上海住房贷款银行进一步收紧

① 楼市“王炸”级调控！部分银行个人按揭额度告急

近段时间，沪深两地的房价“高烧不退”，抢购新房热情不减。两地接连从严出台楼市新规，急灭房价“虚火”，对假离婚、假结婚买房现象更是重拳出击！与此同时，关于“房贷发放放缓甚至暂停”“法拍房被限购“的消息不断传来，这是什么信号？
近期，《每日经济新闻》记者调查了上海、深圳两地个人住房贷款情况，发现多家银行额度收紧，甚者在上海地区有股份行表示放款时间无限期。
沪广深部分银行已暂停按揭贷款
多数银行额度吃紧
1月24日，有大V发微博称，“广州新政，个人住房贷款占所有贷款的比例不能超过2020年的全市平均水平。”同时，该大V还透露，在此情况下，所有银行应对的措施是“暂停受理新的贷款申请”。

据21世纪经济报道称，招商银行深圳分行、广州分行及其下辖省内各家分支行已于一周前暂停按揭贷款放款，前端业务层面口径为：“节制接单”。
光大在深圳地区已经暂停按揭贷款，广发银行则表示不接单，其合作的其他银行目前审批、放款基本正常，从房贷大头四大行的表现看，放款周期约在一个月左右，目前比较难保证。
《每日经济新闻》记者向招商银行上海地区一支行工作人员求证，该工作人员称，房贷“两道红线”新规出来以后，其所在的银行在房贷额度上划得非常紧，现在放款很慢，没办法确保时效。“我们这边现在额度相当少，如果客户决定现在做，我们不确定什么时候能放款，给到的回复只能是无限期。”
类似地，兴业银行上海某支行信贷人员表示：“个人首套房目前没有贷款额度，现在放不了款，起码要到6月份才能放款。如果是二套房可能会快一点，但是现在额度也很紧张，什么时候放款我们也不好说。”这并非个例，该信贷人员告诉记者，上海地区该行各家网点基本都是同样的情况。
记者从浦发银行上海一支行了解到，该行每个月对房贷会控额，目前从受理到放款整个过程需要一个多月。“这是最起码的时间了，跟以前差不多，我们还好一些，本来就一直在控（额度），现在有些银行（放款）要三、四个月。”
对比上海无限期的放款时间，深圳地区倒是给了明确的时间线。《每日经济新闻》采访了4家银行二手楼住房贷款业务，除了农业银行工作人员表示具体放贷时间不好说以外，工商银行、交通银行、招商银行给出的时间都是3月可能会放贷下来。
“现在如果你办理，预计在3月份放款。”招商银行工作人员补充道，之后就不确定了，因为这个事随时都会变化的。
招商银行工作人员并未过多透露额度紧张的原因，工商银行工作人员称则是因为月底没额度加上过年的原因。
“一个月的样子吧，从你递资料、审批到放款，一般一个月左右吧。”记者进一步询问是否大概2月底能够放款，该工作人员称，估计要等3月初，一般月底没有款放。
实际上，记者在去年年末走访各大银行时，不少银行就表示年底额度紧张。这一说法也得到交通银行工作人员印证，据交通银行工作人员透露，去年10月，部分银行的个人住房贷款业务到目前都还没有放款。
“我们现在放款没那么快的。”交通银行工作人员表示。当记者问起3月能否放款时，该工作人员告诉记者：“3月可能是最快的了，今年的形势特别严峻，总体上央行会压降房贷的额度。”
另据21世纪经济报道称，此前有媒体报道称广州对域内银行进行了监管窗口指导，明确要求1月房贷额度不能高于去年四季度月均房贷额度。
一位上海中小银行人士则表示，目前并没有接到类似的监管要求，具体还要看各家银行的分支机构的政策，换句话说，“一行一策”。目前他们银行仍有额度，但未来房贷业务收缩肯定是大趋势。
央行“两道红线”新规开始发威
个人购房者会受什么影响？
2020年12月31日，央行联合银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中管理制度》，将银行分为五档，并设立区别性的“两条红线”指标，第一道红线是房地产贷款占比，第二道红线就是个人住房贷款占比，指个人住房贷款余额占一家银行全部贷款比重。

