创业担保贷款担保难

『壹』 富民创业担保贷款好批吗

好批。在富民创业担保贷款中，只要申请人符合了办理创业贷款的条件，就会很好批。富民创业担保贷款，是由创业贷款担保基金提供担保（小微企业只贴息不担保），由人民银行、财政、人社部门共同确定的经办此项贷款的经办银行发放，由财政部门适当给予贴息，用于支持具备规定条件的个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

『贰』 山西省创业担保贷款解决创业者融资难问题

山西省创业担保贷款解决创业者融资难问题

山西省创业融资服务中心为全省以高校毕业生为主体的创业者及小微企业提供10万-200万政府贴息贷款，为各类创业者提供担保服务。这是26日记者从山西省就业服务局了解到的。

哪些人可申请创业担保贷款?

记者了解到，凡在我省以个体、合伙经营和组织起来创业(包含网络创业)，且已办理《就业创业证》的城乡创业劳动者及吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，均可申请享受我省创业担保贷款及贴息扶持政策。主要对象有：持有全日制大专以上(含大专)毕业证书，处于自主创业状态的毕业5年内高校统招毕业生;企业下岗职工，处于自主创业状态的人员;就业困难人员，处于自主创业状态的人员;持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，且处于自主创业状态的退役士兵，持有《转业军人证明证书》，且处于自主创业状态的军转干部;其他享受就业扶持政策，且处于自主创业状态的劳动者，比如：进城创业农村劳动者、外出务工返乡创业人员、留学回国人员等。此外，吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上的，或不足30%但达到20人以上的，可根据实际招用人数申请创业担保贷款。

申请贷款须符合哪些条件?

申请贷款业务的创业者、小微企业须符合以下条件：一是申请人年龄在18周岁(含)至60周岁(含)之间，具有完全民事行为能力，具备一定劳动技能和创业能力;二是申请人不得有赌博、酗酒、吸毒等不良行为;三是创业项目在本省且稳定经营6个月以上;四是合伙经营和组织起来就业的创业项目不涉及建筑业、娱乐业以及销售不动产、广告业、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业;五是贷款用途正当、合理，有一定自有资金和经营管理能力;六是具有必要的反担保措施。符合创业担保贷款申请条件的创业者持相关申报资料，到山西省创业融资服务中心指定的服务窗口即可提出申请。

申请创业担保贷款需提交哪些资料?

个体经营者创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：

(1)申请人近期1寸红底免冠照片一张;(2)《创业担保贷款申请审批表》一份;(3)申请人的人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件及复印件;符合创业担保贷款人员的其他证明，如：《退役士兵自谋职业证》、《毕业证》等，也需提供原件及复印件;(4)申请人及配偶的户口簿、身份证、结婚证原件及复印件;(5)《工商营业执照》正、副本原件及副本复印件;若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业，则需提供相关《经营许可证》原件及复印件;(6)经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件;(7)反担保资料;(8)需要提供的其它资料。

合伙经营者创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：

(1)合伙人近期1寸红底免冠照片各一张;(2)《创业担保贷款申请审批表》一份;(3)全部合伙人(股东或组织起来就业经济实体负责人)需提供人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件及复印件;(4)盖有公司公章的决定申请创业担保贷款的合伙人(股东)会议决议; (5)全部合伙人(股东或组织起来就业经济实体负责人)及配偶的身份证、户口簿、结婚证等证件原件、复印件，法定代表人的简历;(6)《工商营业执照》、《税务登记证》(国税、地税)和《组织机构代码证》正、副本原件及副本复印件;若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业，则需提供相关《经营许可证》原件及复印件;(7)盖有公司公章的合伙人(股东)协议和公司章程;(8)经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件;(9)盖有公司公章的近半年和上年财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以及注册验资报告原件及复印件;(10)商业项目计划书或可行性分析报告;(11)反担保资料; (12)需要提供的.其它资料。

