脱贫攻坚创业担保贷款政策

『壹』 2017年5月2曰，关于脱贫攻坚政策点评

2017年脱贫计划(一)

一、定埠村贫困现状

定埠村目前的贫困户情况是，贫困人口总计100人。主要的贫困原因有以下几种：因病、因残、因无劳力。定埠村没有大的养殖场，也没有大的农业农场，整体还是一个可开发可创造的状态。

二、定埠村各类贫困户脱贫计划

定埠村将于2020年完全全部贫困户脱贫，具体脱贫计划根据不同致贫原因制定不同方案，具体方案类容如下：

(1)无劳力的老人。无劳力的老人们家人无力照顾的全部跟民政部门对接，送去养老院集中供养，所属土地承包给种田大户作为稳定的经济来源，从而达到最快最好的脱贫。

(2)因病因残的人。这类人都有一个共同的特点，不能独自工作没有稳定的经济来源。对于这类人群定埠村采取重点帮扶，一步一步带领他们脱贫致富。

首先要加快这类人的土地流转程度，可以行动的引导他们自己开发土地进行养殖和种植项目。项目集中在养殖牛羊等这类不需要太多管理和工作力度的养殖，种植业也集中在时下新型的水果生态种植将蜜蜂和水果混养，减少了工作力度和种植风险。帮助他们与农业部和科技部联系建立一对一的帮扶，同时联系媒体和招商部门帮助联系销路保证产的出卖得掉。

对于那些没有行动能力的在完成第一步的土地流转后，可以让他们将这一部分稳定收入拿来入股本村的集体农业养殖业合作社。然后再为这类人申请社会帮扶和救助。保证在2020年所有这类的人员全部脱离最低的贫困标准。

三、村集体脱贫计划

2014年由县领导开展大范围危房改造项目，我村预计将全村所有贫困户家庭和一般危房家庭的住宅在2020完成95%以上的危房改造。俗话说“要致富先修路”定埠村预计在2016年前完成对干西、后庄、竹棵三条村组连接村主干道的道路建设。拓宽道路保证中小型货车的通行。保证农业产业的运输畅通。

2017年脱贫计划(二)

为认真贯彻落实《中共中央、关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发[2015]34号)、《中共安徽省委、安徽省人民关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发[2015]26号)、《中共六安市委、六安市人民关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(六发[2016]3号)和《中共霍邱县委、霍邱县人民关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》(邱发[2016]9号)文件精神，结合本村实际，特制定新建村贫困户分年度脱贫计划。

一、基本情况

新建村位于曹庙镇东北部，距镇15公里，地处偏僻，水路较远，易涝易旱，群众主要以种植水稻、小麦为主，村域面积6900亩，耕地3100余亩，14个村民组，636户，2362人。2014年农民人均纯收入5812元，低于全镇平均水平，村级无集体经济收入。人均纯收入高于5812元的有56户，接近5812元的有320户，低于5812元的有260户。

新建村现有贫困户98户，贫困人口263人。其中：五保户24户24人，低保贫困户22户58人，一般贫困户52户181人。

二、年度脱贫计划

1、2016年末，24户24人五保贫困户、9户25人低保贫困户采取政策性保障兜底实现脱贫，18户58人一般扶贫户通过扶贫措施实现脱贫。

2、2017年末，9户28人低保贫困户、26户85人一般扶贫户通过扶贫措施实现脱贫。

3、2018年末，4户14人低保贫困户、8户29人一般扶贫户通过扶贫措施实现脱贫。

4、2018年末，实现贫困村出列，贫困村年集体经济收入达到5万元以上。基本解决区域性整体贫困问题，贫困户人均可支配收入超过国家扶贫标准，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障;贫困村道路、水利、饮水、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等基础设施和基本公共服务体系基本完善，主要领域指标接近或达到全县平均水平。

三、主要脱贫措施：

1. 实施种养业扶贫。引导本村在外能人及事业有成人士回村创业，发展特色农业。因地制宜发展瓜蒌、芡实、经济林果、皖西白鹅、麻黄鸡、生猪、黄鳝、甲鱼等特色种养业，成立相关农业专业合作社，以大户带动千家万户的方式，鼓励全村农户参与，逐步形成规模，增加农民收入。到2018年全村发展至少3项特色种养业，有劳动能力的贫困户从事至少1项特色种养业。

