小额担保贷款审计

⑴ 大学生创业贷款有什么条件

一、申请条件：
1、大学专科以上毕业生；
2、毕业后6个月以上未就业，并在当地劳动保障部门办理了失业登记。
二、贷款期限：
国家为大学毕业生提供的小额创业贷款是政府贴息贷款，其期限为1～2年，2年之后不再享受财政贴息。
三、贷款方式：
大学毕业生自主创业的小额贷款方式为担保、抵（质）押贷款。
四、有关说明
具体操作办法可向当地劳动和社会保障局咨询。此外，针对大学生自主创业还有其他优惠政策，例如从事个
体经营的，1年内免交工商登记类和管理类行政事业性收费；自主创业，自谋职业者还可将户口档案托管在市大中专毕业生就业指导服务中心。对于大学毕业生自主创业的各项具体政策应向各相关部门咨询。
五。申请材料
在申请此类贷款时，有三点比较重要：
第一，贷款申请者必须有固定的住所或营业场所。第二，营业执照及经营许可证，稳定的收入和还本付息的能力；第三也是最重要的一点，就是创业者所投资项目已有一定的自有资金。
具备以上条件的方能向银行申请，申请时需要提供的资料主要包括：婚姻状况证明、个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；贷款用途中的相关协议、合同；担保材料，涉及抵押品或质押品的权属凭证和清单，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价报告。
除了书面材料以外就是要有抵押物。抵押方式较多，可以是动产、不动产抵押，定期存单质押、有价证券质押、流通性较强的动产质押，符合要求的担保人担保。发放额度就根据具体担保方式决定。
金额要求
创业贷款金额要求一般：最高不超过借款人正常生产经营活动所需流动资金、购置(安装或修理)小型设备(机具)以及特许连锁经营所需资金总额的 70%；
期限一般为 2年，最长不超过3年，其中生产经营性流动资金贷款期限最长为1年；
个人创业贷款执行中国人民银行颁布的期限贷款利率，可在规定的幅度范围内上下浮动。
贷款偿还方式
1、贷款期限在一年(含一年)以内的个人创业贷款，实行到期一次还本付息，利随本清；
2、贷款期限在一年以上的个人创业贷款，贷款本息偿还方式可采用等额本息还款法或等额本金还款法，也可按双方商定的其他方式偿还。
相关优待政策就要看你们当地政府的了

每年的3月份，都是大学应届毕业生选择职业发展方向的关键时期，就业？考研？出国？还是自主创业？不管干什么，都要作出抉择。最近几年，就业形势日趋严峻，越来越多的大学生尝试走创业之路。国家、社会、高校对此都大力支持，也有不少大学生创业企业脱颖而出，但由于经验、意识、能力等的欠缺，大学生创业依然面临着重重困难，部分人甚至不知从何入手。为此，本报记者走访了一些创业专家和创业者，推出“大学生创业完全手册”，为2005届大学毕业生寻找创业“指南针”。

□创业提醒

“眼看工作没着落，与其苦苦寻觅给别人打工的机会，不如主动出击，自主创业。”近一段时间许多包括大学生在内的求职者在接受记者采访时表达了这样的想法。然而，对于自主创业者将能享受到哪些政策扶持，许多人却并不清楚。为帮助那些有创业愿望者了解更多的政策信息，记者特此将部分相关政策进行整理，供读者参考。

▲小额担保贷款政策

⒈哪些人员可以申请小额担保贷款？

本市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的，可申请小额担保贷款。

⒉小额贷款额度、期限、利率和还款方式

⑴上述人员从事个体经营或境外就业的，可申请5万元以内（含5万元）的小额担保贷款，贷款期限不超过2年。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。采取按月付息、到期还本方式还款。

⑵上述人员创办企业的，贷款额度控制在10~20万元。其中对吸纳失业人员5人以下的，贷款额度最高不超过10万元（含10万元）；对吸纳失业人员5人（含5人）以上的，贷款额度最高不超过20万元（含20万元）。吸纳失业人员数量以企业签订一年以上（含一年）劳动合同，并缴纳各项社会保险费的人数为准。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。贷款期限不超过2年。采取前12个月按月付息，后12个月按月还本付息方式还款，其中：一年期以内贷款可以采取按月付息，到期一次性还款的方式。

⑶对贷款期限不足两年的，按期还本付息后，可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。

⒊如何申请小额担保贷款贷款贴息？

本市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业人员申请小额担保贷款从事微利项目的，由财政给予全额贴息（展期不贴息），贴息期限累计最长不超过两年。微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。

⒋申请小额担保贷款提供反担保的方式

申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保可采用房屋抵押、保证人担保等。其中，抵押房屋要求产权清晰、征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工提供担保。贷款金额在10万元以下的（含10万元），需1人担保；贷款金额在10万元以上20万元以下的需2人担保。担保人之间为无限连带责任。提供担保时，担保人应在保证合同上签字。

⒌申请小额担保贷款需提报哪些材料？

从事个体经营申请人需提报材料：

⑴申请人本人资料：①贷款申请人及配偶户口簿、身份证原件及复印件；②失业人员需提供失业证（或在人力资源“一卡通”系统中确认是自谋职业状态）；③军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；④高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；⑤残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；⑥随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。⑵工商部门登记注册的营业执照或其他部门颁发的许可证明原件及复印件；⑶反担保证明；

⑷贷款银行要求提供的其他材料。境外就业申请人需提报材料：

①贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；②反担保证明；③与境外就业中介机构和境外雇主签订的就业方面的有关协议和合同；④贷款银行要求提供的其他材料。

以上材料需用A4纸一式复印4份，提供原件，递交复印件（身份证需复印正反两面；户口本需复印首页、索引、卡片），房产证需复印完整，原件审核后当场退还本人。

创办企业申请人需提报材料：

⑴申请人本人资料：①贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；②军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；③高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；④残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；⑤随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。⑵企业营业执照副本原件及营业执照正本复印件(加盖本企业公章)；⑶《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》、《山东省社会保险费专用收款票据》和《青岛市参加社会保险人员基本信息及增减变化表》（贷款申请人必须在本单位缴纳社会保险费）；⑷项目可行性分析及还贷能力报告；⑸对创业1年以上的企业，需提交前一年度的财务报表和会计师事务所出具的审计报告；⑹反担保证明；⑺验资报告；⑻贷款经办银行要求提供的其他材料。

以上材料需用A4纸一式复印四份，提供原件，递交复印件（营业执照需加盖单位公章），身份证需复印正反两面，户口本需复印首页、索引、卡片。房产证需复印完整。原件核对后当场退还本人。

⒍如何申请小额担保贷款？

从事个体经营或境外就业的市内四区贷款申请人，向户口所在地街道劳动保障服务中心提出申请；创办企业的市内四区贷款申请人持相关材料直接到所在区就业服务中心提出申请。

▲自谋职业扶持金政策

⒈申领范围和条件

具有本市户籍的登记失业人员、派遣期内的高校毕业生和返乡农民工，于2009年1月1日后办理了个体工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明，有固定营业场所，并正常经营3个月以上，可申领自谋职业扶持金（不含已享受过自谋职业扶持金或自谋职业经营场所租金补贴人员）。其中，营业执照或资质证明的有效期限在1年以上，从事个体经营的返乡农民工的营业执照开业时间须在外出务工回乡之后。

