创业担保贷款业务推进中存在的问题

① 咨询创业贷款的问题

可以申请创业贷款啊。
现在创业贷款有三种形式，个人创业贷款、商业抵押贷款、保证贷款、你可以跟据你的情况来申请奥。
你可以根据你的情况来选择，具体的你还是去银行咨询的好。

② 关于自主创业贷款问题

给你点参考吧！！！

如何申请创业贷款，详细！
个人创业贷款是指各银行为支持民营经济、私营企业、个体经营者的发展，遵循国家有关政策，推出面向个人、用于从事生产和经营活动资金需要的贷款，旨在帮助急需发展事业的个人尽早实现目标。
目前很多银行都推出个人短期小额创业融资业务，对处于创业期的经营者来说，往往可以起到雪中送炭的作用。早在2003年8月，中国银行、光大银行、广东发展银行、中信银行等金融机构相继推出“个人创业贷款”项目，而中国农业银行早在2002年9月就推出了《个人生产经营贷款管理办法》并一直在运行中。
但由于创业贷款市场需求大，因此此类贷款的申请门槛也就比较高。申请人多，但拿到钱的人却很少。原因在于银行毕竟是商业机构，发放贷款首先考虑的还是资金的安全。出于贷款资金安全的考虑，往往把门槛稍微抬高了一点，或者说严格了一点。
因此贷款评估严格也就成为创业贷款的特征之一。银行向个人或企业提供贷款一般需要质押、抵押、担保三种条件。如果你能提供银行规定的资料，能提供合适的抵押，得到贷款并不困难。一般在提供完备的相关资料和证明材料之后，一个月内就可以取得资金。
申请条件
(1)年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所；(2)持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力；(3)借款人投资项目已有一定的自有资金；(4)贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资；(5)在本行开立结算帐户，营业收入经过本行结算。
此外还有开办行的一些要求，如必须要本行开立的结算帐户，以便通过办理行进行日常结算等。
申请材料
在申请此类贷款时，有三点比较重要：
第一，贷款申请者必须有固定的住所或营业场所。第二，营业执照及经营许可证，稳定的收入和还本付息的能力；第三也是最重要的一点，就是创业者所投资项目已有一定的自有资金。
具备以上条件的方能向银行申请，申请时需要提供的资料主要包括：婚姻状况证明、个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；贷款用途中的相关协议、合同；担保材料，涉及抵押品或质押品的权属凭证和清单，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价报告。
除了书面材料以外就是要有抵押物。抵押方式较多，可以是动产、不动产抵押，定期存单质押、有价证券质押、流通性较强的动产质押，符合要求的担保人担保。发放额度就根据具体担保方式决定。
金额要求
创业贷款金额要求一般：最高不超过借款人正常生产经营活动所需流动资金、购置(安装或修理)小型设备(机具)以及特许连锁经营所需资金总额的 70%；
期限一般为 2年，最长不超过3年，其中生产经营性流动资金贷款期限最长为1年；
个人创业贷款执行中国人民银行颁布的期限贷款利率，可在规定的幅度范围内上下浮动。
贷款偿还方式
1、贷款期限在一年(含一年)以内的个人创业贷款，实行到期一次还本付息，利随本清；
2、贷款期限在一年以上的个人创业贷款，贷款本息偿还方式可采用等额本息还款法或等额本金还款法，也可按双方商定的其他方式偿还。
相关优待政策就要看你们当地政府的了。有些当地政府为足进私营企业和个人创业的精神和鼓舞都在想近办法来帮助他们。

