① 针对统计工作存在的问题有哪些解决措施
存在问题：
1、抽样群体选择不正确
2、抽样的基数数据不完善
3、分析工具片面
4、得出结论片面
解决措施：
1、抽样前做好调研
2、扩大抽样数据选择范围
3、运用多种工具,SAS,SPSS,回归分析等
4、全面分析结论。
② 企业统计工作存在问题及对策分析 怎么写
在现代企业管理中，统计工作为重要的基础性内容。随着社会主义市场经济的不断发展，企业的快速发展自然也要求企业统计工作及时跟进。本文结合现代企业管理的需要，分析了企业统计工作存在的问题，从五个方面有针对性地提出了今后做好现代企业统计工作的对策。
企业统计工作/问题/对策
与生产经营相关数据的统计工作，对处于市场经济中的企业来说日益重要。通常涉及到企业管理，人们自然就联想到企业的经营方式与运行形式等等，而往往忽略统计工作在其中的重要性。随着社会主义市场经济的不断发展，企业的快速发展自然也要求企业统计工作及时跟进。由于目前企业统计工作基本停留在传统模式上，无法满足现代企业管理发展的要求，因此，需要研究其中存在的问题，并尽快加以改进。
一、当前企业统计工作存在的问题
在企业置身于市场竞争过程中，需要准确的数据为企业管理层提供决策依据，这就对企业统计工作提出了很高的要求。但就目前看，企业统计工作存在不少问题。
（一）企业领导不够重视。
一些企业领导把企业统计工作看成数据相加或汇总，也就是简单的报表填写工作。多年来，习惯重视直接与企业生产经营相关的成本核算和财务会计工作，而认为企业统计工作仅仅是服务于上级政府部门。所以，相当多的企业不设立统计的相关部门和专职人员，大都由会计人员来兼职统计工作，这对统计数据的连续性造成很大影响。
（二）缺乏高质量的企业统计数据。
由于相关部门和人员的缺乏，再加上缺少规范的企业统计制度，导致很多企业报表没有严谨的填报方法和程序，也不按具体的统计制度要求进行指标的填报。在一些企业也不存在统计台账和原始记录，通常填报统计报表是采取照搬会计报表的数据的方式进行，这就很难有高质量的企业统计数据。
（三）对企业统计数据综合分析缺乏力度。
就现状看，企业统计工作仅仅局限于数据的统计报表，并没有深入分析和挖掘信息，也缺少充分开发利用诸如统计分析、统计预测和统计决策之类的功能。仅仅用简单的数据说明来代替统计分析，没有从深层次上挖掘企业内外的信息，也就难以对市场和企业动态的变化趋势给予及时准确的反映，就难以提供给管理层进行决策的有效依据。
（四）缺乏先进的统计技术手段。
这一手段是采集、识别、处理以及分析统计信息的技术方法。相当多的企业依旧局限在手工层面开展企业统计，尚且未认识和应用现代统计技术手段。诸如计算机网络技术、抽样统计和多元数据分析技术等，都未应用到企业统计过程中，就导致企业依旧停留在低层次和简单化的统计阶段。
（五）统计人员业务水平比较低。
由于不少企业的统计工作是经财务和其他人员兼职完成，这些人员不可能拿出时间去记性统计技术和知识的系统学习，从事实际的收据收集、整理、汇总和分析工作大都凭经验进行，比较普遍地存在数据统计差错和失误等现象。也就难以有效地将统计方面的具体工作落实好，也就不可能为管理层把所需要的内部统计资料进行准确提供。
二、今后进一步做好企业统计工作的对策
针对上述关于企业统计工作现状和存在问题的分析，建议今后应从如下方面采取措施：
（一）高度重视企业统计工作。
当前，国家高度重视企业统计工作，尤其是实施《统计法》之后，就为企业做好统计工作提供了重要的外部环境，就要求企业管理层应转变观念，强化企业统计工作重要性的认识，大力支持企业统计工作，并在决策过程注意接受统计部门的建议。并且要将专门的统计部门和专职人员队伍建立起来，使数据的真实性和连续性有可靠的保证。
（二）从提高统计数据质量上做工作。
要在企业内将企业统计台账和原始记录依照国家的相关法律、法规和统计制度的要求而建立和完善起来，要从实际出发，将统计数据从生产一线采集好，要坚决杜绝出现造假数据的现象，确保统计数据的真实性。要对统计数据采集、整理、汇总的方法和程序严格进行规范，从严把好数据的质量关，使1企业真实的运行状况能够通过统计工作得到真正反映。