⒉自谋职业扶持金拨付标准及管理

对符合申领条件的人员，市内四区按每人4000元的标准一次性拨付，两年内纳入自谋职业就业管理。对申领时距法定退休年龄不足两年的人员，申领期限最长计算至法定退休年龄月份；对两年内中止自谋职业、注销工商营业执照或持有相关部门发放的有效资质证明失效的人员，按剩余扶持期限的月数退回自谋职业扶持金后，可到本人户口所在街道劳动保障中心重新办理失业登记；对办理提前退休的人员，应按实际退休时间与扶持金发放期限的剩余月数按比例退回扶持金。

⒊如何申领自谋职业扶持金？

申领自谋职业扶持金的人员，可到本人户口所在街道劳动保障服务中心提出书面申请，填写《自谋职业扶持金申请表》，并提供以下材料：⑴个体工商营业执照或其他有效资质证明原件及复印件；⑵经营场所的房屋产权证明或房屋租赁合同原件及复印件；⑶本人身份证原件及复印件；⑷失业人员的失业证原件及复印件；⑸高校毕业生的毕业证、派遣证原件及复印件。

⑵ 不良贷款审计的主要方法有哪些

案例一:发放无效抵押贷款

在对某农商银行进行审计时发现，该农商银行向客户范**发放抵押贷款53万元，抵押人杨某。在抵押贷款发放过程中，抵押合同相关文本、抵押人夫妻双方签字均非本人，贷款公证及抵押登记手续均由贷款审查人胡**（分理处主任）代签、代办，贷款不良诉讼后，经当地人民法院认定抵押无效，农商银行无法处置抵押物。目前该笔贷款已核销。

从本案例看，检查过程是简单的，从法院的判决书、裁定书就可以看出，无效抵押的事实非常清楚。那么在实际的审计过程中，如何对抵押有效性进行审计呢？或者说该从哪些方面入手审计呢？

（一）关注两类贷款

1.关注抵押物未处置的核销贷款

近年来，特别是《金融企业呆账核销管理办法（2013年修订版）》（财经〔2014〕146号）文下发以后，呆账核销的条件、程序都比以前放宽很多。但是，一般情况下，在抵押物未处置的情况下，行社不太可能去核销贷款，除非抵押物存在瑕疵，或者抵押手续存在瑕疵。所以要重点关注抵押物未处置的核销贷款。

2.关注长期未诉讼的抵押贷款

相对于保证贷款、信用贷款，抵押类贷款处置要容易得多，受损失的程度也较小，可以采取普通诉讼的方式，也可以直接申请实现担保物权，处置速度比较快。在抵押物足值的情况下，直接申请实现担保物权往往是最好的选择。也就是说，抵押贷款的处置应当是比较迅速的。在审计过程中，如果发现有长期未诉讼的抵押贷款，应当引起审计人员的足够重视。

（二）具体的审计方法

如果在审计中发现存在上述情况，审计人员应从以下几个方面入手，检查抵押的有效性：

1.抵押手续是否为本人办理（一是检查抵押人签名与贷款调查人、审查人签名是否相似，包括笔迹、墨水等，这主要考虑内外勾结作案的问题；二是检查抵押人与共有人的签名是否相似。这个主要考虑共有人不同意抵押，抵押人冒共有人签名的情况。）

2.抵押合同是否存在瑕疵，执行合同号有没有差错（包括抵押合同、借款合同、抵押物清单等执行合同号是否一致）；

3.是否签订了抵押物补充协议，是否存在抵押人恶意以租赁权来对抗抵押权的情况，特别是关注租赁期限在5年、10年以上的情况；

4.有没有共有人共同签章（主要是关注抵押物权证上为共有权属的，抵押物清单上有没有共有人签章）；

5.抵押物本身有没有存在瑕疵（比如是否是未成年人房产抵押；部分房产没有房产证的，有没有与抵押人签订同意一并处置的承诺书；是否存在相关税费没有缴清的房地产抵押的情况等）。

6.抵押物评估价值是否偏高。抵押物评估价值过高的问题，在实践中比较普遍。如某农商银行向客户潘**发放船舶抵押贷款550万元，该笔贷款抵押物为两艘远洋鱿钓船。办理抵押前，两艘船进行了维修，因修理费问题与修理船厂发生了法律纠纷，当地海事法院裁定船厂对两艘渔船享有留置权，调查人员调查报告未反映上述情况。办理抵押时，该农商银行自行评估价值分别为1400万元和550万元。贷款不良后，当地海事法院以300万元和30万元的评估价公开拍卖，法院评估价只有该行自行评估价的16%，最终拍卖价款为345万元，修理船厂优先受偿后该农商银行仅受偿25.86万元，损失率在95%以上。

在这个案例中，一方面，客户经理贷前调查严重失实，对抵押物被留置这一重要情况未调查清楚；另一方面，抵押物的评估价值与实际价值偏离过大，拍卖价只有评估价值的16%。在实践中，抵押处置不足这类情况应予以重点关注。

案例二:发放借名贷款

在对某农商银行进行审计时发现，**支行向郑**、徐**等六户借款人发放贷款共计130万元，实际均为**暖通设备有限公司使用，贷款利息及到期归还贷款本息资金均来源于该暖通设备有限公司，或该公司主要股东、法人代表子女账户。

2014年4月15日，某农商银行向某化工有限公司发放抵押贷款1900万，由该公司名下房地产抵押，到期日2015年4月14日，用途归还政府应急周转资金。贷款逾期后，三次拍卖抵押物流拍，最终法院裁定以1294万的金额以物抵贷，尚悬空本金606万元及利息272万元。后与企业协商，于2016年3月28日，将悬空的606万贷款平移给某纳米科技有限公司（实际为原企业法人代表控制），所欠利息272万拟核销；将该抵债资产转租给该纳米科技有限公司，同时，对已诉讼，并对其个人资产进行保全的企业法人代表夫妇进行撤诉，解除资产查封。

该案例中，通过平移将贷款本金予以落实到新的债务人，从表面上看，似乎损失了部分利息也可以理解，毕竟是处置不良贷款。但是，平移后的企业实际上也是由原法人代表控制，无非是换了个股东而已。同时，该支行放弃了对原法人代表夫妇已查封的个人资产，一旦平移企业无法正常经营下去，再想对原法人代表夫妇主张权利已不可能，其个人资产面临被转移、被其他债权人查封的风险。因此，上述案例实际上是放弃了对借款利息的进一步追偿。

对于债务重组、平移的贷款，审计时应当关注以下方面的内容：

1.通过查看企业重组、平移的相关协议，看平移过程中，是否有贷款本金、利息悬空的情况；

2.关注重组、平移后，担保条件有没有弱化（比如抵押变成保证、房地产抵押变成机器设备抵押、保证人能力明显不足；平移后原法人代表、主要股东、保证人脱保等情况）。

（二）放弃对借款人或保证人的追偿。

第一个案例：2009年8月31日、12月28日某农商银行分两笔向某镜业有限公司发放贷款总计600万元，由某玻璃销售有限公司提供保证。贷款不良诉讼后，经法院调解，双方当事人自愿达成协议，保证人于2011年7月31日前支付325万。事后经当地人民法院调解，该农商银行放弃对保证人其余债权的追偿。

