❶ 湖北省发展和改革委员会的内设机构
根据上述职责,省发展和改革委员会设31个内设机构:
(一)办公室。
负责文秘事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、电子政务、政务公开、信访、目标责任制管理、督办等机关日常政务;承担机关财务、部门预算、资产管理、保密保卫、社会治安综合治理等行政事务。
(二)政策法规处。
起草重要政策文件;组织研究经济社会发展和改革开放的重大问题;承担新闻发布和信息引导工作;参与有关地方性法规、规章的起草和实施工作;承担机关有关规范性文件合法性审核工作;负责全省发展改革系统行政执法和法制宣传教育的指导和监督检查工作;承担相关行政复议及行政应诉工作;按规定指导协调招投标工作。
(三)发展规划处。
提出全省经济和社会中长期发展战略、规划生产力布局的建议及结构调整的目标和政策;组织拟订全省经济和社会发展中长期规划、全省主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测和评估;提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施;统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。
(四)国民经济综合处。
组织拟订年度国民经济和社会发展计划;进行全省宏观经济和社会发展的预测预警;分析研究全省经济和社会发展形势,及时提出措施建议;提出全省国民经济和社会发展计划执行情况报告;研究改革和完善年度发展计划的编制工作,指导全省发展改革委系统经济形势监测分析和年度计划编制工作;拟订并协调安排重要物资储备计划。承担省经济形势分析联席会议办公室的日常工作。
(五)经济体制综合改革处(省武汉城市圈综改办改革试验综合处)。
研究全省经济社会体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案;跟踪调查研究改革开放重大方针、政策的实施情况,及时提出对策建议;对关系重大的深层次和全局性问题进行超前研究;组织协调指导全省小城镇综合改革试点工作;协调解决上市公司有关问题。承担省推进企业上市工作领导小组办公室的日常工作。
负责武汉城市圈综合配套改革试验的总体策划;负责综合配套改革有关政策、法规的研究论证;负责综合配套改革各类信息的收集、整理和发布。
(六)固定资产投资处。
研究省内有关投资的调控政策,提出计划期内固定资产投资总规模、结构和资金来源,监测分析全社会固定资产投资的状况;提出投资体制改革的建议;安排省预算内投资计划;负责全省财政性资金项目的立项审批工作。
(七)服务业发展处。
研究提出全省服务业发展战略和政策措施,组织编制并指导实施服务业发展长期规划和年度计划;负责服务业经济运行情况的监测、分析;负责全省服务业重点建设项目的立项并检查、监督项目实施情况;承担省服务业领导小组办公室的日常工作。
(八)对外经济处(省利用国外贷款项目办公室)。
提出全省利用外资和境外投资、外贸发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标;负责组织安排利用外资、境外投资项目的审核和申报;组织安排和监督省利用国外贷款项目实施和资金的使用;商有关部门拟订地方外商投资产业指导目录;编制全省重要农产品进出口计划,并负责指导和监督计划的实施。承担省利用国外贷款项目办公室的日常工作。
(九)地区经济处。
组织拟订区域经济发展政策和规划;组织实施可持续发展战略;参与协调与周边省市的区域合作;协调国土整治、开发、利用和保护政策;参与拟订矿产资源开发利用、地质灾害防治和地震预防规划和政策措施;拟订并组织实施老、少、边、穷地区经济开发计划、以工代赈计划;组织实施主体功能区规划;组织或参与编制重点流域、湖泊综合治理规划,参与编制生态建设和环境整治规划,组织实施重点流域综合整治规划项目。承担省“数字湖北”工程建设领导小组办公室的日常工作。
(十)省促进中部地区崛起工作办公室。
负责贯彻落实国家关于促进中部地区崛起、推进西部大开发的战略、规划和重大政策;提出我省促进中部地区崛起、长江经济带开发开放、鄂西地区大开发的战略、规划、重大问题、重大项目布局和有关政策、法规的建议并协调实施;争取国家相应的政策、项目、资金支持;负责我省与中部地区省份的联络工作。
(十一)农村经济处。
研究提出全省农业与农村经济发展重大战略和政策建议;组织编制农业和农村经济发展中长期规划和年度指导计划;编制农业(水产、畜牧)、林业、水利等行业固定资产投资中长期规划和年度计划,检查监督计划的执行情况;负责农业和农村经济运行情况的监测和分析,提出调控措施和政策建议;参与研究农村经济体制改革,统筹城乡发展,增加农民收入,优化农业生产力布局等重大问题,提出有关政策建议。