③ 个人创业贷款风险有哪些

一、保险必不可少。
许多个体创业都对保险很忽略，但买保险是“小投入大保障”，是必不可少的。我这里讲的保险有两项，一是员工人身险（工伤险、意外伤害险、住院险），二是财产险（盗抢险）。很多小企业是不为员工买工伤或意外伤害险的，虽然劳动法规有规定，更别提医疗方面的险种了。但作为企业主，只要事实劳动关系成立，员工出了意外（工伤、大病、遇劫致死），企业都脱离不了关系，付出不少。
二、安防设施也需要。
虽然买了保险对公司财产有所保障，但保险并非百分百赔偿，并且核保、索赔时间长，事情出多了保费也会升高（保险公司并不是傻瓜，她有精算程序）。所以对一些小企业仓库或商铺来说安防设施也是必要的。这里比较有效的一是加固门窗（这个有方法，可惜我在这里说不清楚，必须配图纸），但如果留人值班必须注意安全窗的预留。二是在隐蔽处加装摄像头，但这种方式还是不能解决事前预防，只能对事后追踪有帮助，但有总比没有好，现在市场上的一些安防公司对闭路监控系统的报价也不高，一套大概四五千块。还有一种就是报警器，便宜的有安装门窗上的家庭式的蜂鸣器，一开门窗就响，只要十元左右；贵的有连接报警电话的磁接触或红外报警器，对没经验的案犯有点作用，价格在二三千元间。但个人认为，报警器一类的安防设施，对惯犯甚至有踩点蓄谋的歹徒效果不大，他们都会破解（千万不要被当成作案指导书）。
三、要有防业务诈骗意识。
中国是一个信用体系缺失的社会，社会上大骗子小骗子形形色色，骗术手段也是日新月异。对于新创立的小公司来讲，业务开发一向是艰难的，所以很容易在一些订单诈骗前丧失警惕，导致损失。这里提醒大家的主要有四点：一、新客户尽量现金交易（注意防止伪钞），一手交钱一手交货。二、对于期票或现金支票交易方式，一定要经过银行核实，自己也要掌握一定的鉴别技巧，比如印章清晰、公司全称符合等。现金支票都需要注意到账后发货，因为目前开立支票账户太容易，一些骗子会在你向银行查询时资金打入账户，然后在你入账前迅速转走（现在可以网上转账，银行下班也可操作）。对于期票（一般是汇票），银行汇票信用要高于商业汇票，但背书一定要清楚。三、对于忽然出现的大额订单或业务机会，一定要高度警惕，往往可能就是诈骗陷阱。而且这类订单通常伴随临时赊欠或预付一半货款的条件。对于此类诈骗，一定要现款现货，并且特别注意在货款没回收时时刻注意货物的动向，千万不要没确认全额收到货款时随意将货物送给客户指定仓库。我工作的企业，曾经有业务员发生过这种事情，业务员接到订单，现款现货交易，业务员亲自押车送货，到了客户指定地点卸货，然后跟客户（骗子）到银行取钱，结果骗子趁业务员不注意溜了，而业务员赶回卸货点发觉货物早已转运，并且仓库也是临时租的。四、合同诈骗。这种类型的诈骗我今年就经历过，对方与你签订赊销合同，提供的营业执照副本（工商部门是不核实身份的，甚至连注册地址都不核实）、银行账号、法人身份证复印件一应俱全，并且一开始还与你现金交易，等到你认为他信用很好一时放松赊欠给他一批价值不菲的货物时，转眼就人间蒸发。在这里，对于经济合同证明文件的核实，税务（国地）登记证可信度大于营业执照可信度，一般纳税人资格证可信度大于税务（国地）登记证。对于我所说的防诈骗这一方面，做业务的千万不要认为交易手续繁琐影响业务，“小心驶得万年船”，对正规客户来说这些都是可以理解和接受的。
四、资金安全防范。
俗话说：“用人不疑、疑人不用”。但现实就是这样残酷，往往你信任的人却会背叛你。这里要强调的主要有二点，一是防止员工自盗营业款，二是防止业务人员挪用货款。对企业管理来讲，要尽量减少岗位或人员直接接触现金的机会，在金钱面前，很多人是无法抵挡诱惑的，对你的员工，你给他过多的接触钱财和机会，实际上就是在引诱他犯罪。我以前跟公司的财务人员聊，觉得5万块是一个犯罪的临界点，现在应该10万块还有效吧。对于防范员工出现财务问题，首先应该从源头上做些工作，即是对员工道德品质的审查及以往工作背景的了解，然后对于经手钱财的人员，最好做个经济担保，从《劳动法》上讲经济担保是无效的（《合同法》角度有效，目前这一点是个法律争议），但这样做的目的一是让你了解到他的家人或朋友，再就是给员工增加一点自律的枷锁。接下来就是谈如何防止员工自盗营业款，这一点可以学习大家经常乘坐的公交车投币箱，将钱箱（改装的保险柜）固定在营业场所，收款人员只能投进现金，取出现金由专人定时负责。另外一个就是防止业务人员挪用货款，许多公司业务员是集业务开发与收款于一身的，这就给了业务人员可趁之机。我们企业就发生过业务员收到客户货款不上交而公司以为客户仍没付款的事情。对于这类事情，是需要财务监管制度来控制的，一个好的办法就是定期对账，由企业财务跟客户财务直接对账。最后还要谈一点对于大额现金（营业款或货款）存取银行的在途安全（银行以前有现场到企业出纳室办理收款的业务，后来银行牛大了就取消了），这一点如果被熟知规律的不良分子知道也是风险很大的。关于防范，我的经验就是车接车送，最低也要打出租车，并且要形成制度和习惯，千万不要膀子挂个包就出去了。
五、选址的几点补充防范。
针对商铺如何选址的文章海了去了，但大都是讲商圈选择的。我这里还补充两点，是从安全角度的。一是火灾防范，从火险防范角度，在商铺选址时一定要注意房屋结构、与左右临铺的连接关系、是否有消防通道、是否有必备的消防设施。在租赁商铺时，还需要考虑商铺是否有消防批文，否则你在办理注册证照时将无比困难。二是水患防范，这在多雨地区或多雨季节也要注意，大部分货物都是需要防湿防潮的，并且水患还联系到用电安全，所以商铺选址是否处于低洼地区、背后是否面临河堤都是需要注意的。
六、对潜规则的应付。

④ 关于创业贷款问题.

