助推創業擔保貸款開展

❶ 鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策

鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策

大學生創業貸款是銀行等資金發放機構對各高校學生(大專生、本科生、研究生、博士生等)發放的無抵押無擔保的大學生信用貸款。下面是我帶來的鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策，希望對你有幫助。

鄭州大學生創業貸款扶持政策(新)

退役軍人、返鄉創業農民工及持「就業創業證」或「就業失業登記證」的各類人員自主創業，貸款上限額度調高至20萬元，財政貼息;大中專學生自主創業貸款額度上限調高至30萬元，財政給予貼息。

小微企業方面也加大了創業擔保貸款支持力度。對一年內新招用勞動者，並與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業，可申請200萬元以內的貸款。對資產、營運、獲利、償債綜合能力優秀的企業，額度可放寬至400萬元。

其他方面：看看創業可享受哪些服務

【培訓】創業導師免費培訓

各地選派優秀創業培訓老師，對本地區創業條件較好的高校開展免費創業培訓，鼓勵創業培訓定點機構進入校園開展創業培訓。各級創業指導服務中心、公共就業服務機構和高校，要利用各種資源共同為在校大學生提供創業指導服務，指導大學生制定創業計劃書和創業路線圖，同時開展創業幫扶活動。

鄭州政策：畢業學年內高校畢業生可到鄭州市創業指導中心參加3天的創業意識培訓，還可以參加7天的創辦企業培訓。

【貸款】畢業5年內創業 可申請貼息貸款

有條件的高校可設立「大學生創業擔保貸款指導服務中心」，方便在校大學生申請創業擔保貸款，並鼓勵為本校畢業生創業提供反擔保。對畢業學年和近5年畢業的大學生要加大創業擔保貸款政策宣傳，對有意創業和有創業項目的大學生要進行一對一指導。

鄭州政策：鄭州市大中專學生自主創業的，最高可申請30萬元的創業貸款，財政貼息。

【補貼】自主創業大學生可申請創業補貼

對符合條件的自主創業大學生，給予每人5000元的創業(開業)補貼。對創業團隊主要為大中專學生、注冊成立5年以內的初創小微企業，符合條件的企業可給予2萬元到15萬元的扶持資金。

鄭州政策：對畢業兩年內的鄭州市大中專畢業生創業的，可按相關條件申請創業補貼，標准為一次性8000元。

鄭州大學生創業貸款申請流程

鄭州大學生創業貸款申請流程如下：大學生或大學生「村官」准備好材料後，可以向本人所居住的社區勞動保障小額擔保經辦部門或工會、共青團、婦聯等組織提出申請，再依次提交人社部門、擔保機構等審核，最後由銀行發放貸款。

鄭州大學生創業貸款額度

在貸款額度方面，大學生創業也享受到比一般創業人員更高的額度，一般每人最高不超過5萬元，但高等學校或中等職業學校畢業生每人貸款最高可達10萬元。但需要注意的是，小額擔保貸款支持的創業項目只包括商業類、服務類、加工製作類、種植養殖類;建築業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等項目是不在優惠貸款范圍內的。

大學生貸款政策詳解

金融貸款方面

1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對於能提供有效資產抵(質)押或優質客戶擔保的，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。

2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，在一定期限內周轉使用合理確定授信貸款額度。

3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押的貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。

稅收繳納方面

梵谷校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業(國家限制的行業除外)，當年安置待業人員(含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。

企業運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的'人才中介服務機構免費為創辦企優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、業的畢業生、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)兩年。

3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。

需要准備的材料：

1.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》;

2.畢業證原件及復印件;

3.本人身份證原件及復印件;

4.報到證;

5.一寸照片兩張;

6.本人檔案需移交到人事局畢業辦。

申請條件：

(1)大學生創業貸款申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所;

(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力;

(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金;

(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資;

(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

步驟：

第一步：申請。畢業生持各類材料，到市人事局申請。

第二步：初審。由市人事局負責小額貸款貸前審核，對畢業生是否符合貸款條件及貸款申請項目是否屬於小額貸款財政貼息微利項目進行審核並出具推薦表，同時，對申請小額擔保貸款的畢業生進行創業能力評估。

