社問下就知道了

一般銀行的主要條款：
必須有抵押物才能貸款，而且貸款金額和貸款期間利息總和不能超過抵押物評估價值的1/2；
2.有長期穩定的足以支付每月貸款本息的收入來源；
3.擔保人;
4.個人貸款需提供的資料：身份證、戶口本、婚姻狀況證明、收入證明、房地產權證以及擔保人的身份證、戶口本、婚姻狀況證明等銀行需提供的有關資料。
還要支付律師見證費、抵押登記費、抵押房產的保險費、房產的評估費等。
一般貸款下來要1個月左右
流程：
1.向銀行提出貸款申請，
2.銀行受理後，對抵押房產價值進行評估，根據評估值核定貸款金額；
3.簽定借款合同等；
4.辦理房地產抵押登記事宜；
5.銀行放款

下面是建行的：
一、建行個人助業貸款：
基本規定
1.貸款對象：從事合法生產、經營的自然人。
2.貸款額度：授信總額度最低額度5萬元，最高額度300萬元。
3.貸款期限：授信額度的有效期限最長為三年，額度項下單筆貸款期限不超過兩年。
4.貸款利率：按人民銀行和總行有關規定執行。
5.擔保方式：擔保採取抵押、質押和保證方式，但是不接受單純以第三方保證形式提供的擔保。
6.需要提供的申請材料：
一、借款人及配偶有效身份證件、婚姻關系證明的原件和復印件；
二、借款人及配偶的當地常住戶口或當地長期居住證明材料；
三、從事生產經營的營業執照，從事許可制經營的，應提供相關行政主管部門的經營許可證原件及復印件；
四、生產經營活動的納稅證明；
五、借款人配偶承諾共同還款的證明；
六、借款人獲得質押、抵押貸款額度所需的質押權利憑證、抵（質）押物清單及權屬證明文件、權屬人及財產共有人同意質押、抵押的書面文件；
七、建設銀行二級分行（含）以上認可的評估部門出具的抵押物估價報告；
八、建設銀行需要的其他資料。

『伍』 農村小額貸款怎麼貸

您好，現在能提供小額貸款的平台很多，額度基本在500-30萬之間，可通過銀行、網貸等方式申請。小額貸款相比正規貸款雖然額度較低，但放款快、借還靈活，很受青睞。只要選擇正規的大平台，資金和信息安全有保障就可以放心使用。

推薦您嘗試使用有錢花，有錢花是度小滿金融旗下的信貸服務品牌（原名：網路有錢花，2018年6月更名為「有錢花」），大品牌靠譜利率低值得信賴。有錢花針對個人推出消費信貸產品滿易貸，借款的額度最高至20萬（點擊官方測額），日利率低至0.02%起，具有申請簡便、利率低放款快、借還靈活、息費透明、安全性強等特點。

和您分享有錢花的申請條件：有錢花的申請條件主要分為年齡要求和資料要求兩個部分。一、年齡要求：在18-55周歲之間。特別提示：有錢花謝絕向在校大學生提供消費分期貸款，如您是在校大學生，請您放棄申請。二、資料要求：申請過程中需要提供您的二代身份證、本人借記卡。注意：申請只支持借記卡，申請卡也為您的借款銀行卡。本人身份信息需為二代身份證信息，不能使用臨時身份證、過期身份證、一代身份證進行申請。

此條答案由有錢花提供，請根據需要合理借貸，具體產品相關信息以有錢花官方APP實際頁面為准。希望這個回答對您有幫助，手機端點擊下方，立即測額！最高可借額度20萬。

『陸』 農村小額貸款

縣域工薪人員消費貸款

• 什麼是縣域工薪人員消費貸款？

  縣域工薪人員消費貸款是農業銀行向符合條件的縣域黨政機關、財政統發工資的事業單位、優勢行業企業單位及總分行級核心優良客戶正式在職職工發放的，以其工資性收入作為主要還款來源，具有特定消費用途的人民幣貸款業務。

  縣域工薪人員消費貸款有哪些特點？

  1.可以發放信用貸款。只要符合規定條件，我行可給予客戶發放信用貸款。

  2.貸款方式靈活。除信用方式外，還可採取抵押、質押、自然人保證及公司保證擔保，既可單獨使用，也可組合使用，方式靈活，選擇多樣。

  3.貸款用途廣泛。貸款可廣泛用於購車、裝修房屋、出國留學和旅遊等各類合法消費用途。

  如何辦理？

  貸款流程：

• 常見問題解答：

  1.什麼人可以申請縣域工薪人員消費貸款？

  縣域工薪人員消費貸款的借款人，為縣域黨政機關或財政統發工資的事業單位，及金融、煙草、郵政、通信、石油、電力、鐵路、公路、航空、城市供水供氣等優勢行業企業單位、總分行級核心優良客戶的正式在職職工。須同時具備以下條件：