（三）完善科学的企业统计指标体系。
企业必须要适应现代企业制度建立的需要，对于具体统计指标体系的设置，不仅要对国家宏观要求给予满足，同时也要针对企业微观方面要求给予满足，发挥好企业统计的主要功能，使其能够通过信息、咨询和监督对企业生产经营进行体现，确保企业统计工作能为生产经营发挥好服务作用。
（四）建立高素质的企业统计人员队伍。
首先，要注意加强统计人员的思想政治素养，使其能够对遵守相关法律法规和企业统计制度有高度的责任感，并且还能恪守职业道德，对数据的统计和分析能够如实提供。其次，要组织统计人员强化专业知识的学习和培训，提高专业素养，具备比较高的数据分析和判断能力，能够为对策分析有一定水平。再次，要将那些具备比较高的理论水平和实践经验的统计人员充实到企业统计队伍之中，建立一支业务水平高的企业统计队伍。
（五）大力推进统计信息网络建设。
当前的社会处于网络信息时代，现代企业的经营管理离不开网络信息技术，并且这一技术也对企业统计工作有着很大的促进作用。对企业统计人员来说，其可以借助计算机来对数据统计和分析进行高速运算，并且还能将信息技术的有时充分利用好，将统计信息网络建立和完善起来，以此可及时更新企业统计数据。数据分析的程度可以在保证高质量的前提下进行，把相关对策提出来。
总之，在现代企业管理中，统计工作是重要基础，其位置特别关键，只有抓好企业统计工作，才能把统计工作中的问题有效解决好，确保统计数据的质量，使企业在市场中具备很强的竞争能力，不断提高企业的经济效益。
③ 小企业融资管理中存在的问题及对策
世界各国的实践表明，制约中小企业发展的首要瓶颈是融资难问题。因此，剖析中小企业融资现状和成因，回顾中小企业融资基本实践，针对中小企业融资中的体制性、政策性及操作性障碍，研究提出缓解融资难的政策建议，对于促进中小企业健康发展具有十分重要的现实意义。
一、我国中小企业融资现状与造成融资难的主要原因
2003年，我国GDP的56％、社会销售额的59％、税收的46％、出口额的62％和就业的75％均是由中小企业创造或提供的。然而，中小企业所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位作用却是极不相称的。
(一)中小企业融资现状
一是获得信贷支持少；据统计，我国300万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10％左右。2003年全国乡镇、个体私营、“三资”企业的短期贷款占银行全部短期贷款的比重仅为14.4％。据调查，2001年浙江省民间投资中银行贷款仅为20.1％。
二是直接融资渠道窄。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准人障碍，中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。据中国人民银行2003年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款，即直接融资仅占1.3％。
三是自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30％和26％，公司债券和外部股权融资不足1％。
(二)中小企业“融资难’的主要成因
一是金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金融风险，国有商业银行一律实施“大城市、大企业、大项目”战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配的中小金融机构有责无权、有心无力。同时，政府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置、产品设计、信用评级、贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排10多亿元，无法满足中小企业发展的需要。从1999—2004年5月，针对个人创业的小额担保贷款全国也只发放18亿元，相对于中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。
