贵州省小额担保贷款管理办法

A. 小额担保贷款的工作方法

(一)将小额担保贷款与创业培训和信用社区建设进行有机结合
(二)简化贷款审批手续，开通办理小额担保贷款的 “绿色通道”。
(三)完善贷款管理办法。
(四)建立信息共享制度与信息反馈机制，以促进支持创业促就业长效机制的建立。
(五)多渠道筹集小额担保贷款担保资金
(六)进一步完善小额担保贷款反担保方式
(七)大力扶持劳动密集型小企业
(八)进一步完善激励机制，充分调动各承办机构的积极性

B. 关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知的银发〔2008〕238号

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人事厅（局）、劳动保障厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：
为落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕[2008]5号）精神,进一步改进下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理，积极推动创业促就业，经国务院同意，现就有关事项通知如下： 鼓励有条件的地区积极创新、探索符合当地特点的小额担保贷款管理新模式。各经办金融机构在保证小额担保贷款安全的前提下，要尽量简化贷款手续，缩短贷款审批时间，为失业人员提供更便捷、更高效的金融服务。对信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好的小额担保贷款的借款人，银行业金融机构要积极提供信贷支持，并在资信审查、贷款利率、贷款额度和期限等方面予以适当优惠。

C. 哪些经营项目可享受小额担保贷款政策规定的全额贴息

答：从事下列经营项目的由市财政按小额担保贷款政策规定的实际利率据实全额贴息：
（1）零售业。零售业是指为方便城乡居民，开办的小型综合零售商店、小超市形式开办的便利店、售货摊等主要面向居民等最终消费者的销售活动，包括以互联网、邮政、电话方式的销售活动，也包括在同一地点后面加工生产前面销售的店铺（如面包房）的活动，（谷物、种子、饲料、牲畜、矿产品、生产用原料、化工原料、农用化工产品、机械设备等生产资料的销售除外，大型综合百货商店、大型超级市场、主营酒类、烟草制品、医药、医疗器材、汽车、摩托车、燃料、汽车摩托车零配件、钟表、眼镜、化妆品、珠宝首饰、古玩、字画、邮币卡零售除外）。
（2）住宿和餐饮业。①住宿业是指有偿为顾客提供临时住宿的服务活动（出租房屋、公寓等长期提供住宿场所的活动除外，按照国家规定评定的星级宾馆、饭店、酒店除外，招待所、会议中心、培训中心、休疗养所除外）；②餐饮业是指在一定场所，对食物进行现场烹饪、调制，并出售给顾客主要供现场消费的服务活动（宾馆、饭店、酒店、火车、轮船内设的非独立餐饮服务除外，各类茶馆、酒吧、酒馆、咖啡厅、咖啡屋、咖啡馆等除外）。
（3）工艺美术品制造业。工艺美术品制造业是指以美术技巧加工制造各种与实用相结合并有欣赏价值的工艺品，分为日用工艺品，即经过装饰加工的生活实用品，和陈设工艺品，即专供欣赏的陈设品，〔以贵金属（金、铂、银）及其合金以及钻石、宝石、翡翠、珍珠等为原料的珠宝首饰及有关物品制造除外〕。
（4）搬家、配送等服务业。
（5）递送服务业。递送服务业是指国家邮政系统以外的单位提供包裹、小件物品的收集、运输、发送服务，以及为顾客提供快速、便捷、灵活的商务快送服务。
（6）居民服务业。居民服务业是指在社区内主要为社区居民提供服务和方便的活动。包括：
①家庭服务指为居民家庭提供保姆、家庭护理、厨师、洗衣工、病床护理等家庭服务的活动（介绍家庭服务相关劳务人员的中介服务除外）；
②洗染服务指专营的洗衣店、干洗店、洗染店；
③理发及美容保健服务指专业理发、美容和保健服务（保健按摩、足底按摩及泡脚、健美健身、医疗护理、整容服务除外）；
④摄影扩印服务包括摄影服务、照相馆服务、图片社服务、照片冲扩印服务、利用计算机进行照片加工处理服务以及其他摄影扩印服务。
（7）办公服务业。办公服务业是指为商务、公务及个人提供的各种办公服务，包括：翻译、电脑打字、排版、打印、装订服务，复印、传真、电话服务，名片印制、刻章服务，喷绘、晒图服务，标志标牌、铜牌、奖杯、奖牌、奖章、锦旗设计制作服务，以及其他办公服务，（石、玉、象牙等艺术篆刻、印刷厂的批量印刷活动除外）。
（8）其他服务业。其他服务业是指为社区居民以及企事业单位的办公设备、家用电器以及其他日用品的修理服务，对建筑物、办公用品、家庭用品的清洁和消毒服务（汽车、摩托车维护与保养，零售和维修一体的门市部，卫生防疫站，劳务派遣企业除外）。