(十二)能源一处。
研究提出全省能源发展战略和政策措施,组织拟订能源行业中长期规划、年度计划和产业政策,提出相关体制改革的建议;拟订电力及新能源有关发展规划、计划和政策并组织实施;负责新能源和可再生能源的行业管理;提出火电、水电、核电、新能源和电网发展布局及项目审核意见,负责相关固定资产投资管理;参与协调有关电价的测算报批和监管工作;指导能源科技进步和能源装备工作;指导协调农村能源发展工作。
(十三)能源二处。
拟订全省煤炭、石油、天然气(含管道)发展规划、年度计划和政策并组织实施;提出全省煤炭、石油、天然气(含管道)发展布局及项目审核意见,负责相关固定资产投资管理;负责全省石油、天然气(含管道)的行业管理;协调有关部门开展淘汰煤炭落后产能和煤矿安全改造工作;负责能源行业节能和资源综合利用;履行政府能源对外合作和管理职能;协调能源储备工作。
(十四)综合交通处(省铁路建设领导小组办公室)。
研究提出交通运输发展战略、规划;负责各种运输方式之间的综合平衡及发展中重大问题的协调;衔接项目布局,按规定权限审批、核准、备案有关交通建设项目;衔接平衡全省交通项目的年度投资计划及专项资金计划;参与研究、审核交通战备发展规划和计划。承担省铁路建设领导小组办公室、武汉城市圈城际铁路建设协调领导小组办公室的日常工作。
(十五)省交通战备办公室。
拟订全省有关国防交通规定;规划全省国防交通网路布局;拟订全省国防交通保障计划和物资储备计划;负责全省国防运力动员和征用;组织全省国防交通科学技术研究及其成果推广应用;指导、检查、监督全省国防交通工作,协调处理国防交通建设的有关问题。
(十六)工业处。
提出全省推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的重大思路、政策措施和重大项目,组织拟订跨部门的工业发展政策;综合分析工业发展的重大问题,研究提出综合性政策建议;组织拟订综合性产业政策,监督检查产业政策落实情况;统筹工业发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;按规定权限做好工业固定资产投资项目(含合资项目)审核、审批、核准、备案;组织协调全省企业技术创新能力体系建设;拟订全省老工业基地调整改造、资源型城市转型及可持续发展的战略、规划和重大政策。承担省重点产业调整和振兴领导小组办公室的日常工作。
(十七)省国民经济动员办公室。
组织拟订国民经济动员规划、计划;研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员的有关工作;协调国民经济平战转换能力建设。
(十八)高技术产业处(省技术创新工作领导小组办公室)。
综合分析高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;做好相关高新技术产业化工作,组织重大产业化示范工程;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合;推动国民经济新产业的形成。承担省技术创新工作领导小组办公室、省生物产业发展领导小组办公室、省显示产业发展工作领导小组办公室的日常工作。
(十九)资源节约和环境保护处(省人民政府节能办公室)。
综合分析全省经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施,参与编制环境保护规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;承担省人民政府节能办公室的日常工作。
(二十)应对气候变化处。
综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策;牵头承担省履行联合国气候变化框架公约相关工作;协调开展应对气候变化国际合作和能力建设;组织实施清洁发展机制工作。承担省应对气候变化及节能减排工作领导小组有关应对气候变化方面的具体工作。
(二十一)社会发展处(省鄂西圈办综合处)。