1.首先你所讲的“如果抵押,是不是只能在小店开起来以后,拿营业等这些东西才能抵押拿到贷款呢? 能不能先贷款,等拿到贷款后把店开起来后再抵押行吗?”是不行的。因为抵押是拿你现有的物品抵押而不是拿贷款后的物品抵押。
2.一般申请创业贷款的主要的申请条件是：持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力。另外还需要有创业的自有资金（启动资金）。所以就没没办法通过创业贷款来获得“本钱”了。
3.不知道你想贷多少钱呢？如果钱少的话，也许贷信用贷款还是可以的，毕竟你现在还在工作中嘛！但是如果贷款多的话，恐怕要寻求其他的担保方式了，比如抵押、质押或寻求担保人等等。
4.至于什么流程，你如果不知道的话，我给你个地方你去申请看看，http://www.loanchina.com/activity/proct/startup-dashi-wuzhangrong-index.html如果申请通过，流程他们会一一告知于你。
5.希望可以给你提供帮助，祝你好运！

⑤ 创业贷款问题

先说点实在的，一般贷款现在本市的商业银行是相对好贷的~，像建，工，中，农，这几大银行门槛相对较高。下边是我找到一些资料~ 也许你有用处。

大学生创业贷款是要求在毕业一年内没有找到正式工作，在街道办事处（村委）有登记证明，拿着这个证明和贷款其他证明去本市的商业银行贷大学生创业贷款。

再就是还有一些公司是可以帮助贷款的~ 不过收取一定费用，你也可以考虑。

创业要贷款，贷款要通过银行核定批准，怎样才能通过银行的贷款核定这里有综合来自国内外各大银行贷款部门内部资料而得出的“5P原则”，它将告诉你，怎样才能做一个银行愿意为之“输血”的人。

一、如何选择个人创业贷款

自己开公司首先要面对资金问题。如今银行的贷款种类越来越多，贷款要求也不断放松，如果根据自己的情况科学选择适合自己的贷款品种，个人创业将会变得更加轻松。
创业贷款

创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持。

抵押贷款

对于需要创业的人来说，可以灵活地将个人消费贷款用于创业。抵押贷款金额一般不超过抵押物评估价的70％，贷款最高限额为30万元。如果创业需要购置沿街商业房，可以以拟购房子作抵押，向银行申请商用房贷款，贷款金额一般不超过拟购商业用房评估价值的60％，贷款期限最长不超过10年。

质押贷款

除了存单可以质押外，以国库券、保险公司保单等凭证也可以轻松得到个人贷款。存单质押贷款可以贷存单金额的80％；国债质押贷款可贷国债面额的90％；保险公司推出的保单质押贷款的金额不超过保险单当时现金价值的80％。

保证贷款

如果你没有存单、国债，也没有保单，但你的配偶或父母有一份较好的工作，有稳定的收入，这也是绝好的信贷资源。当前银行对高收入阶层情有独钟，律师、医生、公务员、事业单位员工以及金融行业人员均被列为信用贷款的优待对象，这些行业的从业人员只需找一至两个同事担保就可以在工行、建行等金融机构获得10万元左右的保证贷款，在准备好各种材料的情况下，当天即能获得批准，从而较快地获取创业资金。

二、获得创业贷款“5P原则”

贷款要通过银行核定批准，怎样才能通过银行的贷款核定这里有综合来自国内外各大银行贷款部门内部资料而得出的“5P原则”，它将告诉你，怎样才能做一个银行愿意为之“输血”的人。

（一）借款户（People）

1.责任感：借款户主要负责人与其家庭、教育、社会背景、行业关系征信及诉讼资料、评估品格（诚实信用）及其责任感。

2.经营成效：以企业的获利能力（特别是营业利益）衡量经营能力；主持人或重要干部有无具备足够的经验及专业知识；对继位经营者的培植情形及行业未来的企划作业。

3.与银行往来的情形：有无不诚实或信用欠佳记录；与银行来往是否均衡；有无以合作态度提供征信资料。

（二）资金用途（Purpose）资金启用计划是否合法、合理、合情及合符政策。

（三）还款来源（Payment）还款来源是确保授信债权本利回收的前提要件。分析借款人偿还授信的资金来源，是银行评估信用的核心。

（四）债权保证（Protection）

1.内部保证，指银行与借款人之间的直接关系。

2.外部保障，指由第三者对银行承担借款人的信用责任而言，有保证书等。

（五）授信展望（Perspective）指借款人行业的前途及借款人本身将来的发展及风险与利益的衡量做出分析与决定。如果创业申请人可以为银行提供齐全的资料，银行的征信调查工作可在两周内完成，再依据上面的5P原则，就可以决定是否可以准予贷款了

⑥ 创业要面临哪些问题

想要创业，建议您选择一个合适的创业项目，看自身是否具备相关项目的资质，找对项目之后脚踏实地努力。当然创业过程中资金也是需要考虑的问题，如果您启动资金有限，可以通过小额贷款的方式来解决。

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⑦ 担保公司经营管理中存在哪些问题

担保公司为促进地方经济发展和推动信用环境建设发挥了积极的引导作用。但通过调查发现，还存在以下几个亟待解决的问题：

一、资本金不足。资本金是有效抵御经营风险的“防火墙”。资本金的多少，反映出担保公司防范风险能力的高低。国家明文规定，担保公司的实收资本不得低于1个亿，而目前担保公司的资本金平均只有0500万元，尚有缺口5000万元，这也反映出担保公司的担保能力低下，一旦出现大的经营风险，将会给担保公司带来致命的打击。由于资本金规模偏小，目前只有1%左右的下岗失业人员享受到小额贷款的支持。

二、补偿机制不全。担保公司是一个高风险行业，单靠自身积累难以防范和抵御经营风险。依照国家规定，地方政府要建立中小企业信用担保机构代偿损失核销制度，对担保机构出现的代偿损失核定适当的风险补偿资金，纳入当年财政预算。据了解，目前都还没有建立核销和补偿机制。很多地方下岗失业人员的小额担保贷款代偿损失，没有落实到位。