这意味着，无论个人按揭贷款还是房企贷款全面受限，对增量控规模可以预料。
按照房地产贷款集中度管理要求，房地产贷款占比上限和个人住房贷款占比上限分为五档：中资大型银行分别是40%和32.5%，中资中型银行分别是27.5%和20%，中资小型银行和非县域农合机构分别是22.5%和17.5%，县域农合机构分别是17.5%和12.5%，村镇银行分别是12.5%和7.5%。
2020年12月末，银行业金融机构房地产贷款占比、个人住房贷款占比超出管理要求，超出2个百分点以内的，业务调整过渡期为自上述通知实施之日起2年；超出2个百分点及以上的，业务调整过渡期为自上述通知实施之日起4年。

据国盛证券统计：
第一档银行中，工行、建行、中行、邮储银行个人住房贷款占比分别为33.71%、36.73%、39.19%、33.64%，超出上限32.5%；建行、中行房地产贷款合计占比分别为41.72%和50.01%，超出上限40%。
第二档银行中，招行、中信银行、兴业银行个人住房贷款合计占比分别为25.49%、20.83%、26.93%，超出上限20%；招行、中信银行、浦发银行、兴业银行房地产贷款占比分别为34.25%、28.06%、28.73%、35.30%，超出上限27.5%；
第三档银行中，杭州银行、成都银行、郑州银行、青岛银行、青农银行均出现不同程度“踩线”。
对于个人购房者来说，这到底意味着什么呢？最直接的影响在于，部分银行发放房贷的规模将会受到限制，如果银行之前发放个人房贷的占比较高，甚至超过了央行此次规定的红线，那么银行就必须在过渡期之内，逐渐调整到规定范围之内，那些放房贷占比接近红线的银行，以后也必须控制房贷的增长速度。所以，对于个人购房者来说，银行收紧放贷规模，显然会增加申请房贷的难度。
截至2020年3季度，房地产贷款余额为48.8万亿，占人民币各项贷款余额的比例为28.8%。结构上，房地产贷款主要包括三个种类：房地产开发贷款、个人住房贷款、保障性住房开发贷款，其中个人住房贷款占比最高，达到68.8%，占各项贷款余额的比例为19.8%。

银行惧怕“溢出效应”
法拍房亦受限购
据21世纪经济报道采访一位华东城商行总行人士称，房贷总量受限之后，溢出的贷款增量可能会影响其他贷款定价。换句话说，以前用来投放房贷的钱，不让用于房贷了，就得转移到别的贷款上，比如消费贷款、对公贷款等，进一步增加了非涉房贷款的供给量。这个影响有两方面，一是今年给到企业的对公贷款额度不用愁了，少做房贷之后非常充沛；二是对公和消费贷可能要降价，银行在利润上是吃亏的。
银行对房贷不再热衷的态度，可能会改变上海楼市新房、学区房持续火爆的局面，而上周刚出台的“上海楼市新政”更是一次重大冲击。
据券商中国此前报道，上海楼市在2020年迎来量价稳步提升，成交量一路攀升，尤其是在11月和12月上海楼市“暖冬”行情燥热，热点板块、热点楼盘被市场“热抢”。同策房产咨询统计，2020年12月上海新开楼盘超30个，20余个项目认筹率超100%，13个项目认筹数量超1000组。数月之前，上海新房市场人气最高的一个项目出现13人抢一套房，且该项目首套房摇号验资就得700万元、二套房验资甚至要1300万元。
1月21日，上海突然发布楼市调控新政，上海市住房和城乡建设管理委员会等八部门，联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，于1月22日起实施。新政被关注的主要有两条，一是限制假离婚现象，对于夫妻离异三年内购房的，拥有的住房套数按照婚前两人总计来测算，二是调整增值税的认定标准，从2年变成了5年。
事实上，在上述“新政”中也提到对信贷的约束，《意见》明确指出要严防资金违规流入楼市，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，严格执行差别化住房信贷政策。对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度，严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。
值得注意的是，与新政相配合的是，“法拍房”也被限购了！
据21世纪经济报道，有银行贷后人士称，1月22日起，作为“上海楼市新政”的配套措施，法拍房也陆续下架撤拍，现在还在拍卖的也更改了竞买人要求。
查询公拍网的相关拍卖房信息发现，会出现标红提醒：“竞买人参与竞买的，应当事先确定在本市具有购房资格，必要时可致电本市房地产交易服务热线具体咨询限购政策”，并提醒：“拍卖成交确认后，因买受人在本市无购房资格的，将依法承担悔拍等法律后果。”