综合提出全省社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;协调全省人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策;推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革的重大问题;组织编制高校和中专招生年度计划并监督计划实施情况;组织拟订和审核各类学校总规模、高等学校校园总体建设规划,会同有关部门进行高等学校的审核报批、布局和结构调整以及各类中等职业技术学校的管理;编制社会发展领域固定资产投资计划,安排社会发展省财政性建设投资。承担省深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的日常工作。负责鄂西生态文化旅游圈建设的总体规划、有关政策法规研究、对外宣传、信息收集发布和综合性会务准备等工作。
(二十二)财金贸易处。
研究分析财政货币政策的执行情况并提出建议;提出直接融资的发展战略和政策建议,按分工核准非上市公司发行企业(公司)债券;研究提出价格总水平调控目标的建议,参与重要价格制定;牵头推进股权投资基金和创业投资的发展;研究提出全省物流业发展战略及规划,负责物流业重大项目的规划布局与审核;负责全省重要商品总量平衡的监控和协调,研究和协调流通体制改革中的重大问题。
(二十三)重点项目管理处(省重点建设领导小组办公室)。
按照固定资产投资管理权限,负责省级重点建设项目初步设计、概算调整审核,参与省级重点项目竣工验收及可行性研究的审查工作;承担全省重点项目建设管理协调工作;协同有关部门管理与固定资产投资有关的标准定额工作。承担省重点建设领导小组办公室的日常工作。
(二十四)就业和收入分配处。
综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。
(二十五)开发区管理处(省开发区工作领导小组办公室)。
研究拟订和督促落实全省开发区发展战略和政策措施;指导拟订和审核各级各类开发区发展规划;负责各级各类开发区设立的审核和申报工作;负责各级各类开发区发展建设的调查研究和协调工作;承担省开发区工作领导小组办公室的日常工作。
(二十六)人事处。
按管理权限负责委机关及委属单位的干部人事管理和机构编制工作。
(二十七)省重大项目稽察特派员办公室。
组织开展对重大建设项目的稽察;跟踪检查各地和相关行业贯彻执行国家投资政策和规定情况;组织开展对省预算内投资项目实施情况的监督和检查;按国家有关规定对违规问题提出处理意见。
(二十八)省武汉城市圈综改办改革试验协调处。
负责武汉城市圈综合配套改革试验的总体方案、专项规划、重点建设项目及改革实施方案等的衔接工作;负责综合配套改革试验重大事项的综合协调;负责“五个一体化”的推进协调工作。
(二十九)省武汉城市圈综改办改革试验督办处。
负责省委、省政府和领导小组关于试验区建设决定事项、领导同志有关指示执行情况的督办工作;负责试验区重大政策、部省合作机制、一体化推进工作的衔接落实;负责改革试验项目资金组织安排及改革项目、重大建设项目的督办落实;负责组织综合性和重大改革试点的综合评估工作。
(三十)省鄂西圈办协调处。
负责鄂西生态文化旅游圈建设总体规划、专项规划、市(州、林区)及其县(市)级规划、重点建设项目组织方案等衔接落实工作;负责“三库五场”等相关资源整合的推进协调工作。
(三十一)省鄂西圈办督办处。
负责省委、省政府和领导小组关于鄂西生态文化旅游圈建设决定事项的督办工作;负责重点建设项目督办落实;负责综合性政策和重大改革试点的综合评估工作。
机关党委负责委机关和直属单位的党群工作。设立机关党委办公室,承担机关党委的日常工作。
纪检监察机构按有关规定设置。
离退休干部处负责委机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。
❷ 广西壮族自治区农用地分等工作组织与管理
农用地分等定级与估价工作是一项领域广,理论性、技术性、基础性和应用性很强的工作,广西壮族自治区采取了一系列行之有效、科学合理的工作组织与管理措施开展这项工作研究。工作组织实施关系见图 2-2。
图 2-2 广西壮族自治区农用地分等工作组织实施关系图
为了推动广西壮族自治区农用地分等定级与估价工作的进程,自始至终,分等定级与估价领导小组制定了一系列工作保证措施,从行政层面上采取了一系列协调手段,保证了项目的顺利实施;从技术层面上组织一个庞大的,多行业、多学科的专家咨询指导组作为项目的技术支撑,技术承担单位课题组研究成员专业结构合理,覆盖面广,研究工作深入,内、外业分工明确,确保了项目研究成果的质量和科学合理性。
(一)落实机构,加强协调
广西壮族自治区国土资源厅作为行政协调,负责广西壮族自治区农用地分等定级与估价工作各个环节的行政监督与行政协调,履行对项目承担单位的监督、检查和指导。同时,负责协调各重点县(市、区)成立农用地分等定级与估价工作领导小组,在全自治区各级国土资源行政主管部门设立办公室,全面负责本行政区域内农用地分等定级与估价相关工作,包括资料收集、标准样地设置和野外补充调查等工作。