三、税收政策不公。担保企业是金融服务机构，根据国家金融企业财务制度的规定，贷款损失类准备金可在税前提取，而按现行税收政策，担保企业的风险准备金和未到期责任准备金只能在税后提取。同是金融服务企业却执行着不同的税收政策。据调查，按现有的业务量计算，中小企业担保公司每年将支付100多万元的非公平性企业所得税，这对于刚刚起步的担保行业来说无疑是“雪上加霜”。

四、扶持对象不全。国家规定“当年新招收《再就业优惠证》人员达到30%以上的小企业，可以取得最高达100万元的贴息贷款”。因此小企业普遍不愿意吸收无《再就业优惠证》的非国有企业下岗失业人员，对这类人员的再就业也会造成一定的影响；另一方面，按照政策规定，《再就业优惠证》的发放对象只是国有企业的下岗人员，尽管其范围现在已扩大到现役军人，但非国有企业下岗人员因拿不到《再就业优惠证》，还是无法得到信贷支持。

五、财政贴息范围不宽。2006年初，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部联合下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》，仍将贴息范围限定为从事微利项目的小额担保贷款，而对从事非微利项目的不实行贴息，影响了下岗失业人员申请贷款创业的积极性。目前小额担保贷款投向主要限于餐饮、副食、保洁等第三产业，不利于拓宽扶助范围，扩大下岗失业人员的再就业渠道。

