1. 請問：剛剛創辦的公司可以向銀行貸款嗎
個人創業貸款：用活優惠政策
劉先生自2000年下崗後一直給別人打工，後來他產生了自己創業的想法，他決定開家單身公寓。按照預算，裝修以及購置簡單傢具的開支為3萬元；房主要求一次預交1年房租，3套房子需預付1萬元，這樣總體的創業啟動資金是4萬元。在朋友的指點下，他以自住的房改房作抵押，到銀行辦理了創業貸款。貸款拿到手後，劉先生才發現這種貸款不但手續簡單，而且還享受20%的下浮利率。依靠這筆創業貸款，劉先生的單身公寓很快開了張，並且生意非常紅火，扣除貸款利息等開支，每月的房租凈收益在2000元左右。
創業貸款是指具有一定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保後而發放的一種專項貸款。時下中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、浦發銀行、中信實業銀行、交通銀行等都已推出了個人創業貸款業務，如農行在四川省成立的第一家個人創業貸款中心，可以通過商鋪、住房、有價證券等抵押、質押以及有實力的人士提供擔保解決貸款，最高貸款額度可200萬元。
抵押貸款：押別人的產權自己發財
趙先生原先是一家工廠的司機，在單位實行買斷工齡、拿了一筆補償金之後，成了一名失業人員。這時，他所在的地區開始動工建設高速公路，土建工程需要大量的工程車輛，而現在工程承包者多數不自己購買車輛運輸而採取外包方式解決。趙先生經過一番調查後，覺得買輛運輸車承攬土建工程是一條非常好的生財之道，但買車需要一筆不菲的資金，一輛最便宜的自卸車也下不來8萬，而他手中僅有2萬多元買斷工齡的補償金，所以他只好求助銀行。
在銀行工作人員的幫助下，他首先在指定的汽車經銷公司看好了一輛15噸自卸車，並以擬購車輛作抵押，和銀行簽訂了6萬元的抵押貸款合同。最後，在交了2萬多元首付款後，他便把這輛新車開回了家，並很快在工地承接了土方工程。如今，趙先生每月的收入達到8000多元，正准備貸款再買一輛車呢。
抵押貸款是指按照擔保法規定的抵押方式，以借款人或第三人的財產作為抵押物而發放的貸款。辦理抵押貸款時應由銀行保管抵押物的有關產權證明，特別是對於房屋按揭和汽車貸款，房子你用著，汽車你可以開著，但嚴格地說，產權已經抵押給銀行了，你擁有的只是使用權。抵押貸款的金額一般不超過抵押物評估價的70%，貸款最高限額為30萬元。
如果創業需要購置沿街商業房，可以以擬購房子作抵押，向銀行申請商用房抵押貸款，貸款金額一般不超過擬購商業用房評估價值的60%，貸款期限最長不超過10年；因創業需要購置轎車、卡車、客車、工程車以及進行計程車營運，可以和趙先生一樣辦理汽車貸款，此貸款一般不超過購車款的80%，貸款期限最長不超過5年。
存單質押貸款：挖掘信貸資源 李女士想開一家某品牌化妝品的連鎖店，按照總部的要求，需要繳納5萬元各種費用。她手中有1萬元現金，並且有一張5萬元的定期儲蓄存單，本來打算辦理提前支取，但
銀行理財師一算，辦理質押貸款比提前支取多收益2244元。於是，她在銀行辦理了小額質押貸款，既及時籌齊了創業資金，又避免了提前支取的利息損失。
存單質押貸款的起點一般為5000元，每筆貸款不超過質押面額的80%，一般情況下，到銀行網點當天即可取得貸款。除此之外，以國庫券、人壽保險保單等也可以輕松在銀行得到貸款。
《憑證式國債質押貸款辦法》規定，1999年(含)後發行的憑證式國債均可辦理國債質押貸款。國債質押貸款的起點為5000元，每筆貸款不超過質押國債面額的90%。
當然，如果徵得親朋的書面同意，並同時出示本人和親朋的有效身份證件，還可以用親朋的的存單、憑證式國債和人壽保險單辦理質押貸款。
小額信用貸款：信用也是財富
