小额担保贷款问题及建议

① 就业及小额担保贷款相关惠民政策有哪些

一、服务对象

法定劳动年龄内，有创业愿望和创业能力的持《就业失业登记证》的城镇失业人员、进城就业创业的农村劳动者、高校毕业生和复员转业退伍军人。

二、优惠政策

对个人申请小额担保贷款的最高额度为5万元，对符合条件的妇女最高额度为8万元，对符合条件的高校毕业生最高额度为10万元；对符合条件的人员合伙经营，可按人均5万元以内的额度发放贷款，对符合条件的妇女合伙经营，可人均最高贷款额度提高至10万元，以上两种情况的合计最高贷款额度不超过50万元。对符合小额担保贷款申请条件的个人从事微利项目的，由中央财政和地方财政据实全额贴息，贷款期限最长不超过2年。符合贷款展期条件的，可展期一次，展期期限不得超过1年，展期不给予贴息。微利项目是指除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、宾馆、茶楼、会所、美容美体等高利润行业及其他国家产业政策不鼓励的行业以外的所有项目。

三、办理流程

1、符合条件的人员持相关资料证明向创业所在地社区申请，社区初审、公示、建立台帐。

2、劳动和社会保障服务中心审核、录入微机、建立台帐。

3、区县就业局组织有关部门审核。

4、担保公司审核。

5、经办银行办理贷款手续。

② 农村信用社小额贷款存在哪些问题

1、授信额度与资金需求量不匹配
近年来，农村经济发展较快，条件好的农户家庭和种植养殖能手、专业大户尤为突出，其资金需求量一般会突破5万元以上。而真正需要小额信贷资金投入的往往是一些家庭经济条件较差的农户，此类农户往往无其他收入来源，贷款偿还能力有限，一旦不是风调雨顺的年头，存在资金安全问题。从资金安全上看，向条件好的农户家庭发放贷款显然更安全。但目前小额农贷的授信额度制约了这类客户的开发，家庭信用良好、有一定经济实力的农户一般不需要贷款;即使需要贷款，小额贷款根本不能满足其生产需求的资金量。从而制约了小额农业贷款的发展。

2、信贷人员不足且工作积极性不高
目前，基层信用社员工维持在5-6人左右，一般只配备1名专职信贷人员，通常要管理上百户小额信贷客户，一方面基层网点信贷人员紧缺，贷款进度缓慢。导致贷前调查质量不高，贷后管理工作质量受到影响，推广进度缓慢。另一方面信用社的考核机制造成放贷积极性不高。基层社的信贷人员的个人收入与贷款的还本收息挂钩，而小额农户贷款往往是点多面广，信贷员付出精力多，得到的收益少，挫伤了放贷的积极性。

3、农村资金互助组织对信用社小额信用贷款产生一定影响
随着县域社会经济的发展，一些地方农村资金互助组织在地方政府的支持下发展很快，农村资金互助组织适应了农村由于外出务工的人逐年增多，从而导致生产力的减少， 农村开始成立了以家庭为单位的生产的形势。在生产、资金上互相帮助，小额资金在其内部就得到了解决，还省去从信用社贷款的一些手续。

