福建省小额贷款贴息资金

① 福建漳州这的妇女创业贷款要怎么办理

有创业想法、符合条件的妇女同胞可通过当地妇联组织向小额担保贷款经办金融机构申请贷款。

漳州市妇女联合会 文件
漳州市财政局
漳州市劳动和社会保障局
中国人民银行漳州市中心支行
福建省农村信用社联合社漳州办事处
中国邮政储蓄银行漳州市分行

漳妇〔2011〕19号

关于在全市进一步开展
妇女创业小额贷款工作的实施意见

各县（市、区）财政局、劳动和社会保障局、妇联、人民银行各县（市、区）支行、各县（市、区）农村信用合作联社、农村商业银行、中国邮政储蓄银行漳州市分行各分支机构：
为贯彻省财政厅、人力资源和社会保障厅、中国人民银行福州中心支行、省妇联先后联合下发的《关于在省进一步开展妇女创业小额贷款工作的意见》（闽妇[2011]8号）和市政府（漳政办[2011]52号）文件精神，现就关于在全市进一步开展妇女创业小额贷款工作通知如下：
一、运作范围
漳州市全辖。
二、经办金融机构（以下简称“经办银行”）
全市银行类金融机构均可经办此项业务，以各县（市、区）农村信用合作联社、漳州农商银行、中国邮政储蓄银行漳州市分行各分支机构为主，具体经办金融机构由各县（市、区）参照以往小额贷款经办金融机构情况自行确定，市直部门（含芗城区）小额贷款仍由市兴业银行、漳州农商银行。
三、工作要点
（一）贷款对象。具备一定的创业能力、有创业项目、有独立承担法律行为责任能力、在法定劳动年龄段内的城乡妇女。
（二）贷款范围。国家限制行业之外的所有合法创业项目。资金用于生产经营性和社会发展项目，不能用于消费性项目。
（三）贷款额度。妇女创业小额贷款最高额度为8万元；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办银行可将人均最高贷款额度提高至10万元。
（四）贷款期限。贷款期限一般不超过2年。借款人提出展期申请，经办银行同意可按规定展期一次，展期期限不超过一年。
（五）贷款担保。支持多样化担保方式：（1）财政担保基金担保（原则上不提供反担保）；（2）自行提供担保（含联保）等形式。鼓励经办银行在符合信贷原则的基础上，对借款人发放信用贷款，借款人同样享受小额担保贷款财政贴息政策。
（六）建立贷款担保基金。财政部门应将事先安排的小额担保贷款担保基金，存入经办银行，经办银行按不超过担保基金5倍的数额发放小额担保贷款。出现贷款损失，按现行有关规定执行。
借款人未能按期归还贷款，按福银〔2006〕87号《福建省小额（担保）贷款实施细则》第三十条“以财政部门与经办银行签订协议，担保基金直接存入经办银行方式提供担保发放的小额担保贷款出现的损失由经办银行分担20%”的规定执行。
对小额担保贷款回收率达到90%以上的经办银行，由财政部门按当年实际回收的小额担保贷款金额给予不低于0.5%的手续费补助，其中：省级财政负担0.25%，县市财政负担0.25%。
（七）贷款利率及贴息。以财政担保基金担保的贷款，贷款利率在中国人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上上浮3个百分点（含）以内确定，由财政全额贴息。信用贷款和借款人自行提供的担保（含联保），贷款利率按商业原则确定，财政在中国人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上上浮3个百分点（含）以内据实贴息。任何形式的妇女创业小额贷款，展期、逾期不贴息。贷款合同有效期内如遇基准利率调整，按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。
四、贷款程序
（一）贷款申请及推荐。城乡妇女按照自愿原则向户口所在地或常住地的县或乡级妇联提出贷款申请，填写《福建妇女创业小额贷款申请表》（附件）。县、乡级妇联组织要对借款申请人进行调查，了解申请人的生产生活状况，评估借款申请人的贷款需求和信用状况，按照审慎原则出具贷款推荐审核意见，经办银行可在此基础上完成贷款调查工作。
（二）贷款优先原则。发放妇女创业小额贷款，可实行批量调查、批量放贷，坚持有特色、产业成规模的优先，“巾帼示范村”、“ 信用村”、“信用妇女”优先，有龙头企业带动、产业链上的优先，管理规范、信誉好的优先，有政府支持、金融环境好的优先，整村（镇）推进的优先，女村书记、村主任的村优先等“七优先”放贷原则。
（三）贷款申请审核。县（市、区）妇联要将各乡镇（街道）妇联上报的妇女创业小额贷款申请表审核汇总后，提交县级劳动保障部门复核盖章。
（四）贷款审定及发放。经办银行对妇联审核提交，并经劳动保障部门复核盖章的申请材料进行审查认定，与符合条件的申请人签订贷款合同、发放贷款。
（五）贴息资金的预拔与结算。县妇联和县劳动保障部门应在季度终了前10天，将摸底审核的下季度贷款数额报同级财政部门核定后，由财政部门于当季末前将下季度的贴息资金预拔到经办银行。
五、奖励资金及工作经费
（一）奖励资金。妇女创业小额贷款回收率（当年小额担保贷款回收率=当年实际到期贷款回收额/当年应到期贷款总额×100%）达到95%（含）的，财政部门按不低于发放金额0.5%奖励给妇联，用于补助本单位妇女小额贷款工作经费支出。
（二）妇联组织工作经费。财政部门要对当地妇联组织开展小额贷款工作给予经费保障，切实利用妇联组织的组织优势、宣传优势和载体优势，落实好妇女创业小额贷款政策，促进妇女创业就业。
六、组织实施
（一）建立机制。加强协作，紧密配合。市妇联、市财政局、市劳动和社会保障局、中国人民银行漳州市中心支行、福建省农村信用社联合社漳州办事处、中国邮政储蓄银行漳州市分行，每季度至少召开一次联席会，通报情况，及时解决问题。各县（市、区）有关部门要积极争取当地党委政府重视支持，加强领导，建立妇女创业小额贷款工作联动机制，强化部门沟通配合，定期不定期召开联席会议，并向党委政府请示汇报，加强对妇女创业小额贷款工作跟踪监测，切实解决实际问题，为获贷妇女提供优质服务。
（二）各方职责.
妇联组织职责：负责工作总协调。要充分发挥贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，做好妇女申请小额贷款调查、推荐、服务工作，指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难。协助经办银行做好贷款回收工作，配合相关部门开展政策宣传、业务培训等服务。
人力资源和社会保障部门职责：负责对妇联推荐审核的妇女贷款申报表进行复核盖章，提供创业咨询、培训等服务，积极探索发挥相关部门在推进妇女创业就业工作的联动机制。
财政部门职责：负责贴息资金的审核、预拨，落实奖励资金和妇联组织工作经费。加强监督管理，为妇女创业小额贷款工作顺利推进提供保障。
人民银行职责：负责信贷政策“窗口”指导，配合妇联组织开展妇女创业小额贷款的宣传和推动工作。
经办银行职责：合理安排专项信贷资金，确保符合条件的借款人能及时获得信贷支持；简化妇女创业小额贷款办理程序，缩短贷款审批时间；单独设立妇女创业小额贷款业务台帐，接受有关部门的监督检查；主动联合相关部门开展妇女创业小额贷款的宣传和推动工作。
（三）广泛宣传。各地要采取多种方法，大力开展社会宣传,使广大妇女群众充分了解相关政策及有关规定，积极运用小额贷款创业就业。要认真做好亮点与创新工作的总结，树立先进典型，并将总结及先进典型材料及时报送市有关部门。