  （1）年齡在18周歲（含）以上，60周歲（含）以下，具有完全民事行為能力，持有合法有效身份證件，在當地有固定住所。

  （2）申請貸款時不存在到期未還的逾期貸款和信用卡惡意透支，最近24個月內不存在連續90天（含）以上或累計180天（含）以上的逾期記錄，能夠說明合理原因的除外。

  （3）在現單位工作1年（含）以上，具有穩定的收入來源和按期足額償還貸款本息的能力。

  （4）擔保貸款需提供貸款人認可的合法、有效、足值的擔保。

  （5）在農業銀行開立個人結算賬戶或銀行卡賬戶。

  （6）信用評分達到規定標准。

  （7）能夠提供符合條件的消費用途證明。

  （8）貸款行規定的其他條件。

  2．信用貸款需要具備什麼條件？

  以信用方式辦理縣域工薪人員消費貸款的借款人除滿足借款人基本條件外，還應同時具備如下條件：

  （1）信用評分達到我行規定標准。

  （2）在現單位工作2年（含）以上，收入穩定，稅後年收入在30000元（含）以上。

  （3）符合如下最低職務條件：縣域黨政機關股級（含）以上管理人員；省級及以上全日制重點高等院校正式任職講師及以上；縣級具有品牌、師資、生源優勢且負債水平適度、財務管理規范的公辦中小學，中級及以上職稱的教師；二級乙等及以上，或綜合收入達到一定規模、在當地具有相對領先優勢的公立縣級醫院主治醫師及以上；優勢行業企業單位、總分行級核心優良客戶及其他事業單位股級（含）或中層以上管理人員。

  3.借款人需提供什麼資料？

  客戶首次申請貸款應填寫《中國農業銀行個人信貸業務申請表》，並提供如下材料：

  （1）借款人、配偶有效身份證明，婚姻狀況證明。

  （2）正式在職職工相關證明材料。

  （3）有效收入證明或能夠證明借款人收入和還款能力的相關材料。

  （4）借款人個人徵信業務授權資料。

  （5）個人信用評級所需的相關材料。

  （6）用途證明或用途聲明。

  （7）擔保資料。

  （8）貸款行要求提供的其他材料。

  4.縣域工薪人員消費貸款的期限、利率和額度是多少？

  （1）縣域工薪人員消費貸款期限根據客戶還款能力、收入水平相匹配原則確定，一般不超過3年（含），最長不超過5年（含）。

  （2）縣域工薪人員消費貸款的具體利率請咨詢當地經營行。

  （3）縣域工薪人員消費貸款的額度與借款人工資性收入掛鉤，並結合擔保方式的風險

• 程度確定，無最高額度的限制。

什麼是保捷貸？

個人小額保證保險貸款（簡稱「保捷貸」）是指我行為符合貸款條件並在保險公司購買個人消費信貸保證保險的借款人發放的用於個人合法消費用途的貸款。貸款期限最長3年，貸款額度起點1萬元，最高不超過15萬元。