(二)制订方案,建立制度
1. 制订方案,建立项目工作备案制度
各重点县 ( 市、区 ) 开展农用地定级估价工作,必须根据《广西壮族自治区农用地分等定级与估价实施方案》,制订本县(市、区)农用地定级与估价实施方案、项目设计书及技术方案,并报广西壮族自治区国土资源厅备案,由广西壮族自治区国土资源厅定期向国土资源部土地利用管理司和国土资源大调查办公室报告工作进展情况。
2. 建立月报制度
项目课题研究组每月定期向广西壮族自治区国土资源厅农用地分等定级与估价领导小组通报项目进展情况,对于重要的阶段成果及需要解决的问题,由广西壮族自治区国土资源厅组织专家把关后才能进入下一道工作程序。
3. 建立重大技术问题集体决策制度
国土资源部土地整理中心负责技术监督,研究国家层面上的参照体系。广西壮族自治区农用地分等定级与估价项目专家咨询指导组,集体研究、论证,确定广西壮族自治区区域内的技术参数体系,解决在农用地分等定级估价工作中遇到的特殊问题并提出处理意见,涉及技术方案补充的重要问题,由专家咨询指导组提出具体意见,上报国土资源部和中国土地勘测规划院并按其批复意见办理。
(三)全面动员,及早布置
广西壮族自治区国土资源厅为加大行政支持力度,在全自治区国土资源部门范围内进行动员和工作布置。2001 年 6 月中旬,自治区国土资源厅成立农用地分等定级与估价领导小组并下发文件,部署广西壮族自治区农用地分等定级与估价工作;7 月上旬,自治区国土资源厅在东兴市召开全自治区动员大会,明确各县(市、区)工作任务与时间要求,落实具体措施。
2001 年 7 ~ 8 月,广西壮族自治区国土资源厅领导小组专门组织技术承担单位技术人员赴江苏省、浙江省、北京市等地学习考察,参加了江苏省分等定级与估价技术培训班学习,先后考察了农用地分等定级估价先行试点浙江省、北京市的农用地分等定级与估计工作,向参与这项工作的专家、学者学习,认真讨论研究工作存在的问题,领会《农用地分等规程》要求,从广西壮族自治区的实际出发,编制《广西农用地分等技术方案》与《广西农用地分等定级与估价工作实施方案》,于 2001 年 8 月上报国土资源部。
(四)加强培训,统一技术规范
2001 年 9 月,在柳州市举办县级技术培训班,对自治区各县(市、区)农用地分等定级与估价技术骨干进行培训,明确有关自然、社会经济、土地利用现状、土壤普查、水文气象等资料的收集工作。通过培训,明确了工作要求,统一了技术规范,为农用地分等工作的开展奠定了良好的基础。
(五)召开现场会,加强检查指导
为切实按照国土资源部的要求,完成全自治区农用地分等定级与估价工作,2001 年 11 月上旬,课题研究组再次赴江苏省观摩学习。2002 年 1 月下旬,国土资源部农用地分等定级与估价技术专家指导组一行 4 人,对广西壮族自治区开展农用地分等定级与估价工作的情况进行实地调研,针对工作中的一些技术难点作出指导。同期,广西壮族自治区国土资源厅在邕宁县召开全自治区农用地分等定级与估价工作现场会,贯彻落实国土资源部在 2002 年完成全自治区农用地分等工作的任务要求。2002 年 3 月,广西壮族自治区国土资源厅组织召开专家咨询组会议,论证落实二级指标区最大产量、最大“产量-成本”指数等有关技术问题。
(六)建立成果质量保障体系
为确保研究成果的质量及科学合理,必须建立一套完整的质量保障体系。
(1)建立基础资料的审查核实制度。从工作开始,对农用地分等基础资料进行严格把关,资料整理时要认真审查核实,确保基础资料具有现势性、真实性、科学性。项目课题研究组成员深入天等、靖西、桂平、贵港、来宾 、柳州等市、县(市),对基础数据(产量及成本)进行实地核查。
(2)建立分等指标体系及分等参数的专家论证制度。广西壮族自治区农用地分等指标体系及分等参数的设计必须经过专家的多次反复论证,确保指标体系与分等参数符合广西壮族自治区实际情况。广西壮族自治区国土资源厅对该自治区分等指标体系及分等参数召开多次专家论证会,并且就该自治区开展研究工作中出现的参数异常问题在全国农用地分等调研会上提出,供与会的专家进行探究与论证。对于产量比系数的测算问题,邀请北京师范大学有关专家与广西壮族自治区的专家共同研究解决,以确保分等指标体系与分等参数设计的科学合理性。
(3)建立分等成果核实论证制度。分等成果是否真实合理、符合实际,必须经过外业实地核实与理论论证(数据回归分析论证),确保分等成果与实地相符,具有真实性与科学性。如对于分等的初步成果,广西壮族自治区国土资源厅召开全自治区农用地分等工作会议,组织与会有关领导和技术人员学习农用地分等成果外业复核、论证的方法,布置各县(市、区)国土资源局组织人员对农用地分等初步成果开展野外实地核实,核实意见向农用地分等项目组进行反馈;并且就农用地分等的初步成果组织有关专家和国土资源行政主管部门领导征询意见并进行论证,项目组根据合理的意见和建议进行修改,完善成果。