第二个案例：2013年4月12日，某农商银行向某伞用新材料有限公司发放抵押贷款106万元，由该公司名下房地产抵押；同年12月27日，向该借款人签发银行承兑汇票500万元，敞口50%，由某纺织漂染有限公司保证。原法人代表王某与农商银行签有保证函一份，约定2013年1月1日—2015年12月31日期间最高额融资750万元承担连带保证责任，但在起诉时未将王某列为共同被告。

上述两个案例中，一个是放弃对保证人的追偿，一个是放弃对借款人的追偿。审计当中应当关注以下两个方面内容：

1.关注法院调解书、判决书、裁定书等法律文书，是法院裁定借款人（或保证人）免除责任（或部分责任），还是行社没有将部分债务人共同起诉，或起诉后又撤诉，撤诉的理由是否充分。

2.关注企业不良前股权结构变化情况。在实践当中，我们应关注企业股东变更登记表，多次变更的，要关注是否连续，检查变更登记表与公司章程是否匹配；关注贷款发放时，企业所提供的章程是否为最新的章程，必要时可以到工商登记网上查询。

目前，有很多企业为逃废债，将股东、法人代表变更，上述案例中，王某为原企业主要股东和法人代表，后将股权转让给其父亲，法人代表变更为其父亲。这是有明显的逃废债意图，由其父亲承担债务，将个人资产转移到女儿名下。在这种情况下，如果原来的保证函仍有效的，必须要求其承担保证责任。

（三）未及时处置不良借款人账户资金或股金。

第一个案例：2013年4月至2014年2月，某农商银行向某照明有限公司累计发放贷款6笔、共480万元。经查，2014年4月23日，借款人首笔贷款逾期至审计日2016年5月6日两年时间内，借款人账户入账166笔，转入金额452.42万元，该行未采取相关追偿措施。

第二个案例：2014年10月11日，某农商银行向某铜业有限公司发放保证贷款750万元，贷款逾期后，已于2015年7月31日核销，核销贷款本息786.83万元，保证人之一的赵某在农商银行有99750股股权，并于2016年2月18日赠与其女儿，至审计日止尚未处置。

上述两个案例，一个是没有对债务人存款账户进行冻结、止付处理，另一个是没有对债务人在本行的股权进行处理，没有对其股权赠与行为提出疑义。

对于这类问题，审计时可借助计算机辅助审计系统，重点关注以下三个模型，发现可疑数据要逐户核查。

1.逾期贷款的借款人及担保人存款账户余额监控；

2.逾期贷款未结清担保人股金明细；

3.逾期贷款未结清客户股金明细。

案例五:融资性担保公司合作不规范

审计发现某农商银行合作的某中小企业担保有限公司风险金账户未实行专户管理；签订的担保合作协议中无担保代偿时间的规定，担保合作协议书中规定“在被担保信贷客户出现违约情形时，应按规定首先对被保客户进行司法追偿”，这一规定与连带保证责任规定不符，不利于及时实现债权。

融资性担保公司设立的初衷是好的，有利于解决中小企业贷款担保难的问题，也有利于银行防范信用风险。但是，从担保公司实际运作的结果来看，“种下的是龙种，收获的是跳蚤”。从担保公司自身看，大多数担保公司偏离主业，利用担保公司平台从事倒贷、融资业务。从银行的角度看，好的客户自己有抵押物、好的保证人，不需要多支付费用找担保公司担保。往往是借款企业本身不太符合贷款条件，从增强保证实力的角度出发，要求借款人必须由担保公司担保，将风险转嫁给担保公司，最终出现大面积违约。由于担保公司牵扯到政府出资等方方面面的关系，给我们的不良处置带来很大的困难。

在实践中，审计时关注以下几个方面：

1.保证金（风险金）有没有专户管理；（现实当中，由于很多行社考虑到支行考核问题，保证金没有实行总行专户管理，而是分散在各支行，不利于保证金的处置）

2.关注贷款放大倍数；（按照银监部门和浙江省联社相关规定，担保公司担保总额最高不超过其缴存保证金的10倍，要关注担保公司保证金是业务发生一笔缴存一笔，还是一次性缴纳，余额控制；单户最高担保余额按不超过担保公司净资产的10%控制）

3、关注担保公司合作协议。（要关注有没有合作协议；合作协议中的条款有没有不利于债权实现的条款。上述案例中，合作协议规定，被担保客户违约时，应首先对被保客户进行司法追偿，这一条款就将连带保证责任变成了一般保证责任，不利于银行债权的主张）

⑶ 银行房地产抵押贷款审计方法求助啊！

审计方法
（一）查贷款资金去向
1．查账户中大额提现金情况。
2．查贷款资金转入信用卡、个人账户情况。
3．查贷款资金转入境外或与企业生产无关单位情况。
（二）盘点抵押物的存在和价值折损情况
审计人员应与银行人员到私营企业进行现场盘点，将抵押物与抵押清单或他项权利证核对，对抵押物的数量、新旧程度、价值进行认证，以核实抵押物是否存在，抵押价值是否足值，以便确定损失情况。
（三）延伸审计调查
1．到工商部门调查企业注册、年检等情况。
2．到税务部门调查企业收入、利润、纳税申报情况。
3．到土地、房产等部门了解抵押物情况。
4．到其他金融机构查询存款、贷款情况。
5．到当地人民银行、银监局查询企业开户和贷款情况。

⑷ 银行信贷风险审计的重点和技巧

银行信贷风险审计的重点和技巧

我国商业银行目前面临的风险可分为内源型风险和外源型风险。内源型风险是由银行内部管理不善、风险控制机制不健全等原因造成，主要表现为资产负债总量控制失衡、流动性要求难以满足、资产结构中贷款比重过高、贷款合同要素不全、信贷决策失误和贷后管理缺乏、人情贷款和关系贷款、银行及分支机构之间缺乏信息沟通造成对恶意贷款人的交叉贷款审查控制不力、高息揽储恶性竞争、违规开立信用证和签发承兑汇票、银行有关人员贪腐违规操作、搞账外经营和违规自办实体等。外源型风险是由银行业外部各种因素造成的，主要表现有：社会信用风险、金融诈骗风险、政府干预风险。下面是我为大家带来的银行信贷风险审计的重点和技巧的知识，欢迎阅读。

信贷风险审计的重点

1.贷款投向过于集中风险

《中国银行业监督管理委员会关于中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引》规定，对同一借款人的贷款余额不能超过资本金的50%，就是为了防止贷款集中风险。

集中主要表现为两个方面：一是集团客户贷款的集中。近年来，企业集团、特别是民营企业集团在快速发展的同时，出现了一些新的问题，如有的企业集团股权关系错综复杂，有的关联交易频繁交错，有的信息透明度低，有的相互担保现象突出，有的非理性资本运作和盲目扩张等。这些问题使一些民营集团客户风险骤增，一旦某个环节出现问题，就会出现“多米诺骨”效应。