③ 小额担保贷款的担保流程

第一步：贷款申请贷款申请人提出小额担保贷款申请，各类创业人员申请小额担保贷款需提供本人身份证、户口本、《再就业优惠证》、《就业失业记证》、《城镇退役士兵自谋职业证》、《大中专毕业证》等和创业项目的工商营业执照及其他需补充材料。
第二步：贷款受理申请人所提供的证件、材料进行初步审核，对基本符合小额担保贷款申请条件的，正式受理申请，并指导申请人填写《再就业小额贷款担保申请表》。提供相关证明材料。提供担保的反担保人应是县财政全额拨款的在职工作人员。
第三步：贷前调查担保中心受理申请后，由各乡镇劳动保障所到申请人经营场地进行实地调查，全面了解、掌握创业项目经营状况和申请人家庭情况、信誉情况等。
第四步：担保中心推荐保障所完成实地贷前调查后，对符合条件、经营情况较好且落实了反担保手续的贷款申请人，上报县担保中心，由担保中心向合作银行进行推荐，并提供担保意向。
第五步：担保中心与合作银行签订《担保合同》合作银行在收到担保中心的推荐和担保意向后，对贷款申请进行评审。通过评审后，与担保中心签订《担保合同》。
第六步：贷款发放根据银行贷款手续，担保中心提供担保后，贷款申请人与合作银行签订《贷款合同》，银行向申请人发放贷款。
第七步：贷后跟踪服务贷款发放后，担保中心将会同经办银行，定期到借款人的经营场地对贷款使用情况、创业项目生产经营和财务状况进行调查。对经营状况较好的项目调查间隔期一般不超过3个月，经营状况一般的项目一般为一个月。对经营状况较差的随时关注，并进行帮扶、指导。
《中华人民共和国民法典》第六百八十一条 【保证合同定义】保证合同是为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。
第六百八十二条 【保证合同的从属性及保证合同无效的法律后果】保证合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，保证合同无效，但是法律另有规定的除外。
保证合同被确认无效后，债务人、保证人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
第六百八十三条 【不得担任保证人的主体范围】机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。
第六百八十四条 【保证合同内容】保证合同的内容一般包括被保证的主债权的种类、数额，债务人履行债务的期限，保证的方式、范围和期间等条款。

④ 关于小额贷款一些问题

杭州：小额担保贷款问答

问：小额担保贷款能申请到多少钱？

答：对申请人能够提供有效反担保的，可根据其实际情况核定最高不超过5万元的贷款；对申请人不能提供有效反担保的，按照规定的贷款程序审核完毕后，经办银行向由财政、人民银行、经委、劳动保障等部门组成的市联合审查小组提交复核，复核同意的可核定最高不超过1万元的贷款。

问：小额担保贷款的期限有多长？

答：贷款期限一般不超过2年，若确需延长的，由借款人提出展期，经担保公司同意继续提供担保的，经办银行可按规定展期1次，展期期限不得超过1年。

问：小额担保贷款的利率是多少？

答：小额担保贷款的利率按人民银行公布的同期基准利率执行，不得向上浮动。

问：该如何申办小额担保贷款？

答：

1.自愿申请。凡符合小额担保贷款条件的人员，可自愿向户口所在社区劳动保障服务室提出小额担保贷款申请。

2.社区推荐。社区劳动保障服务室对贷款申请人提供的资料进行核实，对符合贷款条件的申请人，填写《杭州市下岗失业人员小额担保贷款申请审批表》及《借款承诺书》后，推荐到街道（乡镇）劳动保障管理站。

3.劳动保障部门审查。街道（乡镇）劳动保障管理站审查后，同意的报区就业管理服务处。区就业管理服务处对其进行复审后，同意的通知申请人将有关资料报送至本区受托运作担保机构。

4.贷款担保机构审核。受托运作担保机构收到相关资料后，应在七个工作日内完成项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任及实地考察等工作。承诺担保的，受托运作担保机构向指定经办银行出具《担保通知书》。

5.贷款受理和审核。经办银行自收到《担保通知书》及符合条件的相关资料之日起，应在七个工作日内给予贷款申请人正式答复，同意贷款的按有关银行贷款管理规定，办理放贷手续。对不符合贷款条件而不能提供贷款的，应向申请人说明理由或提出改进建议。

问：申请小额担保贷款时须提供些什么材料？

答：

1.《杭州市就业援助证》（或《杭州市失业证》、军人退出现役的有效证件）原件和复印件；

2.注册地在杭州市主城区工商营业执照或杭州市非正规就业劳动组织许可证的原件和复印件；

3.《借款承诺书》；4.贷款资金使用计划；5.劳动保障部门、受托运作担保机构和经办商业银行要求的其他资料。

问：哪些项目可以享受到小额担保贷款的贷款贴息？

答：

1.对持《杭州市就业援助证》人员、城镇复员转业退役军人申请小额担保贷款，从事服务业项目（包括：代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、其他服务业及原20个微利项目，除广告业、娱乐业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、洗头、足浴、网吧、氧吧、棋牌外）的由市财政据实全额贴息。贴息不含逾期利息、展期利息和罚息。