第三步：復審。由區縣(市)人事局復審，報送到本區縣(市)擔保機構審核。

第四步：擔保。擔保機構對貸款申請人的擔保申請及所提供的反擔保措施進行審核。

第五步：審批。由銀行聯合區縣(市)人事局和擔保機構，共同對貸款項目進行評審，負責對貸款申請進行最後的審定。經審定同意貸款的，由銀行與擔保機構簽訂擔保合同，同時與貸款申請人簽訂貸款合同。

第六步：放貸。高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示範文本工本費等。

此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。

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❷ 黨中央國務院鼓勵創業和創新的各項方針政策有哪些

眾創業、萬眾創新是富民之道、強國之舉，有利於產業、企業、分配等多方面結構優化。面對就業壓力加大形勢，必須著力培育大眾創業、萬眾創新的新引擎，實施更加積極的就業政策，把創業和就業結合起來，以創業創新帶動就業，催生經濟社會發展新動力，為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定提供新動能。現就進一步做好就業創業工作提出以下意見：
一、深入實施就業優先戰略
（一）堅持擴大就業發展戰略。把穩定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。合理確定經濟增長速度和發展模式，科學把握宏觀調控的方向和力度，以穩增長促就業，以鼓勵創業就業帶動經濟增長。加強財稅、金融、產業、貿易等經濟政策與就業政策的配套銜接，建立宏觀經濟政策對就業影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業評估機制，同等條件下對創造就業崗位多、崗位質量好的項目優先安排。
（二）發展吸納就業能力強的產業。創新服務業發展模式和業態，支持發展商業特許經營、連鎖經營，大力發展金融租賃、節能環保、電子商務、現代物流等生產性服務業和旅遊休閑、健康養老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業，打造新的經濟增長點，提高服務業就業比重。加快創新驅動發展，推進產業轉型升級，培育戰略性新興產業和先進製造業，提高勞動密集型產業附加值；結合實施區域發展總體戰略，引導具有成本優勢的資源加工型、勞動密集型產業和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產業向中西部地區轉移，挖掘第二產業就業潛力。推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，培養新型職業農民，鼓勵有文化、有技術、有市場經濟觀念的各類城鄉勞動者根據市場需求到農村就業創業。
（三）發揮小微企業就業主渠道作用。引導銀行業金融機構針對小微企業經營特點和融資需求特徵，創新產品和服務。發展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業提供融資支持。落實支持小微企業發展的稅收政策，加強市場監管執法和知識產權保護，對小微企業亟需獲得授權的核心專利申請優先審查。發揮新型載體聚集發展的優勢，引入競爭機制，開展小微企業創業創新基地城市示範，中央財政給予綜合獎勵。創新政府采購支持方式，消除中小企業享受相關優惠政策面臨的條件認定、企業資質等不合理限制門檻。指導企業改善用工管理，對小微企業新招用勞動者，符合相關條件的，按規定給予就業創業支持，不斷提高小微企業帶動就業能力。
（四）積極預防和有效調控失業風險。落實調整失業保險費率政策，減輕企業和個人負擔，穩定就業崗位。將失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍由兼並重組企業、化解產能過剩企業、淘汰落後產能企業等三類企業擴大到所有符合條件的企業。生產經營困難企業可通過與職工進行集體協商，採取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續，促進失業人員盡快再就業。淘汰落後產能獎勵資金、依據兼並重組政策規定支付給企業的土地補償費要優先用於職工安置。完善失業監測預警機制，建立應對失業風險的就業應急預案。
二、積極推進創業帶動就業
（五）營造寬松便捷的准入環境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」，年內出台推進「三證合一」登記制度改革意見和統一社會信用代碼方案，實現「一照一碼」。繼續優化登記方式，放鬆經營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動「一址多照」、集群注冊等住所登記改革，分行業、分業態釋放住所資源。運用大數據加強對市場主體的服務和監管。依託企業信用信息公示系統，實現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業目錄，對小微企業發展狀況開展抽樣統計。推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經濟發展、束縛企業活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。對保留的審批事項，規范審批行為，明確標准，縮短流程，限時辦結，推廣「一個窗口」受理、網上並聯審批等方式。