二是担保规模小、风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达32.3％，二者合计总拒贷率高达56.1％。但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要：政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺乏后续的补偿机制；民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后，也在一定程度上影响了信用担保机构的规范发展。
三是多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。据有关数据表明，2003年前两季度股市融资仅占1.6％，前三季度股市融资占2.2％。在直接融资与间接融资结构极不协调的前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。加之低门槛的创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。
四是中小企业融资能力弱、信息不对称，影响银行的积极性。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款的特点是“少、急、频”，银行常常因中小企业信用信息不对称、贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款。2003年我国主要商业银行对中小企业贷款的平均不良率为32.1l％，比商业银行贷款的平均不良率高出15.7个百分点，贷款质量较差也影响了银行贷款的积极性。
二、针对中小企业融资难所采取的措施
为进一步发挥中小企业在我国经济和社会发展中的重要作用，国家高度重视解决中小企业的“融资难”问题，并采取了一系列措施：
(一)引导金融机构创新金融产品，改善金融服务
1998年，四大国有商业银行相继成立了中小企业信贷部，并两次调整中小企业贷款利率，实行浮动利率，以鼓励商业银行增加对中小企业的贷款，并提出了一系列鼓励和引导各类商业银行切实加强和改进对中小企业金融服务的具体措施。比如，中央银行通过再贷款、再贴现和发行金融债券等形式对以中小企业为服务对象的中小金融机构予以支持；适当下放中小企业流动资金贷款审批权限；对有市场、有效益、有信用的中小企业可以发放信用贷款，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例等。上述激励措施在一定程度上调动了商业银行对中小企业贷款的积极性。国家开发银行作为国家政策性银行，积极依托城市商业银行网络开展对中小企业的转贷款业务，并对具备条件的中小企业信用担保机构试行再担保。各股份制商业银行努力实现金融理念、金融产品和服务功能的创新。广东发展银行决定三年内向非公有制企业和中小企业放贷1000亿元，并为此精心打造了“民营100”专项金融服务方案。针对企业在“创业”、“成长”、“发展”三阶段的不同融资需求，专门设计了八大套餐，以有效解决企业贷款难问题。据调查，目前城市商业银行80％以上的客户是中小企业，70％以上的信贷资金投向各类中小企业。
(二)采取多种融资方式，拓宽中小企业融资渠道