⑧ 小企业融资管理中存在的问题及对策

世界各国的实践表明，制约中小企业发展的首要瓶颈是融资难问题。因此，剖析中小企业融资现状和成因，回顾中小企业融资基本实践，针对中小企业融资中的体制性、政策性及操作性障碍，研究提出缓解融资难的政策建议，对于促进中小企业健康发展具有十分重要的现实意义。
一、我国中小企业融资现状与造成融资难的主要原因
2003年，我国GDP的56％、社会销售额的59％、税收的46％、出口额的62％和就业的75％均是由中小企业创造或提供的。然而，中小企业所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位作用却是极不相称的。
(一)中小企业融资现状
一是获得信贷支持少；据统计，我国300万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10％左右。2003年全国乡镇、个体私营、“三资”企业的短期贷款占银行全部短期贷款的比重仅为14.4％。据调查，2001年浙江省民间投资中银行贷款仅为20.1％。
二是直接融资渠道窄。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准人障碍，中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。据中国人民银行2003年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款，即直接融资仅占1.3％。
三是自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30％和26％，公司债券和外部股权融资不足1％。
(二)中小企业“融资难’的主要成因
一是金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金融风险，国有商业银行一律实施“大城市、大企业、大项目”战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配的中小金融机构有责无权、有心无力。同时，政府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置、产品设计、信用评级、贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排10多亿元，无法满足中小企业发展的需要。从1999—2004年5月，针对个人创业的小额担保贷款全国也只发放18亿元，相对于中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。
二是担保规模小、风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达32.3％，二者合计总拒贷率高达56.1％。但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要：政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺乏后续的补偿机制；民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后，也在一定程度上影响了信用担保机构的规范发展。
三是多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。据有关数据表明，2003年前两季度股市融资仅占1.6％，前三季度股市融资占2.2％。在直接融资与间接融资结构极不协调的前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。加之低门槛的创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。
四是中小企业融资能力弱、信息不对称，影响银行的积极性。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款的特点是“少、急、频”，银行常常因中小企业信用信息不对称、贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款。2003年我国主要商业银行对中小企业贷款的平均不良率为32.1l％，比商业银行贷款的平均不良率高出15.7个百分点，贷款质量较差也影响了银行贷款的积极性。
二、针对中小企业融资难所采取的措施
为进一步发挥中小企业在我国经济和社会发展中的重要作用，国家高度重视解决中小企业的“融资难”问题，并采取了一系列措施：
(一)引导金融机构创新金融产品，改善金融服务
1998年，四大国有商业银行相继成立了中小企业信贷部，并两次调整中小企业贷款利率，实行浮动利率，以鼓励商业银行增加对中小企业的贷款，并提出了一系列鼓励和引导各类商业银行切实加强和改进对中小企业金融服务的具体措施。比如，中央银行通过再贷款、再贴现和发行金融债券等形式对以中小企业为服务对象的中小金融机构予以支持；适当下放中小企业流动资金贷款审批权限；对有市场、有效益、有信用的中小企业可以发放信用贷款，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例等。上述激励措施在一定程度上调动了商业银行对中小企业贷款的积极性。国家开发银行作为国家政策性银行，积极依托城市商业银行网络开展对中小企业的转贷款业务，并对具备条件的中小企业信用担保机构试行再担保。各股份制商业银行努力实现金融理念、金融产品和服务功能的创新。广东发展银行决定三年内向非公有制企业和中小企业放贷1000亿元，并为此精心打造了“民营100”专项金融服务方案。针对企业在“创业”、“成长”、“发展”三阶段的不同融资需求，专门设计了八大套餐，以有效解决企业贷款难问题。据调查，目前城市商业银行80％以上的客户是中小企业，70％以上的信贷资金投向各类中小企业。
(二)采取多种融资方式，拓宽中小企业融资渠道
近年来，各级政府在拓宽中小企业融资渠道方面采取了一些措施：一是建立科技创新基金，通过贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式，扶持科技型中小企业快速发展。从1999年到2003年，国家共投入33亿财政资金，支持了全国4946个科技型中小企业项目，有力地促进了中小企业的创业与发展。二是建立产权交易市场。目前，我国已经建立200多家不同程度、不同规模的产权交易市场，其中上海、北京、天津等城市的产权交易市场已具相当规模。2003年上海产权交易所的交易额已突破3000亿元，为各类中小企业资产重组、产权多元提供了交易平台。三是充分发挥典当、融资租赁等适合中小企业特点的融资工具作用。到2003年底，我国典当行已发展到1000多家，资本金60多亿元，为中小企业通过典当融资带来便利；融资租赁规模也不断扩大，2003年仅浙江一省的融资租赁业务就超过700亿元。四是开通直接融资渠道。今年5月，深圳交易所开通了中小企业板块，为优强中小企业迅速壮大提供了直接融资来源。据统计，目前已有34户完成了公开发行，总规模为8.34亿股，发行总融资额82.21亿元，平均发行规模2452万股，平均融资金额2.42亿元，新股上市首日涨幅平均为83％。一批符合条件的成长性中小企业将获得上市融资机会。
(三)构建多层次信用担保体系，突出解决中小企业担保难问题
地方各级政府在借鉴发达国家扶持中小企业经验的基础上，结合我国实际组织推动了中小企业信用担保体系建设工作。通过几年的实践，逐步探索出具有中国特色的“一体两翼四层”的中小企业信用担保体系模式。“一体”指主体，模式强调“多元化资金、市场化运作、企业化管理、绩优者扶持”；“两翼”指商业性担保和民间互助担保作为必要补充；“四层”指中央一级，省(市、区)一级，地市一级、县(市)一级。近年来出台了担保的有关法律、政策和税收优惠等，有力地促进了担保业的形成和发展。据不完全统计，截止到2003年6月底，全国已设立各类中小企业信用担保机构966家，共筹集担保资金287亿元；累计受保企业约5万户，累计担保总额约1180亿元，受保企业新增销售收入118亿元，新增利税102亿元。在一定程度上缓解了中小企业寻保难问题。
(四)推进中小企业信用体系建设，提升中小企业融资能力
培育信用需求、规范信用市场、完善信用制度、营造信用环境，对于提升中小企业整体素质和综合竞争力，抵御信用风险，提高自身的融资能力，具有紧迫的现实意义。一方面，逐步建立和完善企业外部的中小企业征信系统和信用评价体系，向银行等机构提供企业信用信息，表彰守信用的中小企业，树立信用典型，大力宣传和推广信用管理先进模式和经验；另一方面，积极开展企业内部的信用制度建设和普及工作，加强企业内部的合约管理、营销预警、商账催收、财会管理和雇前调查等，对企业经营、管理、检测等人员开展信用和专业技能培训，培养信用调查分析、评价和监督等专业人才。目前，有关部门已在北京、山西、吉林、浙江、四川等城市进行试点，通过建立企业信用档案、信用评级、企业信用制度等，不断提升企业自身的融资能力。
三、拓宽中小企业融资渠道的政策建议
解决中小企业“融资难”问题是一项系统工程，涉及融资体制、信用环境、企业自身及融资机构的服务意识和服务水平等诸多因素，需要综合协调、配套解决。建议遵循三项原则：一是贯彻产业政策和就业优先原则；二是完善针对中小企业金融服务的政策激励原则；三是坚持独立审贷、自主发行的市场运作原则。
具体政策建议如下：
(一)建立健全中小金融机构组织体系
允许新创设立或改建设立区域性股份制中小银行和合作性金融机构，有条件的地区可探索设立专门为小企业服务的政策性银行。城市商业银行和城市信用社要积极吸引非公有资本人股，进一步壮大和完善为城镇中小企业融资服务的实力和机制。农村信用社应吸收农民、个体工商户和小企业人股，加快改善股权结构，加大对农村中小企业的信贷服务力度。
(二)鼓励各类银行增加对中小企业的信贷支持
通过税收支持、扩大利率浮动幅度以及再贷款、再贴现等方式，鼓励国有商业银行、股份制银行和政策性银行提高对中小企业的贷款比例，合理确定中小企业贷款期限和额度，切实发挥银行内设中小企业信贷部门的作用。要鼓励政策性银行依托地方商业银行和担保机构，开展以中小企业为服务对象的转贷款、担保贷款等业务。
(三)鼓励针对中小企业的金融创新
要针对中小企业自身特点，改进对中小企业的资信评估制度，对符合条件的中小企业发放信用贷款，开展授信业务；对有市场、有效益、有信用的中小企业，拓展公司理财和账户托管业务；放宽融资租赁公司的准人条件，支持开办融资租赁；开展专利权、商标权等无形资产质押贷款试点。支持中小企业依照有关规定利用国际金融组织投资和使用国外贷款。鼓励保险机构开展面向中小企业的产品和服务创新，改进对中小企业的服务方式和手段；进一步发挥典当在中小企业融资中的积极作用。
(四)拓宽中小企业直接融资渠道
推进多层次资本市场建设，继续发挥主板市场作用；在完善现有中小企业板块基础上，加快建立中小企业上市育成和辅导体系，适时启动创业板市场；逐步扩大证券公司代办股份转让系统的功能；整合和规范现有产权交易市场，为非公有制企业股权转让提供服务；继续推动中小企业企业境外上市工作。鼓励符合产业政策的中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金。允许符合条件的中小企业探索债权融资方式。通过税收政策支持开展创业投资。推动建立中小企业投资公司。
（五)建立和健全中小企业信用担保体系
鼓励非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构，以中小企业为服务对象的信用担保的机构经核准可免征营业税。加快建立全国中小企业信用再担保机构，鼓励有条件的地方建立中小企业信用担保基金，建立和完善信用担保的行业准人、风险控制和损失补偿机制。加强对中小企业信用担保机构的监管，建立担保业自律性组织。
(六)推进中小企业信用体系建设
研究建立适合中小企业特点的信用征集、评级、发布制度以及奖励惩戒机制，建立和完善企业信用档案数据库，推动中小企业信用档案试点。对资信等级高的中小企业，应简化工商年检手续，逐步实行备案制。加强中小企业内部信用制度建设。