（六）培育創業創新公共平台。抓住新技術革命和產業變革的重要機遇，適應創業創新主體大眾化趨勢，大力發展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業，總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，加快發展市場化、專業化、集成化、網路化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平台和發展空間。落實科技企業孵化器、大學科技園的稅收優惠政策，對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。有條件的地方可對眾創空間的房租、寬頻網路、公共軟體等給予適當補貼，或通過盤活商業用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場所。可在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃前提下，或利用原有經批準的各類園區，建設創業基地，為創業者提供服務，打造一批創業示範基地。鼓勵企業由傳統的管控型組織轉型為新型創業平台，讓員工成為平台上的創業者，形成市場主導、風投參與、企業孵化的創業生態系統。
（七）拓寬創業投融資渠道。運用財稅政策，支持風險投資、創業投資、天使投資等發展。運用市場機制，引導社會資金和金融資本支持創業活動，壯大創業投資規模。按照政府引導、市場化運作、專業化管理的原則，加快設立國家中小企業發展基金和國家新興產業創業投資引導基金，帶動社會資本共同加大對中小企業創業創新的投入，促進初創期科技型中小企業成長，支持新興產業領域早中期、初創期企業發展。鼓勵地方設立創業投資引導等基金。發揮多層次資本市場作用，加快創業板等資本市場改革，強化全國中小企業股份轉讓系統融資、交易等功能，規范發展服務小微企業的區域性股權市場。開展股權眾籌融資試點，推動多渠道股權融資，積極探索和規范發展互聯網金融，發展新型金融機構和融資服務機構，促進大眾創業。
（八）支持創業擔保貸款發展。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標准和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。簡化程序，細化措施，健全貸款發放考核辦法和財政貼息資金規范管理約束機制，提高代償效率，完善擔保基金呆壞賬核銷辦法。
（九）加大減稅降費力度。實施更加積極的促進就業創業稅收優惠政策，將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上人員調整為失業半年以上人員。高校畢業生、登記失業人員等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。抓緊推廣中關村國家自主創新示範區稅收試點政策，將職工教育經費稅前扣除試點政策、企業轉增股本分期繳納個人所得稅試點政策、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點政策推廣至全國范圍。全面清理涉企行政事業性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經營服務性收費、行業協會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創業負擔舉報反饋機制。
（十）調動科研人員創業積極性。探索高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離崗創業有關政策。對於離崗創業的，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。原單位應當根據專業技術人員創業的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權利義務。加快推進中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點政策推廣。鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。完善科技人員創業股權激勵政策，放寬股權獎勵、股權出售的企業設立年限和盈利水平限制。
（十一）鼓勵農村勞動力創業。支持農民工返鄉創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。依託現有各類園區等存量資源，整合創建一批農民工返鄉創業園，強化財政扶持和金融服務。將農民創業與發展縣域經濟結合起來，大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅遊、農村服務業等勞動密集型產業項目，促進農村一二三產業融合。依託基層就業和社會保障服務設施等公共平台，提供創業指導和服務。鼓勵各類企業和社會機構利用現有資源，搭建一批農業創業創新示範基地和見習基地，培訓一批農民創業創新輔導員。支持農民網上創業，大力發展「互聯網+」和電子商務，積極組織創新創業農民與企業、小康村、市場和園區對接，推進農村青年創業富民行動。
（十二）營造大眾創業良好氛圍。支持舉辦創業訓練營、創業創新大賽、創新成果和創業項目展示推介等活動，搭建創業者交流平台，培育創業文化，營造鼓勵創業、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風。對勞動者創辦社會組織、從事網路創業符合條件的，給予相應創業扶持政策。推進創業型城市創建，對政策落實好、創業環境優、工作成效顯著的，按規定予以表彰。
三、統籌推進高校畢業生等重點群體就業