村民欒長軍1998年從上海學習養豬技術，回鄉後辦起了養豬廠。幾年來，他先後五次向信用社近貸款4萬元，解決了初期購買豬崽、建豬舍的資金困難。如今欒長軍的養豬廠已由10頭發展到200多頭。近日，他又在村頭建起了一排現代化的養豬廠，准備進一步擴大養殖規模，並將養豬與養魚結合起來，豬糞和用掉的下腳料用來養魚，他的循環經濟鏈吸引了大批村民跟進。欒長軍說：這一切，都是托信用社的小額信用貸款的福。
農戶小額信用貸款是指農村信用社基於農戶信譽，在核定的額度和期限內向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款，目前貸款金額一般不超過五萬元。這項業務2002年在全國范圍全面推廣以來，受到了廣大農戶的普遍歡迎。
要申請小額信用貸款，農戶應首先向當地農村信用社申請辦理《貸款證》。農村信用社接到申請後會對申請者的信用等級進行評定，並根據評定的信用等級，核定相應等級的信用貸款限額，並頒發《貸款證》。農戶需要小額信用貸款時，可以持《貸款證》及有效身份證件，直接到農村信用社申請辦理。農村信用社在接到貸款申請時，要對貸款用途及額度進行審核，審核合格即可發放貸款。
需要注意的是，按照現行規定，只有種植業、養殖業等農業生產費用貸款；農機具貸款；圍繞農業產前、產中、產後服務貸款及購置生活用品、建房、治病、子女上學等消費類貸款，才可以使用農戶小額信用貸款的方式。
各大商業銀行也發放個人小額短期信用貸款，但多是銀行為解決借款人臨時性的消費需要發放的，金額一般在2萬元以內，期限不超過一年。
在向銀行貸款的過程中，創業者還有兩點要特別注意：
一是一定要貨比三家。按照金融監管部門的規定，各家銀行發放商業貸款時可以在一定范圍內上浮或下浮貸款利率，比如許多地方銀行的貸款利率可以上浮30%。其實到銀行貸款和去市場買東西一樣，挑挑揀揀，貨比三家才能選到物美價廉的商品。相對來說，國有商業銀行的貸款利率要低一些，但手續要求比較嚴格，如果你的貸款手續完備，可以對各銀行的貸款利率以及其它額外收費情況進行比較，從中選擇一家成本低的銀行辦理。
二是合理選擇貸款期限。銀行貸款一般分為短期貸款和中長期貸款，貸款期限越長利率越高，如果創業者資金使用需求的時間不是太長，應盡量選擇短期貸款，比如原打算辦理兩年期貸款可以一年一貸，這樣可以節省利息支出。另外，創業融資也要關注利率的走勢情況，如果利率趨勢走高，應搶在加息之前辦理貸款，這樣可以在當年度內享受加息前的低利率；如果利率走勢趨降，在資金需求不急的情況下則應暫緩辦理貸款，等降息後再適時辦理。
2. 國家自主創業貸款有什麼優惠政策
一、國家對大學畢業生自主創業補助如下：
1.大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於注冊資本的10％(出資額不低於3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，餘款可在3年內分期到位。
2.大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。
3.各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的 5倍，期限與貸款期限相同。
4.政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。 以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出台了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。
二、國家對農民自主創業補助如下：
1，對有創業意願和創業項目的,經過鄉政府實地考查,對符合條件的鄉政府將給予3000-4000元的創業補貼,同時優先解決土地使用和適當稅收減,對創業成功小企業且實現10以上就業的,鄉政府給以予1000元的崗前培訓補貼.