近年来，各级政府在拓宽中小企业融资渠道方面采取了一些措施：一是建立科技创新基金，通过贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式，扶持科技型中小企业快速发展。从1999年到2003年，国家共投入33亿财政资金，支持了全国4946个科技型中小企业项目，有力地促进了中小企业的创业与发展。二是建立产权交易市场。目前，我国已经建立200多家不同程度、不同规模的产权交易市场，其中上海、北京、天津等城市的产权交易市场已具相当规模。2003年上海产权交易所的交易额已突破3000亿元，为各类中小企业资产重组、产权多元提供了交易平台。三是充分发挥典当、融资租赁等适合中小企业特点的融资工具作用。到2003年底，我国典当行已发展到1000多家，资本金60多亿元，为中小企业通过典当融资带来便利；融资租赁规模也不断扩大，2003年仅浙江一省的融资租赁业务就超过700亿元。四是开通直接融资渠道。今年5月，深圳交易所开通了中小企业板块，为优强中小企业迅速壮大提供了直接融资来源。据统计，目前已有34户完成了公开发行，总规模为8.34亿股，发行总融资额82.21亿元，平均发行规模2452万股，平均融资金额2.42亿元，新股上市首日涨幅平均为83％。一批符合条件的成长性中小企业将获得上市融资机会。
(三)构建多层次信用担保体系，突出解决中小企业担保难问题
地方各级政府在借鉴发达国家扶持中小企业经验的基础上，结合我国实际组织推动了中小企业信用担保体系建设工作。通过几年的实践，逐步探索出具有中国特色的“一体两翼四层”的中小企业信用担保体系模式。“一体”指主体，模式强调“多元化资金、市场化运作、企业化管理、绩优者扶持”；“两翼”指商业性担保和民间互助担保作为必要补充；“四层”指中央一级，省(市、区)一级，地市一级、县(市)一级。近年来出台了担保的有关法律、政策和税收优惠等，有力地促进了担保业的形成和发展。据不完全统计，截止到2003年6月底，全国已设立各类中小企业信用担保机构966家，共筹集担保资金287亿元；累计受保企业约5万户，累计担保总额约1180亿元，受保企业新增销售收入118亿元，新增利税102亿元。在一定程度上缓解了中小企业寻保难问题。
(四)推进中小企业信用体系建设，提升中小企业融资能力
培育信用需求、规范信用市场、完善信用制度、营造信用环境，对于提升中小企业整体素质和综合竞争力，抵御信用风险，提高自身的融资能力，具有紧迫的现实意义。一方面，逐步建立和完善企业外部的中小企业征信系统和信用评价体系，向银行等机构提供企业信用信息，表彰守信用的中小企业，树立信用典型，大力宣传和推广信用管理先进模式和经验；另一方面，积极开展企业内部的信用制度建设和普及工作，加强企业内部的合约管理、营销预警、商账催收、财会管理和雇前调查等，对企业经营、管理、检测等人员开展信用和专业技能培训，培养信用调查分析、评价和监督等专业人才。目前，有关部门已在北京、山西、吉林、浙江、四川等城市进行试点，通过建立企业信用档案、信用评级、企业信用制度等，不断提升企业自身的融资能力。
三、拓宽中小企业融资渠道的政策建议
解决中小企业“融资难”问题是一项系统工程，涉及融资体制、信用环境、企业自身及融资机构的服务意识和服务水平等诸多因素，需要综合协调、配套解决。建议遵循三项原则：一是贯彻产业政策和就业优先原则；二是完善针对中小企业金融服务的政策激励原则；三是坚持独立审贷、自主发行的市场运作原则。
具体政策建议如下：
(一)建立健全中小金融机构组织体系
允许新创设立或改建设立区域性股份制中小银行和合作性金融机构，有条件的地区可探索设立专门为小企业服务的政策性银行。城市商业银行和城市信用社要积极吸引非公有资本人股，进一步壮大和完善为城镇中小企业融资服务的实力和机制。农村信用社应吸收农民、个体工商户和小企业人股，加快改善股权结构，加大对农村中小企业的信贷服务力度。
(二)鼓励各类银行增加对中小企业的信贷支持
通过税收支持、扩大利率浮动幅度以及再贷款、再贴现等方式，鼓励国有商业银行、股份制银行和政策性银行提高对中小企业的贷款比例，合理确定中小企业贷款期限和额度，切实发挥银行内设中小企业信贷部门的作用。要鼓励政策性银行依托地方商业银行和担保机构，开展以中小企业为服务对象的转贷款、担保贷款等业务。
(三)鼓励针对中小企业的金融创新
要针对中小企业自身特点，改进对中小企业的资信评估制度，对符合条件的中小企业发放信用贷款，开展授信业务；对有市场、有效益、有信用的中小企业，拓展公司理财和账户托管业务；放宽融资租赁公司的准人条件，支持开办融资租赁；开展专利权、商标权等无形资产质押贷款试点。支持中小企业依照有关规定利用国际金融组织投资和使用国外贷款。鼓励保险机构开展面向中小企业的产品和服务创新，改进对中小企业的服务方式和手段；进一步发挥典当在中小企业融资中的积极作用。