（十三）鼓勵高校畢業生多渠道就業。把高校畢業生就業擺在就業工作首位。完善工資待遇進一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業生到基層工作的服務保障機制，鼓勵畢業生到鄉鎮特別是困難鄉鎮機關事業單位工作。對高校畢業生到中西部地區、艱苦邊遠地區和老工業基地縣以下基層單位就業、履行一定服務期限的，按規定給予學費補償和國家助學貸款代償。結合政府購買服務工作的推進，在基層特別是街道（鄉鎮）、社區（村）購買一批公共管理和社會服務崗位，優先用於吸納高校畢業生就業。對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。落實完善見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標准。將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。深入實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃，整合發展高校畢業生就業創業基金，完善管理體制和市場化運行機制，實現基金滾動使用，為高校畢業生就業創業提供支持。積極支持和鼓勵高校畢業生投身現代農業建設。對高校畢業生申報從事靈活就業的，按規定納入各項社會保險，各級公共就業人才服務機構要提供人事、勞動保障代理服務。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生可參照高校畢業生享受相關就業補貼政策。
（十四）加強對困難人員的就業援助。合理確定就業困難人員范圍，規范認定程序，加強實名制動態管理和分類幫扶。堅持市場導向，鼓勵其到企業就業、自主創業或靈活就業。對用人單位招用就業困難人員，簽訂勞動合同並繳納社會保險費的，在一定期限內給予社會保險補貼。對就業困難人員靈活就業並繳納社會保險費的，給予一定比例的社會保險補貼。對通過市場渠道確實難以實現就業的，可通過公益性崗位予以托底安置，並給予社會保險補貼及適當崗位補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限最長不超過3年，對初次核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。規范公益性崗位開發和管理，科學設定公益性崗位總量，適度控制崗位規模，制定崗位申報評估辦法，嚴格按照法律規定安排就業困難人員，不得用於安排非就業困難人員。加強對就業困難人員在崗情況的管理和工作考核，建立定期核查機制，完善就業困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，做好退出後的政策銜接和就業服務。依法大力推進殘疾人按比例就業，加大對用人單位安置殘疾人的補貼和獎勵力度，建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度。加快完善殘疾人集中就業單位扶持政策，推進殘疾人輔助性就業和靈活就業。加大對困難人員就業援助力度，確保零就業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業。對就業困難人員較集中的地區，上級政府要強化幫扶責任，加大產業、項目、資金、人才等支持力度。
（十五）推進農村勞動力轉移就業。結合新型城鎮化建設和戶籍制度改革，建立健全城鄉勞動者平等就業制度，進一步清理針對農民工就業的歧視性規定。完善職業培訓、就業服務、勞動維權「三位一體」的工作機制，加強農民工輸出輸入地勞務對接，特別是對勞動力資源較為豐富的老少邊窮地區，充分發揮各類公共就業服務機構和人力資源服務機構作用，積極開展有組織的勞務輸出，加強對轉移就業農民工的跟蹤服務，有針對性地幫助其解決實際困難，推進農村富餘勞動力有序外出就業和就地就近轉移就業。做好被征地農民就業工作，在制定征地補償安置方案時，要明確促進被征地農民就業的具體措施。
（十六）促進退役軍人就業。扶持自主擇業軍轉幹部、自主就業退役士兵就業創業，落實各項優惠政策，組織實施教育培訓，加強就業指導和服務，搭建就業創業服務平台。對符合政府安排工作條件的退役士官、義務兵，要確保崗位落實，細化完善公務員招錄和事業單位招聘時同等條件優先錄用（聘用），以及國有、國有控股和國有資本佔主導地位企業按比例預留崗位擇優招錄的措施。退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工作年限。調整完善促進軍轉幹部及隨軍家屬就業稅收政策。
四、加強就業創業服務和職業培訓
（十七）強化公共就業創業服務。健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，提高服務均等化、標准化和專業化水平。完善公共就業服務體系的創業服務功能，充分發揮公共就業服務、中小企業服務、高校畢業生就業指導等機構的作用，為創業者提供項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等服務，創新服務內容和方式。健全公共就業創業服務經費保障機制，切實將縣級以上公共就業創業服務機構和縣級以下（不含縣級）基層公共就業創業服務平台經費納入同級財政預算。將職業介紹補貼和扶持公共就業服務補助合並調整為就業創業服務補貼，支持各地按照精準發力、績效管理的原則，加強公共就業創業服務能力建設，向社會力量購買基本就業創業服務成果。創新就業創業服務供給模式，形成多元參與、公平競爭格局，提高服務質量和效率。