⑨ 金融机构支持实体经济发展存在哪些问题

存在的问题

近年来，各地银行机构加大了对科技型实体经济的支持力度，取得了较好成效。以某市为例，截至2015年三季度末，该市银行业机构为150多家科技型企业授信130亿元，占全部授信的15%。然而，银行在支持科技型企业发展中还存在一些不容忽视的制约因素，影响到了科技型企业持续健康发展。

（一）企业财务状况或生产经营状况无法满足贷款条件大部分的科技企业为发展中的中小企业，经营发展不稳定，如某市一家科技研发企业，获取一个项目从研发到投入生产需要大概2年时间，期间客户只预交少量订金，研发成功即可获的全部研发资金，如不成功则合同失效，企业自行承担研发费用，企业因生产周期长、研发费用高、经营风险大，难以达到银行贷款条件。

（二）可供抵押担保的资产少通常科技企业自有资产少，可供抵押的固定资产少，缺乏有效担保，如某市科创园区为近年来科技企业较为集中的区域，但大部分科技企业为租用园区工厂，自有资产不足以提供抵押担保；另一方面，科技型企业拥有的知识产权因技术性强、专业性高，难以评估作押。

（三）银行服务科技型企业能力和意识有待提升银行专业化产品和服务差异化、特色化还不够，对科技型企业多样化融资需求还不能完全得到满足。目前，大部分银行基于资金安全方面的考虑，贷款资金必须有符合条件的抵押，某市仅有商业银行在试行开展“专利权”质押贷款业务；且信贷产品、信贷担保、业务流程、风险评价等主要还是面向传统产业客户和传统有形资产，未根据科技企业的特点建立有区别的信贷业务系统，也没有相应提高对科技型企业贷款的风险容忍度考核。

（四）科技型企业信用担保体系还需完善缺乏再担保机构以及地方担保机构能力偏弱，部分担保机构对企业发展评估专业性有待提高，仍然以企业是否有担保、抵押为评判标准，弱化了为企业提供有效担保的效果。

（五）政府对科技型企业支持有限虽然有政府“两金”（科技型中小企业技术创新基金和高新技术风险投资基金）的支持，但这些资金在高新技术发展资金中所占比重小、安排分散，不能对一些好项目大项目提供有力支持。

（六）融资渠道单一调查显示，银行信贷仍是科技型企业融资的主要来源，占企业融资的80％以上。社会性的投融资渠道不畅、方式不多。一方面是大量社会资本积淀，另一方面由于科技型企业投资风险大，易受经营环境的影响，变数大、资产少，相应负债能力也比较低，风险较大，难以吸引投资者。企业获取资金困难，致使一些好项目因缺少资金支持，难于做大做强，不能形成规模效益和实现产业化。

二、银行业金融机构服务科技型企业的实践

（一）加强监管引导金融管理部门采取措施引导银行加强科技型企业金融服务。一是引导银行建立完善适合科技型企业特点的信用评级制度和信贷业务流程；二是在风险可控的前提下适当增加基层机构的审批权限；三是在人力资源、财务资源和信贷规模等方面争取更多的政策倾斜；四是对科技型企业不良贷款进行科学考核和及时处置；五是鼓励银行业机构创新科技型企业融资产品、融资渠道、担保机制，最大限度地满足科技型企业发展的需要。

（二）进一步完善服务体系各地紧紧抓住实施创新驱动发展战略的历史机遇，积极搭建科技专营支行，某市目前有2家银行机构成立了科技专营支行，并配备了相关专业人才，在建立商业可持续的科技型企业贷款机制方面进行积极探索，科技型企业金融服务体系进一步健全。

（三）大力推动风险补偿机制建设针对科技型企业贷款风险大的特点，各地政府出台了《科技和金融试点信贷融资业务风险补偿暂行办法》，实现了科技型企业融资风险补偿机制建设的重大突破，对全面改善科技型企业金融服务环境具有积极的促进作用。《办法》通过对科技支行提供一定数额的坏账风险补偿和奖励促使银行提高风险容忍度，降低贷款门槛，加大对科技型企业的信贷投入。