附件：1、漳州妇女创业小额贷款申请表
2、2011年度妇女创业小额贷款额度分配一览表

漳州市妇女联合会 漳州市财政局

漳州市劳动和社会保障局 中国人民银行漳州市中心支行

福建省农村信用社联合社漳州办事处 中国邮政储蓄银行漳州市分行

二○一一年四月十一日

主题词：创业小额贷款 妇女 意见
漳州市妇联办公室 2011年4月11日印
（共印400份）

附件1：
漳州妇女创业小额贷款申请表
申请人
姓 名 性别 年龄 民族 联系电话
户主姓名
身份证号(户口薄) 家庭人口： 人，

其中：劳动力 人 贷款金额(元) 贷款年限（年）

家庭住址
贷款用途
担保方式 联保□ 信用保证□ 自然人保证□ 法人保证□
抵押□ 质押□ 其他方式（请注明）：□ 担保人：

申请人签字（盖章）： 户主签字 （盖章）：
年 月 日
乡(镇、
街道)
妇联意见
盖章：
主席签字：
年 月 日
县级妇联意 见
盖章：
主席签字：
年 月 日
县级劳动部门意见
盖章：
负责人签字：
年 月 日
经办银行意 见
盖章：
年 月 日

附件2：
2011年度妇女创业小额贷款
额度分配一览表

县（市、区） 金额（万元） 备注
芗城区 600
龙文区 1000
龙海市 5000
漳浦县 5000
云霄县 3000
东山县 900
诏安县 3500
南靖县 3000
平和县 1000
华安县 1000
长泰县 600
合 计 24600

② 什么是金融信贷扶持政策国家对小额担保贷款财政贴息资金管理有什么具体要求

金融信贷扶持政策是国家对创业者在金融信贷领域所给予的优惠政策，其意义主要是在金融信贷方面减轻创业者的信贷压力，帮扶创业者创业成功。

在对小额担保贷款财政贴息资金管理上，2013年9月8日，国家财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知（财金〔2013〕84号）做了如下规定：

①小额担保贷款的申请和财政贴息资金的审核拨付，要坚持自主自愿、诚实守信、依法合规的原则。各级财政部门要充分认识到小额担保贷款工作对于促进就业、改善民生的重要意义，切实履行职责，加强财政贴息资金审核，规范政策执行管理。

②财政贴息资金支持对象按照现行政策执行，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。

③财政贴息资金支持的小额担保贷款额度为，高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。

④财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。

③ 大学生自主创业可享受哪些优惠

给你从国家就业指导中心网站找了相关资料，希望对你有所帮助：
各地大学生自主创业优惠政策汇总
国家对于高校毕业生自主创业、灵活就业推出的优惠政策
凡应届高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商部门批准其经营之日起，1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。
从事个体经营的高校毕业生免交的具体收费项目主要包括：
(一)法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、国家发展改革委(含原国家计委、原国家物价局、下同)批准的收费项目。
1.工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
2.税务部门收取的税务登记证工本费。
3.卫生部门收取的民办医疗机构管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费。
4.民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)。
5.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书费。
6.公安部门收取的特种行业许可证工本费。
7.烟草部门收取的烟草专卖零售许可证费(含临时的零售许可证费)。
8.国务院以及财政部、国家发展改革委批准的涉及个体经营的其他登记类和管理类收费项目。
(二)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
从事个体经营的高校毕业生、应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具本人身份证、高校毕业证以及工商部门批准从事个体经营的有效证件，经收费单位核实无误后按规定免交有关收费。
同时，自谋职业、自主创业的高校毕业生可将人事关系存放在政府人事部门所属人才服务机构、劳动或人事部门人才服务机构，这些服务机构将为其办理人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等服务，实行全方位的人事代理服务，以解除自主创业、灵活就业的高校毕业生的后顾之忧。
各地大学生创业优惠政策汇总