（十八）加快公共就業服務信息化。按照統一建設、省級集中、業務協同、資源共享的原則，逐步建成以省級為基礎、全國一體化的就業信息化格局。建立省級集中的就業信息資源庫，加強信息系統應用，實現就業管理和就業服務工作全程信息化。推進公共就業信息服務平台建設，實現各類就業信息統一發布，健全全國就業信息監測平台。推進就業信息共享開放，支持社會服務機構利用政府數據開展專業化就業服務，推動政府、社會協同提升公共就業服務水平。
（十九）加強人力資源市場建設。加快建立統一規范靈活的人力資源市場，消除城鄉、行業、身份、性別、殘疾等影響平等就業的制度障礙和就業歧視，形成有利於公平就業的制度環境。健全統一的市場監管體系，推進人力資源市場誠信體系建設和標准化建設。加強對企業招聘行為、職業中介活動的規范，及時糾正招聘過程中的歧視、限制及欺詐等行為。建立國有企事業單位公開招聘制度，推動實現招聘信息公開、過程公開和結果公開。加快發展人力資源服務業，規范發展人事代理、人才推薦、人員培訓、勞務派遣等人力資源服務，提升服務供給能力和水平。完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。
（二十）加強職業培訓和創業培訓。順應產業結構邁向中高端水平、緩解就業結構性矛盾的需求，優化高校學科專業結構，加快發展現代職業教育，大規模開展職業培訓，加大創業培訓力度。利用各類創業培訓資源，開發針對不同創業群體、創業活動不同階段特點的創業培訓項目，把創新創業課程納入國民教育體系。重點實施農民工職業技能提升和失業人員轉業轉崗培訓，增強其就業創業和職業轉換能力。尊重勞動者培訓意願，引導勞動者自主選擇培訓項目、培訓方式和培訓機構。發揮企業主體作用，支持企業以新招用青年勞動者和新轉崗人員為重點開展新型學徒制培訓。強化基礎能力建設，創新培訓模式，建立高水平、專兼職的創業培訓師資隊伍，提升培訓質量，落實職業培訓補貼政策，合理確定補貼標准。推進職業資格管理改革，完善有利於勞動者成長成才的培養、評價和激勵機制，暢通技能人才職業上升通道，推動形成勞動、技能等要素按貢獻參與分配的機制，使技能勞動者獲得與其能力業績相適應的工資待遇。
（二十一）建立健全失業保險、社會救助與就業的聯動機制。進一步完善失業保險制度，充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業的作用，鼓勵領取失業保險金人員盡快實現就業或自主創業。對實現就業或自主創業的最低生活保障對象，在核算家庭收入時，可以扣減必要的就業成本。
（二十二）完善失業登記辦法。在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、處於無業狀態的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業服務機構進行失業登記。各地公共就業服務機構要為登記失業的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業指導、職業介紹等公共就業服務和普惠性就業政策，並逐步使外來勞動者與當地戶籍人口享有同等的就業扶持政策。將《就業失業登記證》調整為《就業創業證》，免費發放，作為勞動者享受公共就業服務及就業扶持政策的憑證。有條件的地方可積極推動社會保障卡在就業領域的應用。
五、強化組織領導
（二十三）健全協調機制。縣級以上人民政府要加強對就業創業工作的領導，把促進就業創業擺上重要議程，健全政府負責人牽頭的就業創業工作協調機制，加強就業形勢分析研判，落實完善就業創業政策，協調解決重點難點問題，確保各項就業目標完成和就業局勢穩定。有關部門要增強全局意識，密切配合，盡職履責。進一步發揮各人民團體以及其他社會組織的作用，充分調動社會各方促進就業創業積極性。
（二十四）落實目標責任制。將就業創業工作納入政績考核，細化目標任務、政策落實、就業創業服務、資金投入、群眾滿意度等指標，提高權重，並層層分解，督促落實。對在就業創業工作中取得顯著成績的單位和個人，按國家有關規定予以表彰獎勵。有關地區不履行促進就業職責，造成惡劣社會影響的，對當地人民政府有關負責人及具體責任人實行問責。
（二十五）保障資金投入。各級人民政府要根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中合理安排就業相關資金。按照系統規范、精簡效能的原則，明確政府間促進就業政策的功能定位，嚴格支出責任劃分。進一步規范就業專項資金管理，強化資金預算執行和監督，開展資金使用績效評價，著力提高就業專項資金使用效益。
（二十六）建立健全就業創業統計監測體系。健全就業統計指標，完善統計口徑和統計調查方法，逐步將性別等指標納入統計監測范圍，探索建立創業工作統計指標。進一步加強和完善全國勞動力調查制度建設，擴大調查范圍，增加調查內容。強化統計調查的質量控制。加大就業統計調查人員、經費和軟硬體等保障力度，推進就業統計調查信息化建設。依託行業組織，建立健全行業人力資源需求預測和就業狀況定期發布制度。
（二十七）注重輿論引導。堅持正確導向，加強政策解讀，及時回應社會關切，大力宣傳促進就業創業工作的經驗做法，宣傳勞動者自主就業、自主創業和用人單位促進就業的典型事跡，引導全社會共同關心和支持就業創業工作，引導高校畢業生等各類勞動者轉變觀念，樹立正確的就業觀，大力營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。
各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，結合本地區、本部門實際，創造性地開展工作，制定具體方案和配套政策，同時要切實轉變職能，簡化辦事流程，提高服務效率，確保各項就業創業政策措施落實到位，以穩就業惠民生促進經濟社會平穩健康發展。