保捷貸具有哪些優勢？

1、貸款對象廣泛。在當地有固定住所或穩定的工作單位的個人客戶均可申請；

2、貸款用途多樣。可用於除購房以外的多種個人消費用途；

3、貸款手續簡便。無需抵押，最快可當日申請當日放款。

借款人申辦保捷貸需具備哪些條件？

1、具有合法公民身份，能提供合法有效身份證明。

2、在當地有固定住所或穩定的工作單位。

3、具有穩定的經濟收入，稅後月收入在2000元及以上，有按期償還貸款本息的意願和能力。

4、無不良信用記錄。

5、已在保險公司以借款人本人名義購買被保險人為中國農業銀行的「XX保險公司個人消費信貸保證保險保險單」。

保捷貸需要哪些辦理流程？

1、客戶到我行指定經辦行提出貸款申請並提交相關資料，銀行受理調查。

2、銀行對借款人提供的資料及信用資質進行審查、審批。

3、銀行與借款人簽訂借款合同。

4、貸款發放。

什麼是家裝貸？

家裝貸是指向已在我行辦理按揭貸款的自然人發放的，用於其所購住房裝修、購置傢具家電等消費用途的信用貸款。

家裝貸具備哪些優勢？

1、信用貸款，免除擔保；

2、金額最高50萬，輕松滿足您新家裝修需求；

3、辦理手續簡便、快捷；

4、用款靈活。資金既可劃入施工方、供貨方賬戶，也可直接用於信用卡還款。

借款人申辦家裝貸需具備哪些條件？

1、已在我行成功辦理住房按揭貸款；

2、有穩定的收入來源，原則上為工薪人士；

3、申請評分須達到准入標准。

如何申辦家裝貸？

客戶提出家裝貸的申請→銀行進行調查、審查和審批→簽訂借款合同及補充協議→發放貸款→借款人按約定還款方式償還貸款本息→辦理結清貸款手續

什麼是個人綜合授信貸款？

個人綜合授信貸款是農業銀行根據個人客戶取得抵質押、保證、信用的綜合信用情況，對個人客戶確定最高授信額度，客戶可在約定期限和最高授信額度內便捷地取得貸款的業務。

有哪些特點？

1、一次授信，循環使用：可依據抵押、質押、保證、信用方式中的一種或組合，一次申請取得授信額度，重復循環使用。

2、用途齊全，方便靈活：貸款用途可作為住房、汽車、房屋裝修、綜合消費等消費類用途，也可為個體生產經營等經營類用途，靈活廣泛。

3、手續簡便，省心省息：借款人申請貸款後，如以房地產抵押，只需辦理一次抵押手續；可隨借隨還，利息按照實際貸款額和實際使用天數計算。

申辦需要哪些條件？

1、18-65周歲，身體健康，具有中華人民共和國國籍、有效身份證明和完全民事行為能力。

2、在本地有固定住所。

3、具有穩定職業、穩定合法收入或足夠償還貸款本息的個人合法資產。

4、信用記錄較好，無賭博、吸毒等不良嗜好。

5、在農業銀行開立個人賬戶，願意接受農業銀行信貸、結算監督。

授信額度有多少，如何確定？

總額度最高不超過500萬。

總授信額度=信用貸款額度+保證貸款額度+抵押貸款額度+質押貸款額度。

授信期限有多長？

個人客戶綜合授信額度有效期一般為2年，不含保證信用類授信的額度有效期最長不得超過3年。

單筆貸款期限和利率是多少？

單筆貸款到期日最遲不得超過授信到期日；

利率根據貸款用途，按照人民銀行和農業銀行有關規定執行。

如何申辦個人綜合授信貸款？

客戶提出個人綜合授信貸款申請並提交相關資料→銀行進行調查，審查和審批→銀行與借款人簽訂授信合同和借款合同→抵質押方式授信辦理抵質押手續→借款人按約定還款方式償還貸款本息→辦理結清貸款手續