2，減免行政事業性收費。對於自主創業的農民，按照縣上出台的相應政策申請工商行政管理部門,登記注冊之日起3年內免收登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。
3，對農民自主創業從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、家禽、牲畜、和疾病防治收入的，可優先申請小額擔保貸款、同時對「3848」人員、下崗失業人員、「零就業家庭」家庭困難人群開展勞動技能培訓，就業指導和就業援助，持《再就業優惠證》的創業農民，參照城鄉下崗失業人員再就業優惠政策享受稅收減免。
4，小額擔保貸款。自主創業的農民可向勞動保障部門申請城鄉下崗失業人員小額擔保貸款，小額擔保貸款5萬元，最高不超過8萬元，合夥經營和組織起來就業的，根據其人數和經營項目最多可貸10萬元，貸款最長期限不超過3年，並按央銀行標准利率的50%給予貼息。
3. 大學生創辦公司有什麼優惠政策拜託各位大神
各地都有優惠政策，但是各有不同。
建議你到當地的工商部門和稅務部門咨詢。
也可以在當地的行政大廳咨詢。
4. 公司創辦期間如何貸款
您可以申請創業貸款，需要滿足以下條件：
1、具有完全民事行為能力，年齡在 50歲以下。
2、持有工商行政管理機關核發的工商營業執照、稅務登記證及相關的行業經營許可證。
3、從事正當的生產經營活動，項目具有發展潛力或市場競爭力，具備按期償還貸款本息的能力。
4、資信良好，遵紀守法，無不良信用及債務紀錄，且能提供銀行認可的抵押、質押或保證。
5、在經辦機構有固定住所和經營場所。
6、在銀行開立結算賬戶，並通過銀行賬戶辦理日常結算。
7、銀行規定的其他條件。
5. 如何利用貸款開辦公司
大學生創業貸款要怎麼申請
企業注冊登記方面
1、程序更簡化。梵谷校畢業生（畢業後兩年內，下同）申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門注冊大廳「綠色通道」優先登記注冊。其經營范圍除國家明令禁止的行業和商品外，一律放開核准經營。對限制性、專項性經營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續。對在科技園區、高新技術園區、經濟技術開發區等經濟特區申請設立個私企業的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行「承諾登記制」。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發營業執照，讓其在3個月內按規定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業生的人力資本、智力成果、工業產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40％的注冊資本。
2、減免各類費用。除國家限制的行業外，工商部門自批准其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費（包括注冊登記、變更登記、補照費）、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的，免收其1年會員費。對高校畢業生申辦高新技術企業（含有限責任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以「高新技術」、「新技術」、「高科技」作為行業予以核准。高校畢業生從事社區服務等活動的，經居委會報所在地工商行政管理機關備案後，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。
提醒：據省工商局個體處的工作人員介紹，目前有關政策已經執行，大學畢業生在辦理自主創業的有關手續時，除帶齊規定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業生就業推薦表、畢業證書等有關資料。
金融貸款方面
1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對於能提供有效資產抵（質）押或優質客戶擔保的，金融機構優先給予信貸支持。
對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。
2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
提醒：在榕的中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示，該行目前沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務，這種尷尬情況主要緣於此類貸款的高風險。中信實業銀行福州分行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業，缺少社會工作經驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現象。作為企業，銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。