苏州大学生创业的优惠政策

第一条 苏州新区从2000年底，区财政每年按可用财力的3%设立科技发展基金，支持高新技术成果转化和科技创新，用来作为对高新技术成果转化的贴息、补助；扶持重点产业（如软件产业）及重点项目的引导资金；引进大院、大所及科研机构；引进高科技人才、增加对科技孵化器的扶持等。具体由科技局会同财政局实施。
第二条 充分发挥风险投资公司在高科技产业化过程中的风险投资和投融资担保功能，加快高科技成果的产业化进程。
第三条 经认定的高新技术成果转化项目及软件企业，从认定之日起五年内，其营业税和企业所得税、增值税的地方收入部分，由财政按规定列收列支返还；之后五年，由财政按规定列收列支发还50%。企业高新技术成果、专利、专有技术的转让，经税务部门审核批准，免收营业税和所得税。
第四条 经认定的高新技术企业，应该当年销售额提取5%以上作为技术开发费用，企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺购置关键设备、测试仪器，所发生的费用，比上年实际发生额增长10%（含10%）以上的，经税务部门审核批准，可再按实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。
第五条 高新技术企业购买国内外先进技术和专利所发生的费用，可按法定有效期限或受益期限，分次摊入管理费用。
第六条 积极鼓励软件产品出口，软件企业生产自营式委托出口的软件产品按规定享受有关税收优惠政策；出口软件产品的价值按出口合同认定其价格。
第七条 企业开发属于国家、省、市鼓励发展的高新技术领域产品（含软件产品），可自行决定其开发人员的工资发放水平，不受工资总额的限制，并可全额列支成本。
第八条 进入孵化基地（苏州高新技术创业服务中心、苏州国际企业孵化器、苏州留学人员创业园）的科技型企业，从第一次销售开始三年内其企业所得税、营业税和增值税地方所得部分由财政按规定列收列支返还。孵化期原则上为三年。
第九条 从孵化基地毕业、并在新区内择址发展的高新技术企业继续给予财政支持。企业所得税重新享受"二免三减半"的优惠，由财政按规定列收列支返还，实际上缴的营业税和增值税的地方所得部分，通过财政渠道第一年返还80%，第二年返还50%，第三年返还20%。
第十条 高新技术成果、专有技术、专利、商标可作为无形资产参与项目投资，其价值占注册资本比例可达35%。合作各方另有约定的，从其约定。高新技术成果、专有技术、专利、商标作为无形资产参与项目投资的价值，需经具有资质的评估机构评估，也可经各投资方认可并出具书面协商，由工商行政管理部门办理登记注册。
第十一条 进入孵化基地的科技型企业：海外留学生可以1万美元注册企业；6.1万美元以上（含6.1万美元）可注册拥有自营进出口权的企业；海外留学人员既可注册外资企业，也可注册内资企业。内资企业资本金在3万元人民币以上（含3万元）可注册独立法人企业。
第十二条 进入软件园的软件研发企业及在孵化基地内由国内外著名院所所创办的研发、工程中心及海外留学生创办的科技型企业所租用的研发办公用房第一年免租，第二年按市场价减半征收。从孵化基地毕业的高新技术企业在苏州新区租用生产办公用房自租用之日起二年内，按市场价格的五折的优惠。
第十三条 由国内外著名院所创办的研发中心和工程中心、从孵化基地毕业的高新技术企业、以及软件企业在新区购置生产办公用房按成本价八折出让；在苏州新区批租土地按市场价格的五折的优惠。
第十四条 对进入软件园和孵化基地的科技型企业，可免费通过苏州新区软件园和孵化基地专设的局域网进入英特网，免收网络服务费三年。
第十五条 鼓励和支持国内外著名院校、科研院所到苏州新区建立研发中心、工程中心、中试基地和创办高新技术企业，苏州新区从每年的科技发展基金中拿出专项费用给予支持。所创办的研发、工程中心或高科技企业享受高新技术成果转化项目的政策。
第十六条 设立苏州新区人才发展基金，用以资助高新技术企业引进优秀人才，帮助高新技术成果转化主要实施者解决特殊困难；对在科技成果转化中成绩突出者及人才引进单位实行奖励，并授予荣誉称号。
第十七条 在新区内进行高新技术成果转化工程中工作业绩突出者，可不受学历、资历和岗位等条件的限制，破格评定相应的专业技术职务任职资格。
第十八条 外省市来苏从事高新技术成果项目转化、科技创新的科技人员和本科或中级以上职称的经营管理者，给予其本人、配偶及未成年子女苏州市户口指标，其户粮关系准予迁入，免交城市建设费；优先安排其子女就读区内重点学校。
第十九条 凡携带科技成果或重大课题来苏州新区从事高新技术产品研究开发和生产的科技人员和留学人员购买自用住房，按成本价八折出售；租用苏州新区自有房产作为自用住房，三年内按市场价格的五折优惠。
第二十条 凡享受本意见所规定的财政补贴的企业，所减免、补贴的资金，60%须列入企业资本公积金，40%专项用于研究、开发。
第二十一条 凡在新区租、购用房、土地享受减免、折扣的，中途改变所租、购用房、土地用途或转租的，须全额补充所免金额。
第二十二条 原为事业法人的科研机构，转制为企业法人并在新区工商行政管理部门注册的，可享受本意见中所及相关政策。外资企业合资或独资建立的工程或技术研发中心、软件企业，除享受国家有关规定外，也可享受本意见中所及政策。

苏州沧浪创业园若干优惠政策规定
一、技术含量与附加值高，在沧浪区新办的科技型企业，经申请均 可入园注册。
二、入园企业的注册登记，经营销售和缴纳税金等，执行国家、省市相关的政策规定。
三、入园企业在同等条件下，可优先享受沧浪区区域经济发展基金(筹)提供的融资担保，贷款贴息和创业资助等政策。
四、入园企业按当年实际入库税金享受沧浪区地方财政所得部份的政府奖励。
1、具有国际先进水平、国内领先水平，社会效益、经济效益双高的企业享受当年100%政府奖励,第二年80%政府奖励，第三年50%政府奖励。
2、具有国内先进水平、社会效益、经济效益较高的企业年入库税金在5万元以上可享受当年80%政府奖励，第二年65%政府奖励，第三年40%政府奖励。
3、具有较好的社会效益、经济效益的企业，可享受当年50%政府奖励，第二年40%政府奖励，第三年25%政府奖励。
4、每年由苏州沧浪创业园，视入园企业纳税情况，政府奖励评议分配而定，通过区财政渠道返还。
五、入园企业纳税大户，可安排沧浪区省级实验小学，省、市级示范幼儿园的入学名额，并可减免捐资助学费。
六、企业提交入园申请，签定租房合同后，由苏州沧浪创业园协助办理工商登记，税务登记，银行开户，法律咨询服务，档案管理，人事代理，劳动合同管理，社会保险等服务性工作。
七、入园企业可免费享受通过苏州沧浪创业园专设的局域网进入英特网，租用期内免收网络服务费。