注：原20个微利项目是：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务，餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、风味小吃、点心、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务，初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

2.对经失业登记的高校毕业生以及其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事上述经营项目的，由市财政给予50%的贴息。

3.贷款贴息实行按期贴息的办法。借款人到期还本付息的，可向区就业管理服务处申请贴息，由市财政给予全额贴息。不能还本付息的，不予贴息。

问：什么样的劳动密集型小企业符合贷款申请条件？贷款额度有多少？

答：

1.申请条件：在新增加的岗位中新招用持《杭州市就业援助证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，可向经营所在区经办银行提出申请。

2.贷款额度：对符合条件的劳动密集型小企业，可根据实际招用人数及其经营情况，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元，并由市财政给予50%的贴息。

3.银行向劳动密集型小企业发放贷款而发生的呆账损失，由市财政按相关规定核定后承担10%的补偿，其补偿手续按《杭州市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（杭银发[2003]103号）等规定办理。对开办符合上述条件的劳动密集型小企业贷款经办银行，由市财政给予手续费补助，补助金额为贷款实际发放金额的0.5%。

⑤ 关于中国农业银行5万元小额贷款担保的问题

每个银行对于自己的贷款产品都有最终的解释权，当初签贷款合同上肯定没有这条的解释。最后肯定有最终解释权归银行所有。所以投诉是没效果的。

⑥ 小额贷款常见的几个问题

您好，现在能提供小额贷款的平台很多，额度基本在500-30万之间，可通过银行、网贷等方式申请。小额贷款相比其它贷款虽然额度较低，但放款快、借还灵活，很受青睐。只要选择正规的大平台，资金和信息安全有保障，就可以放心使用。

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⑦ 小额贷款都有哪些优缺点

小额贷款的优点
1、申请门槛低。相比挑剔的银行来说，平易近人了不少。一些收入较低或工资为现金发放形式(可提供3-6个月自存流水)的借款人，都可直接通过小贷公司办贷款。
2、放款速度快。银行的审核流程严格而繁琐，但贷款机构则与之相反，其颇高的办事效率，无疑提高了放款速度。因此，急需用钱的朋友，可以考虑向此类机构申请贷款。
3、借贷信息不会被纳入征信系统。虽然征信系统在日趋成熟的阶段，但仍有待完善。究其原因，凡是借款人与银行外贷款机构发生的信贷交易行为，都不会被记录在征信系统内，自然也不会体现在信用报告上。而这就意味着，借款人的负债情况及逾期行为，不仅会享有充分的"隐私权"，更是有利于借款人再次向其他机构借款。
小额贷款的缺点
1、贷款费用高。由于小贷公司的申请门槛低，承担的放贷风险自然也相对较大，在风险换利润的贷款行业中，收取的利息会高于银行也就显得理所当然了。不过，值得注意的是，小贷公司间的收费标准也会各有差异，货比三家对借款人来说仍是王道。
2、贷款骗局多。在鱼龙混杂的无抵押贷款市场，不少穿着小贷公司"外衣"的不法分子，对于用钱心切的借款人实施诈骗行动。总的来说，80%的贷款机构都会以收取保证金、手续费、利息等名目，要求借款人提前交费。但实际上，正规的小贷公司只会在成功放款后的第一个月，才开始收取相关费用。

⑧ 对小额担保贷款有什么条件

小额担保贷款对象是低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续网络信贷服务，认定条件是：
1、申请人有完全民事行为能力，在办理贷款所在地有固定的住所；
2、申请人有稳定的工作和经济收入，有按期还款能力；
3、申请人遵纪守法，无不良征信记录；
4、申请人能够提供贷款机构认可的担保方式。
【法律依据】
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条
出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。
前款所称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。
《民法典》第六百八十条
禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。