2. 2.实施光伏发电扶贫。扶持贫困户建设光伏电站，优先帮扶无劳动力、无稳定收入的贫困户。到2018年，兴建1座村级光伏电站，兴建50个户用光伏电站。

3. 3、实施就业扶贫。引进户外家具编织项目，吸纳贫困户就业;联系有意愿的贫困户就近进厂务工或介绍到外地外工。对有创业能力的贫困户进行信用评级，大力发展免抵押、免担保扶贫小额贷款。积极推动创业担保贷款与扶贫小额贷款对接，提高扶贫小额贷款额度。鼓励和支持各类专业合作社带动贫困户发展。

4. 4、实施教育扶贫。实施扶贫结对帮扶行动计划，通过联系结对帮扶，加大对贫困户大学生的救助力度，对贫困户离校未就业的高校毕业生提供就业支持。

5. 5、实施健康扶贫。通过完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和民政救助等三重医疗保障制度，实现贫困人口全覆盖，对五保户、低保户由投保大病保险。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

6. 6、实施社保兜底扶贫。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭，采取政策性保障兜底实现脱贫。2016年底，通过政策性保障、社会扶贫、镇财政转移支付、村集体经济补贴等措施，实现五保户、低保户全部脱贫。

7. 7、实施危房改造扶贫。实施贫困户危房改造工程，确保贫困群众有基本住房，切实保障贫困户基本住房安全。

8. 8、实施社会扶贫。通过扶贫单位结对帮扶、社会力量捐助等方式，逐户落实帮扶人员、帮扶项目、帮扶措施、帮扶资金、帮扶时间，确保按期脱贫。
   

『贰』 国家对创业贷款有什么扶持政策

创业贷款扶持政策

一、个人创业

1、符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持

2、对创业达一定规模或成为再就业明星的人员，可提出更高额度的贷款申请。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年

3、为支持下岗职工创业，创业贷款的利率可以按照中国人民银行规定的同档次利率下浮20%，许多地区推出的下岗失业人员创业贷款还可享受60%的政府贴息

二、商业抵押

创业的人可以灵活地将个人消费贷款用于创业，抵押贷款金额一般不超过抵押物评估价的70%，贷款最高限额为30万元，如果创业需要购置沿街商业房，可以用拟购房子作抵押，向银行申请商用房贷款，贷款金额一般不超过拟购商业用房评估价值的60%，贷款期限最长不超过10年

三、保证贷款

若没有存单、国债，也没有保单，但妻子或父母有一份稳定的收入，律师、医生、公务员、事业单位员工以及金融行业人员均被列为信用贷款的优待对象，这些行业的从业人员只需找一到两个同事担保，就可以在工行、建行等金融机构获得10万元左右的保证贷款

(2)脱贫攻坚创业担保贷款政策扩展阅读：

一、申请条件

1、身份及营业场所证明

贷款申请人必须具备合法有效的身份证明和在贷款行所在地合法居住的证明，以及固定的住所或营业场所。固定住所的证明可以是房产证或营业场所的证明应该持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，说明正在从事正常的生产经营活动

2、资金证明

贷款申请人的投资项目要求已经有一定的自有资金。银行衡量是否借贷的一个重要条件，因为创业贷款金额要求一般最高不超过贷款人正常生产经营活动所需流动资金，以及购置小型设备及特许连锁经营所需资金总额的70%

3、结算账户

贷款申请人必须在所贷款银行开立结算账户，营业收入要经过银行结算，而且贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性等其他投机性投资项目

4、贷款担保

贷款申请人需要提供一定的担保，包括房产抵押、存单质押以及第三方担保三种形式，另外尽可能提供一些自己的信用状况、还款能力以及贷款投资方面的信息交付银行

二、申请程序

1、填写申请

申请人持开业计划书（或贷款项目书）向贷款担保推荐机构或开业专家提出论证要求，经论证通过者可申领《开业贷款申请书》

2、获得推荐

推荐机构组织开业指导专家或有关人员对申请项目论证后，对符合开业贷款要求的，在《开业贷款申请书》的推荐意见栏签署推荐意见；对不符合要求的，应对申请人提出咨询意见，退回申请人所提供的有关材料