无锡太湖新城科教产业园入园创业优惠政策
无锡太湖新城科教产业园是一个以发展软件和服务外包、动漫制作、工业设计、高端研发、教育培训等产业为主的高新技术产业研发孵化区，园区一贯支持大学生自主创业，对入园区创业的高校毕业生提供了一系列优惠政策。
一是毕业生在毕业两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金在50万元以上的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10％(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50％以上，余款可在3年内分期到位。二是毕业生新办的企业根据不同的行业可以免征企业所得税一到两年。三是高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记的日期是在其毕业后两年以内的，除国家限制的行业外，自工商部门登记注册之日起三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。四是园区为入园创业的大学生提供不少于人均10平方米的办公场所，费用第一年全免，第二、第三年减半收取；为大学生创业提供一定的办公设施，每个企业不少于二台电脑。五是为大学生创业设立了创业投资基金。
近年来，已相继有12家大学生创业企业在该园区落户，其中数字城市、中竞体育、麦梯创意等一批企业脱颖而出，园区多家高新企业已成为学生的实习基地，多名企业负责人被高校聘为客座教授。2008年，园区与江南大学合作承办了第五届江苏省大学生创业计划竞赛，并被团省委与省学联联合授予“江苏省大学生创业示范基地”称号。

无锡市财政局鼓励大学生创业优惠政策
针对当前的就业形势，市财政局积极配合市劳动和社会保障局等部门出台优惠政策，鼓励大学生创业。优惠政策内容包括：一是高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起，3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。二是凡参加创业培训的，其创业项目经过无锡市创业指导专家咨询组论证通过的，申请小额贷款可取消反担保措施，直接由担保公司、商业银行办理小额贷款。

广州鼓励大学生自主创业政策
对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生，免交有关管理类、登记类和证照类行政事业性收费共26项；对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生，免交或按最低标准交纳有关经营服务性收费，特别是政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目，共16项。两类相加，共42项。高校毕业生从事个体经营的，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起三年内凭毕业证享受本通知有关收费优惠政策。

江苏省对高校毕业生自主创业实施六项扶持政策
（一）大力开展大学生创业教育。
1．将创业教育列入教学培训计划，重视培养大学生的创业意识。
2．充分发挥省级大学生创业教育示范校的示范、辐射和带动作用，推进全省大学生创业教育健康开展。
（责任单位：省教育厅）
（二）增加小额贷款担保资金。
对在当地公共服务机构登记失业的自主创业的高校毕业生，将发放的小额贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元。
（责任单位：省财政厅、省劳动保障厅）
（三）财政据实贴息。
个人申请小额贷款并从事微利项目的由财政据实全额贴息，从事非微利项目的给予50%的贴息。
（责任单位：省财政厅、省劳动保障厅、省地税局）
（四）免收行政事业性收费。
对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
（责任单位：省工商局、省物价局）
（五）提供创业孵化基地。
加大创业载体建设力度，依托经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区等资源，建设一批有特色、可持续发展的创业孵化基地，为高校毕业生自主创业提供资金支持、政策扶持、项目论证等“一条龙”服务。
（责任单位：省劳动保障厅、省教育厅、省人事厅、省经贸委、省科技厅、省财政厅）
（六）优先安排创业项目和享受培训补贴。
对到村任职的高校毕业生优先安排农业科技创新创业项目。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训，按规定给予职业培训补贴。
（责任单位：省农林厅、省科技厅、省劳动保障厅、省财政厅）

福建省鼓励大学生自主创业政策
福建省建立10个高校毕业生创业培训基地，扶持100个高校毕业生创业项目，为1000名有创业意向的高校毕业生提供系统的创业辅导，组织1万名高校毕业生参加创业培训。同时还将建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。按照规定，福建省自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策，贴息贷款额度最高为5万元，并由省级财政按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点左右给予全额贴息。同时依托团省委，设立大学生自主创业担保基金，为需要担保的异地创业高校毕业生提供担保服务。

上海市鼓励大学生自主创业政策
1、大学毕业生创业优惠政策根据国家和上海市政府的有关规定，上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策，具体包括：
■高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。
■自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。
■上海市设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费为大学生提供项目风险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。
2、成立大学生创业“天使基金”：
“天使基金”将根据学生的申报计划，严格评估学生创业项目，然后确定实际支持金额。这笔资金将以股权形式投入到学生企业中，获利部分将成为创业者的利润，而一旦创业失败也无需学生还款。在创业之前，专门机构还将对学生科技创业者进行创业培训，使其迅速拥有管理者的素质，相关部门还为大学生免费提供代理工商注册登记、纳税申报、发票管理等服务。
3为降低创业门槛，上海工商部门近日推出大学生创业“零首付”新政策，规定毕业两年内的大学生创业，首期缴付注册资本从3万元降为“零”，创业后两年内分期缴纳。并且，大学生从事个体经营，自注册登记之日起3年内，可免收登记类、管理类、证照类等行政事业费