記者了解到，目前在榕已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。
稅收繳納方面
梵谷校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業（國家限制的行業除外），當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同）超過企業從業人員總數60％的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30％以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。
企業運營方面
1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續）兩年。3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。
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6. 新手創業貸款，為什麼先給自己創辦公司公司貸款有什麼優勢呢
首先，所有創業類貸款都屬銀行貸款產品，這類貸款是指幫扶或扶持你創業，並不是給你錢創業，我這么說你應該明白了吧。
其次，公司貸款的優勢很明顯，首先是公司一定有一定的固定資產以及注冊資金，這個是以個人身份貸款無法比的，其次，公司有一定的經營項目，收益穩定，個人雖說有工資或者經營收入，但並不穩定。顯性因素就這些，隱性因素就更多了，不方便透露給你。
最後，如論是企業貸款還是個人貸款，在銀行統稱為自然人貸款，從銀行的貸款管理角度說來都是一樣的，至於為什麼要自己先創辦企業，可能是銀行此類信貸產品規定只能針對企業。
————薄涼
7. 大學生開辦公司有什麼優惠
隨著就業觀念的日益更新和多渠道就業格局的形成，越來越多的大學生選擇了自主創業、自謀職業的就業道路。為了進一步加大對這項工作的支持力度，近年來各級政府相繼出台並形成了鼓勵自主創業的政策體系。具體如下： 工商管理政策 高校畢業生從事個體私營經濟，持《畢業證》、《自主創業證》申辦個體工商戶或私人企業的，工商部門對其登記、注冊要優先受理、優先辦照，並簡化登記手續。 申請從事小規模私營企業者實行試辦期制。其中從事商貿經營者試辦期一年；從事生產型、科技型者試辦期兩年。試辦期間核發營業執照並註明經營期限，免收注冊登記費、變更手續費、年檢費。 稅收政策 自主創業的畢業生，持《畢業證》、《自主創業證》可享受財稅有關文件規定的增值稅、營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的優惠政策。 從事個體營銷的（除建築業、娛樂業及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），自領取稅務登記證之日起，三年內免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。 對新辦咨詢業、信息業、技術服務企業或經營單位的，經主管稅務機關批准，自開業之日起，第一年至第二年免徵企業所得稅。 對新辦獨立核算的交通運輸業、通訊業企業或經營單位，經主管稅務機關批准，自開業之日起第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅。 對新辦獨立核算的公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化衛生業的企業或經營單位，自開業之日起，經主管稅務機關批准，可減征或免徵企業所得稅一年。對到國家確定的「老、少、邊、窮」地區新辦的企業，經主管稅務機關批准，可在三年內免徵企業所得稅。 貸款擔保政策 各級政府設立的下崗失業人員小額貸款擔保基金和中、小企業擔保基金也要用於為高校畢業生自主創業、興辦企業申請小額貸款提供擔保。 貸款的擔保金額一般在2萬元以內，期限不超過2年，利息由貸款人承擔，利率執行人民銀行規定的標准利率。 對畢業生合夥經營和組織起來創業的，可根據人數和項目，適當擴大貸款規模，商業銀行根據借款人實際情況審核確定。 人事管理政策 大學生自主創業期間檔案、人事關系及職工職稱、檔案工資等各種人事服務業務由政府人才服務機構統一管理，可享受國有單位就業畢業生的同等待遇。領取《自主創業證》之日起，免收一年人事代理服務費。
8. 親戚我的身份證注冊公司享受政府優惠無息貸款
