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② 我國商業銀行不良貸款產生的原因有什麼
1.經濟增長下降
由於國內經濟增長明顯下滑和經濟結構調整的影響，一些行業存在金融風險。經濟增長仍然相對緩慢，這將影響我國商業銀行的不良貸款率。
2.政府幹預信貸供給
為了支持某些行業的發展，政府影響了銀行，商業銀行的貸款意願，導致了一些不良貸款的形成。
3.信用和法律環境
信用是整個國民經濟發展不可或缺的標准。作為市場經濟的核心企業之一，銀行的信用環境對銀行影響很大，信用環境差的地區部分貸款客戶誠信不足、道德水準低、企業文化建設基礎薄弱。雖然他們的經濟基礎很硬，發展前景很好，但他們的優勢無法與他們的弱點相匹配，其中一些在其中。
4.經營和投資失誤
一些單位的領導通過關系從銀行獲得貸款。但是，他們的經營狀況並不理想，導致無法獲得預期的效益，導致無法按時償還貸款，甚至使企業無法正常經營。為了使企業正常運轉，他們不得不再次向銀行借錢。在這樣的惡性循環中，經營稍有不慎，就會導致企業倒閉，銀行的貸款無法償還。其次，一些企業對投資項目的可行性進行不合理的分析，使得投資未能達到預期的回報，甚至出現虧損，從而使增加的貸款變成不良貸款，最終無法償還。
5.銀行缺乏風險防控意識
為了個人利益，單個員工片面追求自己的利益，削弱了他們的風險意識或運氣。這也是不良貸款增加的一個重要原因。
6.國有企業制度是銀行國有商業銀行的不良貸款一個重要的原因。國有商業銀行的最大債務人是國有企業，國有企業和國有商業銀行都是國有的，產權關系不清。企業對貨款的需求是無限的，產權關系不清導致國有企業貸款零約束，導致銀行貸款利率高。一方面，這使得國有企業更難按時還貸，造成了借錢不還的惡性循環。另一方面，由於體制落後，大量國有企業制度與市場脫節，不能適應市場經濟的發展要求，導致國有企業大量虧損。在市場經濟體制改革過程中，大量國有企業倒閉，國有企業破產，大量國有商業銀行貸款債務在收購、承包租賃等重組活動中被規避。
7.銀行風險意識和防範措施不強，貸款管理薄弱。
8.貸款管理者的素質直接影響著不良貸款的控制。由於貸款管理人員素質較低，銀行的經營理念在貸款管理中無法有效實施，如缺乏嚴肅嚴謹的工作作風，未能嚴格按照貸款程序審批貸款，從而帶來不良貸款產生的漏洞。貸款管理人員專業素質高，有利於貸款的安全性、科學性和有效性。
以上就是商業銀行不良貸款的形成原因的全部內容。
拓展資料
不良貸款是逾期貸款、呆滯貸款和不良貸款的總稱。逾期貸款是指因借款合同中的約定而未償還的貸款(包括展期後到期的貸款)，呆滯貸款是指因逾期(包括展期後到期的貸款)超過規定年限而未償還的貸款，或未逾期或逾期不足規定年限但生產經營已終止且項目已停止的貸款；根據相關規定，不良貸款分為不良貸款。
③ 不良貸款成因及防範化解措施
銀行的信貸管理均採用五級分類制度，將貸款分為正常、關注、次級、可疑和損失五大類，次級、可疑和損失類貸款被稱為不良貸款。接下來小編講講不良貸款成因及防範化解措施。
農村信用社按照省委、省政府的要求和部署，認真做好改革試點各項工作。在改革中促發展，在工作中一貫堅持服務「三農」的宗旨，圍繞地方經濟發展規劃，拓寬服務領域，創新服務品種，增加服務手段，積極支持農村產業結構調整和農產業化經營，努力解決農民貸款難問題。
但是因為歷史遺留的原因，西部農村信用社的不良貸款佔比居高不下，近幾年來雖然全省信用社的不良貸款比例大大降低, 但信用社的不良貸款的佔比與其他商業銀行之比仍然很高,這一塊不良資產嚴重製約著信用社業務的發展和經濟效益的提高，成為信用社越來越難以承受的沉重負擔。目前，處於改革關鍵時期的信用社要發展、要壯大，在自身有限的資金規模條件下，面對信貸資金的來源—存款拓展工作舉步維艱的現實問題，要想持續加大支農力度、大幅提高自身經營效益、關鍵還是在於化解當前的不良貸款。可以說，分析不良貸款成因從而提出防範不良貸款的風險直接關繫到西部農村信用社的前途命運。現就當前農村信用社的不良貸款成因及防範化解的措施作初步探討。