劳动密集型小微企业创业担保贷款申请担保时，须提交的资料：

(1)《创业担保贷款申请审批表》一份;(2)申请企业法定代表人的人力资源和社会保障部门核发的《就业创业证》(原《就业失业登记证》)原件，法定代表人或负责人的个人简历、户口簿、身份证原件及复印件;(3)企业吸纳安置符合创业担保贷款申请条件人员的身份证明，如《就业创业证》(原《就业失业登记证》)，以及《退役士兵自谋职业证》、《毕业证》等;(4)企业与所招用登记失业人员签订的一年以上期限的劳动合同;(5)企业吸纳登记失业人员缴纳社会保险的证明、工资发放证明及企业职工花名册;(6)劳动密集型小微企业认定证书，需中小企业局认定;(7)盖有企业公章的决定申请创业担保贷款的董事会(股东)会议决议;(8)《工商营业执照》、《税务登记证》(国税、地税)、《组织机构代码证》或《经营许可证》的正、副本原件及复印件(若经营内容涉及法律规定的需经有关部门许可的特殊行业);(9)盖有企业公章的董事会(股东)协议和公司章程;(10)企业注册验资报告原件及复印件;(11)经营场所自有产权证明或租赁合同原件及复印件;(12)盖有公司公章的近期和上年财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等;(13)企业情况介绍及申请贷款项目的可行性分析报告;(14)反担保资料;(15)需要提供的其它资料。

反担保须提供的资料：

需要提供至少一名反担保保证人，必须是政府机关、事业单位或国有企业正式在编人员，且贷款申请时，男性反担保保证人应小于58周岁，女性应小于53 周岁。(1)反担保保证人的身份证、户口簿原件及复印件;(2)反担保保证人工作单位收入证明(需加盖单位公章或人事章);(3)最近至少6个月的工资卡银行流水或单位工资表(需加盖单位公章或人事、财务章)。

实物抵押须提供的资料:

(1)抵押房屋的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》原件及复印件;(2)若抵押房屋不属于申请人所有，需提供房屋权属人身份证、户口簿原件及复印件，房屋属于夫妻共有的需提供双方的身份证、户口簿、结婚证原件及复印件。

存单质押须提供的资料:

(1)真实有效的未到期的个人定期本外币邮政储蓄银行储蓄存单、定期一本通存折;(2)存单非申请人本人名下的，应出示存单所有人有效身份证原件和存单所有人同意质押的书面文件。

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『叁』 创业担保贷款2021年政策

2021年创业担保贷款政策如下：
1、创业担保贷款是针对符合贷款条件的人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立创业担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一项政策性贷款。其目的是通过信贷支持，帮助更多的劳动者实现就业再就业。
2、创业担保贷款扶持对象为年龄在60周岁以内、身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能，并持有人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》的自谋职业、自主创业或合伙经营的就业困难人员。包括：城镇复员转业退役军人、高校毕业生、残疾人、进城务工和返乡创业或就地就近从事二、三产业的农民等，及符合贷款条件的个体工商户。
担保贷款是指借款人不能足额提供抵押（质押）时，应有贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。
《中华人民共和国民法典》第三百八十六条 担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但是法律另有规定的除外。
第三百八十七条 债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照本法和其他法律的规定设立担保物权。
第三百九十条 担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。被担保债权的履行期限未届满的，也可以提存该保险金、赔偿金或者补偿金等。
第三百九十二条 被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
第四百零八条 抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求抵押人停止其行为；抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复抵押财产的价值，也不提供担保的，抵押权人有权请求债务人提前清偿债务。

『肆』 创业担保贷款政策

法律分析：创业担保贷款是针对符合贷款条件的人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立创业担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一项政策性贷款。其目的是通过信贷支持，帮助更多的劳动者实现就业再就业。

法律依据：《中华人民共和国退役军人保障法》 第四十六条 退役军人创办小微企业，可以按照国家有关规定申请创业担保贷款，并享受贷款贴息等融资优惠政策。退役军人从事个体经营，依法享受税收优惠政策。

『伍』 小额担保贷款成为重庆困难群体创业的“及时雨”

小额担保贷款成为重庆困难群体创业的“及时雨”