登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工自謀職業、自主創業以及境外就業的，可申請小額擔保貸款。一）上述人員從事個體經營或境外就業的，可申請5萬元以內（含5萬元）的小額擔保貸款，貸款期限不超過2年。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3%。採取按月付息、到期還本方式還款。（二）上述人員創辦企業的，貸款額度控制在10—20萬元。其中對吸納失業人員5人以下的，貸款額度最高不超過10萬元（含10萬元）；對吸納失業人員5人（含5人）以上的，貸款額度最高不超過20萬元（含20萬元）。吸納失業人員數量以企業簽訂一年以上（含一年）勞動合同，並繳納各項社會保險費的人數為准。貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3%。貸款期限不超過2年。採取前12個月按月付息，後12個月按月還本付息方式還款，其中：一年期以內貸款可以採取按月付息，到期一次性還款的方式。（三）對貸款期限不足兩年的，按期還本付息後，可申請給予剩餘期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。四、貸款貼息本市登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工自謀職業、自主創業人員申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政給予全額貼息（展期不貼息），貼息期限累計最長不超過兩年。微利項目是指除國家限制行業（包括建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧）以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目。市內四區小額擔保貸款貼息資金從市促進就業專項資金列支；五市三區小額擔保貸款貼息資金從本級促進就業專項資金列支。五、激勵機制為提高小額擔保貸款回收率，按照貸款回收情況，對各級就業服務機構給予獎勵。其中對市內四區小額擔保貸款回收率達到95%-97%的(含95%),按當年貸款回收額的2%獎勵；對貸款回收率達到97%以上(含97%)的，按當年貸款回收額的3%獎勵。獎勵資金從市促進就業專項資金中列支。五市三區小額擔保貸款獎勵標准自行制定，資金從本級促進就業專項資金列支。對貸款回收率低，擔保基金代償達到貸款發放額20%的區或街道，停止辦理貸款業務，督促追還代償貸款，貸款回收率達到80%以上方可恢復貸款發放。六、反擔保方式申請小額擔保貸款的借款人依法提供反擔保，反擔保可採用房屋抵押、保證人擔保等。其中，抵押房屋要求產權清晰、徵得房屋產權人以及同住人同意；保證人擔保可以由具有穩定收入的公務員、事業單位事業編制職工提供擔保。貸款金額在10萬元以下的（含10萬元），需1人擔保；貸款金額在10萬元以上20萬元以下的需2人擔保。擔保人之間為無限連帶責任。提供擔保時，擔保人應在保證合同上簽字。七、貸款提報材料及審批程序（一）提報材料1、從事個體經營申請人需提報材料：⑴申請人本人資料：①貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；②失業人員需提供失業證（或在人力資源「一卡通」系統中確認是自謀職業狀態）；③軍隊退役人員需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件；④高校畢業生需持畢業證書原件及復印件；⑤殘疾人需提供殘聯部門核發的傷殘人證明原件及復印件；⑥隨軍家屬應提供本人及配偶身份證及有關部門出具的隨軍證明原件及復印件。⑵工商部門登記注冊的營業執照或其他部門頒發的許可證明原件及復印件；⑶反擔保證明；⑷貸款銀行要求提供的其他材料。2、境外就業申請人需提報材料：⑴貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；⑵反擔保證明；⑶與境外就業中介機構和境外僱主簽訂的就業方面的有關協議和合同；⑷貸款銀行要求提供的其他材料。3、創辦企業申請人需提報材料：⑴申請人本人資料：①貸款申請人戶口簿、身份證原件及復印件；②軍隊退役人員需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件；③高校畢業生需持畢業證書原件及復印件；④殘疾人需提供殘聯部門核發的傷殘人證明原件及復印件；⑤隨軍家屬應提供本人及配偶身份證及有關部門出具的隨軍證明原件及復印件。 ⑵企業營業執照副本原件及營業執照正本復印件(加蓋本企業公章)；⑶《招用人員就業備案、勞動合同備案花名冊》、《山東省社會保險費專用收款票據》和《青島市參加社會保險人員基本信息及增減變化表》（貸款申請人必須在本單位繳納社會保險費）。⑷項目可行性分析及還貸能力報告；⑸對創業1年以上的企業，需提交前一年度的財務報表和會計師事務所出具的審計報告；⑹反擔保證明；⑺驗資報告； ⑻貸款經辦銀行要求提供的其他材料。（二）審批程序1、對從事個體經營的市內四區貸款申請人，審批程序如下：⑴申請。貸款申請人持相關材料，向戶口所在地街道勞動保障服務中心提出申請，填寫《小額擔保貸款申請表（個體經營用表）》（附表1）。⑵初審。街道勞動保障服務中心對申請人提報的材料進行資格審查，通過人力資源網路系統確認其是否已辦理自謀職業手續，現場考察經營項目、核實抵押物和保證人，於5個工作日內簽署貸款和微利項目審查意見，報所在區就業服務中心進行復核。