二是集中贷给上市公司。由于各方面的原因，中国的上市公司还存在这样那样的问题，很多信贷资金贷给上市公司后并没有得到很好的利用，甚至促使一部分资金流入股市，而中国股市的风险是很大的，这样就造成了银行的信贷风险。

2.循环贴现风险

循环贴现是指存入保证金、开出银行承兑汇票、银行承兑汇票贴现、再贴现而形成的循环，呈现为信用放大的一个倒“金字塔”。假设企业从银行取得贷款A亿元，进行循环贴现和签发银行承兑汇票，贴现率为r，保证金比率为k，则该A亿元的银行贷款，可以开出银行承兑汇票n+1次，贴现票据n次。这里存在一个非常可怕的乘数放大效应。一旦链条断裂，又没有新的资金进来，这个倒金字塔马上就会垮掉。

3.关联贷款

关联贷款的核心就是通过各种相互关联的关系来套取银行的信用，套取银行的贷款。一种是集团关联。是指一个集团拥有若干家子公司，这些子公司都是独立法人，独家承担民事责任。

集团关联贷款有几种形式：一是子公司申请贷款，而以集团公司的总资产作为抵押;二是相互担保贷款。这种通过集团关联所套取的银行贷款一般都是在集团内部联合使用，一旦出现危机，最终吃亏的还是银行，大量贷款收不回来，风险也随之而来。第二种是法人代表关联。就是多个企业都是同一个法人代表，或者说一个人注册若干家企业。

4.抵押担保不合规

其一，用不能抵押的财产作抵押。如用土地所有权抵押，用学校、医院等以公益为目的的教育设施、医疗卫生设施和公益设施作抵押，用有争议的财产、依法被查封、扣押、监管的财产作抵押。其二，抵押物没有办理登记手续。如房屋抵押没有到房产管理部门办理他项权证，土地抵押没有到土地管理部门办理土地登记，动产设施抵押的没有到工商行政部门办理登记。其三，抵押物不足值，不能满足还本付息的需要，导致银行信贷资产的损失。

5.抵债资产管理被钻漏洞

主要表现形式有四种：一是高估多贷，估的根本目的就是为了多贷款。二是高估多抵，贷款到期后无法归还，就将抵押物以虚高估价冲抵其贷款。三是重复抵押，即同一物权多次抵押贷款。四是借产权证抵押，借他人资产或者产权证明来进行抵押贷款。

信贷风险审计的方法

1.问卷调查法

问卷调查是了解信贷内部控制制度不可缺少的重要方法，被审计对象信贷内部控制制度所采取的一切措施、方法和程序，归根结底要通过信贷部门人员的贯彻和执行才能产生控制效用。因此通过问卷调查的审计方法，向有关信贷人员调查其执行信贷内部控制制度的具体情况，就能掌握被审计单位信贷内控制度的实际状况，将实际执行制度情况与制度本身比较对照，反映被审计单位内控制度的真实情况。通过问卷调查，能够比较客观地摸清了被审计单位信贷内控制度在建设中和执行上的缺陷。

2.座谈、询问法

座谈、询问对于我们能否顺利展开审计工作，全面客观地了解审计事项，客观公正地做好审计评价关系重大，特别是对有些手法隐秘、证据不足的疑难问题更是可以起到事半功倍的效果。主要分轻松式交谈、诱导式交谈、直接式交谈等交流方式。

3.函证法

《国际审计实务准则——银行财务报表审计》第93条规定，“审计人员应考虑使用第三者函证的方式对任何未结余额进行证实，这些余额可以从后台开放性交易记录或者从交易伙伴、交易商或代理人的证实中获得。可能还需要对不同的`交易事项分别实施函证，因为银行对其记录可能没有根据交易伙伴汇总而只是分散的资料”。

审计人员要事先计划，确定选用肯定式还是否定式函证，怎样选取样本，安排什么时间函证。如果认为函证程序的可靠性不足，应当扩大函证范围或采用其他审计程序以获取更多的证据。如果通过函证、替代审计程序和其他审计程序所获取的审计证据不充分，应当扩大函证范围或追加审计程序。

4.审计抽样法

审计抽样是指有选择地抽取某一时期某些业务或某一部分资料进行审查，借以推断总体情况的一种审计方法。具体有三类：一是任意抽样法，审计人员从大量的资料中任意抽取一部分进行审查，借以推断总体的可靠程度;二是判断抽样法，审计人员凭自己的经验和判断能力进行抽样;三是统计抽样法，审计人员按照随机原则进行抽样，使用数量统计方法对总体进行推断。在银行信贷业务风险审计实施中需要检查大量数据，例如在测试风险预警系统所使用数据准确性、检查利率参数计算的准确性、检查贷款分类结果的准确性等诸多方面都需要审计大量数据，采用抽样方法可以提高审计效率。

5.查阅法

查阅法是信贷风险审计的一种基本方法。分为制度查阅法和档案查阅法。被审计单位信贷内部控制制度的基本思想、控制措施及方法和手段，一般体现在有关的经营管理制度中，并用书面文件形式明确下来。如信贷管理制度、信贷业务岗位职责等。为了解被审计单位内部控制制度状况，运用制度查阅法，从查阅有关部门制度入手，结合询问法和观察法，就能了解信贷内控制度的详细情况。

档案资料审阅法是通过对审计资料的审查，鉴别资料本身和其反映的经济活动真实性、合法性和有效性的常用审计方法，包括原始凭证和记账凭证的审阅、账簿和报表的审阅、贷款档案资料的审阅及其他资料的审阅等。如我们在对某二级分行新发放贷款及其他授信业务进行审计测试时，为了解贷款在授理、调查、审批、发放和贷后管理五环节的风险情况，我们根据审计方案要求，抽查部分贷款档案，采用审阅法来测试信贷业务相关内控制度执行的有效性和遵循性，通过对档案资料的审查，发现某分行在信贷业务内部控制制度的执行上存在一些问题。

6.核对法

核对法是审查有关部门审计资料之间是否相互符合的审计方法。运用到信贷业务审计方面如信贷报表、信贷台帐、信贷档案、信贷实物、上级行数据与下级行数据、管理行与经办行数据、会计账务与信贷方面数据、抵债资产实物与账目、利息收入与手续费收入的内部核对等。同时，要在审阅有关部门资料的基础上，运用相关资料之间的衔接关系，对不同审计资料之间相同审计事项进行核对。

7.专业判断法

审计工作因其独特的专业性和实践性，面临环境的复杂性和不确定性，且凸现无处不在的审计风险，目前还没有任何先进的审计理论和审计技术能够完全规避审计风险。因此，在商业银行审计过程中大量运用审计人员的专业判断尤显重要。专业判断法是审计人员根据事物之间存在的内在联系的逻辑关系，进行分类、分析、归纳、推理，把相关的问题和现象不断地纳入逻辑分析的视角，又不断地排除非逻辑因素，从现象间的矛盾关系到实质性的因果关系，推理出一些必然性的东西，发现和揭示重要问题的线索。