小貼士：

Q：如果我的授信到期了，還想繼續使用怎麼辦？

A：在授信到期日之前，如果您在用信期間未發生任何不良記錄，您可提前向原貸款行申報，通過審批後就能重新獲得授信額度了。

什麼是個人住房「氣球貸」

個人住房「氣球貸」是一種新的個人住房貸款還款方式：貸款利息和部分本金分期償還，剩餘本金到期一次償還。

傳統還款模式VS「氣球貸」還款方式

傳統還款方式示例：

10年貸款+10年期利率+用10年期利率和10年期限計算月供

矛盾：想適用較低利率，必須縮短貸款期限，則月供壓力加大；

想減小月供壓力，必須延長貸款期限，則適用利率提高。

總結：低利率與低月供不可兼得。

「氣球貸」還款方式示例：

5年貸款+5年期利率+用5年期利率和30年期限計算月供

總結：既享受低利率，又擁有低月供。

適用對象

個人住房「氣球貸」到期有一筆較大的本金需要一次償還，因而適合資金實力較強的客戶。

業務優勢

*低利率，更省息：

您可選擇一個較短的貸款期限，適用較低的房貸利率，節省利息支出。

*低月供，更輕松：

您雖然選擇較短的貸款期限（如5年），但可以選擇一個較長的期限（如10年、20年、30年）來計算月供，減少月供壓力。

小貼士

Q：我想享受氣球貸低利率、低月供的好處，又擔心到期不能一次性償還剩餘貸款本金，怎麼辦？

A：只要您在還款期間信用記錄良好，貸款到期如不能一次性償還剩餘貸款本金，可提前向農業銀行申請再融資——只需配合農業銀行辦理相關手續，即可獲得再融資。

什麼是個人自助循環貸款？

個人自助循環貸款是指您在農業銀行獲得了授信額度並簽訂相關協議後，可以通過電話銀行、網上銀行、自助終端等渠道，自助辦理放款和還款的業務。

適用范圍

目前，以下四種貸款業務可開通「自助循環貸款」

◆個人綜合授信貸款

◆個人綜合消費貸款

◆個人住房循環貸款

◆個人助業貸款

該產品具備哪些業務優勢？

1、貸款自主，瞬時到賬：用款時可通過農業銀行網銀、電話銀行、自助終端、櫃台等渠道快捷辦理。

2、還款自由，節省利息：有閑置不用的錢，可隨時自助提前還款，最大限度節省利息。

3、一次簽約，多次使用：一次開通個人自助循環貸，可多次反復使用。

4、隨時隨地，貼身服務：無論何時何地，只要擁有電話或網路，就有貼身的貸款服務。

5、操作簡單，方便快捷：輕點滑鼠或撥通電話，即可進行貸款和還款，省時又省力。

我的貸款我做主，快來感受農業銀行自助循環貸款！

申辦方式

申請個人綜合授信貸款、個人綜合消費貸款、個人住房循環貸款或個人助業貸款，同時提出開通個人自助循環貸款的申請。通過審批後，農業銀行即可為您開通。

小貼士

Q：我原來在農業銀行辦理了住房貸款，但不是住房循環貸款，能否開通個人自助循環貸款？

A：您可以攜帶原來的借款合同和您的證件等資料來農業銀行，申請將住房貸款轉換為住房循環貸款，這樣就可開通「自助循環貸款」了！

什麼是個人貸款本息分別還款？

個人貸款本息分別還款是指農業銀行個人貸款客戶在進行分期還款時，利息和本金可以分別按照各自的周期（月、季）進行歸還的一種還款方式。

適用對象

善於理財的人：比如，可以選擇每月償還本金、按季償還利息，則客戶在不需償還利息的兩個月內可利用這部分資金賺取收益，至少可以獲得活期存款收益，贏得無風險匯報。

非按月領取固定收入的人：如經商者經營資金每季度周轉一次，則可選擇按月還息、按季還本，使還款頻率和收入頻率保持一致。

本息分別還款，讓我更加節省利息！

李先生是位理財高手，他不但會賺錢，還善於精打細算，利用銀行的各種產品最大限度地為自己節省利息！

最近，他來農業銀行辦理個人住房貸款，金額80萬元，期限30年，年利率為5.94%，按照一般的等額本息法，每月需還款4765元。「每月還這么多，並且大部分都是利息，真心疼啊！」李先生心裡犯起了嘀咕。

客戶經理知道了他的心事後，推算了農業銀行最新推出的本息分別還款法：李先生可按月償還本金，按季償還利息，每月只需還2222元本金，每季度還一次利息；不需還利息的兩個月里就用這部分資金去做理財——即便什麼都不做，存在銀行也能賺取活期利息——真是最省利息最劃算的還款法！李先生毫不猶豫地貸了款，還要把這個省錢「秘訣」告訴自己的好朋友呢！

本息分別還款，讓我不再每月手頭緊！

曉軍從事服裝批發生意，他在農業銀行有一筆3年期20萬元的生產經營貸款，每月還款6366元。不過，他生意上的回籠款大約每三個月到賬一次，每個月的還款總讓他覺得手頭有點緊。

在客戶經理的建議下，曉軍選擇了本息分別還款法：每月只還利息，一個季度還一次本金。賺錢和還錢的頻率一致起來，他感覺輕松多了。

什麼是個人貸款自動提前還款？

個人貸款自動提前還款即個人貸款客戶指定一個結算賬號與貸款相關聯，作為自動提前還款賬號（可以是貸款還款賬號，也可以是借款人其他存款結算賬號）。簽約後，農業銀行將在每日（或約定日）日終對符合條件的結算賬戶進行自動提前還款處理。

適用對象

經常有閑置資金並希望提前還款以減少利息支出的客戶。

能為您帶來哪些好處?