根据当前上海的购房政策，沪籍个人限购一套，家庭限购两套，外地户籍需结婚并缴满五年社保才能拥有一套住房的购房资格。
此前由于上海法拍房不限购，成为不少外地人在上海安家的一个“利器”，甚至导致法拍房价格炒到高于同区域的二手房，而这种现象可能会在新政后逐渐消失。
2021年房地产金融政策会有哪些变化？
人民银行、银保监会在答记者问中表示，建立房地产贷款集中度管理制度，有利于市场主体形成稳定的政策预期，有利于房地产市场平稳健康可持续发展。
近年来，监管对房地产的管控层层加码，从房地产开发商到金融机构已先后被纳入监管。那么，2021年房地产金融政策会有哪些变化？
1月15日，国新办举行2020年金融统计数据新闻发布会。会上，央行金融市场司司长邹澜表示，近年来，人民银行坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标全面落实房地产长效机制，加强房地产金融管理，重点开展了几方面的工作。
一是加强了房地产的金融调控。牵头金融部门加强对各类资金流入房地产的统计监测，引导商业银行房地产贷款合理增长，推动金融资源更多流向制造业、小微企业等重点领域和薄弱环节。去年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到去年的28%。
二是实施好房地产金融审慎管理制度。其一是落实长效机制，因城施策，实施好差别化住房信贷政策。其二是按照规则化、透明化方向，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。其三是建立健全房地产金融宏观审慎管理制度。
三是完善住房租赁金融政策。按照“租购并举”的方向，加快研究金融支持住房租赁市场的政策。
邹澜表示，下一步，央行将认真贯彻落实十九届五中全会、中央经济工作会议部署，坚持“房住不炒”定位，租购并举，因城施策，保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁市场发展的金融支持，促进房地产市场平稳健康发展。

② 上海房贷再次收紧 哪些方面将会被严查

近日上海房贷调控加码，继严查“假离婚”、叫停“接力贷”、“合力贷”之后，上海银行业对个人住房的信贷管理进一步趋严。将严格审查借款人首付款资金来源，防止借款人通过个人消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支、P2P、小额贷款公司、房地产开发企业、房地产中介等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金。

（以上回答发布于2016-11-10，当前相关购房政策请以实际为准）

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③ 上海调控收紧：离异3年内购房，按离异前家庭总套数计算

关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见
沪建房管联〔2021〕48号
各有关单位：
为深入贯彻落实国家关于房地产市场调控因城施策、“一城一策”的工作要求，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，构建完善房地产长效机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，坚持租购并举，增加住房供给，调节住房需求，强化市场监管，促进本市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现提出如下意见：
一、进一步发挥好联席会议作用。发挥好市促进房地产市场健康发展联席会议平台作用，指导、协调、推进全市房地产市场监管工作，落实部门管理责任，增进联动协调，加强信息互通，强化政策执行力，提高政策实施效果。
二、完善土地市场管理。优化土地供应结构，增加商品住房用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城（南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城）加大供应力度。坚持房地联动机制，引导企业理性拿地，稳定土地价格。
三、严格执行住房限购政策。夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
四、调整增值税征免年限。将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。
五、严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。
六、严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管，保护购房人合法权益。
七、严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管，开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度，形成执法合力，严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。
八、坚持租购并举。进一步完善住房租赁体系，扩大保障性租赁住房覆盖面。通过新建、配建、改建等多种方式，多渠道、多主体加快形成租赁住房有效供应。完善租赁住房发展配套支持政策，规范住房租赁市场秩序。
九、加快推进旧区改造、“城中村”改造等城市更新改造项目。加快推进中心城区成片二级旧里以下房屋改造，积极开展“城中村”改造，确保征收安置房源供应。加快推进旧住房更新改造，加大既有住宅加装电梯工作力度，启动实施住宅小区“美丽家园”建设新三年行动计划，多渠道改善广大人民群众的居住条件和环境质量，有效提升市民居住品质。
十、加强政策宣传。加强房地产市场监测，正确解读房地产市场调控政策措施，稳定市场预期，引导合理住房消费。依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。
本意见自2021年1月22日起施行。
市住房城乡建设管理委
市房屋管理局
市规划资源局
市财政局
市市场监管局
上海市税务局
人民银行上海分行
上海银保监局
2021年1月21日