(四)拓宽中小企业直接融资渠道
推进多层次资本市场建设，继续发挥主板市场作用；在完善现有中小企业板块基础上，加快建立中小企业上市育成和辅导体系，适时启动创业板市场；逐步扩大证券公司代办股份转让系统的功能；整合和规范现有产权交易市场，为非公有制企业股权转让提供服务；继续推动中小企业企业境外上市工作。鼓励符合产业政策的中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金。允许符合条件的中小企业探索债权融资方式。通过税收政策支持开展创业投资。推动建立中小企业投资公司。
（五)建立和健全中小企业信用担保体系
鼓励非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构，以中小企业为服务对象的信用担保的机构经核准可免征营业税。加快建立全国中小企业信用再担保机构，鼓励有条件的地方建立中小企业信用担保基金，建立和完善信用担保的行业准人、风险控制和损失补偿机制。加强对中小企业信用担保机构的监管，建立担保业自律性组织。
(六)推进中小企业信用体系建设
研究建立适合中小企业特点的信用征集、评级、发布制度以及奖励惩戒机制，建立和完善企业信用档案数据库，推动中小企业信用档案试点。对资信等级高的中小企业，应简化工商年检手续，逐步实行备案制。加强中小企业内部信用制度建设。
④ 大中小微企业统计制度存在问题
一、中小微企业发展存在的问题
虽然近几年来，各级政府按照“政策引导、资源整合、解决瓶颈、扶持发展”的工作思路，对中小微企业的金融财税扶持力度日益加大，为服务引导小微企业“保生存谋发展”开辟了多重通道，引导中小微企业建立现代企业制度，组建规范的股份有限公司，加快企业上市直接融资，使中小微企业生存发展环境得到了一些改变，但是现阶段仍存在一些不容忽视的问题，限制了中小微企业的健康发展。
（一）中小微企业融资难和融资贵问题仍较突出
多数中小微企业都存在资金短缺的现象，弱化了中小微企业的生存能力和发展基础。
一是平均贷款满足率低。经过调查，2010年我区企业平均贷款满足率为72.11%，2011年企业平均贷款满足率为62.93%。而资金周转不灵，将直接影响产能。
二是抵押物单一，银行准入难。企业贷款必须有抵押物，而抵押物多要求为房产、土地等固定资产，且抵押折扣率较低，土地、房产按50%左右折扣，生产设备仅折20%—30%。对于一些在发展初期的中小微型企业，资产积累不足，无充足抵押资产，往往被挡在信贷大门外。大多中小微企业由于资产规模不大，加上经营管理不规范、市场前景不稳定，受政策风险影响大，市场淘汰率高、财务报表的真实性银行难以认同等因素，从资金的效益和安全性出发，很难从银行直接获得信用贷款。而担保贷款虽然手续较为简单，但是担保费用高，使企业难以承受。
三是抵押贷款审批手续繁杂，费时费力。中小微型企业融资特点是“小、急、频”，而银行为防范风险，大多要求一套完整而繁琐的融资手续，难以满足中小企业融资简单快捷的要求。同时，国有商业银行随着银行企业化改革，大幅度上收信贷管理权限，县级银行贷款审批权限较小，授权、授信不足，对中小微型企业贷款业务大多只起调查评估作用，然后是层层报批。企业借一笔数额不大的贷款要十来道手续，少则一个月，多则半年，往往错过最佳商机。而地方商业银行机制虽较灵活，但贷款成本一般较高，而且规模较小，无法拿出大量资金来满足中小微型企业日益扩大的贷款需求。
四是利率高，企业负担重。银行给中小微企业的贷款利率都要高于大企业，并且还有40%左右的授信留存金额，再加上抵押评估费用、担保费用等，成本很高，各项费用加起来甚至可以达到20%，而大多企业的利润率往往只有10%左右，使企业不堪重负。同时，银行从自身利益考虑，在贷款时会优先贷款给浮动利率较高的企业，从而无形中提高了贷款成本。
（二）中小微企业承担的税负重、优惠政策门槛高