青岛市鼓励大学生自主创业政策
青岛拨款一千万元，设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”，扶持高校毕业生自主创业。高校毕业生自主创业的可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过五万元。对从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息；两人及以上团队创业的可放宽到二十万元。
同时，为进一步鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。青岛加大“三支一扶”工作力度，拨款五百万元，选拔七百名大学生到农村参加“三支一扶”服务。对优秀的“三支一扶”高校毕业生可由现在的三年服务期延长到六年。力争用三到五年时间，基本实现全市每个村、每个社区至少有一名大学生的目标。 此外，青岛建立“青岛市高校毕业生创业孵化基地”，鼓励和支持驻青高校利用自身资源优势，积极创建高校毕业生创业孵化基地。并将拨专款采取补贴的方式，逐步构建市、区(市)、高校多位一体的创业孵化体系。
杭州高新开发区（滨江）高校毕业生创业资助资金实施办法（试行）
为大力实施人才强区战略，进一步鼓励和吸引高校毕业生来高新区（滨江）创新创业，加快创新型和谐示范区建设，设立杭州高新开发区（滨江）高校毕业生创业资助资金（以下简称“创业资金”）。
一 、资金来源
区财政每年从产业扶持资金中安排“高校毕业生创业专项扶持资金”，用于扶持高校毕业生来我区创业。
二、对象及条件
1、申请人须为全日制普通高校大专（含）以上学历毕业生；2、申请人在毕业两年内以本人名义在高新区（滨江）创办企业，直接参与企业的日常经营活动；3、申请人创办的企业主要从事科技成果转化或研发项目，或从事文化创意类项目；4、在校期间无不良信用记录和违法行为。
三、扶持政策
（一）项目资助
1、申请人有具体的创业项目并具有可行性；2、根据项目的科技含量、经济与社会效益、市场前景等，择优选择资助对象，确定资助等级与金额；3、项目无偿资助分为四个等级：2万元、5万元、8万元、10万元；4、项目无偿资助用于购置经营设备费用；生产经营场所租金、管理费、水、电、通讯费等；其他项目实施相关费用。
（二）房租补贴
给予高校毕业生创办企业50平方米以内房租全额补贴。
符合科技型初创企业备案条件的,给予补贴标准为100平方米以内（不足100平方米的，按实际租用面积计），设立第一年1元/平方米•天（在江南设立的初创企业，第一年给予全额补贴），第二年0.5元/平方米•天的房租补贴。
（三）对进入科技企业孵化器的高校毕业生创办企业,三年内对区贡献的25%给予资助。
（四）对高校毕业生创办企业工商登记注册相关收费给予补贴。
（五）区人才开发中心为创办企业的高校毕业生提供两年的免费人事代理。
三、受理程序及审批
1、高校毕业生创办企业设立后，及时到区人事局办理登记备案手续，同时提供以下材料：
（1）身份证、户籍证明（户口本）、学历（学位）证书，由毕业院校出具在校期间无不良信用记录和违法行为的证明；（2）企业营业执照；（3）企业章程；（4）国税、地税税务登记证。
2、项目资助每半年组织1次，由区人事局会同发改局、财政局组织专家对申请项目进行评审，确定资助标准后，拟文划拨。申请时须提供以下材料：（1）《杭州高新开发区（滨江）高校毕业生创业资助资金申请表》；（2）商业计划书或项目可行性报告；（3）会计师事务所出具的验资报告；（4）相关支出合同和凭证。
3、房租补贴、企业工商登记注册收费补贴每年组织1次，由区人事局受理审定后，会同财政局拟文划拨。申请者须提供经营场所房租合同及有关票据。
4、受资助企业接文后，携统一收款收据到区财政局办理拨款手续。
5、创业资助资金按《企业财务通则》（财政部令第41号）的有关规定，作为企业收益处理。
四、监督与管理
1、区人事局、财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。
2、创业资金拨付当年年底，申请人应向区人事局、财政局递交项目运行情况报告和资金使用情况的财务报告。项目完成后，申请人应填写《杭州高新开发区（滨江）高校毕业生创业资助资金总结表》，提交创业资金使用情况和项目运行情况的总结报告。

浙江省鼓励大学生自主创业政策
1减免行政事业性收费：高校毕业生从事个体经营的，且工商部门注册登记日期在毕业后两年以内的，自工商部门登记注册之日起3年内都可免交有关登记类、证照类和管理类的收费。
2 可申请小额担保贷款：为引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，自愿到欠发达地区及县级以下的基层创业的高校毕业生，从事个体经营、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50％，展期不贴息。小额担保贷款期限一般不超过2年，若确需延长的，由借款人提出展期。小额担保、贷款的利率按人民银行公布的同档次贷款基准利率执行，不得向上浮动，具体还款方式和结息方式由借贷双方商定。
3鼓励和支持高校毕业生到当地农村经济组织、企业工作，或承包当地的农业经济、科技项目，或以技术入股等形式参与创办农业产业示范园和农村经济专业生产合作社，或合作创办其他企业以及自主创业等，各级政府和部门要给予政策或其他方面的支持。
4对于高校毕业生以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，各级政府都要提供必要的人事劳动保障代理服务。在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面要提供保障，消除灵活就业毕业生的后顾之忧。
5 大学生创办民营科技企业，学校将为其保留1到3年的学籍。

黑龙江支持大学生自主创业政策
1、对于毕业生新办从事咨询(包括科研、法律、会计、审计、税务等)、信息、技术服务的独立核算企业或者经营单位的，给予自开办之日起，免征2年企业所得税优惠;
2、毕业生新办从事交通运输行业、邮电通讯业的独立核算企业或者经营单位的给予自开办之日起，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税的优惠;
3、毕业生新办从事公益事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业的独立核算企业或者经营单位的，自开办之日起，减征或者免征1年企业所得税
4、毕业生到边远或者贫困地区新办企业，可以在自创办之日起，减征或者免征三年的企业所得税
5、提倡和鼓励毕业生采取灵活方式和多种形式就业，各级政府设立的中小企业担保基金也要用于毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保，对于以非全日制、临时性和弹性工作等灵活的形式就业人员签定的合同，用人单位要放宽有关的规定，对本企业提供老物的灵活就业人员签定就业合同，在工资支付，社会保险，劳动争议等处理方面切实维护其基本的权益。

武汉市鼓励大学生自主创业政策
为鼓励支持高校毕业生自主创业和灵活就业，高校毕业生从事个体经营，工商部门1年内免收登记类和管理类的各项行政事业性收费，提供创业小额贷款和担保，科技、人事部门给予适当扶持。

湖南省鼓励大学生自主创业政策
从事个体经营的高校毕业生，可享受三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费的优惠政策。对自愿到湘西地区及县级(含县级)以下基层自主创业的高校毕业生，其自筹资金不足的，可申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50％，展期不贴息。
江西省鼓励大学生自主创业政策
对从事个体经营且符合条件的高校毕业生，可享受不超过5万元的小额贷款，贷款期限最长不超过2年。对符合条件合伙经营的，可以根据人数和经营规模扩大贷款规模；对从事属于国家支持发展的服务业、餐饮业和商贸业项目，可享受财政贴息50％。参加创业培训享受一次性创业培训补贴。
河南省鼓励大学生自主创业政策
河南省规定：凡从事个体经营的自主创业高校毕业生，只要向相关收费单位出具毕业证原件并提交复印件，经收费单位审核无误并备案后就可免交相关费用。如果在创业之前想参加技术培训，到劳动部门登记注册后，就可在劳动部门认定的职业培训机构进行免费培训。

郑州市鼓励大学生自主创业政策
自愿到基层创业的高校毕业生，可申请小额担保贷款。自谋职业、自主创业申请的小额担保贷款金额一般不超过3万元。对持有失业登记证明的城镇失业人员，及自愿到基层创业的高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50％的贴息。

内蒙古鼓励大学生自主创业政策
为鼓励大中专院校毕业生、复员转业军人自主创业，内蒙古规定旗、县以上人事和劳动保障部门应免费为其提供人事或劳动保障事务代理服务，期限为2年。在代理期间，自主创业的毕业生、复转军人可参评专业技术职务资格，而且代理年限还可计入养老保险缴费年限。