④ 上海多家银行房贷额度收紧、放款周期拉长

最近，上海楼市火热，随着调控政策纷纷出台，出现了房贷额度紧张、办理时间拉长等现象，房贷利率会否上调也成为市场关心的话题。
经过蓝鲸财经调查，目前上海各家银行的房贷额度明显收紧，并且放款时间普遍延长。不过，银行的房贷利率暂未出现变化。
放款时间普遍拉长
通过走访上海多家银行网点，蓝鲸财经发现，个人住房贷款业务现在可以正常办理，暂时还没有停贷的现象，但各大银行的放款额度明显收紧，放款慢的现象确实存在。
“现在贷款业务还在受理，但放款额度非常紧张。如果过户手续快的话，等到有额度放款需要等待3到4个月。”建设银行上海某支行相关业务人员告诉蓝鲸财经，“组合贷的审批流程以前大概需要3个礼拜，现在需要一个月；纯商业贷审批现在也需要大概3、4个星期才能完成。审批好了拿到材料去过户，房地产交易中心办手续的时间也拉长了，而且银行现在业务量很多。”
中国银行上海某支行个贷部工作人员更是表示，签约之后，仅查房、查限购就要2、3周，整个审批过程大概一个月，放款时间就更不能确定，即使当下签约，到放款的时候可能政策又不一样。“因为目前新政策就是要求银行的信贷政策要普遍收紧，审批过程也会放长，现在各个环节时间上都有点长。”
2021年1月21日，上海市房屋管理局曾发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》（“沪十条”），对上海楼市进行紧急调控。
放贷时间变长，房东却不愿意多等，链家某上海网点的经理表示，有房东为了尽快拿到房款不惜毁约。
“要让中介和房东说好，放款周期会比以往长一些。现在每家银行都一样，说不定到下半年就没有银行能放款了。”中国银行上述工作人员说道。
经走访发现，目前多位中介及银行相关业务人员建议买房人士抓紧时间尽快敲定所有贷款流程。不过，也有房产中介指出，不仅是今年，往年年末都会出现房贷额度紧张、放款慢的情况，无需过于担忧。
房贷利率尚未上涨
面对楼市过热的现象，有媒体报道，广州地区工农中建四大行已经上调了房贷利率，这就使上海房贷利率是否也会上调的担忧渐渐浮现。
蓝鲸财经通过询问几家上海国有大行和浦发银行、华夏银行等股份行，对方均表示，目前上海没有利率上浮的预期，主要手段就是在控制房贷额度，未来利率会不会调整还要根据市场反映的情况再定。
中国银行上海某支行个贷部人员向记者表示，中行现在首套房利率最低4.65%，二套房利率5.25%，还未接到利率上涨的通知。
截至目前，上海地区各银行并未出现“对优质客户实行差异化放贷”的现象，交通银行上海某网点工作人员笑道，“现在是根本没有额度的问题，即使是中介也找不到可以马上放款的银行，都需要排队。”
银行工作人员透露，像链家、我爱我家这样规模的连锁中介机构，内部都会有合作的银行，会根据客户的实际需求帮客户找对接的银行办理贷款。“作为银行贷款业务的大渠道，通过中介找银行放款相对有保障，散单中介就相对困难一些。”
房地产贷款再迎“两道红线”
为防范金融体系对房地产贷款过度集中带来的潜在系统性金融风险，央行和银保监会于2020年12月31日发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（以下简称“通知”）。该通知规定，银行业金融机构（不含境外分行）房地产贷款占比和个人住房贷款占比不得高于人民银行、银保监会确定的房地产贷款占比上限和个人住房贷款占比上限。由此将银行划分为了5档，设定了贷款占比“两道红线”。
中金公司以各大银行2020年半年报数据为依据作了相关测算。
房地产贷款占比超出上限的银行中，第一档的银行均未超限；第二档的招商银行超出5.7%，浦发银行超出0.4%，兴业银行超出6.2%，平安银行超出1.8%，北京银行超出2.0%；第三档的成都银行超出13.3%，郑州银行超出10.4%，青岛银行超出9.1%。
个人住房贷款占比超出上限的银行中，第一档的建行超出1.9%，邮储银行超出1.1%；第二档的招行超出4.7%，兴业银行超出5.7%；第三档的成都银行超出8.5%，郑州银行超出0.9%，青岛银行超出2.4%。
据通知规定，2020年12月末，银行业金融机构房地产贷款占比、个人住房贷款占比超出管理要求，超出2个百分点以内的，业务调整过渡期为自本通知实施之日起2年；超出2个百分点及以上的，业务调整过渡期为自本通知实施之日起4年。
中国民生银行首席研究员温彬表示，从国际上看，房地产贷款占比过高，或在一定时期占比上升过快，既不利于房地产市场自身发展，也会给金融体系造成风险。
其表示，目前，我国房地产长效机制建设取得明显成效，房地产贷款余额（含个人住房贷款）占各项贷款余额的比重在29%左右，但部分银行机构占比过高、远超出平均水平。为了进一步增强金融服务实体经济能力，特别是加大对制造业、科技创新、绿色金融、小微企业等关键领域和薄弱环节的支持力度，建立房地产贷款集中度管理制度，不仅及时也非常必要，有利于优化信贷结构，有利于房地产市场持续健康发展，有利于金融体系安全平稳运行。