中小微企业大多被划为小规模纳税人，小规模纳税人的进项税额不能抵扣。对于劳动密集型企业来说，劳动力成本由于没有对应的增值税发票，无法抵扣进项税额，其税负偏高，减少了企业的资金积累，削减了企业获利能力。就企业所得税而言，由于中小企业税前扣除项目少、经济效益低，根据量能负担的原则，更显得中小企业税收负担重。而且与外资企业和内资大型企业相比，中小微企业明显存在企业所得税税收优惠政策过少，费用列支标准过严，折旧方法和折旧年限规定过死等问题。
此外，政府制定的优惠政策门槛过高，从而导致很多企业没有真正享受到政策扶持。尤其是一些不符合国家产业和环保政策的企业，更加无法享受到任何税收和贷款方面的优惠。如根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十三条，对高新技术企业减按15%征收所得税的优惠政策中，“企业必须拥有核心自主知识产权，产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例，高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例，科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例”等。这些“门槛”使中小微企业很难能够在各方面同时达到相应的政策条件。在我区就有许多有潜力有发展的高新技术企业因为部分不符合条件而无法享受优惠。如武汉华艺柔印环保科技有限公司近几年就一直在申报高新技术企业的税收优惠而因为门槛过高而没有成功，但该公司以柔性版印刷为核心，生产环保型纸箱，市场前景广阔，值得政府扶持。
（三）原材料价格波动和人工成本上升影响中小微企业发展
受国际大宗商品价格波动影响，去年开始，我区中小微企业所用的铜、钢铁、棉花、煤炭等原材料价格剧烈波动，影响了企业订单的长久、持续和稳定。特别是近年来又遇到异常严峻和复杂多变的国际环境，生存与发展压力进一步加大。原材料价格的整体帐幅达到15%多，进一步压缩了企业的盈利空间。由于物价上涨带来的生活成本上升因素，中小微企业人工成本普遍提高了20%左右。而有些企业的利润率仅10%左右。企业利润被严重侵蚀。再加上中小微企业生产加工的产品在市场经济中缺乏定价权，提高售价则会对销量产生较大影响，因此近几年很多中小微企业发生了亏损。
（四）中小微企业用工难、员工流动性大
由于我国劳动力供给增量的减速和新生代务工人员就业取向、劳动态度等日益多元，小微企业在招聘工人时难以给予工人们优厚的待遇和条件，根本无法与大中型企业抗衡，自然会频频“碰钉子”。导致中小微企业招不进、留不住职工。很多工业园分布在较偏远的地区，交通不便，且缺少配套的生活设施和娱乐设施，难以解决员工的业余生活问题，员工流动性较大，企业留人难、留住技术工人和高级人才更难。人才的匮乏极大地限制了中小微企业的发展。
二、对策及建议
十八大的胜利召开，为中小微企业未来的发展指明了方向。为贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展，不断提升发展的质量和效益，努力为国民经济和社会发展做出新的更大贡献。就中小微企业发展中存在的问题，笔者建议：
（一）进一步完善中小微型企业融资的金融服务体系
以不断完善中小微企业生存环境为目标，进一步强化社会信用体系建设。编制全区针对服务中小微企业融资体系建设的专项规划，树立小金融兴行富民的观念。既全力支持大银行发展，也大力发展小银行、小额贷款公司、贷款担保公司。既畅通间接融资渠道，也大力开辟直接融资渠道。一是鼓励金融机构增加中小微企业短期借款额度，创新金融服务，帮助中小微企业突破资金瓶颈制约。二是研究出台鼓励在全区新设中小微企业金融机构的政策措施。积极促进金融机构进一步向下拓展，激发区域整个银行业的发展和活力。三是加大针对中小微型企业的金融产品、金融服务创新工作的组织力度。金融机构利息和收费也要公开透明，防止乱收费。四是完善担保体系建设。要大力发展信用担保机构，争取多发展几家信用担保机构，同时通过资金注入、风险补偿和税收优惠，对我区现有担保公司进行培育和扶持，达到与银行合作的门槛，各商业银行主动争取上级行支持，推动下调对担保公司的最低资本注册额度的合作标准。五是加大信用担保机构行业管理、行业自律和行业监督。着力在担保机构数量、质量和担保信息共享平台建设方面取得突破。