⑶復核。區就業服務中心於3個工作日內，完成對街道勞動保障服務中心報送材料復核，復核無誤後報市失業人員小額貸款擔保中心。⑷審核。市失業人員小額貸款擔保中心於5個工作日，完成對區就業服務中心提報材料的審核和抽查工作，並對微利項目進行認定。2、對創辦企業的市內四區貸款申請人，審批程序如下：⑴申請。申請人持相關材料直接到所在區就業服務中心提出申請，填寫《小額擔保貸款申請表（企業用表-保證人）》（附表2）或《小額擔保貸款申請表（企業用表-房屋抵押）》（附表3）。⑵審查。由區就業服務中心於8個工作日內，對申請企業進行資格審查，現場考察經營項目、核實抵押物和保證人，審查無誤後，簽署貸款和微利項目審查意見，並將有關資料報市失業人員小額貸款擔保中心。⑶審核。市失業人員小額貸款擔保中心於5個工作日，完成對區就業服務中心提報材料的審核和抽查工作，並對微利項目進行認定。3、對經審核同意擔保的貸款，由市失業人員小額貸款擔保中心提供貸款擔保並與貸款申請人、保證人辦理反擔保手續。4、經辦銀行根據有關規定，對申請人的貸款資格、貸款用途、還貸能力等進行審查，於5個工作日內簽署審核意見。經辦銀行審核通過的，對申請人作自謀職業管理，申請人和經辦銀行辦理貸款手續。未通過審核的，經辦銀行應向申請人說明理由，並向市失業人員小額貸款擔保中心反饋辦理情況。以上小額擔保貸款提報材料及審批程序適用市內四區。五市三區小額擔保貸款提報材料及審批程序，由各區市根據當地情況制定具體實施細則，並報市勞動保障部門備案。八、貸款貼息程序（一）經辦銀行按照國家財務會計制度和中國人民銀行規定的貸款利率，計算小額擔保貸款應貼息金額，計算貼息的時間按照經辦貸款的結息時間確定。（二）經辦銀行於每季結息後5個工作日內，填寫《小額擔保貸款微利項目貼息資金審批表》（附表4），報市失業人員小額貸款擔保中心，提出貼息申請，並附《小額擔保貸款貼息明細表》（附表5）。明細表應包括每筆貸款的借款人姓名、貸款金額、貸款期限、放款日期、到期日期、還款日期、貸款利率、貼息比率、應計息天數、貼息金額等內容。（三）市失業人員小額貸款擔保中心對其提報的材料審核無誤後，5個工作日內填寫《單位支出撥款申請表》，並攜帶相關資料，匯總報市勞動保障行政部門審批後，到市財政部門辦理資金核撥手續。以上貸款貼息程序適用市內四區，五市三區可根據當地實際制定具體辦法，並報市勞動保障部門備案。九、獎勵資金申領程序（一）市內四區公共就業服務機構應於每年1月20日前，填寫《小額擔保貸款獎勵資金審批表》（附表6），報市失業人員小額貸款擔保中心，根據截至上年度末累計到期貸款金額和累計已回收上年度末到期貸款金額，計算貸款回收率和累計應獎勵資金，扣除已領取獎勵補貼資金的余額進行獎勵。並附《小額擔保貸款回收明細表》（附表7），明細表應包括每筆貸款的借款人姓名、貸款金額、貸款期限、放款日期、到期日期、還款日期、貸款利率、個人負擔利息、貼息金額等內容。（二）市失業人員小額貸款擔保中心對相關資料和數據核實後，5個工作日內簽署意見並匯總報市勞動保障部門審核、市財政部門審批。（三）對經財政部門審批同意的獎勵資金，由市財政部門撥付到市就業服務中心。市就業服務中心應在5個工作日內將資金撥付有關申請單位，作為經費補助。五市三區貸款獎勵資金申領程序，由五市三區根據當地情況制定具體實施細則，並報市勞動保障部門備案。十、相關部門職責各級財政、勞動保障、經辦銀行要按照各自職責分工，認真履行責任和義務，落實小額擔保貸款政策，穩步推進建立「小額擔保貸款＋創業培訓＋信用社區建設」的有機聯動機制，努力提高小額擔保貸款拉動就業的倍增效應。（一）人民銀行責任：指導承貸銀行按規定開展小額擔保貸款工作，督促落實小額擔保貸款政策，監督承貸銀行按照擔保基金余額5倍發放貸款。（二）承貸金融機構的責任：按規定對借款人申請進行審查，嚴格按照擔保基金1:5比例放貸，並按照貸款管理程序做好貸款催收工作。月後5日前向人民銀行報送《青島市小額擔保貸款情況月報表》（附表8），及時向勞動保障部門、人民銀行報告小額擔保貸款的發放、回收和管理工作情況。（三）財政部門責任：負責落實小額擔保貸款擔保基金，小額貸款貼息資金的審核撥付，對小額擔保貸款工作程序進行監管。（四）勞動保障部門責任：市勞動保障行政部門委託市就業服務中心具體負責小額擔保貸款工作。市就業服務中心對市內四區報送的申請材料進行審查，其中對申請人從事個體經營的抽查不低於40%，對申請人創辦企業逐一核實反擔保；對小額擔保貸款貼息金額進行審核並負責擔保基金代償借款的起訴追繳工作。市內四區就業服務中心負責轄區內個體經營、合夥經營實體或吸納失業人員的小企業的資格、項目和反擔保的審查工作，對街道勞動保障服務中心提報的個人小額擔保貸款申請進行核實，做好貸款催收工作，按規定報送相關報表。市內四區街道勞動保障服務中心負責受理轄區內借款人的貸款申請，指導填報申請表和相關材料，考察貸款項目、核實反擔保，對符合條件的報送區就業服務中心審核，不符合條件的，向申請人說明原因。做好小額擔保貸款的跟蹤服務，定期走訪了解借款人的經營、生活情況，積極進行貸款催收工作。五市三區財政部門、勞動保障部門和經辦銀行的職責分工，可參照市內四區的規定由各區市自行確定。