1、省息：每日（或約定日）自動提前還款，最大限度節省利息支出。

2、便捷：想提前還款再不用前往銀行排隊等待，一次簽約即可自動提前還款。

3、靈活：在銀行規定范圍內，可自由設置最低留存額、最低提前還款額、最高提前還款額等，靈活配置您的資金。

申辦條件

在農業銀行辦理個人貸款，且利率執行方式為非固定利率貸款的客戶，均可申辦本業務。

業務流程

客戶提出申請→銀行審批→簽訂個人貸款自動提前還款協議

什麼是個人質押貸款？

個人質押貸款是指借款人以個人擁有的依法可質押的實物黃金或權利憑證作為質物提供擔保，從農業銀行取得一定金額的人民幣貸款，並按期歸還貸款本息的個人貸款業務。

哪些可以作為權利憑證？

1、整存整取、存本取息等人民幣定期儲蓄存單。

2、本人外幣定期儲蓄存單。

3、憑證式國債：1999年（含）後財政部發行的國債。

4、保險單：與農業銀行建立業務合作關系的保險公司為保險人，具有現金價值並能隨時變現的人壽保單（無保底的投資聯結型保單除外）。

5、農業銀行自營或代理買賣的實物黃金。

6、其他依法可質押的權利憑證。

申辦需要什麼條件？

1、具有完全民事行為能力的自然人。

2、能夠提供合法、有效、銀行認可的質押物。

3、具有按期償還貸款本息的能力。

如何申辦？

客戶提出申請→辦理質押物的凍結止付→銀行調查和審批→簽訂合同→發放貸款

溫馨提示

上述業務內容流程根據質押物種類的不同會有少許差別，辦理具體業務時請按當地農業銀行規定辦理。

『柒』 農村小額信貸怎麼貸和風險防範

農村小額信貸怎麼貸和風險防範

今天我們的話題是關於農村小額信貸的，農村小額信用貸款，是金融機構根據農戶的經濟狀況和信用程度，在核定的額度和期限內，向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。它採用「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的方式為客戶提供資金支持，手續簡便，利率優惠。小額信貸保險，是保險公司在金融機構向農戶發放小額貸款時，專為貸款農戶提供的意外傷害保險，一般涵蓋意外傷殘及意外身故保險責任。

市場潛力巨大

小額信貸保險，近年來隨著農村經濟發展以及國家政策的大力支持而獲得迅猛發展，其發展潛力巨大。

一是承辦機構眾多。目前市場上有眾多的金融機構，如農村信用社、中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行以及小額貸款公司等多家金融機構客戶為客戶提供小額信貸業務。這些金融機構所擁有的完善金融產品、雄厚資金實力、便捷銷售網路以及龐大優質客戶，為保險公司開拓小額信貸保險市場提供了優質發展渠道。

二是國家政策支持。「三農」發展一直是我國政府關注的首要問題，近年來，各級政府和金融機構不斷加強對金融支農工作的重視程度，今年中央「一號文件」首次提出，要探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。保監會主席助理陳文輝在
2009
年全國壽險監管工作會議上表示，保監會將推動小額保險與小額信貸全面合作，與銀監會共同研究有關促進小額保險與小額信貸發展的監管舉措。國家政策的大力支持為小額信貸和小額信貸保險發展創造了難得的發展機遇，創造了廣闊發展空間。

三是市場潛力巨大。以山西省農村信用社為例，截至 2008 年 10 月，全省農村信用社累計發放支農貸款 878.47 億元，支持農戶
328.28 萬戶，涉農貸款總額佔全省銀行結構的 98% 以上。以中國人壽公司小額貸款借款人意外傷害保險條款中千分之三的保險費率、50%
的投保率計算，僅農村信用社一家機構，意外險保費規模就在 1 億元以上。

四是保險公司踴躍。小額信貸保險業務因其獨有的市場潛力大、客戶優質、成本低廉、效益良好等特點，已經成為保險公司開辟新市場、創新新渠道，謀求保費規模和利潤增長點的重要途徑。各家保險公司都施展渾身解數，在此項業務上投入大量的人力、物力與財力，積極踴躍發展此項業務。據不完全統計，截至
2007 年 12 月，全國共有 28家保險機構經營農村小額信貸保險業務，實現保費收入 5.4 億元。

2008 年以來，中國人壽忻州分公司積極創新發展思路，創新發展方法，採取「農戶 + 小貸款 +
小額保險」運作方式，在小額信貸保險業務上邁出了可喜的一步，積累了一定的經驗。 2008 年 11 月至 2009 年 5 月，實現小額信貸保費收入 719.38
萬元，取得了比較好的效果。