(七)建立逐级验收制度
县级分等定级与估价工作成果首先进行自检,由上一级国土资源管理部门组织预检,广西壮族自治区国土资源厅组织有关专家进行评审验收;重点县(市、区)农用地分等定级与估价工作成果由上一级国土资源管理部门组织预检,广西壮族自治区国土测绘院对其成果进行抽检,广西壮族自治区国土资源厅组织有关专家进行复检,报国土资源部组织验收;自治区级农用地分等研究成果由国土资源部组织有关专家预检与验收。广西壮族自治区农用地分等研究成果由国土资源部土地利用管理司牵头,中国土地勘测规划院作为实施单位,国土资源部土地整理中心作为技术负责单位参与联合组成的领导、专家检查验收组,进行预检和验收,成果于 2003 年7 月通过国土资源部组织有关专家进行的预检,2004 年 10 月通过国土资源部组织有关专家进行的评审验收。
(八)加强农用地分等定级成果推广应用
广西壮族自治区国土资源厅在钦州市组织召开全自治区各县(市、区)国土资源局有关农用地分等分管领导和技术人员工作会议,结合农用地分等成果,与农用地分等定级研究人员共同交流、探讨成果的应用领域。2004 年 5 月,自治区人民代表大会常务委员会受全国人民代表大会常务委员会委托,对广西壮族自治区贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》的情况进行检查,根据广西壮族自治区农用地分等定级工作的实际情况,向全国人民代表大会提出了对《中华人民共和国土地管理法》的修改意见,建议其中第二十八条增加条款“土地分等定级成果是各级人民政府修订土地利用总体规划、划定基本农田保护区的依据”。
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❹ 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会的内设机构
根据上述职责,自治区发展和改革委员会设27个内设机构。
(一)办公室
负责文电、会务、机要、文书档案等机关日常运转工作;承担政务信息、政务公开、建议提案办理、督查、安全保密、信访、电子政务等工作;承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。
(二)发展规划处
组织编制国民经济和社会发展中长期规划,研究提出国民经济中长期发展战略、生产力布局、总量平衡、结构调整的目标和政策建议;组织并参与编制国民经济和社会发展专项规划、重点区域规划,衔接、平衡各地区、各行业发展规划及专项规划和政策;负责内资项目进口设备免税确认;参与重大固定资产投资项目的审查。
(三)国民经济综合处(政策研究室)
组织研究并提出自治区年度国民经济和社会发展计划,包括总量平衡、发展速度、结构调整、价格总水平的目标和相应的政策措施;监督、检查年度计划执行情况,提出对策建议;研究分析自治区宏观经济形势,负责宏观经济和社会发展的预测、预警,提出政策措施和建议;负责价格制定的审核和审定工作。起草重要文件;研究、提出民族区域发展政策;跟踪分析、评价经济和社会发展政策执行情况;组织研究自治区经济社会发展、改革开放等重大问题;牵头组织重大课题研究,负责协会、学会的管理;承担新闻发布和信息引导等工作。
(四)经济体制综合改革处
研究经济体制改革和对外开放的重大问题;研究制定自治区经济体制改革中长期规划和年度工作要点;组织拟订综合性经济体制改革方案;承担有关专项改革方案实施中的协调与衔接工作;指导和协调推进小城镇改革与发展工作。指导经济体制改革试点工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
(五)固定资产投资处(自治区涉外(建设)项目国家安全事项审查办公室)
监测分析全社会固定资产投资运行状况,发布投资信息;研究提出全社会固定资产投资有关政策;汇总编制固定资产投资中长期规划和年度计划以及前期项目计划,提出固定资产投资的总规模和投资结构的调控目标、政策、措施及资金来源;起草固定资产投资管理有关法律法规草案;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;按照管理权限,负责审核上报、审批、核准、备案自治区各行业固定资产投资项目;审核、审定、上报和下达国家补助投资项目计划;负责安排自治区财政预算内固定资产投资计划;指导工程咨询业发展。承担自治区涉外(建设)项目国家安全事项审查办公室具体工作。