❸ 如果你要貸款創業，必須要有什麼樣的思想准備呢

成功與失敗都有可能。

首先要去申請貸款，一份標准格式的申請書（銀行有），除了客觀內容的填寫，最重要的是兩部分，

一是一定要寫成熟一些，讓銀行相信你

有很好的前景，有能力償還利息和本金；

二是價值，一定要寫客觀一些，能提升些無形價值最好，讓

覺得這筆貸款放出去風險不大。

然後銀行自然會做

，如果你是首次貸款，一般銀行會壓縮你的貸款額，壓低你

的價值等。這你只能接受或放棄貸款，數額不大的話，一般沒有什麼談判的可能。

然後銀行才會根據你申請中對資金用途的過程來逐步放款給你，這其中還有部分銀行根本就不會給你，作為

保留在銀行，所以在國內向銀行貸款，並不是找銀行借錢來做自己想做的，而是銀行讓你做銀行想讓你做的，並獲取你大部分的利益。

所以如果貸款來創業，風險很大，一般不建議這樣。貸款更多是你有雄厚的資本，但為了銀行能幫助你，向你提供一些服務和資源，所以你假惺惺的以錢不夠的理由向銀行借點錢，然後以利息的方式多還些錢給銀行，以買去一些服務的過程。

貸款要去你用以抵押的固定資產所在的地方，也就是廣西去辦理的。你開店不能作為抵押的，除非房產是你的。。。公司本身雖然可以做

，但也是需要有固定資產抵押的。。。

想開分店，建議找朋友借錢，或與同行的人合夥，如果你對自己有信心，建議民間去借，會高效靈活很多，其實代價並不比銀行的高。

要貸款創業，首先要做好創業還貸，因為貸款是借他人一桶金，你必須要做好把這桶本金再生一桶利金的具體方案，要不我建議你別打貸款的主意。古人言，借錢還錢，天經地儀，借雞生蛋本意為利。商人無利不起早，利是經商人之本，商者無利不為，無道不利。。。

做好失敗的准備，和抗壓能力。

專業技術和啟動資金

不需要！

必須要有失敗的准備，如果失敗了怎麼辦，必須要有思想准備。

創業貸款申請所需條件：

1、身份及營業場所證明

貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證（父母名字的房產證也可），營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動。

2、資金證明

貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目。

4、貸款擔保

貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行，這樣會增加貸款誠信度，以便於順利地獲得貸款。

(3)助推創業擔保貸款開展擴展閱讀

四部門聯合通知要求：確保創業貸款真正用於創業就業

2018年10月23日，財政部、人力資源和 社會 保障部、人民銀行、銀保監會聯合發布通知，要求進一步做好創業擔保貸款貼息政策監測分析工作，進一步推動創業擔保貸款規范發展，確保貸款真正用於創業就業。