重庆市鼓励大学生自主创业政策
重庆市设立1亿元的大中专毕业生创业基金，鼓励大中专毕业生自主创业。与此同时，针对大学生的贷款最高额度，从最初的2万元提高到5万元。对创业能力强、创业项目优的大学生，贷款额度可放宽到8万元；大学生合伙经营小企业和组织起来共同创业的，可按人均5万元规模申请贷款，但总额不超过100万元。
此外，小额担保贷款额度为5万元以内、期限1年的，结清贷款本息后可申请续贷1年，第2年的续贷期仍可享受财政全额贴息，利率在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。

④ 福建省农民工创业小额贷款

小额农户贷款是指以农户为借款对象，针对农户在生产和经营过程中的资金需求而提供的快速的人民币贷款。

借款人条件
1、有固定住所、有当地常住户口或有效居住证明，具有完全民事行为能力，身体健康的自然人；
2、年龄在18周岁以上，借款人年龄加借款期限不超过65年（含）；
3、无不良嗜好，遵纪守法，没有违法、违纪行为；
4、个人负债较少，无他行贷款（目前在农信社无贷款或无个人借款）；
5、具有一定的可供耕种的土地或具有一定的养殖规模。

贷款的额度、期限和利率
小额农户贷款额度起点为1000元，最高不超过5万元（含）；贷款期限最长不超过3年（含）；贷款利率不高于同行业贷款利率水平。

贷款的担保方式
小额农户贷款采取五户联保的担保方式。有贷款需求的5户农民自愿组成联保小组，小组的成员可以全部都为借款人，也可以作为担保人加入联保小组。小组成员互相监督、互相担保，对本小组所有借款人的还款承担连带保证责任。

贷款特点
1、手续简便。贷款的担保方式采取五户联保的模式，无需提供其他担保方式。
2、还款方式灵活。农户可以采取利随本清、分期还款等多种还款方式。
3、方便快捷。贷款流程简便：农户自愿组成联保小组――申请贷款――贷款调查――贷款审批――贷款发放――贷款归还

⑤ 小额担保贷款实务指南的图书目录

第一部分 贷款操作实务
第一章 小额担保贷款基础知识
一、小额担保贷款的概念和特征
二、小额担保贷款扶持的对象范围
三、小额担保贷款的用途及还款方式
四、小额担保贷款的额度、期限、利率
五、小额贷款担保基金
六、小额担保贷款贴息
七、小额担保贷款的担保和反担保
八、小额担保贷款业务流程
九、小额担保贷款业务部门职责分工
十、小额担保贷款业务经办机构职责
十一、小额担保贷款风险管理
十二、小额担保贷款统计
第二章 小额担保贷款的申请和受理
一、接受咨询
二、业务受理
三、初审
四、注意事项
第三章 贷前调查
一、贷前调查的概念和基本要求
二、贷前调查的内容和方法
三、个人和小企业贷款贷前调查的要点
四、综合分析和出具调查报告
五、贷前调查工作要点及注意事项
第四章 担保与反担保
一、担保业务流程
二、担保申请的受理与核查
三、担保项目初审和实地调查
四、落实反担保措施
五、实地核查
六、担保建议
七、担保项目评审与决策
八、担保机构承诺担保
九、担保与反担保工作要点及注意事项
第五章 贷款发放
一、贷款审批
二、签订保证合同及借款合同
三、贷款发放
四、贷款发放后管理
五、贷款发放注意事项
第六章 贷后管理
一、贷后跟踪管理
二、到期贷款的回收管理
三、逾期贷款的管理
四、呆坏账的认定、核销
五、贷后管理注意事项
第七章 财政贴息资金管理
一、财政贴息资金的使用
二、财政贴息比例和额度
三、贴息资金的预算管理
四、贴息贷款的申请和审核
五、贴息资金的审核和拨付
六、奖补资金的审核和拨付
七、统计报告制度
八、监督管理和责任
九、财政贴息资金管理注意事项
第八章 信用社区
一、信用社区的创建标准
二、信用社区创建的程序
三、信用社区工作职责分工
四、信用社区小额担保贷款申请
五、信用社区信用调查
六、信用社区的考核和奖励
七、信用社区的撤销
八、信用社区的贷后管理
第九章 贷款档案管理
一、贷款档案的概念
二、贷款档案管理的原则
三、贷款档案的归档
四、贷款档案的基本内容
五、贷款档案的日常管理
六、贷款档案管理注意事项
第十章 制度建设
一、基层人力资源和社会保障平台小额担保贷款工作制度
二、担保机构工作制度
三、目标考核和绩效激励制度
第二部分 政策文件
国家政策
中国人民银行 财政部 国家经济贸易委员会 劳动和社会保障部 《关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知》（银发[2002]394号）
中国人民银行 财政部 国家发展和改革委员会 劳动和社会保障部《关于〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉有关问题的补充通知》（银发[2003]134号）
中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发[2004]51号）
财政部《关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》（财金[2004]66号）
劳动和社会保障部《关于报送百家社区就业重点联系城市小额担保贷款工作进展情况的通知》（劳社培就司函[2004]96号）
劳动和社会保障部《关于印发〈再就业优惠证和企业吸纳下岗失业人员认定证明样式〉的通知》（劳社厅函[2005]474号）
中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号）
中国银监会《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》（银监发[2006]69号）
中国银监会《关于印发〈银行开展小企业授信工作指导意见〉的通知》（银监发[2007]53号）
劳动和社会保障部《关于进一步加强对重点联系城市小额担保贷款推动创业促就业工作进展情况调度的通知》（劳社培就司函[2007]17号）
中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部《关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知》（银发[2008]238号）
财政部《关于积极发挥财政贴息资金支持作用切实做好促进就业工作的通知》（财金[2008]77号）
财政部 中国人民银行 人力资源和社会保障部《关于印发〈小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》（财金[2008]100号）
财政部 人力资源和社会保障部 中国人民银行《关于规范小额担保贷款微利项目贴息比例的通知》（财金[2009]41号）
财政部 人力资源和社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号）
人力资源和社会保障部《关于加强小额担保贷款工作进展情况调度的通知》（人社厅函[2009]271号）
地方政策
内蒙古自治区劳动和社会保障厅、中国人民银行呼和浩特中心支行、财政厅、金融办《关于进一步做好小额担保贷款工作的通知》（内劳社办字[2009]113号）
中国人民银行长春中心支行 吉林省人力资源和社会保障厅吉林省财政厅《关于印发〈进一步完善小额担保贷款管理 推动创业带动就业的若干政策（试行）〉的通知》（长银发[2009]93号）（215）
上海市人力资源和社会保障局《关于完善小额贷款担保工作的实施意见（试行）的通知》（沪人社就发[2009]14号）（221）
江苏省政府办公厅转发人民银行南京分行等部门《关于进一步改进小额担保贷款管理实施意见的通知》（苏政办发[2009]35号）
中国人民银行合肥中心支行 安徽省财政厅 安徽省劳动和社会保障厅转发《中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知》的通知（合银发[2008]286号）
中国人民银行福州中心支行 福建省财政厅 福建省劳动和社会保障厅 福建省人事厅《关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促进就业工作的通知》（福银[2009]21号）
中国人民银行南昌中心支行 江西省财政厅 江西省劳动和社会保障厅《关于转发〈中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知〉的通知》（南银发[2008]212号）
中国人民银行济南分行 山东省财政厅 山东省劳动和社会保障厅转发《中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知》的通知（济银发[2008]205号）
中国人民银行郑州中心支行 河南省劳动和社会保障厅 河南省财政厅《关于印发〈河南省小额担保贷款实施办法〉的通知》（郑银发[2008]230号）
湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等部门《湖南省就业和失业登记管理试行办法》等9个文件的通知（湘政办发[2009]34号）
中国人民银行南宁中心支行、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅关于印发《广西就业小额担保贷款实施管理办法》的通知（南宁银发[2009]64号）
重庆市就业再就业领导办公室 《重庆市小额担保贷款办法》（渝再就业办字[2008]16号）
宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区支持创业小额担保贷款管理办法》的通知（宁政发[2008]92号）
云南省劳动和社会保障厅 云南省财政厅 中国人民银行昆明中心支行《关于进一步完善小额担保贷款办法 推动创业促进就业的通知》（云劳社办[2008]322号）
第三部分 业务文本样例
江西省再就业小额担保贷款标准化操作范本
濮阳市小额担保贷款申请书
第四部分 地方经验
吉林省小额担保贷款“5×3”工作模式
河南省建立机制 完善政策 促进小额担保贷款良性循环
江西省完善五大体系 发挥小额贷款扶持创业带动就业作用