新华社重庆8月20日电在中小企业和个体经营者创业资金短缺和贷款难的情况下，小额担保贷款已成为重庆市困难群体创业的“及时雨”。据重庆市就业服务管理局统计，截至去年底，在5年多时间内，这项政策直接帮助8．3万人自主创业，带动16万多人就业。

一项得民心的'好政策

重庆市自2002年9月开始实施小额担保贷款政策，以政府出资担保和全额贴息的方式，帮助下岗失业人员、复转军人、失业大学生、农民工等困难群体获得小额贷款，期限一年，结清贷款本息后可申请续贷一年。在重庆主城区，申办小额贷款者须向所属社区居委会申请，居委会审核后再经当地街道办事处或镇政府的社会保障所推荐到区就业局审核，最后由承贷金融机构承办。在远郊区县，一般直接向区县就业局或乡镇社会保障所申请，经审核后由金融机构办理。

2003年以来，重庆市小额贷款发放量年增长速度越来越快，仅去年就发放4．2亿元，比上年增加61％；今年上半年发放2．5亿元，继续保持增长势头。

调查中，所有个体或小企业经营者都认为小额担保贷款政策深得民心。开县农民王德刚想在繁华地段开个窗帘门市，怎么也凑不够钱。这时候，他在开县就业局帮助下申请到了2万元小额贷款，开张后生意红火，去年净利润六七万元。重庆南岸区居民雷思德下岗后办起了渝侠塑料厂，由于缺资金，企业难以扩大规模。他顺利申办了10万元小额贷款，加上积蓄，购置了一台新设备，使年销售收入由80万元增至200万元。他说：“小额贷款救了我。”

市场化操作形成长效机制

在重庆，小额担保贷款发放量逐年增多，风险却很小，已形成长效机制。据统计，目前重庆市应回收小额贷款6．5亿元，实际回收6．4亿元，回收率达98．5％。

据重庆市就业局副局长王世平介绍，重庆小额贷款担保基金由区县财政和市财政按1比1比例共同出资，存入承贷金融机构，这样就节约了人力和经费开支，贷款贴息则来自再就业资金。金融机构按担保基金的3倍规模放贷，风险由区县财政、市财政和金融机构各承担1／3。

为控制风险，金融机构对申办小额贷款者实行反担保：申办者既可请公务员和全额财政拨款事业单位人员担保，也可以门面、房产、有价证券等作抵押。即使小额贷款出现风险，重庆也形成了健全的催收机制。例如，云阳县就业局对逾期不还的贷款人发送催收通知书并派人登门催收，对催收无果的，直接通知担保人，对不履行担保责任的就通知担保人所在单位和财政局扣划工资偿还，目前云阳县小额贷款不良率仅为0．49％。

为最困难的创业者开辟绿色通道

既找不到担保人、又没有资产抵押，这样的人能否获得小额担保贷款？去年，重庆市建立了小额贷款绿色通道，为最困难的创业者提供特别帮助。目前重庆市有50多人进入绿色通道，共获得100多万元无担保贷款。

重庆江北区居民朱怀刚从部队转业后，来到一家航空机票代理公司工作，每年收入仅为1万元。去年初，他想自己单干，却缺少创业资金，申办小额贷款时拿不出资产抵押。经层层审核，江北区就业局最终让他进入绿色通道，朱怀刚拿到2万元小额贷款后，开了门市，每年收入增至五六万元。

26岁的郭伟毕业于重庆师范大学音乐学院，又到中央音乐学院专修乐器制造专业，此后主要从事乐器维修。在市场上摸爬滚打一段时间后，他想开一个琴行，却苦于没有资金。他申办小额贷款时，想把自己住的60平方米的住房用来抵押，银行却不认可。无路可走时，他意想不到地被渝中区就业局推荐进入了绿色通道，于去年底贷款5万元。现在他的琴行平均月销10架钢琴，形势看好。他说：“就业局不仅把我扶上马，还送了一程，让我享受了一年免8000元的大学生创业免税政策。”