通知要求，各經辦銀行要進一步加強創業擔保貸款信貸業務管理，依託現有信貸管理系統，加快履行內部程序，於2019年2月底前完成以下工作：

一是在個人和小微企業的現有貸款業務品種中區分「創業擔保貸款」品種。

二是在個人創業擔保貸款中，區分10類借款人：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網路商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。

根據通知，各經辦銀行應將本行開展的創業擔保貸款業務及時、完整、准確地報送至金融信用信息基礎資料庫。報送數據時，應保證數據真實可靠。各單位及其工作人員不得篡改、毀損、泄露或非法使用創業擔保貸款數據信息，不得與自然人、法人、其他組織惡意串通，提供虛假數據。

貸款創業你要做好 失敗的心裡准備 ！！

但是，貸款創業，失敗的風險太大！！！

首先創業有風險，你的創業想法沒有得到驗證！有可能一下成功，也有可能細水長流，更有可能血本無歸！！！！

如果你創業是在已經在一個領域裡面做了一段時間，有一定的基礎知識，只是由員工變成老闆，那麼應該拼一把，因為我們該年輕，還允許失敗！！！

你要注意，我這說的不是考慮成功怎麼樣，我說的是年輕允許失敗！！ 商場上必須未言勝先言敗 ！！！

貸款創業，你要考慮創業的回報率是多少，也就是你1萬塊錢，投進去，你的能掙多少錢？多長時間掙這些錢？你每個月需要支出是多少？房租水電員工工資，還有銀行的貸款利息！！！！你還要考慮你需要的流動資金是多少？？？

現在是市場經濟，你投入進去，得到市場的認可，產生利潤，需要時間的積累！

綜合上面的問題，你要考慮清楚，你的創業項目，你的回報率是不是值得？？？

創業成功了，大家都高興！但是一旦失敗，你所要承擔的不只是生意失敗，更要承擔貸款的利息，你以後除了自己的生活之外，還要努力還貸款，不然催款電話，遲早會讓你崩潰！！！

貸款創業風險太大，給資金鏈帶來一定的負擔，資金鏈斷裂，那麼你的創業就很可能因為這個而失敗！！！

我鼓勵每個懷揣夢想的人去創業！！但是我不贊同貸款創業！！ 有多大能力，辦多大事，錢少了，也可以創業，盲目自信，貸款創業不可取！！積少成多，先積累經驗和資金 ，有一定基礎，擴大經營規模時，可以適當的貸款，引進資金流！！！