一.農村信用社不良貸款形成原因由於歷史、體制等原因，西部農村信用社不良資產形成情況比較復雜、原因各異，因此必須認真分析每筆不良貸款形成的原因，然後才能更好的進行防範和化解。主要有以下幾個方面。
（1）歷史包袱沉重，行政干預嚴重。西部農村信用社由於1996年以前受農業銀行代管，受農業銀行指令發放貸款有相當部分形成不良，大部分遺留至今。原來農村信用社未由省聯社統一管理的時候,許多地方政府把信用社當著自己的"提款機」,以政府相關部門在信用社貸款許多貸款,到期全部形成不良貸款。就是現在全國農村信用社進行改革的今天，信用社劃歸省聯社管理的今天，還有許多當地政府幹預當地農村信用社的業務經營，行政指令性貸款、政府介紹貸款，而這些貸款因為政府的指令，相關的手續的欠缺，導致風險的加大，於是到期不能歸還，都形成了不良貸款。
（2）黨政幹部拖欠農村信用社貸款比重大。全省各縣市一些黨政幹部國家工作人員自借或幫他人從農村信用社借款，信用觀念淡薄，信用社多次催收效果甚微。雖然各省的省委省政府出台「幫助農信用社清收舊貸、依法打擊逃廢債」等幫助農村信用社清收不良貸款的文件，而且也取得了巨大的成就，但是全省黨政幹部拖欠農信用社不良貸款依然存在，而且數量仍然很大。
（3）信用環境差，地方金融生態環境惡化。
一是社會信用程度低劣。一些客戶惡意拖欠拖欠農村信用社貸款，欠不思還，對貸款催收置若罔聞。二是民間攀比拖欠貸款。一些小額欠貸戶與大額貸戶不但不積極償還貸款，還相互通氣、相互攀比。三是權大於法。如一些國家公務員拖欠貸款，憑借自己的特殊身份，對信用社清收維權無動於衷，甚至威脅、恐嚇收貸人員，更有甚者，竟然「公報私仇」，憑借自身權利報復打擊信用社及信貸人員
（4）部份企業借破產改制，逃廢農村信用社債務。企業破產後，換一塊牌子，原班人馬繼續經營。2003年以來，新一輪的改制風潮對信用社造成嚴重危害。原來企業生產經營本身不景氣，貸款就大部分形成不良貸款，企業破產改制，使信用社貸款安全受到嚴重影響。
（5）農業貸款受市場因素制約，影響正常回籠。如：某省是一個種植養殖大省，由於農戶特別是一些大的種植戶、養殖戶抗市場風險能力較弱，自有資金不足，市場因素一旦出現風波，貸款就難以收回，形成呆滯。比如某省的農業城市去年扶持了一大批養殖戶，搞養殖，由於受去年禽流感的影響，禽類市場價格急劇下跌，部份養殖戶虧本，養殖越多虧本越大，致使貸款大量沉澱。
（6）信用社自身制度執行不力，管理力度相對薄弱，部分信貸人員職業道德不好，違章操作貸款，使得部份貸款到期後形成了不良貸款。加之農村信用社的職工多數素質較低，金融法律法規知識欠缺，導致在辦理貸款業務中，出現一些操作風險和法律風險，這也是不良貸款形成的原因之一。
二.防範和化解不良貸款的措施。
農村信用社的一部分不良資產是由於體制的變化、歷史背景以及信貸人員更換頻繁等原因造成的，由於涉及歷史遺留問題較多，清收起來的難度的確較大。因此，作為農村信用社首先必須建立相關制度，完善相應的不良資產處置運行機制，做到「對內依規清收，對外依法維權」。
(一)明晰產權關系，完善法人治理結構
1.完善法人治理結構，全省農村信用社在省聯社的統一領導下，實行以縣為單位的一級法人管理，實行對外統一協調關系，存貸統一管理、資金統一調劑、人力資源統一配置的法人核算機構，增強農村信用社抗禦風險的能力。
2.藉助信用社改革和省聯社成立的契機，利用當前的歷史機遇，切實轉化、清收不良貸款。一是規范改革，完善法人治理結構，爭取申請央行專項票據成功，置換不良貸款。二是藉助信用社劃歸省政府管理的行政優勢，加大對行政事業單位、國家公職人員拖欠信用社貸款的清收力度，起到「懲一誡百」的效果。
(二)完善制度，狠抓落實。
農村信用社應對現有的崗位責任制度進行梳理，對每項業務、每個工作環節都要明確責任，嚴格細化，制定出更加科學、更加規范的制度來。現在農信社與其他商業銀行相比，缺少一種執力和服從精神，對新推出的業務品種，要本著制度先行的原則，確保每項業務的開展都能做到有章可依。在此基礎上要加大監督檢查力度。對發生風險造成損失的，要追究有關稽核和風險審查人員的連帶責任。