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『陆』 创业融资难的主要原因

（1） 狭窄的间接融资渠道

信贷支持是我国企业融资的主要渠道，对企业的发展具有重要意义。然而，在银行体系中，中小企业融资困难较多。究其原因，一是中小企业自有资金少，经营风险高，缺乏足够的房地产作为信用担保，难以找到实力雄厚的大企业作为担保人，难以获得银行贷款。其次，我国一直缺乏向中小企业融资倾斜的金融政策。国有商业银行作为我国银行业的主体，长期以来一直以服务大型国有企业、追求规模经济为经营宗旨。双方在兴衰与共同繁荣之间形成了牢固的关系。随着我国市场经济体制的逐步形成和完善，以及国际金融危机的警示和国内金融资产质量低下的现实，国有商业银行的信贷管理日趋严格，信贷结构调整步伐加快，AA级以上企业一般需要增量贷款。受资产规模和竞争实力的制约，中小企业普遍难以获得银行信贷支持，外部融资难度越来越大。

（2） 直接融资渠道受阻

自中国资本市场诞生以来，股票发行量和上市公司的选择一直受到规模的限制。如股份有限公司注册资本最低限额为1000万元，上市公司股本总额不低于5000万元。这些硬条件是现阶段中小企业无法满足的，另外，中小企业利用资本市场和主板市场的制度成本和信息成本存在不对称，因此，它们不可能在上海和深圳这两个主板市场融资。尽管新设计的创业板对中小企业完全开放，但门槛仍然很高。与大多数中小企业相比，其经营规模和管理能力远远不能满足要求。因此，对于分散的科技含量较低的中小企业来说，参与社会直接融资仍然是一道不可逾越的障碍，发行公司债券是我们力所不及的。

（3） 中小企业缺乏贷款担保机构

近年来，为了防范金融风险，加强内部管理，大幅度减少信用贷款数量，商业银行等金融机构对大部分贷款都需要抵押或担保。与大企业相比，中小企业有着简单的关系。一般来说，没有上级部门和其他单位来解决担保问题。此外，他们自己的抵押品不足。即使银行认为他们有发展潜力，他们也往往无法提供帮助，因为担保问题没有得到解决。因此，建立中小企业贷款担保体系迫在眉睫。

『柒』 创业担保贷款办法

(一)失业人员贷款受理。 1、 个人贷款 申请人持《工商 营业执照 》副本或民办非企业登记证书、《就业创业证》(《就业失业登记证》)或《创业培训合格证》原件及复印件; 身份证 原件及复印件;经营场所 租赁协议 复印件、 贷款申请 书、创业计划书、有效担保等材料; 合伙贷款召集人持《就业创业证》(《就业失业登记证》)或《创业培训合格证》原件及复印件、《工商营业执照》原件及复印件或民办非企业证书、合伙成员的《就业创业证》(《就业失业登记证》)或《创业培训合格证》、身份证、户口簿、“ 合伙协议书 ”、经营场地租赁协议、贷款申请书、还款责任 承诺书 、有效担保材料等相关资料到户籍(注册)地所在街道人力资源和社会保障所提出申请,街道保障所对符合条件的贷款申请人发放一式四份《 南京 市创业小额 担保贷款 申请审核表》,指导填写。 2、初审。街道人力资源和社会保障所在社区的配合下,对申请人进行现场调查,确认后填写《现场调查情况表》,给予初审意见,将贷款信息录入信息系统,完成初审工作后向所在区人力资源和社会保障部门上报。 3、审核。区人力资源和社会保障部门审核后,上报市人力资源和社会保障部门。市人力资源和社会保障部门将审核通过的借款人资料交经办银行,经办银行按规定办理贷款手续。 4、贴息。贷款人还本付息后,持还款计划表、存折复印件或还款凭证到街道人力资源和社会保障所提出申请,街道人力资源和社会保障所核对贴息金额和贴息比例后,指导填写《贴息申请表》,按季度汇总贴息名单,上报区人力资源和社会保障部门。经区、市人力资源和社会保障部门、市财政局审核后,将贴息资金拨付至贷款人。 (二)青年 大学生贷款 受理。 1、个人贷款持《工商营业执照》副本或民办非企业登记证书、《大创证》、《就业创业证》(《就业失业登记证》)或在校学生证明原件及复印件;身份证原件及复印件;经营场所租赁协议复印件、贷款申请书、创业计划书、有效担保等材料。合伙或组织起来就业的,召集人持《大创证》或《就业创业证》(《就业失业登记证》)或在校证明原件及复印件、《工商营业执照》原件及复印件或民办非企业证书、合伙成员的《大创证》或《就业创业证》(《就业失业登记证》)或在校证明、身份证、户口簿、“合伙协议书”、经营场地租赁协议、贷款申请书、还款责任承诺书、有效担保材料等相关资料到户籍所在地或工商注册地所在街道人力资源和社会保障所提出申请,街道保障所对符合条件的贷款申请人发放一式四份《南京市创业小额担保贷款申请审核表》,指导填写。 2、初审。对申请人进行现场调查,确认后填写《现场调查情况表》,给予初审意见,将贷款信息录入信息系统,完成初审工作后向所在区人力资源和社会保障部门上报。 3、审核。区人力资源和社会保障部门审核后,上报市人力资源和社会保障部门。市人力资源和社会保障部门将审核通过的借款人资料交经办银行,经办银行按规定办理贷款手续。 4、贴息。贷款人还本付息后,持还款计划表、存折复印件或还款凭证到街道人力资源和社会保障所提出申请,街道人力资源和社会保障所核对贴息金额和贴息比例后,指导填写《贴息申请表》,按季度汇总贴息名单,上报区人力资源和社会保障部门。经区、市人力资源和社会保障部门、市财政局审核后,将贴息资金拨付至贷款人。 以上是创业担保贷款办法。