3、身份确认

申请人到户籍所在地街道就业服务机构取得身份确认并在《开业贷款申请书》的身份确认栏签章

4、银行受理

申请人持已签署推荐意见和身份确认意见的《开业贷款申请书》，向指定银行的受理点提出贷款申请，并提供有关材料

5、贷款审核

银行从受理之日起十日内做出贷款审核意见，并在《开业贷款申请书》的银行审核意见栏填写意见，报送开业指导服务中心；如不同意贷款的，应及时通知申请人，并提出咨询意见

6、办理贷款

受理银行获得贷款担保意见后，即可在五个工作日内按银行信贷规章制度要求，办理贷款人的个人（或单位）担保手续和贷款手续

『叁』 人社局就业扶贫2020外省贫困户什么优惠政策

1.免费提供职业培训
现在农村贫困人员基本都缺乏求职方法和就业技能，因此将展开有针对性的职业培训，不仅免费，还会在培训期间给予一定的生活费补贴。
2.进行劳务输出
在完成职业培训之后，将由地方人力资源机构牵头展开专场招聘，以提升就业质量。
3.创设公益性岗位
各地结合中央扶贫及就业政策，统筹财政资金和村集体资金来创设公益性岗位，用来优先安置贫困劳动力。
4.支持创业带动就业
对于返乡下乡创业人员，并意愿给当地贫困劳动力提供就业岗位的个人或企业，将落实资金补贴、场地安排、税费减免、创业担保贷款及贴息等政策。另外，还可领取一次性创业补贴。
二、2020就业扶贫政策有哪些？
1.吸纳城乡贫困劳动力就业补贴
招用建档立卡贫困家庭劳动力，和他签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上并为其缴纳社会保险费的企业或社会组织，吸纳10名以下建档立卡贫困家庭劳动力就业的，补贴标准为1000元一人。
2.公益性岗位补贴
因贫困村无法输送到企业就业的符合条件的贫困劳动力就业，给予相应的岗位补贴和社会保险补贴，以稳定就业助其脱贫。
3.创业担保贷款
符合相关规定年龄以及具有民事行为能力，有创业能力、创业愿望、创业项目，并且有一定自筹资金和稳定经营场所的，在创业期间，因资金不足，可申请创业担保贷款。
4.小额信贷
在脱贫攻坚期内向建档立卡贫困户发放的5万元以下，3年期（含）以内，免担保、免抵押、按人民银行基准利率放贷、财政全额贴息、县级建立风险补偿资金的小额信贷。
5.社会保险补贴
补贴人员范围包括：高校毕业生、就业困难人员、建档立卡贫困家庭劳动力以及企业新增岗位就业人员。
以上就是就业扶贫的政策介绍，希望能帮助到有需要的朋友。

『肆』 国家对精准扶贫户创业有没有资金扶持

2020年国家对精准扶贫户创业的优惠政策如下：
1、"农家乐"创业补贴。
新开办的"农家乐"贫困户，每户给予1万元一次性创业补贴。
2、创业扶持补助。
对自主创业的贫困户，在其办理工商营业执照与税务登记后，能给予每人2000元的一次性创业补贴。
3、创业担保贷款。
贫困人员自主创业，开办个体工商户，自主、合伙经营或创办小微企业，可到乡镇人社服务中心申请小额担保贷款。申请额度最高不超过10万元，贷款期限最长不超过3年;对合伙经营、创业小微企业或组织起来就业的，可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行"捆绑式"贷款，第一年全额贴息，第二年贴息2/3，第三年贴息1/3。

温馨提示：以上信息仅供参考，具体以当地最新政策为准。
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『伍』 贫困户小额贷款的政策

贫困户每户最高可贷款5万元，并且三年内免息：

一、按照相关规定在脱贫攻坚期内，符合以下4个条件的贫苦户每户最高可贷款5万元，由当地县级财政机构按照同期贷款基准利率给予全额贴息，对于农户来说也就是三年内免息，换句话说，也就是国家拿5万元无偿的给农户用三年，农户可以利用这笔钱进行生产或者创业，进而脱贫致富。

二、根据国家金融扶贫政策的相关规定，2017年农村贫困户只需满足以下4个条件，即可申请享受扶贫小额信贷政策：

1、“三好”农民。即遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好。

2、“三强”农民。即责任意识强、信用观念强、履约保障强。

3、“三有”农民。即有劳动能力、有致富愿望、有致富项目。

4、“三无”农民。无赌博、吸毒、嫖娼等不良风气；无拖欠贷款本息、被列入贷款黑名单记录；无游手好闲、好吃懒做行为。

(5)脱贫攻坚创业担保贷款政策扩展阅读：

1、扶贫贷款的贴息范围：2000年1月1日起，中央财政根据国务院确定的年度扶贫贷款计划规模(含当年新增、收回再贷、未到期的上年新增扶贫贷款)，在计划额度内进行贴息。1998年前发放的所有扶贫贷款均不再贴息。