⑤ 重磅！上海银保监局连夜发文，要求住房不封顶银行不予个人放贷

控制按揭总量，降低炒房预期，上海又迎来了一拨政策加码。
1月29日晚间，上海银保监局印发《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》（以下简称《通知》），就持续做好个人住房信贷管理相关工作提出8条要求，包括房地产贷款集中度管理、首付款资金来源和偿债能力审核、借款人资格审查和信用管理、个人住房贷款发放管理、信贷资金用途管理、房产中介机构业务合作管理、风险排查等。
值得一提的是，在个人住房贷款发放管理方面，《通知》明确将重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。
新规或延缓房企回款进度
克而瑞研究中心总经理林波向《每日经济新闻》记者分析指出，严格个人住房贷款发放管理，相当于准现房销售，将使上海住宅项目周转速度减缓。“预售制没有改变，房企可以继续卖期房，但贷款要到结构封顶才能放下来，这将拖慢房企销售回款的进度。”
据悉，上海目前预售的标准之中，对于多层住宅是要求主体结构封顶，而高层住宅要求基本结构成型。
58安居客房产研究院分院院长张波告诉记者，政策要求所有即使达到预售标准的新房，也必须主体结构封顶才可发放贷款，明显提高了房贷的发放门槛，会直接放缓不少新房项目的上市节奏及销售速度。对于意在加速去化回笼资金、尤其是在意去化的开发商，这一政策无疑减少了大量预售资金流入。
一般来说，房企的预售资金对于自身的现金流影响面极大，预售资金减少不但可能减缓整体开发的速度，还会提高降负债的难度。张波预计，今年一季度上海商品房去化速度可能出现一定降速。这一政策同时也是房地产贷款集中度管理的体现，突出了对个人住房贷款审慎管理的加强，强化了对商业银行的要求，实现严格控制个人住房贷款的投放节奏和增速，防止突击放贷。重点支持首套中小户型的政策，则体现出对上海新市民首套购房需求的保护。
林波表示，如今销售采用摇号制，房企自己不能选择客户，就只能牺牲自己的回款进度。以前在上海楼市大热时，有些开发商已经实现了开盘即回款的光速。如今这一政策或延缓开发商的回款速度，大大降低了周转效率。
一位房企营销总则告诉记者，这是从资金上卡，这样的结果是楼市供应更少了，相当于在上海开发房地产的回报率不高了。
他举例说，原先一块地10个月就能开盘，2个月后银行贷款就能放下来，今后要3个月之后才能放款。“只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款”的规定，将直接导致（以18层住宅为例）开发商按揭款要慢上3~6个月时间。
严格审核首付款资金来源和偿债能力
《通知》要求严格审核首付款资金来源和偿债能力。按照“了解你的客户原则”，完善调查、审查手段；强化首付款资金真实性审查要求，防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金，或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷款；审慎评估借款人还款意愿、还款能力，严格控制借款人住房贷款的月房贷支出与收入比、月所有债务支出与收入比，多渠道核实借款人真实收入水平，防止通过假流水、假证明等造假行为虚增偿债能力。
对此，张波表示，该政策明确指向引导商业银行加强审贷管理，并强化对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。通过经营贷和消费贷的形式获得资金来买房的确值得重视，通过这一方式不但会变相降低购房门槛，同时还提升了房地产金融风险，另一方面真正需要流入中小企业资金却变相流入楼市，不利于实体经济的发展。
同时，《通知》要求严格加强借款人资格审查和信用管理，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响；充分利用各类征信和信息共享平台查询借款人信用信息，结合借款人信用状况，严格审批个人住房贷款；对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的，应拒绝其房贷申请，将其列入黑名单，并作为失信行为信息报送上海市公共信用信息服务平台。
张波表示，结合今年1月21日的政策，上海从金融角度加大对假离婚购房的打击力度。通过强化对个人住房贷款的审批，可以从源头打击炒房的苗头，封堵非理性购房的行为，同时还能有效对房地产金融风险提前进行规避。值得关注的是，黑名单制度的惩戒信号明显，向社会释放出明确打击违法违规申请房贷的行为，同时对房价的稳定也起到侧面作用。
《通知》还要求，严格开展房产中介合作资质审核，实施业务合作准入和名单制管理，建立贷后质量监测及中介退出机制。对发现存在为购房者提供首付款支持、联合“包装公司”协助伪造贷款资质证明和收入证明等违规行为的房地产中介，应立即终止合作，并将其列入黑名单，报送上海市银行同业公会。
“这一政策直指中介机构违规向购房者提供‘过桥资金’，违规帮助购房者获得不实的证明信息，并由此获得购房资格或取得变相降低购房门槛。”张波表示，通过黑名单方式对中介行业形成震慑作用，净化行业风气，推动房地产市场健康发展。