(三)建立貸款責任追究制，合理處置抵貸資產，積極活化不良資產。
1.信用社要嚴把信貸質量關。建立審貸分離的信貸制度，要在貸前調查、貸時審查、貸後檢查的基礎上，量化責任人應承擔的經濟及法律責任，以加強信貸人員的責任心。
2.分解任務，加大對不良信貸資產清收的考核力度。農村信用社應採取靈活辦法，集中力量，重點突破一些難纏戶;要依靠行政的、經濟的、法律的手段，多策並舉拔掉一些釘子戶、賴債戶。在清收的過程中要建立清收不良資產責任制，將責任、任務和獎懲措施落實到每個員工。
(四)營造良好的信用環境。
1.紀檢、公安、法院、工商等職能部門應聯合行動，徹底凈化轄區內的金融秩序。對那些變相融資、詐騙集資、違法經營的害群之馬，要從嚴從快懲處。政法部門要關心信用社的維權工作，要嚴厲打擊恣意逃廢農村信用社債務的行為。對惡意逃債、賴債者，一經起訴到法院要一追到底，執行到位。
2.對黨政幹部國家工作人員拖欠貸款由政府採取必要的行政手段。實行停職、停工、停薪，不調動、不提拔、不評先政策，並視為下崗分流的主要對象，由紀檢部門對其實行誡勉談話，簽訂「軍令狀」，創造一個良好的信用環境。
3.工商部門要加大對借改制或破產為由逃廢信用社債務的違法行為，對破產或改制企業所欠信用社貸款的企業，必需先歸還信用社貸款才給予辦理破產或改制手續。
4.信用社應加強員工職業道德教育、保密教育和法律法規教育，嚴防內部犯罪和內外勾結犯罪。加大宣傳力度，樹立農村信用社的新形象。
(五)加大依法收貸力度，切實維護信用社的合法權益。
目前，處置不良資產最有效、最直接的手段就是訴諸法律，把不良資產的經營、盤活置於法律保護之下，就能在最大限度上減少損失，防止一些不法分子惡意逃廢信用社債務。
1.信用社自身應高度重視，積極維權。農村信用社以支持農村經濟發展的重要性為主題，積極鼓呼、引起地方政府的關注，加強與當地黨委、政府以及相關職能部門的聯系，爭取黨政及職能部門的支持。
2.加大金融法律法規宣傳力度，通過加強對全社會的金融法制教育，普及全民金融法律意識，提高每個公民的金融法制觀念，同時加強對信用社有關人員法律、法規知識的培訓，真正做到貸款操作規范化，貸款管理法制化，貸款清收依法化。
3.加大依法收貸力度，對那些有錢不還，故意拖欠農村信用社貸款的賴賬戶以及借改制之機惡意逃廢農村信用社債務的逃廢戶，充分運用法律武器捍衛信用社的權益。重點選擇一批不良貸款戶提起訴訟，實行依法收貸。同時要加強與司法部門的溝通與聯系，協調各級執法部門嚴格執法，公平、公正、合理地解決社企債務糾紛。
(六)成立農村信用社不良資產集中經營管理機構。
以省(市)級聯社為單位，建立信用社不良資產集中經營管理機構—資產保全部，對農村信用社不良資產實行集中管理和處置，可以更好、更有效地提高不良資產管理質量;採取更多、更有力的不良貸款清收盤活措施，還可以降低農村信用社不良貸款管理成本，提高農村信用社不良資產處置效果。機構的主要職責是直面信用社各類不良資產，積極探求各種合法而有效的途徑來加強對不良資產的保全、清收和處罰。對於能夠通過兼並、重組、分立等方式盤活的，可通過轉化，化解風險;對於能通過法律制截盤活的，予以強制收回;對於能通過租賃、出租、承包或拍賣等方式清收盤活的，應加快處罰步伐，盡快實現不良資產的良性轉化，從根本上改變信用社不良資產佔比高的現實
(七)鼓勵創新，開拓市場，加大市場營銷。
農村信用社應進行市場意識創新，盡快填補業務上的空白。大力發展中間業務，在開辦代收、代付、代理、代保管業務的基礎上，逐步開展投資咨詢、項目評估等新業務。要通過發票據、企業債券、信用卡等金融工具進行服務工具創新。要進行以提高業務處理能力和工作效率為目的的技術創新，發揮網路系統的作用，疏通結算渠道。要借鑒學習專業銀行客戶經理制、櫃員制等服務措施，提高服務水平，進行服務創新。與此同時，農村信用社還要結合自身情況，引進專業人才，因地制宜地開展金融創新研究。要通過不斷的創新，使農村信用社實現資產多元化、風險分散化、信息網路化、利潤最大化的目標。
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