做好六字文章

小額貸款保險是一項嶄新的市場，要加快推進小額信貸保險業務，可從以下六個字入手。

「高」——定位要高。具體來說，一是險種定位要高。要充分認識到到小額貸款保險業務的巨大潛力，將小額信貸保險定位在保險公司服務「三農」，構建和諧社會主義新農村的高度來對待，為業務發展明確定位，指明方向。二是重視程度要高。要將小額信貸保險業務作為市、縣公司創新意外險業務發展的重要途徑。公司的重視與支持，是小額信貸保險業務得以成功啟動，快速發展的前提。

「誠」——溝通要誠。從銷售渠道上來說，小額信貸保險業務屬於代理業務，贏得合作單位，特別是合作單位的接受與支持，成為創建發展平台的關鍵。在開展業務公關工作中，要特別注重以誠心和誠意去贏得合作單位的認可與支持。合作單位的認可與支持，是小額信貸保險業務贏得發展平台、謀求合作共贏的關鍵。

「實」——基礎要實。在小額信貸業務發展中要根據業務實際，採取實用措施。一是要組建一支專項銷售隊伍，以保證此項業務開辦過程中所涉及的保單交接、保費劃轉、網點維護等實際業務需要。二是要建立考核激勵機制，可參照銀行網點客戶經理的方式，制定實用管用的小額貸款保險專管員考核激勵辦法，建立獎勤罰懶、優勝劣汰的隊伍發展機制，充分調動一線銷售人員的工作熱情和積極性。三是組織專項培訓提升銷售技能。對實際業務中的產品特點、業管實務、資金交接及銷售話術等內容進行練兵式培訓，盡快提升銷售技能，提高銷售業績。

「帶」——發展要帶。組織小額信貸保險業務推動競賽中，可根據合作單位投放小額貸款額度的大小，所處的地理位置，打造區域發展典型，構建以點帶面，連點成片的發展格局。為提高實際操作中的工作效率與質量，要及時將先進單位的好經驗、好做法進行總結與提煉，迅速進行推廣。通過樹立典型，示範帶動，鼓勵先進、鞭策落後，有力地帶動小額貸款保險業務發展。

「細」——工作要細。在小額信貸保險業務發展中，細節決定成敗。一是在加強公關增進感情方面要細心。二是在工作質量、工作效率上要細致。如在及時通報業務發展進度、保險案件賠付時效、保費及手續費劃轉等工作上要做到准確高效。通過感情上的細心培養與工作上的認真細致，為業務快速發展營造良好的人際氛圍和工作氛圍。

「快」——理賠要快。「保險作用最好、最直接的體現就是服務，特別是理賠服務。要根據小額貸款保險業務特點，制定服務及賠付綠色通道，在資料齊全的前提下，本著特事特辦、急事急辦、快事快辦的原則，用優質高效的服務體現保險公司反應快速、服務便捷的優勢，讓合作單位增加對保險公司實力的認可，增進業務合作的信心。

凝智合力進取

面對小額信貸保險的廣闊市場，只有凝智合力、科學發展，才能使小額信貸實現合作領域不斷拓寬，合作關系不斷加深，合作成果不斷擴大。小額信貸保險成功啟動後要重點做好以下幾項工作，快速推進小額信貸保險業務發展：

一是要加大媒體宣傳力度。要積極藉助各種宣傳媒介，加大對小額貸款保險投保手續、保險利益及典型案例的宣傳力度。

二是要精心做好挖潛工作。在擴大銷售領域的同時，重點做好網點產能的挖潛工作，按照網點貸款投放量、承保比例等指標擴大與合作單位的合作力度，精耕細作，將小額貸款保險業務做細做實。

三是要嚴格管理嚴控風險。通過加強職業道德教育、規范業務流程、嚴格管理制度、開展風險排查等手段，杜絕業務經營過程中可能出現的各種風險。為小額信貸保險業務提供持續、健康發展的生命線。

農村小額信貸存在的主要問題

資金供求矛盾突出。隨著農村經濟結構的變遷和農民群體的分化，農村的金融需求也逐漸多樣化，包括消費信貸需求、生產經營貸款需求和創業貸款需求等，這些融資需求在融資規模、期限、風險等方面都有著很大的區別。小額信貸在提供基本信貸服務、幫助農民解決生活和生產方面的資金困難起到了顯著作用，有效緩解了農民的資金需求，但是與目前整個農村市場的資金需求總量相比仍顯不足，其中一個重要原因是農村小額信貸機構的營運資金來源渠道比較狹窄。