⑥ 上海银保监局连夜发文，住房不封顶银行不予个人放贷，这释放了什么信号

2021年1月29日晚间，上海银保监局印发《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》（以下简称《通知》），就持续做好个人住房信贷管理相关工作提出8条要求，包括房地产贷款集中度管理、首付款资金来源和偿债能力审核、借款人资格审查和信用管理、个人住房贷款发放管理、信贷资金用途管理、房产中介机构业务合作管理、风险排查等。

一般情况下，房企的预售资金对于自身的现金流影响面儿极大，预售资金减少，不但可能减缓整体开发的速度，还会提高降负债的难度。今年一季度上海商品房去化速度可能出现一定降速。这一政策同时也是房地产贷款集中度管理的体现，突出了对个人住房贷款审慎管理的加强，强化了对商业银行的要求，实现严格控制个人住房贷款的投放节奏和增速，防止突击放贷。重点支持首套中小户型的政策，则体现出对上海新市民首套购房需求的保护。

《通知》要求严格审核首付款资金来源和偿债能力。按照“了解你的客户原则”，完善调查、审查手段；强化首付款资金真实性审查要求，防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金，或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷款；审慎评估借款人还款意愿、还款能力，严格控制借款人住房贷款的月房贷支出与收入比、月所有债务支出与收入比，多渠道核实借款人真实收入水平，防止通过假流水、假证明等造假行为虚增偿债能力。

此外，《通知》要求严格加强借款人资格审查和信用管理，尤其是夫妻离异借款人限贷资格的审查，防止借款人规避限购、限贷等行为给商业银行房地产信贷风险管理带来的影响；充分利用各类征信和信息共享平台查询借款人信用信息，结合借款人信用状况，严格审批个人住房贷款；对于违规获取首付款资金、存在造假行为等申请个人住房贷款的，应拒绝其房贷申请，将其列入黑名单，并作为失信行为信息报送上海市公共信用信息服务平台。

政策直指中介机构违规向购房者提供“过桥资金”，违规帮助购房者获得不实的证明信息，并由此获得购房资格或取得变相降低购房门槛。通过黑名单方式对中介行业形成震慑作用，净化行业风气，推动房地产市场健康发展。

⑦ 违规涉房贷款被提前收回上海房贷新政“动真格”，后续或加大打击力度

近日，一份归属地为上海的《个人贷款提前收回告知函》（以下简称《告知函》）在网上流传。

《告知函》显示，该笔个人贷款合同签订于今年1月5日，贷款金额为500万元。因贷款人未按约履行借款合同第四条关于“贷款用途”的相关约定，银行宣布该贷款全部提前到期，贷款人须在3月31日前全额归还贷款本息。若未在限定时间内归还，将构成逾期并产生罚息，该行将采取诉讼、财产保全等措施。

“这笔被要求提前收回的贷款，大概率是抵押贷款，也就是经营贷，即把自己房子抵押给银行，贷款用途是公司经营，但是挪用贷款（购房）被查出来了。”一位不愿具名的上海银行业人士告诉《每日经济新闻》记者，这或是上海年初“严查信贷资金违规流入房地产”新规后的首个实质性处罚警示案例。