⑥ 什么是贷款贴息政策

贴息补助也叫财政贴息，是政府支持企业的一种举措。即企业在政策范围内可以去银行申请一定金额的贷款。而到期需支付的银行利息有一部分是当地政府财政支持的，不需要企业偿还。

政府为了鼓励企业开发名优产品、采用先进技术，对使用某些特定用途的银行贷款的企业，为其支付全部的或部分的贷款利息。

财政贴息主要有两种方式：一是财政将贴息资金直接拨付给受益企业。二是财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向企业提供贷款，受益企业按照实际发生的利率计算和确认利息费用。

(6)福建省小额贷款贴息资金扩展阅读：

符合小额担保贷款条件的个人，申请贷款的一般流程包括自愿申请、审查推荐、承诺担保和发放贷款四个流程。

1、自愿申请。符合条件的申请人，向户口或经营所在地的基层就业平台(有的可直接向当地人力资源社会保障部门或小额贷款担保机构)提出书面申请，并提交相关资料、证件或有关证明。

2、审查推荐。人力资源和社会保障部门进行资格审查，经审查合格的推荐给小额贷款担保机构。担保机构是指根据有关规定受托运作小额贷款担保基金的担保机构。

3、承诺担保。担保机构按照有关规定对申请人进行项目审查，对符合条件的办理承诺担保手续。

4、发放贷款。对担保机构承诺担保的借款申请人，经办银行按照有关规定审批后签订合同、发放贷款。经办银行是指与小额贷款担保机构签订合作协议开展小额担保贷款业务的各级各类金融机构。

⑦ 收到政府小额贷款贴息如何做账

财政贴息要区分情况进行处理:
一、基本建设贷款中央财政贴息资金
1.如果属于基本建设贷款中央财政贴息资金，则应按照《关于印发《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知》(财建[2012]95号)进行处理。

第十八条 项目单位收到贴息资金后，在建项目冲减工程成本，竣工项目冲减财务费用。
2。至于是否涉税，见《财政部、国家税务总局关于财政性资金 行政事业性收费 政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2008]151号)。
(一)企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。
(二)对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。
(三)纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织按照核定的预算和经费报领关系收到的由财政部门或上级单位拨入的财政补助收入，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除，但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。
本条所称财政性资金，是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款;所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规定相应增加企业实收资本(股本)的直接投资。
二、如果不属于基本建设中央财政贴息，应按照政府补助准则进行相关会计处理。
1.存在借款利息资本化的情况。
首先:如果在建期间的贷款利息已经资本化计入在建工程，则收到的财政贴息应
借:银行存款
贷:递延收益
工程转资后，按照与折旧相同的进度进行分摊。
借:递延收益
贷:营业外收入-政府补助

其次:工程竣工后如仍发生利息支出并取得财政贴息。则:
借:银行存款
贷:营业外收入-政府补助
2.不在借款利息资本化的情况。
如果不存在资本化利息，则收到财政贴息直接计入营业外收入。
3.如文件无特殊规定，应缴纳企业所得税。

⑧ 福建省大学生创业优惠政策

近年来，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多大学生创业优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

2008年，国务院办公厅转发人力资源社会保障部、教育部等11个部委《关于促进以创业带动就业工作指导意见》。2010年，人力资源社会保障部、教育部、财政部等六部委联合开展“高校毕业生就业推进行动”，实施“创业引领计划”。在此基础上，有关部门先后出台了一系列促进高校毕业生创业的政策，主要包括：

一是放宽市场准入条件。高校毕业生初创的企业，允许按行业特点合理放宽资金、人员准入条件，以及注册资金分期到位。高校毕业生按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，可以将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为注册地点及创业经营场所。

二是出台收费减免的政策。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营时，自在工商部门首次注册登记之日起3年内，可免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