（四）进一步丰富金融服务品种根据科技型企业市场状况，各地银行业机构及时开发出满足科技型企业需求的新产品，如某市商业银行与市中小企业创新中心、市中小企业发展中心合作，推出“专利权”质押贷款业务；并推出针对以企业自有或第三人合法拥有的动产或货权为抵质押担保项下的“仓储通”贷款业务；农村信用社推广互助式会员制担保贷款，为9家科技型企业授信5200万元，累计投放资金3700万元。

（五）对科技型企业开展上市辅导融资与融智相结合，对有上市预期的科技型企业不仅在资金上给予支持，而且在上市规划与辅导，募集资金监管与使用，后期发展规划等方面给予有效的智力支撑，帮助企业实现跨越式发展。以某市为例，在银行的帮助下，该市有2家科技企业将于2年内实现上市，企业发展即将步入新阶段。

（六）积极帮助企业拓宽融资渠道以某市为例，为帮助企业实现融资方式由间接融资向直接融资转变，2014年度由浦发银行该市支行主承销的1家科技企业的5亿元中期票据成功发行，为企业拓展了低成本资金的来源渠道，有效支持了企业的快速健康发展。

三、对进一步支持科技型企业发展的建议

（一）进一步完善对科技型企业的专业化服务机制，开展好间接融资服务进一步推动科技专营支行管理规范化、队伍专业化、产品标准化、作业流程化、核算独立化、风险分散化，指导科技专营支行坚持重点服务科技型企业的经营方向、经营理念不变。探索科技支行“一行两制”模式，坚持并完善科技支行“五个单独”管理体制——单独的客户准入机制、单独的信贷审批机制、单独的风险容忍政策、单独的拨备政策和单独的业务协同政策；推动贷款审批权限的下放；坚持信贷评估时财务信息与非财务信息的兼顾、重大项目的联合评审、风险管理前移、团队责任制，完善科技支行风险管理机制。

（二）探索知识产权质押模式，开发适合科技型企业的金融产品指导专营机构不断探索和创新符合科技企业特点的金融产品和服务方式，推进产品服务创新，满足科技企业的发展需求。组织建立知识产权交易中心，不断健全知识产权质押贷款的处置方式；简化知识产权质押贷款业务流程，开通知识产权质押评估“绿色通道”；制定并完善知识产权质押评估技术规范和实施办法；探索“评估+担保+信评+辅导”的知识产权质押评估模式。建立“统借统还”融资平台的模式；探索信贷工厂模式，推进联合互保贷款；探索“贷款银行+助贷机构”的小额贷款模式。推进质押贷款创新，不断创新保理融资模式。推进股权质押贷款、合同能源贷款、应收租金保理、债权保险融资等方面的创新。

（三）完善科技型企业信用担保体系，为企业提供切实有效服务大力推进科技担保机构的创新。推进科技担保在担保模式和反担保模式方面的创新，包括但不限于企业互助担保、补贴资金贴现，股权质押，应收账款质押，无形资产质押；推进科技担保在业务模式和盈利模式方面的创新，包括但不限于创业担保、担保换分红和担保换期权。探索贷款银行、产业园孵化器、创业风险投资机构、政府专项支撑资金、科技担保机构共同担保的“科技型企业融资联合担保平台”模式。

（四）充分发挥财政资金的杠杆作用，创新财政投入方式与机制统筹市县(园区)两级支持金融、科技等相关资金，市级财政每年安排一定资金，建立政府、金融机构联动的风险共担机制，重点用于信贷风险补偿、创投风险补偿、融资担保债务发展、引导基金资本金注入和科技金融平台建设工作经费，发挥国有资本战略导向作用，以更大的政策力度，支持科技金融体系发展。探索政府购买科技创新成果、服务及采购高科技企业产品的新模式；发挥税收政策的引导作用，探索企业研发费用加计扣除政策和创业投资税收优惠政策，引导企业进一步增加科技投入。

（五）拓宽直接融资渠道，建设多层次资本市场完善促进股权投资发展的政策，依托当地区域优势，积极引进全国性或区域性创业（风险）投资基金和产业投资基金设立机构和拓展业务；通过政府出资引导，组建产业重组基金，促进成长型企业的发展提高和衰退期企业的整合重组。通过税收优惠、提供全方位“一站式”办公服务和项目对接等政策优惠，创造创业风险投资市场发展的良好环境。逐步形成各类股权投资基金聚集区，促进私募股权投资市场的健康发展。通过为PE、VC等风投资本提供通道，拉动银行贷款等间接融资跟进。完善中小企业改制上市培育系统，通过上市奖励、土地优惠，财政补贴、税收优惠或返还和提供中介桥梁、历史遗留解决、协调服务等，促进科技企业上市。搭建技术产权交易平台，充分发挥其综合服务功能，有组织推进金融创新和服务协调，不断增强服务经济发展的能力