目前公益性小額信貸機構唯一被默許的資金來源是國外或國際組織的資助和部分扶貧貸款，但是這種外部的捐助具有不持續或不足的局限性，而商業性金融機構分為正規金融機構和非正規金融機構，正規金融機構由農業經濟的風險性和周期性等特徵，再加上我國央行對存貸利差實行比較嚴格的控制，所以使目前大部分正規金融機構收取的利率不能補償操作成本，無法達到自負盈虧的局面，很多農村資金流向城市。上述原因使得農民日益增加的融資需求和農村金融機構的融資供給之間形成很大的資金缺口和矛盾。

信貸產品比較單一。由於農業生產具有地域性、周期性等特點，農戶在信貸資金的規模、用途和期限等方面的需求各有不同。農戶對於小額信貸最基本的需求主要來源於購買種子、化肥等農業生產資料必需品的生產領域，但是在基本需求得到滿足之後，農民的融資需求則進一步轉向消費信貸。然而由於目前許多正規金融機構的小額信貸主要是提供生產性貸款，所以對於部分收入水平低下的農戶來說，消費融資需求往往得不到滿足。另外由於農業生產的周期長，大部分農戶希望能夠獲得中長期貸款，而目前金融機構提供的小額信貸大多為1年以內的短期貸款，這很難滿足農戶中長期的資金需求。根據有關調研顯示，在過去2年有信貸行為的樣本農戶中，有60%左右的農戶期望貸款期限在1～3年，20%左右的農戶希望貸款期限在3年以上甚至更久，大約10%的農戶認為1年以下期限的小額信貸可以滿足日常生產生活的需要。

利率結構不合理。一是由於很多農村地區的信用體系不健全甚至缺失，使得金融機構的信貸運營承擔很大的信用風險和經營風險，銀行往往會通過提高利率水平來防範風險。二是銀行對農戶的各種各樣需求和信用風險進行調查評估而產生的費用造成了小額信貸的交易成本高，小額信貸機構只能通過提高貸款利率來彌補費用成本。

從金融機構角度來說，利率是資金報酬率。但是利率是資金的價格，是農民生產成本和消費成本，因此從農戶的角度而言，自然希望利率越低越好，甚至零息。根據有關調研顯示，大約90%左右的農戶期望小額信貸的年利率在5%以下，僅有2%左右的農戶表示可以接受10%左右的貸款年利率。一些學者在海南省屯昌縣做的調查顯示，農戶對小額信貸的滿意度與政府補貼有著較強的相關性，即如果沒有政府對小額信貸進行利息補貼，那麼農戶對小額信貸就不太滿意。

根據筆者在江蘇省海門市四甲鎮的調查表明，在樣本農戶中，有過借款行為的農戶有130戶，其中通過向親友借款來滿足資金需求的，占發生借款農戶的59%，向農村信用社借款的約為13%，向銀行等金融機構借款為的18.5%，向錢會借款的的約佔1.5%，民間有息借款利率約為11%。由此可以看出向正規金融機構借款的農戶僅佔31.5%。

小額信貸的信用風險。首先，小額信貸的核心是商業性，並不是無償性質的慈善捐助和政府扶貧貸款，但是由於政府部門宣傳不到位以及農民認知能力有限等原因，部分農民可能會將小額信貸等同於國家扶貧款，降低了還款意願，形成了信用風險，給小額信貸機構帶來較大的損失。其次，農業生產具有弱質性，容易受到自然災害的影響，導致農戶收入不穩定，還款來源得不到保證，增加了農村小額信貸的風險。最後，從目前的情況來看，小額信貸機構對貸款風險的控制主要是在發放貸款之前，通過嚴格的信用調查和提高貸款利率來防範風險。借款農戶會因為主客觀因素的變化而導致貸款質量發生變化。但是銀行在貸款後沒有嚴格執行貸款審查，缺少一套比較健全的貸後機制，幫助農戶實現投資，獲得回報，從而降低貸款的風險。

小額信貸機構可持續發展不足。政府扶貧性質的小額信貸是為了實現社會平等與穩定，而不是追求盈利性。但是具備商業性質的小額信貸機構與此不同，作為企業以安全性、流動性和盈利性原則開展業務，首先要保證自身的可持續發展能夠在維持自身生存的前提下獲得可觀的利潤。但是我國對非正規金融機構的一些限制比較嚴格，例如小額信貸公司就不得吸收公眾存款，不能用銀行貸款投資，只能運用股東有限的自由資金來開展業務。這種限制使得農村小額信貸機構缺乏穩定充足的後續資金來源，一來無法充分發揮農村小額信貸支持農村經濟發展的作用，二來也使得信貸資金的風險加大。