(六)利用外资和境外投资处
研究提出自治区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策以及利用国外贷款项目和资金计划;负责审核上报、审批、核准国外贷款项目、外商直接投资项目和境外投资项目;负责国外贷款项目建设招标方案的审核、招投标活动的监督管理以及贷款项目的竣工验收、项目监测评价等全过程检查监督;协调各相关部门的业务关系;办理外资项目进口设备免税确认手续;会同有关部门指导、协调、审核自治区各类开发区等特殊经济区和开放地区的规划、布局和设立;会同有关部门做好招商引资工作;承担自治区人民政府外资领导小组办公室、项目引资办公室具体工作。
(七)地区经济处
组织研究提出自治区区域经济发展战略、规划和政策措施;参与制定国土开发整治规划并协调有关政策,参与编制并下达土地利用、地质矿产勘查、基础测绘和水资源平衡规划;审批、下达矿产资源补偿费、地质勘查项目计划;负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目;组织、协调地区之间的横向经济协作;协调和推动自治区空间信息基础设施建设;组织实施自治区主体功能区规划;提出重大项目布局建议并协调实施。承担自治区应对气候变化领导小组办公室的具体工作。
(八)农村经济处
综合分析自治区农业和农村经济发展重大问题,研究提出自治区农村经济发展战略和政策措施;组织编制农业、林业、水利、畜牧业、农机、乡镇企业、气象、渔业等中长期发展规划及其他农村经济的专项规划和年度计划;负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目,跟踪分析农业、农村经济发展形势,提出政策建议;提出重大项目布局并协调实施;负责新疆优质棉基地建设。
(九)能源处
研究提出自治区能源发展战略、政策措施、产业重大布局和行业改革方案;拟订自治区能源总体规划、综合性能源区域规划和年度计划;组织编制实施石油、天然气、煤炭(含煤制燃料)、电力、新能源和可再生能源等专项规划和年度计划;负责能源基地和重大项目建设的组织协调和管理,负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目;监测分析自治区能源行业运行状况,协调解决能源发展中存在的问题;负责组织和管理自治区能源对外合作工作;承担自治区能源协调管理办公室具体工作。
(十)交通运输处
研究提出自治区综合交通运输发展战略、政策措施及交通运输行业改革方案,组织编制综合交通运输中长期发展规划和年度计划,审查和下达年度交通专项计划;组织编制、审查或审批铁路、公路、民航、管道等专项规划;协调各种交通运输方式重大项目的布局;监测分析自治区交通运输行业运行状况,协调解决发展中存在的问题;负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资及城市交通项目。
(十一)产业协调处
综合分析自治区工业和服务业发展的重大问题,研究提出自治区工业发展战略和政策措施,研究提出综合性产业政策及建议;统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;会同有关部门提出行业中长期发展规划和年度计划;负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;拟订服务业的发展战略和重大政策,协调服务业发展中的重大问题。
(十二)高技术产业处
综合分析自治区高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;做好相关高新技术产业化工作,组织实施重大产业示范工程;统筹信息化发展规划与自治区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合,培育自治区国民经济新兴产业的形成;负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目。
(十三)资源节约和环境保护处
综合分析自治区经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;组织编制实施自治区能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划,参与编制环境保护规划;负责审核上报、审批、核准、备案能源资源节约、循环经济、环境保护、城镇污水和垃圾处理及相关领域污染治理等归口行业固定资产投资项目;负责自治区固定资产投资项目节能评估机构资质审查;协调环保产业和清洁生产有关工作;组织国家节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;承担自治区节能减排领导小组办公室和自治区循环经济工作领导小组办公室的日常工作。