8.分析性复核法

分析性复核是审计人员对被审计对象重要的指标、比率、趋势以及相关资料进行的分析，包括调查异常变动以及这些重要比率或趋势与预期数额和相关信息的重大差异，从而认识形成重大差异的原因。分析性复核常用的方法有比较分析法、比率分析法、趋势分析法、结构分析法等。

比较分析是通过会计报表项目与既定标准的比较，以获取审计证据的一种技术方法。它包括实际数与计划数、账面数与审计人员计算结果数，实际数与同业标准之间的比较等。例如，某分行不良贷款额与全行平均情况比较，呈现出年末突降、年初突升的特点，表明可能存在人为调整不良贷款的行为。

比率分析是对会计报表中的某一项与相关的另一项目相比所得的比值进行分析，以获取审计证据的一种技术方法。它要求先计算各种相关比率，再将其与相应的参照标准进行比较，以获取审计线索或审计证据。例如，计算某支行六个月银行承兑汇票手续费收入收费率为万分之三，低于人民银行挂牌费率万分之五，则可能存在未收取或少收取银行承兑汇票手续费的现象。

趋势分析是对连续若干期会计报表某一项目的金额及其变动情况进行比较与分析的一种方法。通过对会计报表某一项目的趋势分析，可以了解项目的增减变化及其变化幅度，以获取审计线索或审计证据。例如，通过考察不良贷款率的变化趋势，如果出现忽高忽低的情况，尤其是在年末年初发生类似的现象，基本上可以判断存在人为调节不良贷款率的情况。

结构分析是对某一数据中所包含不同组成部分各自所占的比例进行分析的方法。先计算各构成要素占有关总额的百分比，然后通过对比分析，了解情况或发现异常。例如，分析某单位新增不良贷款余额的结构时，如果某贷款的不良余额占不良贷款总额的比重较大，则现场审计时应重点关注该贷种的信贷业务。

⑸ 青岛地区大学生创业贷款的申请问题

青岛市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的，可申请小额担保贷款。一）上述人员从事个体经营或境外就业的，可申请5万元以内（含5万元）的小额担保贷款，贷款期限不超过2年。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。采取按月付息、到期还本方式还款。

（二）上述人员创办企业的，贷款额度控制在10—20万元。其中对吸纳失业人员5人以下的，贷款额度最高不超过10万元（含10万元）；对吸纳失业人员5人（含5人）以上的，贷款额度最高不超过20万元（含20万元）。吸纳失业人员数量以企业签订一年以上（含一年）劳动合同，并缴纳各项社会保险费的人数为准。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。贷款期限不超过2年。采取前12个月按月付息，后12个月按月还本付息方式还款，其中：一年期以内贷款可以采取按月付息，到期一次性还款的方式。

（三）对贷款期限不足两年的，按期还本付息后，可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。

四、贷款贴息

本市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业人员申请小额担保贷款从事微利项目的，由财政给予全额贴息（展期不贴息），贴息期限累计最长不超过两年。微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。

市内四区小额担保贷款贴息资金从市促进就业专项资金列支；五市三区小额担保贷款贴息资金从本级促进就业专项资金列支。

五、激励机制

为提高小额担保贷款回收率，按照贷款回收情况，对各级就业服务机构给予奖励。其中对市内四区小额担保贷款回收率达到95%-97%的(含95%),按当年贷款回收额的2%奖励；对贷款回收率达到97%以上(含97%)的，按当年贷款回收额的3%奖励。奖励资金从市促进就业专项资金中列支。五市三区小额担保贷款奖励标准自行制定，资金从本级促进就业专项资金列支。对贷款回收率低，担保基金代偿达到贷款发放额20%的区或街道，停止办理贷款业务，督促追还代偿贷款，贷款回收率达到80%以上方可恢复贷款发放。

六、反担保方式

申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保可采用房屋抵押、保证人担保等。其中，抵押房屋要求产权清晰、征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工提供担保。贷款金额在10万元以下的（含10万元），需1人担保；贷款金额在10万元以上20万元以下的需2人担保。担保人之间为无限连带责任。提供担保时，担保人应在保证合同上签字。

七、贷款提报材料及审批程序

（一）提报材料

1、从事个体经营申请人需提报材料：

⑴申请人本人资料：

①贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；

②失业人员需提供失业证（或在人力资源“一卡通”系统中确认是自谋职业状态）；

③军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；

④高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；

⑤残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；

⑥随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。

⑵工商部门登记注册的营业执照或其他部门颁发的许可证明原件及复印件；

⑶反担保证明；

⑷贷款银行要求提供的其他材料。

2、境外就业申请人需提报材料：

⑴贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；

⑵反担保证明；

⑶与境外就业中介机构和境外雇主签订的就业方面的有关协议和合同；

⑷贷款银行要求提供的其他材料。

3、创办企业申请人需提报材料：

⑴申请人本人资料：

①贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；

②军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；③高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；

④残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；

⑤随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。

⑵企业营业执照副本原件及营业执照正本复印件(加盖本企业公章)；

⑶《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》、《山东省社会保险费专用收款票据》和《青岛市参加社会保险人员基本信息及增减变化表》（贷款申请人必须在本单位缴纳社会保险费）。

⑷项目可行性分析及还贷能力报告；

⑸对创业1年以上的企业，需提交前一年度的财务报表和会计师事务所出具的审计报告；

⑹反担保证明；

⑺验资报告；

⑻贷款经办银行要求提供的其他材料。

（二）审批程序

1、对从事个体经营的市内四区贷款申请人，审批程序如下：

⑴申请。贷款申请人持相关材料，向户口所在地街道劳动保障服务中心提出申请，填写《小额担保贷款申请表（个体经营用表）》（附表1）。

⑵初审。街道劳动保障服务中心对申请人提报的材料进行资格审查，通过人力资源网络系统确认其是否已办理自谋职业手续，现场考察经营项目、核实抵押物和保证人，于5个工作日内签署贷款和微利项目审查意见，报所在区就业服务中心进行复核。

⑶复核。区就业服务中心于3个工作日内，完成对街道劳动保障服务中心报送材料复核，复核无误后报市失业人员小额贷款担保中心。

⑷审核。市失业人员小额贷款担保中心于5个工作日，完成对区就业服务中心提报材料的审核和抽查工作，并对微利项目进行认定。

2、对创办企业的市内四区贷款申请人，审批程序如下：

⑴申请。申请人持相关材料直接到所在区就业服务中心提出申请，填写《小额担保贷款申请表（企业用表-保证人）》（附表2）或《小额担保贷款申请表（企业用表-房屋抵押）》（附表3）。

⑵审查。由区就业服务中心于8个工作日内，对申请企业进行资格审查，现场考察经营项目、核实抵押物和保证人，审查无误后，签署贷款和微利项目审查意见，并将有关资料报市失业人员小额贷款担保中心。

⑶审核。市失业人员小额贷款担保中心于5个工作日，完成对区就业服务中心提报材料的审核和抽查工作，并对微利项目进行认定。

3、对经审核同意担保的贷款，由市失业人员小额贷款担保中心提供贷款担保并与贷款申请人、保证人办理反担保手续。

4、经办银行根据有关规定，对申请人的贷款资格、贷款用途、还贷能力等进行审查，于5个工作日内签署审核意见。经办银行审核通过的，对申请人作自谋职业管理，申请人和经办银行办理贷款手续。未通过审核的，经办银行应向申请人说明理由，并向市失业人员小额贷款担保中心反馈办理情况。