三是提供小额担保贷款支持。今年，教育部领导亲自赴人力资源社会保障部、财政部等部门协调政策，突破了高校毕业生必须经失业登记才能申请小额担保贷款的政策限制。以前，高校毕业生必须先进行失业登记，才能够申请小额担保贷款。今年，人力资源社会保障部、教育部等六部门下发文件明确，高校毕业生只要到人力资源社会保障机构进行求职登记，就可以按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和组织起来就业的，贷款规模可适当扩大。

四是做好劳动保障服务。对申报灵活就业和创业的高校毕业生，提供免费劳动保障和人事代理服务，做好社会保险关系的接续，并落实好相应的社会保险补贴政策。

五是进行创业培训。对有创业愿望并具备一定创业条件的登记求职的高校毕业生，对其开展不少于10天的创业培训。

以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，具体在实施方面可能会有一定的差异，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际

一、什么是大学生创业贷款？
1.创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。

2.符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持。

3.对创业有一定规模或成为再就业明星的，还可提出更高额度的贷款申请。

4.创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年；

二、大学生创业贷款优惠政策
1.大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10％(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50％以上，余款可在3年内分期到位。

2.大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

3.各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在 5万元左右。

4.贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。

5.贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

6.以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际。

7.上海市政府的有关规定，上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策。

三、大学生创业贷款条件
1.大学生创业贷款申请者年满18周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所；

2.大学生创业贷款申请者持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力；

3.大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金；

4.大学生创业贷款用途符合国家有关法律和银行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资；

5.在银行开立结算帐户，营业收入经过银行结算。

四、大学生创业贷款利率、大学生创业贷款利息？
1.为了支持大学生创业，创业贷款利率可以按照人民银行规定的同档次利率下浮20％。

2.许多地区推出的下岗失业人员和大学生创业贷款还可以享受60％的政府贴息。

3.北京、天津、广州、上海大学生创业贷款。

五、大学生创业贷款银行、银行对贷款申请者的要求
1.年满18周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所；

2.持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力；

3.借款人投资项目已有一定的自有资金；

4.贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资；

5.在本行开立结算帐户，营业收入经过本行结算。

六、大学生创业贷款申请、大学生创业贷款流程？
1.受理。申请人向大学生创业园管理服务中心提出申请，并提交相关申报材料，由大学生创业园管理服务中心进行初审；

2.审核。对初审通过的商业贷款贴息对象及金额，由人事局会同财政局等有关部门按产业导向、企业规模、就业人数、注册资本和利税等要素对申请商业贷款贴息对象的资料进行审核，并核定贴息金额；

3.公示。经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和申请人所在单位或社区进行公示，公示期为5个工作日；

4.核准。经公示后无异议的，由人事局下发核准通知书；

5.拨付。根据核准通知书，财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金。

6.大学生创业贷款申请材料

序号 材料名称 份数 备注
1 《大学生创业资助（商业贷款贴息）申请表》 一式3份 另备电子文档
2 《大学生创业企业人员情况表》 1份
3 《大学生企业申请创业资助资金情况表》 1份
4 法人身份证、户口本或户籍证明、毕业证（学生证） 复印件各1份 /
5 企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证 复印件各1份 /
6 会计师事务所出具的验资报告 复印件1份 /
7 贷款合同 复印件1份 /
8 公司章程 复印件1份 /
9 技术合作协议、专利证书、专利申请受理通知书等 复印件各1份 若无可不提交
10 相关的获奖证书等 复印件各1份
11 导师或风投、创投机构及相关企业推荐书等 复印件各1份

⑨ 个人创业小额贷款贴息是多少

持《再就业优惠证》人员，城镇复员转业退役军人，应届大中专毕业生，境外就业人员，城镇登记失业人员，经创业培训结业人员，进入城市自谋职业、自主创业的农村劳动者，以及符合贷款条件人员组织起来就业、合伙经营办企业和能够吸纳规定比例的下岗失业人员、复员转业退役军人的劳动密集型小企业，可以申请小额担保贷款扶持。

符合贷款条件的人员需提交以下材料(一式两份)：
1.《营业执照》正、副本及复印件；
2.贷款申请人合法有效身份证明及复印件；
3.证明符合贷款条件人员的有效证件(《再就业优惠证》、城镇复员转业退役军人的有效证件、大中专技工学校毕业证书、《失业就业登录证》、《暂住证》)及复印件；
4.反担保人合法有效身份证明及复印件；
5.贷款申请人和反担保人近期二寸免冠彩色照片各2张；
6.经营场所房屋产权证书或房屋租赁合同及复印件；
7.经营场所正、侧面(照片中要有贷款申请人和门脸)及店内照片各2张；
8.贷款申请人如经营特种行业的需提交《特种行业经营许可证》及复印件；
9.贷款申请人名章；
10.担保机构和经办银行认为需要提供的其他材料。

贷款额度：

(1)对符合贷款条件的人员组织起来就业或合伙经营的企业，可根据其安置的就业人员人数，经担保机构与经办银行协商同意，可按人均2万～5万元贷款额度掌握，其具体贷款额度由担保机构与经办银行共同商定。
(2)对符合贷款条件的劳动密集型小企业，根据其实际招用符合贷款条件人员的人数，合理确定贷款额度，最高不超过100万元。

对符合贷款条件的人员从事个体经营的，其小额担保贷款额度一般掌握在2万元左右；对有发展前景、有还贷能力的经营项目，其贷款额度可以放宽到5万元左右。对符合贷款条件的人员组织起来就业和合伙经营的企业，根据安置就业人员人数，按人均2万～5万元的标准，视实际需要和还贷能力扩大贷款额度。对各市州(含延吉市)已经享受小额担保贷款政策扶持，且按期还款的人员，再次申请小额担保贷款的，其贷款额度最高放宽到10万元。
小额担保贷款可以一次性还款，也可以分期还款；结息方式按照银行现行有关规定执行。
小额贷款担保机构隶属于各级劳动和社会保障部门，符合贷款条件从事个体经营者可向所在市、州、县(市)就业服务局提出申请。

贷款期限：
(1)对符合贷款条件的流动资金贷款，贷款期限一般为1年～2年；
(2)对符合小额担保贷款条件的项目贷款，其贷款期限可适当放宽到3年；
(3)借款人提出展期申请且符合展期条件的，可以按规定展期一次，展期期限不得超过1年。

希望对你有帮助