(十四)社会发展处
综合提出社会发展战略,研究提出自治区社会发展政策措施,组织编制社会发展中长期规划和年度计划;负责专项计划的审批、审查、上报;会同有关部门提出人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政等发展政策;负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目;会同有关部门安排社会事业专项资金;协调社会事业发展和改革的重大问题。
(十五)就业和收入分配处
综合分析自治区就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。
(十六)经济贸易处(自治区粮食调控办公室)
监测分析国内外市场发展状况,承担自治区重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;组织拟订自治区重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行;研究提出自治区内外贸发展战略和政策措施,组织编制经济贸易、流通设施建设和现代物流业中长期发展规划和年度计划;负责重要商品的总量平衡和宏观调控,编制重要商品流通计划和粮食、棉花等进出口计划;编制重要商品储备、轮换和投放计划并进行指导和监督;负责粮食宏观调控,会同有关部门研究制定自治区粮食流通政策;负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目;负责重要商品流通体制改革,协调流通体制改革中的重大问题。
(十七)财政金融处
研究分析自治区全社会资金平衡状况;跟踪分析财税、金融、保险等情况;分析财政政策、货币政策的执行情况并提出对策建议;提出自治区资本市场发展战略,参与直接融资的协调管理,牵头推进自治区产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;负责地方企业债券发行和自治区产业投资基金设立的审核、申报和监管工作。
(十八)项目建设管理处
研究提出自治区重点项目建设计划和政策措施,组织协调重点项目建设;指导和协调自治区招投标工作,参与拟订自治区招投标配套法规和综合性政策,负责自治区评标专家库组建、管理工作和权限内建设项目招标方案的核准及招投标活动的监督管理;负责权限内固定资产投资项目的初步设计、概算(含调概)和特殊项目开工报告的审核上报、审批;指导自治区项目建设竣工验收工作,组织重大项目竣工验收;会同有关部门审批、发布与投资项目建设宏观管理有关的标准定额。
(十九)以工代赈处
研究提出自治区贫困地区有关发展战略和规划;参与研究制定自治区扶贫开发目标和政策措施;编制、上报以工代赈项目建设中长期规划和年度计划;负责监督检查以工代赈计划执行、资金使用和竣工验收等工作;审批以工代赈重大扶贫开发项目。承担自治区以工代赈领导小组办公室的日常工作。
(二十)收费管理处
负责自治区行政事业性收费管理,研究提出收费管理的法规、制度和办法;负责管理国家和自治区审批的行政事业性收费项目和标准;制定和调整自治区管理的行政事业性收费管理政策;负责制定和调整公益事业价格、部分公用事业价格、中介服务收费和部分经营服务价格;负责自治区《收费许可证》的印制和本级《收费许可证》发放、调整、换证、审验和其他管理工作;负责收费清理整顿工作。
(二十一)农产品和水资源价格处
负责自治区农产品和农业生产资料价格管理及政策法规的制定;负责对农业生产资料价格和实行市场调节的重要农产品价格进行监管和价格信息发布,制定最低保护价或最高限价;制定重要农产品储备的出入库价格及费用;研究制定自治区水价管理有关办法,负责制定自治区直管流域水利工程供水价格和城镇自来水价格及水资源费、污水处理费标准;制定城市生活垃圾处理费标准。
(二十二)能源交通价格处
负责贯彻落实国家关于能源、交通运输、重要工业品价格管理的方针政策和调价方案;研究提出自治区能源、交通运输、重要工业品价格管理政策和相关措施;对自治区管理权限内能源、交通运输、重要工业品价格和延伸服务收费、通信及邮政部分资费和增值业务资费进行管理;对授权各地、州管理的能源、重要工业品、交通运输价格管理工作进行指导;对实行市场调节价的重要工业品价格进行监管;协调行业价格管理工作。
(二十三)医药和服务价格处