上海银保监局官网截图

一方面，对于已流入房市的资金提前收回；另一方面，对还未贷出的资金，银行方面则进一步加大监管。

黄山向《每日经济新闻》记者透露，目前对短时间内申请了经营贷又申请了个人按揭贷款的借款人，银行正在加紧核查，并已经对一批违规贷款进行了“抽贷”处理。

对此，58安居客房产研究院分院院长张波分析认为，近日很多城市开始加码整顿经营贷和消费贷违规流入楼市的行为，也有很多措施抑制新批贷款。从实际执行的情况来看，因违规被查处，并要求提前归还贷款的情况可能会在最近增多。

信贷政策“打补丁”，后续或加强打击力度

事实上，早在去年4月底，央行上海总部就严禁银行以消费贷、经营贷款等形式违规向购房者提供资金。今年1月29日上海银保监局印发《通知》要求，将个人住房按揭贷款的对象限定为已封顶楼盘，银行也随之加严了对涉房贷款的审批。

为什么此时银行会对信贷政策“打补丁”？

上述上海银行业人士表示，去年小微贷款利率的大幅优惠，使得不少借款人利用经营贷（尤其是房屋抵押贷）进入房地产市场。年初房贷新政之下，银行开始投入人力物力全面严查。但由于此类资金往往经过多个渠道多次流转，所以银行检查起来难度不小。

张波则认为，对于这一现象，市场要认识到国家对于金融侧的调控力度是明显加强的。房地产交易各方都需要警钟长鸣，此次强化查处力度并非是“微风习习”，从倒查时间就能充分体现出决心和力度。当下如果还想通过违规方式获得购房资金的人，只会面临更为严厉的处罚。

“在经营贷和消费贷违规流入楼市过程中，部分中介或金融机构起到了一定的助力作用。如部分机构提供违法服务，部分金融机构则存在审核不严等情况。”张波表示，后续监管部门和银行对涉房贷款的打击力度会不断增强，同时也需要对前期违法违规机构给予更大的惩处。