2、扶贫贷款的贴息比例：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。

3、扶贫贷款的贴息年限：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。

4、扶贫贷款贴息的结算：扶贫贷款贴息实行按季据实结算。每季末由农业银行各省级分行(直属分行列其中数)汇总填报《扶贫贷款财政补贴利息结算表》，经省级财政部门会同省级扶贫主管部门审核同意后，上报财政部和农业银行总行；

5、由农总行汇总后(附分省表)，于次季第一个月底前报财政部，由财政部审核，并与农业银行总行结算。各级农业银行和各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、扶贫办必须认真、及时、真实、准确地按照规定做好此项工作。

『陆』 回农村创业国家都有什么政策

法律分析：国家对农民自主创业补助如下：

1，对有创业意愿和创业项目的，经过乡政府实地考查，对符合条件的乡政府将给予3000-4000元的创业补贴，同时优先解决土地使用和适当税收减，对创业成功小企业且实现10以上就业的，乡政府给以予1000元的岗前培训补贴。

2，减免行政事业性收费。对于自主创业的农民，按照县上出台的相应政策申请工商行政管理部门，登记注册之日起3年内免收登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。

法律依据：《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》 一、加大政策支持

（一）落实创业扶持政策。返乡入乡创业人员可在创业地享受与当地劳动者同等的创业扶持政策。对返乡入乡创业人员符合条件的，及时落实税费减免、场地安排等政策。对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。对返乡入乡创业企业吸纳就业困难人员、农村建档立卡贫困人员就业的，按规定给予社会保险补贴，符合条件的可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。

（二）落实创业担保贷款政策。加大对符合条件的返乡入乡创业人员创业担保贷款贴息支持力度。建立诚信台账和信息库，探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化实训基地推荐免担保机制。落实创业担保贷款奖补政策，合理安排贴息资金。鼓励创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位多渠道筹集资金，更好服务创业就业。开启“互联网+返乡入乡创业企业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业。

『柒』 精准扶贫对象有哪些政策

精准扶贫的政策：

一是进一步被纳入国家扶贫开发大局，并重点推进。

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。国家有关部门制定出台了一系列政策文件，可以说，精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。

二是贫困残疾人数量逐年减少。

在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。

三是助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立。

国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（下称“两项补贴”）制度、残疾儿童康复救助制度。

(7)脱贫攻坚创业担保贷款政策扩展阅读：

现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。

以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。

新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。

『捌』 贫困个人创业最高多少万元的创业担保贷款

创业担保贷款根据各省市政策不同，个人创业担保贷款的最高额度基本在15—20万。对于流动资金暂时困难的个人（含个体工商户）创业贷款，可给与展期或者正常贴息，展期期限原则上不超过1年。

『玖』 针对农村贫困户的五万元无息贷款政策是什么

银行无息贷款的条件 ：

1、年龄18周岁至45周岁，具有完全民事行为能力的中国公民，有固定住所和营业场所证明。

2、资金证明。贷款申请人的投资项目要求已经有一定的自有资金。这是银行衡量是否借贷的一个重要条件，因为创业贷款金额要求一般最高不超过贷款人正常生产经营活动所需流动资金，以及购置(安装或修理)小型设备及特许连锁经营所需资金总额的70%。

3、结算账户。贷款申请人必须在所贷款银行开立结算账户，营业收入要经过银行结算。

4、贷款担保。贷款申请人需要提供一定的担保，包括房产抵押、存单质押以及第三方担保三种形式。信誉良好，无不良记录;

5、项目符合国家产业政策和区域经济发展，具有较好的经济效益和社会效益。

(9)脱贫攻坚创业担保贷款政策扩展阅读：

我国今年的经济状况不断下滑，对农业农村发展的冲击不断显现，尤其是农民就业困难加剧、部分农民工返乡回流，会对农民就业增收带来不利影响。为支持创业担保贷款发展，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元，由各级财政全额贴息。

无息贷款政策申请条件：

具备以下农民工创业无息贷款条件，方可申请：

1、经工商部门登记注册。

2、有固定的经营场地和一定的自有资本金。

3、从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定。

4、自筹资金不低于项目所需资金的40%。

5、无不良纪录，信用良好。

6、应通过创业培训，取得创业培训合格证。