⑩ 创业中会遇到哪些困难

大学生自主创业面临的问题

应该说大学生自主创业，有一定的优势，譬如年轻、激情，而且随着社会和时代的发展也为大学生自主创业者提供了诸多条件，但也会面临许多问题，那么，问题是什么呢？

（一） 心理准备不足

顽强的意志是创业的脊柱。在创业中必然会遇到许多矛盾和困难，如果无好的意志品质、不懈追求的精神，就不会取得成功。意志包括：坚韧不拔的毅力、敢冒风险的果断性和胜不骄败不馁的自制性。然而从对近几年曾涉足自主创业的大学毕业生的情况分析来看，不少创业者往往缺乏这样的意志，他们对创业的艰苦性心理准备不足。由于家庭对学生创业的不理解和不宽容，家长供孩子读书已属不易，自主创业是笔额外的风险投资，与工薪家庭的投资回报期望相去甚远，从而导致家庭矛盾，出现意想不到的麻烦；由于创业之初人手少，无严格分工，创业者不得不同时担任多种角色，既疲劳不堪，又常常不能适应，这容易使人烦恼；由于创业要与社会各方面打交道，这又常常是初涉社会的大学生创业者所不擅长的，遭到碰鼻子办不成事的情形是常有的，这容易使人灰心；由于缺乏挫折承受准备，稍遇失败就心灰意冷，怀疑自己的能力，害怕承担风险，这容易使人半途而废等。这些都要求创业者事前就预见到创业的艰辛、风险和可能的失败，并做好面对的心理准备，以顽强的意志承受这一切。

(二) 资本筹措困难

资金不足是刚走出校门的大学生、研究生创业的首要难题。创业需要资金，对于某些领域的创业甚至需要大量资金。对创业者来说资金有三个渠道，一是自筹，二是借贷，三是风险投资。自筹数量有限；借贷一则资信不足贷款不易，二则有期限要求，不能满足创业的长期投资需要；风险投资是最好形式，特别适合大学生创业者。但我国目前的风险投资市场还很不成熟：一是投资者少，资金有限；二是管理不规范，投资风险大；三是上市条件高，投资不能及时抽出，继续其他项目的投资。能为大学生创业提供投资者很少，数量也有限。为此，国家制定相关政策支持风险投资的发展。另外，在当前风险投资市场很不成熟的情况下，针对大学生创业问题，国家应专门设立大学生创业基金。但是作为意欲创业的大学生来说，不能等靠国家的扶持，而应发挥自身优势开展创业。

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（三）企业管理经验缺乏

首先，从一份抽象的创业计划书到成功的市场运作，整个操作过程还需要借助长时间积累的管理经验加以磨合，这不是啃一啃纲常条目的书本理论就能达到的。如北京化工大学应用化学专业的某同学认为，“大学生自主创业的可能性不是很大。因为你本身没有什么工作经验，仅仅是依靠在校园里面学到的一点皮毛的东西，一知半解的，就自己去搞创业，既搞技术、又要管理，我觉得不太现实。”其次，在成立了公司之后对于如何建立财务制度、人事制度、行政制度等等，学生创业者并不很清楚“设想一下，要自主创业办一家公司，方方面面的事情都需要自己打理，工商、税务等等部门都要进行沟通、打交道。这个面特别得广，对于一位刚刚跨出校门的学生来说很难，即使有这样的学生，也是极少数的。但是，如果学生本身具备这方面的能力，同时也具备一定的资金的话，作为学校来说，应该是支持、扶持这些大学生的。”

三、如何克服自主创业中的问题

（一）有效筹措资金

企业由人才、产品和资金所组成，资金不足，往往会导致创业者支付负担过重，无法成就事业。学生刚刚踏上社会，很少有足够的资金积累，学生创业者应更多地具有“多少实力做多少事”的观念。资金来源可以借于亲朋好友，也可以借贷于银行，如果企业拥有具有市场前景的产品或成果，还可以寻求风险投资商的资金支持。大学生自主创业的首期资金，如果没有企业的信任和投入，一般往往由团队成员共同出资。

（二）组建优势互补的团队

自主创业要处理的事情面广、量重，靠一个人的力量很难有效地应对各类情况。组建创业团队则能有效进行创新与经济管理的互补。如果具有有效的管理，还能保证创业团队形成最大的合力，在市场竞争中取胜。

在组建创业团队时，应注意创业团队成员的性格搭配、角色分工及对公司远近期目标、策略制定、股权分配的认同等等，因为这些都是与企业成长相关的创业团队建设问题。

（三）建立广泛有效的社会关系

一个初期开办的公司往往需要得到各方面的帮助才能得到发展，创业者需要在社会环境中调动一切有利的因素。对于学生创业者，建立广泛有效的社会关系，是摆脱在与社会创业者竞争中处于不利地位的重要因素。

（四）要有长期规划

创业者要选择自己熟悉又专精的事业，初期可以小本经营或找股东合作，按照创业计划逐步拓展。企业应先求生存再求发展，扎好根基。对于大学生自主创业的企业尤其注意勿好高勿远，必须重视经营体制，步步为营以求创造利润。同时作为创业领头人要在企业发展中逐步形成好的经营理念、经营方针和经营策略，发挥企业全体成员的力量，求得企业的发展。

在未来社会，自主创业不仅是大学生自主就业的重要途径，更是成材的重要模式。在上世纪末，国际教育界曾做过这样的预测：就世界范围而言，21世纪有50%的中专生和大学生要走自主创业之路。早在1998年10月在巴黎召开的世界高等教育会议就明确提出“高等学校，必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标，为了方便毕业生就业，高等教育应主要关心培养创业技能与主动精神，”要使高校毕业生“不仅成为求职者，而且成为工作岗位的创造者”。

人们说，没有学生创业就没有美国硅谷。高校毕业生创业不仅应作为一种能力来培养，更应当作为一种文化来塑造。