以上小额担保贷款提报材料及审批程序适用市内四区。五市三区小额担保贷款提报材料及审批程序，由各区市根据当地情况制定具体实施细则，并报市劳动保障部门备案。

八、贷款贴息程序

（一）经办银行按照国家财务会计制度和中国人民银行规定的贷款利率，计算小额担保贷款应贴息金额，计算贴息的时间按照经办贷款的结息时间确定。

（二）经办银行于每季结息后5个工作日内，填写《小额担保贷款微利项目贴息资金审批表》（附表4），报市失业人员小额贷款担保中心，提出贴息申请，并附《小额担保贷款贴息明细表》（附表5）。明细表应包括每笔贷款的借款人姓名、贷款金额、贷款期限、放款日期、到期日期、还款日期、贷款利率、贴息比率、应计息天数、贴息金额等内容。

（三）市失业人员小额贷款担保中心对其提报的材料审核无误后，5个工作日内填写《单位支出拨款申请表》，并携带相关资料，汇总报市劳动保障行政部门审批后，到市财政部门办理资金核拨手续。

以上贷款贴息程序适用市内四区，五市三区可根据当地实际制定具体办法，并报市劳动保障部门备案。

九、奖励资金申领程序

（一）市内四区公共就业服务机构应于每年1月20日前，填写《小额担保贷款奖励资金审批表》（附表6），报市失业人员小额贷款担保中心，根据截至上年度末累计到期贷款金额和累计已回收上年度末到期贷款金额，计算贷款回收率和累计应奖励资金，扣除已领取奖励补贴资金的余额进行奖励。并附《小额担保贷款回收明细表》（附表7），明细表应包括每笔贷款的借款人姓名、贷款金额、贷款期限、放款日期、到期日期、还款日期、贷款利率、个人负担利息、贴息金额等内容。

（二）市失业人员小额贷款担保中心对相关资料和数据核实后，5个工作日内签署意见并汇总报市劳动保障部门审核、市财政部门审批。

（三）对经财政部门审批同意的奖励资金，由市财政部门拨付到市就业服务中心。市就业服务中心应在5个工作日内将资金拨付有关申请单位，作为经费补助。

五市三区贷款奖励资金申领程序，由五市三区根据当地情况制定具体实施细则，并报市劳动保障部门备案。

十、相关部门职责

各级财政、劳动保障、经办银行要按照各自职责分工，认真履行责任和义务，落实小额担保贷款政策，稳步推进建立“小额担保贷款＋创业培训＋信用社区建设”的有机联动机制，努力提高小额担保贷款拉动就业的倍增效应。

（一）人民银行责任：

指导承贷银行按规定开展小额担保贷款工作，督促落实小额担保贷款政策，监督承贷银行按照担保基金余额5倍发放贷款。

（二）承贷金融机构的责任：

按规定对借款人申请进行审查，严格按照担保基金1:5比例放贷，并按照贷款管理程序做好贷款催收工作。月后5日前向人民银行报送《青岛市小额担保贷款情况月报表》（附表8），及时向劳动保障部门、人民银行报告小额担保贷款的发放、回收和管理工作情况。

（三）财政部门责任：

负责落实小额担保贷款担保基金，小额贷款贴息资金的审核拨付，对小额担保贷款工作程序进行监管。

（四）劳动保障部门责任：

市劳动保障行政部门委托市就业服务中心具体负责小额担保贷款工作。市就业服务中心对市内四区报送的申请材料进行审查，其中对申请人从事个体经营的抽查不低于40%，对申请人创办企业逐一核实反担保；对小额担保贷款贴息金额进行审核并负责担保基金代偿借款的起诉追缴工作。

市内四区就业服务中心负责辖区内个体经营、合伙经营实体或吸纳失业人员的小企业的资格、项目和反担保的审查工作，对街道劳动保障服务中心提报的个人小额担保贷款申请进行核实，做好贷款催收工作，按规定报送相关报表。

市内四区街道劳动保障服务中心负责受理辖区内借款人的贷款申请，指导填报申请表和相关材料，考察贷款项目、核实反担保，对符合条件的报送区就业服务中心审核，不符合条件的，向申请人说明原因。做好小额担保贷款的跟踪服务，定期走访了解借款人的经营、生活情况，积极进行贷款催收工作。

五市三区财政部门、劳动保障部门和经办银行的职责分工，可参照市内四区的规定由各区市自行确定。

⑹ 湖北省小额贷款公司有哪些

一、哪些毕业生可以申请小额担保贷款？
凡具有武汉市户籍，独立创办、领办经济实体或企业，并依法进行登记注册，近三年毕业的高校毕业生均可申请小额担保贷款。

二、申请小额担保贷款需要履行哪些程序？
1、高校毕业生向市人才服务中心提出贷款申请；
2、市人才服务中心初审有关材料向市小额担保贷款基金管理委员会办公室进行推荐；
3、市小额担保贷款基金管理委员会办公室审查批准后，送贷款担保机构审核；
4、贷款担保机构确认贷款担保额度、期限、风险防范措施、财政贴息符合规定后出具《担保承诺书》，送经办银行；
5、经办银行在确认贷款担保额度、期限、用途、贴息、还款能力符合规定后，办理贷款手续。

三、申请小额担保贷款需要准备哪些材料？
如从事个体经营须提供下列1---7项材料；
如合伙经营或创办小型企业须提供下列1---3和5---13项材料。
1、毕业证；2、人事档案；3、居民身份证和户口的原件及复印件；4、个体工商营业执照正副本及副本复印件或有关部门核准颁发的经营许可证原件及复印件；5、贷款的使用及还款计划；6、《武汉市高校毕业生小额担保贷款申请表》；7、《武汉市高校毕业生小额担保贷款信用担保审批表》；8、经会计（审计）事务所审计的上年度会计决算及最近一个月的会计报表原件及复印件；9、验资报告原件及复印件；10、公司章程及协议；11、组织机构代码证原件及复印件；12、税务登记证（国税和地税）副本原件及复印件；13、股东会议决议或合伙人会议决议。
注：《武汉市高校毕业生小额担保贷款申请表》和《武汉市高校毕业生小额担保贷款信用担保审批表》可在中国武汉人才市场网站下载或到市人才服务中心领取。

四、小额担保贷款数额是多少？
贷款数额原则上不超过5万元。如属合伙经营，最高不超过15万元。

五、小额担保贷款期限有多长？
贷款期限一般为2年，（可展期一年，最长不超过3年）。

六、小额担保贷款利率是多少？
贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率执行；还款方式和计息方式由借贷双方商定。