负责管理自治区土地、建设系统(行政事业性、服务性)收费,参与标定地价、土地基准价的审核和公布,研究制定自治区管理的房地产(含经济适用房、物业服务、公用住房和廉价租房)价格政策;协调处理有关房地产价格争议;负责管理和制定热力、旅游等公用事业价格政策;负责制定医疗服务价格管理办法,制定非赢利性医院医疗服务价格,负责对列入基本医疗保险药品目录的药品及具有垄断性的特殊药品、民族药和重要的医院制剂实行政府定价管理;负责对药品集中招标采购的价格行为进行规范管理;负责药品市场价格监管。
(二十四)价格监督检查局
按照国家、自治区有关法律法规和政策,指导协调、组织实施自治区价格检查,依法查处商品价格、服务价格、国家机关收费中的价格违法行为;组织调查、认定和处理不正当价格行为;受国家发展和改革委员会的委托,依法查处价格垄断行为;指导和组织实施市场价格监管、价格公共服务、价格异常波动应急管理、价格社会监督等工作;依法受理价格、收费违法行为的举报、投诉等。
(二十五)价格成本监审局
按照国家、自治区有关法律法规和政策,拟定自治区政府制定价格成本监审制度以及重要商品和服务价格成本调查、核算、监审办法,并组织实施;承担国家、自治区安排的产品价格和服务价格成本调查、监审等工作;对各地州市成本调查工作进行业务指导。
(二十六)法规处
组织编制本委立法规划和年度计划;组织起草自治区有关地方性法规、规章草案;调查研究有关法律、法规、规章执行情况;负责系统及本委行政执法监督、行政复议、行政应诉和普法工作。
(二十七)人事处
负责委机关和所属单位干部人事管理工作;承担机关及所属单位的机构编制、教育培训、工资福利、出国(境)审查、专业技术职称评定、医疗保险、人事档案和计划生育管理工作;指导委干部培训中心工作。
自治区建设项目稽察特派员办公室研究制定自治区建设项目稽察监管工作的法规、规章和相关政策;组织开展对中央和地方财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查;组织实施对自治区建设项目的稽察;指导协调自治区建设项目稽察监管工作;开展对建设项目政策环境的稽察及项目后评价;跟踪检查相关行业和地区贯彻执行国家和自治区投资政策和规定情况;提出改进投资管理和项目建设的意见和建议;配合国家发展和改革委员会稽察办开展有关稽察工作;监督、监管政府投资代建项目。
自治区国民经济动员办公室研究国民经济发展与国家安全的关系,提高国民经济应对突发事件的能力,分析国防经济宏观运行情况,对国防经济重大问题提出建议;依据国民经济、社会发展战略和中长期规划,协调有关国防经济问题,会同有关部门研究和提出国民经济动员预案总体规划和年度计划,监督、检查预案、规划、计划的执行情况;组织以军事需求为目的的国民经济实力调查,提出战时动员措施;组织军民两用技术的研究、推广和应用;组织提出经济建设项目平战时结合的建议,配合有关部门做好项目建设与国民经济动员的结合与衔接。
自治区西部开发领导小组办公室根据国家关于西部地区的开发战略、发展规划和政策措施,研究提出新疆的开发战略、发展规划和政策措施;研究提出新疆农村经济发展、重点基础设施建设、生态环境保护和建设、结构调整、资源开发以及重点项目布局的建议;研究提出新疆深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议;协调经济开发和科教文化事业的全面发展,推进新疆国民经济和社会事业持续快速健康发展;承担自治区西部开发领导小组办公室的具体工作。
机关党委负责机关和直属单位党群工作和精神文明建设工作。
监察室(与纪检组合署办公)为自治区纪委(监察厅)的派驻机构,负责机关和直属单位纪律检查和行政监察工作。
离退休干部工作处负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。
❺ 国外贷款项目招标的规定有哪些
《招标投标法》第67条规定,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
一般情况下,国外贷款项目的招标都应当遵循我国现行的招标法律规定,按照贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序以及各行业主管部门的规定执行。
❻ 广东省互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室温馨提示您:网络借贷为自愿,出借资金须谨慎。风险意识
【公益短信】广东省互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室温馨提示您:网络借贷为自愿,出借资金须谨慎。风险意识记心上,本息损失皆自担。