D. 如何申请小额担保贷款

一 、 申贷对象
持《再就业优惠证》的人员；持军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人；持《就业失业登记证》的城镇各类失业人员。
二、贷款金额与期限
借款人自谋职业，自主创业担保贷款金额最高不超过5万元；妇女贷款额度可提高到8万元，其中妇女组织起来就业的最高贷款额度为10万元；大中专毕业生最高贷款额度为10万元。期限最长不超过两年，其中大中专毕业生贷款期限为三年。
三、 需提交的材料（复印件全部要求使用A4白纸）
（一）个人申请(担保方式为担保人)
1.《小额担保贷款资格认定表》一式三份；
2.《再就业优惠证》或《就业失业登记证》或军人退出现役有效证件（附《就业失业登记证》）原件及复印件一式三份；
3.申请人城镇户口本（首页及本人页）、居民身份证、已婚借款人配偶的身份证、户口本、结婚证原件及复印件一式三份；申请人一寸近照三张；
4.申请人工商营业执照副本，合伙人的提供合伙协议书、公证书原件及复印件一式三份； 5.担保人户口本（首页及本人页）、居民身份证原件及复印件一式三份；担保人一寸近照三张；
6.担保人填写的《稳定收入证明》一式三份；
7.经营场地租赁合同或协议原件及复印件一式三份；
（二）个人申请(担保方式为农户联保)
1.《小额担保贷款资格认定表》一式三份；
2.《就业失业登记证》原件及复印件一式三份；
3.申请人户口本（首页及本人页）、居民身份证、已婚借款人配偶的身份证、户口本、结婚证原件及复印件一式三份；申请人一寸近照三张；
4. 申请人工商营业执照副本（从事种植、养殖业的村委会出具证明）原件及复印件一式三份；
5.联保人户口本（首页及本人页）、居民身份证原件及复印件一式三份；联保人一寸近照三张；
6.联保人共同填写的《联保承诺书》一式三份；
7.经营场地租赁合同或协议原件及复印件一式三份；
（三）个人申请(担保方式为房产抵押)
1.《小额担保贷款资格认定表》一式三份；
2.《再就业优惠证》或《就业失业登记证》或军人退出现役有效证件（附《就业失业登记证》）原件及复印件一式三份；
3.申请人城镇户口本（首页及本人页）、居民身份证、已婚借款人配偶的身份证、户口本原件、结婚证原件及复印件一式三份；申请人一寸近照三张；
4.申请人工商营业执照副本或合伙人协议书、公证书原件及复印件一式三份； 5.房屋所有权人、配偶及共有人的结婚证、户口本（首页及本人页）、居民身份证原件及复印件一式三份；一寸近照各三张
6.房产证原件及复印件（首页、主页及平面图）一式三份；
7.经营场地租赁合同或协议原件及复印件一式三份；
四、申贷程序
1．向户口所在地社区劳动保障站（村委会）申请并初审，街道（乡、镇）劳动保障所复核，报市就业服务管理局大厅小额担保贷款专柜受理 ；联审会实地考察后，通知贷款人办相关贷款手续，其中：担保方式为担保人的办理程序：
2.贷款人和担保人一同到担保公司签订《反担保合同》、《保证合同》；
3．贷款人和担保人持签订的合同到指定的公证处办理公证；
4．贷款人到指定银行领取贷款。
其中：担保方式为房产抵押的办理程序：
1.除办理完毕以上第一条后还需以下程序：
2．房产所有权人到市房屋产权交易管理中心领取抵押合同并到担保公司签署、盖章； 3．房产所有权人及共有人一同到市房屋产权交易管理中心办理抵押登记手续；
4．将房产他项权证（原件）交担保公司留存，贷款人、房产所有权人及共有人一同到担保公司签订《反担保合同》、《抵押合同》；
5．贷款人、房产所有权人及共有人持签订的合同到指定的公证处办理公证；
6．贷款人到指定银行领取贷款。
五、贷款用途
小额担保贷款主要用于借款人自谋职业、自主创业的流动资金，不得用于从事非法的、与就业无关的其他投资、有价证券、期货经营和借贷活动。
六、办理时限
国家规定：小额担保贷款工作时限为25个工作日内。