推進農村小額信貸發展的建議

擴大小額信貸資金來源渠道，引導農村資金迴流。由於農村小額信貸風險較大，利率較低，導致正規金融機構吸收的農村資金外流。政府應該採取一些措施例如稅收優惠、貼息等政策來引導從農村流向城市的資金迴流。同時適當放寬利率浮動的范圍，對農村小額信貸實行靈活的利率，由農村小額信貸機構根據農戶的收入狀況、信用記錄以及風險情況來確定不同的貸款利率水平，可以將風險水平和貸款利率水平掛鉤，以貸款利率來補償風險損失。在資金來源渠道上可以將非正規金融納入正規金融的監管范圍，合理利用民間閑散資金，擴大小額信貸的資金來源，允許經營良好的小額信貸機構進入資本市場，可以在同業拆借市場、再貸款融資。可以借鑒孟加拉國模式，資金來源於成員存款、經營收入和批發資金。

建立完善農村信用體系。通過與當地政府聯合開展信用體系建設，從多層面來獲得充分信息，建立一個良好的信用體系，實現信息的共享，同時加大對小額信貸的宣傳，強化農戶的法律意識，明確了解違約所承擔的法律責任和後果，通過法律、行政等手段打擊惡意逃廢債務的行為。可以借鑒孟加拉國小額信貸的「聯保」模式，運用貸款小組成員互相擔保方式代替傳統的抵押擔保。對於銀行而言，提供抵押品是降低銀行貸款風險的一種有效措施，但是對於農村小額信貸的借款人而言，他們大多數是比較貧困的農戶，很難提供符合銀行要求的抵押品。這種「聯保」模式可以使得銀行與貸款者之間的監督和被監督關系為貸款小組成員的相互監督、相互負責所取代；銀行與分散貸款者的關系也變成了銀行與小規模集體的關系。因為同意貸款小組成員之間是比較熟悉的，一人違約會牽連到其他成員也失去借款資格。這樣有利於銀行發放貸款前節約經營管理成本，同時也降低了銀行面臨的信用風險。

創新抵押擔保方式。農村金融體系面臨的困境之一，就是農戶缺乏足夠的抵押品。在現有的法律框架下，農村信用社、郵政儲蓄銀行或農業銀行等金融機構對抵押擔保品的規定過於狹窄，一方面很多貧困農戶自身沒有足夠的固定資產做抵押，另一方面以土地做抵押品在法律上還面臨很多困難，導致農村金融機構的資金無法貸款。所以創新抵押擔保方法具有很強的現實需求。根據《物權法》關於動產抵押擔保的規定，建議在農村金融市場，農戶和農村企業在向銀行申請貸款時候可以用動產作抵押。從事傳統農業產業的農戶可以用農產品和養殖品或者以產品的未來收入作為抵押向銀行申請貸款，但這種方式還需要很多細則組織和配套設施。

推進農業保險的發展。建議將小額信貸產品與農業保險產品捆綁銷售。農業生產客觀上存在著各種各樣的自然風險，會給人們的生命財產造成巨大損失，對農民的生活和經濟收入產生破壞性的影響，從而造成了農村小額信貸的高風險。發展農業保險是防範自然風險、災後迅速恢復農業生產的需要，對保障農業再生產的順利進行、穩定農戶生產收入和農業生產積極性具有重要的理論意義和深遠的現實意義，從而也在一定程度上減小了農村小額信貸的風險。

適當放寬利率管制，完善利率結構。利率過分管制使得資金價格扭曲和金融資源配置的不合理。建議監管部門可以適當放鬆利率管制，允許小額信貸機構在法規和政策允許的范圍內，加大小額信貸利率上浮的空間，使得利率與市場利率相符。農村小額信貸機構可以增加金融產品品種的供給，除了短期小額貸款，可以適當增加中長期貸款的提供，根據提供產品的種類和期限適當定價。在利率上浮的同時，應加強貸後管理，當農戶遭遇自然風險時，可以幫助農戶重組還款方案，以此保證農戶的還款能力，避免因為利率提高而遭遇更大的呆賬風險。