『捌』 中行高校毕业生创业贷款贷款担保怎么办

大学生创业贷款可选择以下任何一种担保方式：
1、担保机构担保：
（1）借款人申请大学生创业贷款由担保机构提供担保，贷款人应与担保机构签订合作协议。
（2）我行与担保机构签订的贷款担保合作协议中应明确贷款担保机构向借款人承诺提供的担保为不可撤销的连带责任保证；贷款到期后，未能清偿的贷款，由贷款担保机构承担损失；贷款担保机构应在我行开立贷款担保基金专户；其担保的大学生创业贷款余额，原则上不得超过贷款担保基金账户余额的五倍；贷款担保机构应在收到我行要求其承担担保责任之日起最长不得超过三个月的期限内，履行代为清偿责任。
（3）贷款人应关注贷款担保基金的代偿率。按照规定，贷款担保基金对单个经办行的贷款担保代偿率达到20%时，担保机构应暂停担保业务，经办行亦应停止发放大学生创业贷款。双方在采取进一步风险控制措施，并报经同级财政、劳动保障部门批准，担保机构恢复担保业务后，贷款人才能办理大学生创业贷款。
大学生创业贷款无法落实担保机构担保的，可采用自然人保证或抵（质）押担保方式。
2、自然人保证：
（1）根据申请贷款金额选择由1-2名有一定资金实力、信誉良好，具备代偿能力的自然人提供保证，承担连带保证责任。
（2）有稳定收入、信誉良好、单位效益较好、在本地有固定住所、愿为高校毕业生申请创业贷款提供担保的自然人，均可作为保证人。主要包括：国家机关公务员和参照公务员标准管理的人员，金融、能源、邮电、通讯、交通等事业单位的正式职工，大中型企业的中高级管理人员，全日制高校讲师，医院医师，执业律师、执业会计师、执业审计师，我行VIP客户及个人信用贷款目标客户等。
3、抵（质）押担保：
（1）以我行可接受的不动产（主要指住房和商业用房）做抵押物，或以我行可接受的存单、国债等做质押物的担保方式。
（2）抵（质）押物权属人（包括共有人）必须签署同意抵（质）押的证明文件，并办妥相关抵（质）押登记手续或权利凭证交付手续。
（3）抵押率按照个人抵（质）押循环贷款额度的相关规定执行，质押率按照质押贷款的相关规定执行。

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