七、使用小额担保贷款从事微利项目的可以享受什么优惠政策？
从事微利项目的在2年贷款期限内由财政补贴利息。

八、哪些项目属于微利项目？
微利项目是指在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

⑺ 银行贷款流程，一般受理时间要多久

据省劳动就业办公室相关负责人介绍，今后受理小额担保贷款申请，经办人员要将有关政策规定、办理流程、资料清单等一次性告知申请人，除提供书面申请、身份证明、基本证照、有效反担保证明等必备资料外，应尽量减少报送材料的数量和份数，主动加强对申请人的业务指导，提高材料报送质量和办理进度。
小额担保贷款各经办机构应即时受理贷款申请，就地就近办理相关业务。对提交的申请材料，应一次性予以核实;对担保贷款项目的视察，应一次性进行;对担保贷款项目的审批，应一次性办结。对符合条件、材料齐全的，一般应在15个工作日内完成相关调查并审批放款;对不符合条件的，要即时告知申请人并说明理由。
贷款程序：
1、贷款的申请。借款人向当地银行提出借款申请。除申请农村小额贷款外，申请其他种类的贷款须提供有关资料。⑴借款人及保证人基本情况；⑵财政部门或会计（审计）事务所核准的上年度财务报告，以及借款申请前一期的财务报告；⑶原有不合理占用的贷款的纠正情况；⑷抵押物、质押物清单和有处分权人的同意抵押、质押的证明及保证人拟同意保证的有关证明；⑸项目建议书和可行性报告；⑹银行认为需要提供的其他有关资料。
2、信用等级评估。银行对借款人的信用等级进行评估。
3、贷款调查。银行对借款人的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查。
4、贷款审批。银行按审贷分离、分级审批的贷款管理制度进行贷款审批。
5、签订合同。银行与借款人签订借款合同。
6、贷款发放。银行按借款合同规定按期发放贷款。
7、贷后检查。银行对借款人执行借款合同情况及借款人经营情况进行追踪调查和检查。
8、贷款归还。贷款到期，借款人按时足额归还贷款本息，如要展期应在借款到期日之前，向银行提出贷款展期申请，是否展期由银行决定。

⑻ 西安哪家银行给予小额贷款(可以拿房产证做抵押的)

基本所有的商业银行都有现房抵押这种业务

你如果嫌费事的话,可以直接找个中介来办理

银行会根据评估机构给你的房子做评估，评估机构根据现在的行情评估出房子现在的市场价，然后最多按评估价的70%贷款给你，如果觉不够的话你可以叫评估机构在合理的情况下适当给你评估高些，在一般情况下银行是会同意的，其实你最好是直接到当地银行贷款中心去咨询，他们都会详细的给你介绍，而且还可以根据你的贷款额度给你计算出需要支付多少手续费多少利息以及如何还款，那样你会更心里有数了

西安市下岗失业人员小额担保贷款实施办法
第一条 为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，做好下岗失业人员小额担保贷款工作，根据《中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>的通知》（银发[2003]394号）和《财政部、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2002]107号）和《中国人民银行西安分行、陕西省财政厅、陕西省劳动和社会保障厅关于印发<陕西省下岗失业人员小额担保贷款实施办法>的通知》（西银发[2003]98号），结合西安市实际，制定本办法。
第二条 下岗失业人员小额担保贷款是指下岗失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，由担保机构承诺担保而向商业银行申请的贷款。

第二章 贷款管理
第三条 下岗失业人员小额担保贷款（以下减称贷款）属商业性贷款，纳入商业银行正常的贷款管理。
第四条 贷款对象：本人户口所在地在西安市辖区内、年龄小于60岁、诚实守信、具备一定劳动技能和创业能力的下岗失业人员（以下减称借款人）。
第五条 贷款用途：借款人自主创业或合伙经营所需的开办经费或流动资金。
第六条 借款人申请小额贷款应符合下列条件：
1、 持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》；
2、 有一定的自有资金（自有资金不应低于经营项目所需资金的30%）
3、 有贷款项目及可行性分析和实施计划；
4、 参加过创业培训并有与实施项目相应的经营能力；
5、 个人信誉良好、无不良信用记录或其他违法行为；
6、 有固定的经营场所。
第七条 贷款方式：采用担保方式，实行借款人申请，担保机构担保，一次发放的方式。
第八条 贷款额度和期限：额度一般为2万元，期限最长不超过2年，到期确需继续使用的，借款人应提前提出展期申请，在担保机构同意继续提供担保后，商业银行可按规定展期一次，展期期限不得超过一年。
第九条 贷款利率：按照中国人民银行利率政策规定，根据同期限、同档次贷款利率水平确定，不得向上浮动。对保本微利项目，可申请中央财政贴息。小额贷款展期不再贴息。
第十条 还款方式；采用灵活方式，可利随本清，或分次偿还，也可提前还贷。具体方式由贷款银行和借款人商定并载入合同。贷款本息提前归还的，提前归还的部分按合同约定利率的实际使用时间计收利息；小额贷款本息不能按期归还的，贷款银行可按规定计收罚息。
第十一条 借款人获得贷款后应履行以下义务：
1、 诚实守信，严格履行约定的义务，自觉接受贷款银行和担保机构的贷后管理及财务监督，保证贷款用途合理：
2、 运用贷款发展经营所增加的就业岗位，应当优先吸纳本地的下岗失业人员：
3、 根据与贷款银行签订的还款计划，及时还本付息，取得良好的信用记录。
第十二条 贷款银行与担保机构对贷款的回收承担共同责任。贷款银行与担保银行要按照贷款管理办法清收到期贷款本息，保证小额贷款的安全回收。各放贷银行小额担保贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款，担保基金代位清偿降低贷款不良率后，可恢复受理贷款申请。对按照贷款有关规定操作规程发放和催收后出现的确实无法收回的呆坏帐，贷款银行应及时汇总并向担保机构移送相关手续，贷款到期不能归还至担保机构履行代位清偿责任之间的期限，最长不得超过三个月，这期限间小额担保贷款质量考评情况不纳入商业银行不良贷款考评体系。担保机构代位清偿后作为债权人有权追索代位清偿的债务，小额贷款银行应积极给予协助和配合。
各商业银行要确定专人负责本行下岗失业人员小额担保贷款的统计及有关部门的对帐工作，并及时向关部门反馈贷款情况。