⑧ 多地银行房贷现趋紧迹象 不存在大面积停贷

1月29日和30日,上海银保监局和北京银保监局接连发文,进一步加强个人住房信贷管理,严查消费贷、经营贷等个人信贷资金违规流入房地产市场。此前一周多时间内,上海、深圳、广州、杭州等多个热点城市也开启新一轮房地产调控。
《经济参考报》记者采访了解到,目前部分地区出现银行房贷放款周期拉长、利率上调的现象,但是大面积的停贷并不存在。分析人士认为,坚持“房住不炒”定位,银行在“房贷红线”约束和监管政策趋严背景下,对住房贷款资格审核更为严格,2021年个人房贷总体趋势偏紧,居民购房杠杆率或将稳中趋降。
信贷资金违规流入楼市
再被严查
1月30日,北京银保监局发文称,已向辖内银行机构下发监管提示函,要求各行对2020年下半年以来新发放的个人消费贷款和个人经营性贷款合规性开展全面自查,重点排查是否存在由于授信审批不审慎、受托支付管理不到位、贷后管理不尽职等情形导致消费贷、经营贷资金被违规用于支付购房款等问题,并要求银行对发现的问题立即整改,加强内部问责处理。
与此同时,北京银保监局还称,已会同人民银行营业管理部、北京市住建委等部门组建联合工作组,将于近日赴银行机构开展专项核查。另外,还将结合银行自查及监管核查情况,指导北京市银行业协会积极行动,对个人和中介的不当和违规行为启动联合惩戒机制。
在北京发文前一日,上海银保监局也发布《关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》指出,将严格落实差别化住房信贷政策,严格审查个人住房贷款最低首付比、偿债收入比、限贷等要求。
《通知》指出,完善信贷资金用途监测与拦截机制。强化首付款资金真实性审查要求,防止借款人通过消费类贷款、经营性贷款等渠道违规获取个人住房贷款首付款资金,或者通过伪造首付款支付凭证方式套取银行贷款。
从京沪两地最新宣布的举措来看,消费贷、经营贷成为监管重点加强的领域,这也是对近日出现的“部分购房者为填补房屋交易资金缺口或进行套利,挪用消费贷、经营贷资金作为购房款或‘过桥’资金”等舆情的回应。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,从资金进入的角度看,各类消费贷和经营性贷款的流入会面临管控。从资金的流出和使用的角度看,明确对“无用途、虚假用途、用途存疑”的贷款进行管控,防范此类用途不清晰的贷款流动。
部分地区房贷放贷周期拉长
不存在大面积停贷
多地房地产调控升级背景下,有媒体报道称,多地出现银行房贷额度收紧、利率上升,银行贷款周期拉长甚至出现停贷的现象。事实究竟如何?
《经济参考报》记者采访了解到,所谓的大面积停贷并不存在。上海地区,建行上海分行和工行上海分行均表示,目前正有序进行房贷投放,并未出现所谓的停贷情况。广州地区,中国工商银行广州分行相关负责人回应,广州地区目前房贷额度相对偏紧,仍正常受理房贷业务。招商银行广州分行回应,目前招商银行广州分行并未停止房贷业务,每月仍有序接单及放款。深圳地区,记者向多家辖区内银行进行了采访求证,从走访情况看,目前深圳各大银行房贷并未出现停贷情况,仍在正常收单。记者从杭州、合肥、成都等地的银行和房产中介机构处了解到,银行放款周期存在不确定性,可能需要排队,但审批通过可正常放款。
但在部分地区,房贷放款周期延长确实存在。上海一位房产中介告诉记者,目前银行放款较慢,周期较之前有所拉长,至少也要一个半月以上才能放款。上海一位支行行长表示,“近期上海房产市场交易火爆,需求一下放大导致银行放款周期变长而已,具体到各家支行也会优先放款给合作的楼盘。”广州地区,据广州市某中介机构负责人介绍,2020年7月份,购房过完户平均半个月可以放款,而2021年1月份过户后平均放款周期拉长到1至2个月。不过,在深圳地区,据深圳市南山区一名中介机构负责人告诉记者,四大行审批速度在半个月到一个月左右。“只要能通过贷款人资格申请的,一般放款速度不成问题,暂时没有放款周期拉长的情况出现。”
与此同时,部分地区房贷利率有所上升。1月27日起,广州工农中建四大行首套房贷利率上调为最低5年期LPR上浮55个基点,二套房贷上调为最低5年期LPR上浮75个基点。利率调整后,四大行首套房贷款利率和二套房贷利率分别从5.05%和5.25%上涨为5.2%和5.4%。据银行和房产中介机构多方反馈,因为2020年广州楼市成交量太过火爆,多家银行的房贷放款存在积压。2021年初,银行普遍将额度用于发放2020年积压房贷,但是价格和2020年相比平均上浮20个基点。
并非所有地区房贷均“涨价”。上海地区,据房产中介人员介绍,利率与去年持平,首套房贷款利率按照LPR公布价执行,二套房按LPR基准上浮60个基点执行。深圳地区目前房贷利率与去年保持相同水平,普遍执行利率为首套房利率5年期LPR利率上浮30个基点,二套房利率5年期LPR利率上浮60个基点,各家银行均表示,短期内暂未有利率上浮的计划。
居民购房杠杆率预计稳中趋降
业内人士表示,坚持“房住不炒”定位,银行在“房贷红线”约束下,2021年个人房贷总体趋势偏紧,且在相关政策不断加码的情况下,银行对住房贷款资格审核更为严格,预计2021年居民购房杠杆率将稳中趋降。
2020年12月31日,央行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》,建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度,分五档设定房地产贷款以及个人住房贷款占比上限。中国银行研究院研究员梁斯表示,整体来看,规模控制会影响房地产信贷投放,涉房利率或将小幅上行,但预计幅度不会太大。
贝壳研究院高级分析师潘浩表示,在房地产贷款集中度管理制度的出台影响下,部分银行可能出现额度收紧,放款周期延长现象,预计该状态将持续较长时间,在此背景下,居民购房杠杆回落是大概率事件。“LPR进一步下行的概率较低,商业银行惜贷的情况下,预计2021年居民购房杠杆率稳中趋降。”他说。
在多地涉房信贷监管升级之下,银行对按揭贷款人的资格审核也在趋严。深圳某股份制银行支行行长告诉记者,该行的个人住房贷款仍正常收单、有序投放。但对于按揭贷款人的资格审核把关更严,严格评估风险,对不符合偿债收入比例要求的购房人不予放贷。“比如,流水不能覆盖两倍月供的不批贷款,首付款的来源除了直系亲属外都不符合规定,对这些购房者的贷款申请一般都不会通过。”该名行长说。（经济参考报）