E. 我们贵州失业再创业贷款有什么政策啊需要办理什么手续啊

贵州省贵阳市总工会、贵阳市就业与职业技能开发中心联手开办“创业直通车”栏目，引起了广大下岗失业人员广泛关注，许多下岗失业人员表达了很强的创业意愿，希望了解创业过程中的小额贷款问题、免税问题，以便作出创业选择。本期“创业直通车”将对这些问题给予解答。 如何申请小额贷款 小额担保贷款扶持的对象：户籍在贵阳市，年龄在60周岁以内，持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》，身体健康，具备一定劳动技能，并具有完全民事行为能力的下岗失业人员。 申请小额担保贷款需具备的条件：(一)持有身份证件和《再就业优惠证》；(二)贷款用途明确、合法，且必须具有一定的资金运作能力；(三)从事的经营项目投资少、风险小、见效快、收益好，并具备还贷能力；(四)在贷款银行开立活期存款帐户或信用卡账户，承诺接受贷款银行信贷、结算监督；(五)能按规定提供反担保；(六)营业执照及税务登记证；(七)贷款银行规定的其他条件。 减、免税收的优惠政策 据了解，无论是下岗失业人员自主创业，还是从事加盟项目创业，都将享受税收优惠政策。下岗失业人员选定创业项目后，“创业直通车”将为其提供优惠政策服务。 下岗失业人员从事个体经营(个人创业)的(建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外)，2002年9月30日后领取《再就业优惠证》，并经工商行政部门批准注册的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 为下岗失业人员提供加盟创业项目的企业，也将享受税收优惠政策。2002年9月30日以前已领取营业执照从事经营活动的服务型(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)、商贸企业(从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外)新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上(含30%)，并与其签订3年以上期限劳动合同的，3年内对年度应缴纳的企业所得税额减征30%等等。关于以上优惠政策的详细实施情况。

F. 下岗失业人员小额担保贷款管理办法的简介

中国人民银行、财政部、国家经贸委劳动和社会保障部关于印发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知
银发〔2002〕394号
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)精神，中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同起草了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
人民银行
财政部
国家经贸委
劳动保障部
二○○二年十二月二十四日

G. 小额担保贷款财政贴息资金管理办法的第七章 监督管理和责任

第十八条 经办银行应认真履行以下职责：
（一）对贷款项目是否属于贴息项目进行审核；
（二）对贴息贷款的使用方向进行监督，确保贴息贷款用于微利项目和符合要求的小企业；
（三）单独设置贴息贷款业务台账，妥善保管贷款合同及相关业务凭证，配合有关部门检查；
（四）认真做好贷款贴息的审核、申报工作；
（五）根据有关规定需要履行的其他职责。
第十九条 担保机构应积极做好对借款人的担保服务工作，对担保的贷款项目、贷款金额、发放时间、期限、利率等进行认真核对和确认。
第二十条 财政部门应认真履行以下职责：
（一）指导辖区内贷款贴息的申请、审核工作；
（二）做好与有关部门及经办银行的协调、配合工作；
（三）按有关规定认真审核贴息申请，及时拨付贴息资金，提高贴息资金使用效率；
（四）加强对贴息资金的监督与管理，保证贴息资金专款专用。定期或不定期检查贴息资金使用情况，及时处理和反映工作中存在的问题，确保贴息政策落到实处；
（五）加强对担保基金风险补偿资金和贷款奖励性补助资金的管理；
（六）根据规定需要履行的其他职责。
第二十一条 专员办负责对当地贴息资金拨付和使用情况的监督管理，不定期的开展检查。
第二十二条 借款人和小企业提供虚假证明材料，劳动保障部门和经办银行等有关机构未能认真履行审核职责，导致骗取财政贴息资金的，由劳动保障部门和经办银行等机构按各自的职责承担责任，并共同负责追回贴息资金，登记借款人和小企业的不良信用记录。
第二十三条 对经办银行虚报材料，骗取财政贴息资金的，财政部门应追回贴息资金，同时按国家有关规定进行处罚，并通过媒体予以曝光。
第二十四条 各级财政部门和担保机构未认真履行职责，或虚报材料、骗取挪用财政贴息资金的，财政部将采取责令纠正、追回已贴息资金等措施，并按国家有关规定进行处罚。

H. 成立小额担保贷款中心的依据是什么

中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部印发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发[2002]394号)

I. 贵州省人民政府文件—省厅发[2001]61号文，关于增量补贴

中共贵阳市委办公厅（通知）
筑委厅字〔2001〕101号
中共贵阳市委办公厅 贵阳市人民政府办公厅
关于提高职工住房增量补贴标准的
通 知