第三章 贷款程序
第十三条 贷款的程序：借款人申请、乡镇街道劳动保障事务所推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、指定商业银行核贷。
第十四条 借款人申请贷款应提供下列材料：
1、 《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》（以下简称申请表，见附表1）一式4份；
2、 《西安市下岗失业人员小额贷款申请人基本情况登记表》（以下简称登记表，见附表2）一式3份；
3、 参加创业培训取得的结业证书原件及复印件；
4、 借款人身份证及复印件；
5、 借款人《再就业优惠》原件及复印件；
6、 经营场所的产权证或租赁合同原件及复印件；
7、 项目的可行性分析和实施计划书。
第十五条 借款人申请小额贷款须经户口所在地街道乡镇劳动保障事务所初步核实情况并在〈申请表〉上签署意见后，由借款人向市就业中心申报。所在地未设立乡镇街道劳动保障事务所的，由所在地县（区）劳动保障部门负责初步核实情况并签署意见。
街道乡镇劳动保障事务所或县（区）劳动保障部门接到借款人申请后应当在3个工作日内完成对借款人信用情况、自有资金等基本情况的初步核实工作。并给予借款人明确答复。对不同意的，应说明情况。
第十六条 借款人的贷款申请统一由市级劳动保障部门负责审批。市就业服务中心接到贷款申请后，应及时核实情况，并于5个工作日内对借款人的小额贷款申请做出同意与否的明确答复和是否属于微利项目的认定。对不同意的，应说明情况；对同意切认定为微利项目的，应当在《申请表》上相应栏内签注意见，报市劳动和社会保障局审批。
借款人在市劳动和社会保障局审批签署意见同意后，及时将申请资料报送西安市经济技术投资担保有限公司（以下简称西投保公司）审核。
第十七条 西投保公司接到借款人的申请资料后，应当在10个工作日内完成对小额贷款项目的考察评估，并向借款人做出是否予以承诺担保的答复。对不符合担保条件的，应及时将申请材料退回借款人并说明情况；对符合条件的，应及时与借款人签订担保协议，协议的具体内容由西投保公司拟定。借款人本人持担保机构签注承诺担保意见的《申请表》到开办贷款的商业银行办理贷款手续。担保机构签注承诺意见的《申请表》作为担保银行向贷款经办银行出具承诺担保的凭证。
第十八条 商业银行接到贷款申请资料后，应在15个工作日内完成对申请小额贷款项目的考察、审核，并在《申请表》的银行审核意见栏内填写意见，对符合条件的，应与借款人签订借款合同并及时放贷，商业银行须在5个工作日内将申请表及放贷情况反馈给西投保公司和市就业服务中心。

第四章 担保机构与贴息资金
第十九条 西安市下岗失业人员小额贷款担保业务，由西安市经济技术投资担保有限公司具体实施。
第二十条 西投保公司当接受财政和劳动保障部门对小额担保贷款担保基金使用方向的监督检查，接受审计部门的审计和社会各界的监督。
第二十一条 市财政局向西投保公司按贷款本金的1%支付担保费。担保费每季度结算一次，作为贷款担保机构的工作经费。对中央、省属企业下岗职工担保的担保费由西投保公司统计后上报市财政局，市财政局审核后上报省财政，由中央和省财政负担。
第二十二条 商业银行申请小额贷款贴息的程序按照《财政部、劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2002]107号）的规定执行。

第五章 担保基金的管理
第二十三条 西安市下岗失业人员小额担保贷款担保基金，是指根据再就业工作需要，又市、区（县）两级财政筹集，封闭运行，专项用于下岗失业人员向商业银行借贷小额贷款的担保基金，实行统一管理，专款专用，不得挤占或调剂使用，委托西安市经济技术投资担保公司运作。
第二十四条 西投保公司负责对小额贷款担保基金的管理，其担保贷款的责任余额不得超过基金余额的5倍。担保基金的拨付，按照专款专用的原则，仅限于清偿下岗失业人员逾期贷款的本息。
担保基金节余的，应全部接转下年度继续使用，不得改变用途。
第二十五条 西投保公司与贷款银行应建立经常性的对帐制度，定期核对贷款金额，及时向市财政局汇报代偿情况。

第六章 附则
第二十六条 各经办银行要对下岗失业人员小额担保贷款单列科目，单独统计并按季向人民银行填报统计《下岗失业人员小额担保贷款统计表》（见附表3）。对借款人按期或提前还本付息的，贷款银行应另附清单，并及时书面通知西投保公司和市就业服务中心，以便西投保公司及时注销担保。人民银行、财政和劳动保障部门将按季对此项业务进行考核，对工作积极和认真管理贷款的商业银行经办行和经办人员给予表彰。
第二十七条 西投保公司要按照会计报表制度的要求，及时编制月、季、年度报表，并报送同级财政和劳动保障部门及上级担保机构。
第二十八条 本办法由中国人民银行西安分行营业管理部、市财政局、市劳动和社会保障局负责解释。
第二十九条 本办法自2003年6月1日起执行。

⑼ 农担贷需要什么条件

(一)年满18周岁，申请贷款时年龄与贷款期限之和不超过65年(含)，具有农村常住户口或经营场所，身体健康，具有完全民事行为能力和工作能力，持有有效身份证件。
(二）客户信用评级结果为一般或以上。
(三)收入来源稳定，具有按期还本付息的能力。
(四)从事的生产经营活动合法合规，符合国家产业、贸易和环境保护政策，贷款使用合法。
(五)品行良好，申请贷款无逾期(总行或一级分行认定的重大自然灾害或政策原因导致的逾期贷款除外)。
(六)中国农业银行规定的其他条件。
贷款需要提供以下一种全额抵押担保
1.保证。包括企业客户、专业担保公司、农民专业合作社、自然人、多户联合担保等担保方式。
2.抵押担保方式。包括房产、交通工具、大中型农机等抵押担保。林权抵押按照我行林权管理相关制度执行。荒地、荒山、荒山等承包经营权抵押，一级分行应根据相关法律法规和辖区经济特点制定实施细则。
3.质押担保方式。包括贵金属质押、存单、债券、仓单。银行贷款是指银行根据国家政策，以一定的利率将资金借给需要的人，并在约定的期限内偿还的一种经济行为。一般需要提供担保、房屋抵押，或者收入证明和良好的个人信用信息，才可以申请。而且，在不同的国家和一个国家不同的发展时期，按照各种标准分类的贷款种类也是不同的。比如美国的工商贷款有普通贷款限额、流动资金贷款、备用贷款承诺、项目贷款等几种类型，而英国的工商贷款多以票据贴现、信用账户、透支账户等形式。
4、对于小额贷款的审计，首先可以肯定的是，银行会检查其信用资质，是否达到了民事行为能力年龄。其次，如果小额贷款没有还清，会上召开信用清单。如果以后再做房子贷款或者大企业贷款，是不会通过的，所以小额贷款一定要按时还。
5、农业银行发放贷款的时间。不是完全固定的。一般来说，从提交到申请到批准需要7个工作日，从批准到签订合同需要5个工作日。对于抵押贷款，办理抵押手续也需要5个工作日。最后，银行发放贷款。法定假日后可以延期一段时间。成功付款还需要申请人提交完整的信息。
6、贷款的定义:贷款是银行或其他金融机构以一定利率贷出货币资金并必须偿还的一种信贷活动形式。广义贷款是指贷款、折扣、透支等借贷资金的总称。银行通过出借货币和货币资金，可以满足社会扩大再生产对补充资金的需求，促进经济发展。同时，银行还可以获得贷款利息收入，增加自身积累。
7、抵押贷款的定义:抵押贷款，又称“抵押贷款”。指一些国家的银行采用的一种贷款方式。要求借款人提供一定的抵押物作为贷款的担保，以保证贷款到期还款。抵押物一般是易于保存、不易磨损、易于出售的物品，如证券、票据、股票、不动产等。贷款到期后，如果借款人未能按期偿还贷款，银行有权拍卖抵押物，并使用拍卖所得款项偿还贷款。拍卖贷款的余额应当归还借款人。拍卖所得价款不足以清偿贷款的，借款人应当继续清偿贷款。
（操作环境iPad 第九代15.1 农担贷 6.3.0)