（二）继续加大财政税收扶持力度，降低政策门槛
一是提高小型微型企业增值税和营业税起征点，扩大小型微利企业减收企业所得税政策范围，减轻小微企业税费负担。政府在制定安排科技发展经费和工业发展经费政策时，应拿出与中小企业规模相适应的资助资金额度，设置专门针对中小企业提升自主创新和转型升级能力建设方面的扶持政策，并考虑对市场需要、增长潜力大、技术含量高等现实情况，相应降低经营规模和项目投资额的门槛。二是认真落实国家有关支持中小微企业发展的各项税收优惠政策。切实做好对中小微企业的纳税辅导工作，优化“减、免、缓”办税流程。对缴纳房产税、土地使用税确有困难的中小微企业和创业基地，经审批，可减征或免征房产税、城镇土地使用税。对符合政策规定的有特殊困难的中小微企业，经批准可以延期缴纳，但最长不得超过三个月，缓缴期间免收滞纳金。中小微企业公共服务平台建筑设施竣工投入运营之日起，其经营单位缴纳房产税、土地使用税确有困难的，可向主管地税机关提出申请，经审批，给予减免税照顾。三是加大政府采购政策支持。增加政府采购计划中面向中小企业特别是小型微型企业的份额，负有编制部门预算职责的各部门，应当安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小型微型企业采购。在政府采购评审中，对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%至10%的价格扣除。
（三）搭建平台，整合资源，助推中小微企业走出“困境”，使中小微企业实现“自救”
当前，中小企业遭遇“用工荒”、“用工贵”、“留人难”的困境，人工成本极度攀升。为缓解中小微企业生存困境，政府应该加大扶持力度，发展工业园区的基础建设，建立配套的生活娱乐设施，拓展城市交通，方便企业职工出行。同时也需要中小微企业自身化压力为动力，按照市场规律，提高工资福利水平，营造良好用工环境，进行人性化管理，有意识因人而异地进行人事安排，尝试把不同性格类型的分配到适合他们的岗位上，并让他们性格互补，进一步提高企业内部人际关系，尽快使企业走出“陷阱”。其次，政府相关部门应研究制定设立专项发展基金，主要用于支持科技型中小微企业从事高新技术产品的研制、开发和服务等技术创新活动。其中另外设立小额贷款风险补偿专项资金，主要用于小额贷款公司发放给小微企业，个体工商户在结构调整、产业升级、科研技术创新中的损失给予适当风险补偿。对那些勇于开拓国际市场，或参加全国性展览会、招商会等给予适当补贴。第三，政府及相关部门应积极为他们搭建平台，协调各方资源，结合实际，可以在不同领域成立小规模的行业协会，整合产业链条，让企业“抱团取暖”，或者引导一家企业牵头成立协会，把同行业或相关企业“串”起来，进行信息、资金、技术、培训等方面资源共享，达到和实现企业“轻装快跑”破困局，科学发展作贡献。
（四）进一步发挥中小微企业在就业、民生、创新等方面作用
中小微工业企业在促进经济增长、增加就业、改善民生、激发民间活力、推动科技创新与维护社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。各级政府及相关职能部门要高度重视中小微工业企业发展，按照科学发展观要求，将中小微企业发展纳入全区经济社会发展的总体战略，制定科学规划。一要结合本地实际，从融资、服务、用地、减轻企业负担等企业最关心的关键点入手，研究制定配套办法，上下联动，促进本地小型微型企业发展工作的机制化、长效化。二要深入调查研究，及时解决中小微企业发展中突出问题。在减轻企业负担方面，要加大减负工作的监督检查力度，坚决清理取消各种不合理收费。三要加强中小微企业统计分析，把促进中小微工业企业发展、增加社会就业作为一项重要考核指标，改进政府绩效考核体系，加强监督检查和政策评估，全力促进中小微企业平稳健康发展。