創業如同下象棋，不止要看到下一步怎麼走，還要考慮下邊的三步，甚至七步怎麼走！！！

創業有風險，投資需謹慎！！！

我是相守一生123， 每個想創業的人，可以和我聊聊，我可以為你提供一些建議！歡迎大家來一起討論！

面對壓力的勇氣

❹ 央行營管部：穩健開展房地產貸款業務 保持房地產信貸平穩有序投放

10月21日，人行營業管理部召開2021年前三季度北京地區貨幣信貸工作通報會，傳達人民銀行、北京市有關會議精神，分析當前經濟金融形勢，部署下一階段貨幣信貸工作。
會上，人行營業管理部黨委書記、主任楊偉中指出，今年以來，面對復雜嚴峻的經濟金融形勢，在京金融管理部門與轄內各金融機構一道，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實人民銀行和北京市委、市政府工作要求，主動擔當、積極作為，為首都經濟恢復和高質量發展提供有力的金融支撐。努力服務實體經濟，強化政策引領，加大對中小微企業、綠色發展、科創、文化、高精尖製造業等重點領域和薄弱環節的信貸支持，聯合12個部門出台《進一步完善北京民營和小微企業金融服務體制機制行動方案（2021-2023年）》，持續深化政策服務體系；聯合市財政局、市人社局印發《北京試點銀行創業擔保貸款業務操作指引》，將經辦銀行由1家擴圍至14家，助推創業擔保貸款增量擴面；會同北京銀保監局等8部門聯合出台《關於金融支持北京綠色低碳高質量發展的意見》，加快推動首都綠色金融體系建設；聯合市經信局，指導北京銀行創新推出專門支持高精尖中小微企業的「高精尖」雙益貸產品，實現貨幣政策工具、政府性資金、信貸資金三者的高效聯動，有效降低企業融資成本。在轄內各機構的共同努力下，金融支持首都實體經濟和高質量發展成效顯著。9月末，人民幣貸款余額8.6萬億元，同比增長8.8%，兩年平均增長9.5%，其中普惠小微貸款同比增長27.1%，比各項貸款增速高18.3個百分點；人民幣存款余額19.6萬億元，同比增長6.8%，兩年平均增長9.1%。9月，普惠小微企業貸款利率為4.59%，創歷史新低。1-9月，通過各項貨幣政策工具累計投放資金922.3億元，同比增長17%，支持市場主體5.1萬戶，同比增長59.4%。
會議分析了當前經濟金融形勢，對下一階段貨幣信貸工作做出部署。會議要求轄內各銀行進一步提高政治站位，主動擔當作為，堅持把服務實體經濟放到更加突出的位置，增強信貸總量增長的穩定性，確保信貸投放同經濟增速相匹配。繼續做好金融支持穩企業保就業工作，用好央行各項貨幣政策工具，加大對中小微企業和個體工商戶等市場主體的支持力度。准確把握房地產金融審慎管理政策要求，穩健開展房地產貸款業務，保持房地產信貸平穩有序投放。積極支持北京國際科技創新中心和國家文化與金融示範區建設，在金融服務綠色低碳發展上做好「加法」，更好發揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉型的作用。因地制宜探索金融支持鄉村振興新模式。
人行營業管理部黨委委員、副主任馬玉蘭主持會議。人行營業管理部黨委委員、副主任姚力通報了前三季度重點領域金融支持情況，並對做好下一階段貨幣信貸工作提出具體要求。
北京地區38家中資銀行的77位主要負責人和相關分管負責同志參加了會議。

❺ 人社廳發〔2016〕24號

長壽人社發〔2016〕24號關於調整創業擔保貸款相關政策的通知

發布人：局辦公室 發布日期：2016/2/16 來源：本站 瀏覽：

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各街道辦事處、鎮人民政府，各承貸金融機構：
為充分發揮創業擔保貸款促進創業的積極作用，切實幫助創業者解決融資問題，積極助推大眾創業、萬眾創新，根據《關於調整創業擔保貸款相關政策的通知》(渝人社發〔2015〕236號)精神，結合我區實際，現對創業擔保貸款政策作如下調整：
一、享受創業擔保貸款及財政貼息的人員范圍、行業范圍、貸款額度、街鎮職能職責等調整。
（一）人員范圍。將現行政策中的人員范圍調整為：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員等五類人員及其他具有創業意願的登記失業人員。
（二）行業范圍。將現行政策中的行業范圍調整為：除國家限制類、淘汰類產業外，均可享受貸款政策，具體項目參考《國家發展改革委關於修改〈產業結構調整指導目錄(2011年本)〉有關條款的決定》(第21號令)；優先扶持國家鼓勵產業、重慶市重點發展產業。
（三）貸款額度
1．把政府鼓勵類行業（節能環保、科技創新、文化創意、電子信息）和高校畢業生（畢業後五年內創業的高校畢業生）個人創業項目貸款額度上限提高到15萬元，10萬元部分由中央、市、區縣按規定給予貼息，超過部分由區財政承擔；
2．符合條件的人員合夥經營和組織起來就業的，貸款額度上限由原來每人5萬元統一調整為10萬元，貸款總額不超過100萬元；勞動密集型小企業貸款額度上限由原來每人5萬元統一調整為10萬元，貸款總額最高不超過200萬元。
（四）街鎮職能職責
各街鎮承擔政策宣傳、為經營地在轄區內的借款人出具種植（養殖）證明、擔保人非低保戶證明等工作，不再具體辦理創業擔保貸款的其他業務。
二、貸款期限和貸款擔保管理
（一）鼓勵創業帶動就業，延長貸款期限，放寬貸款次數。允許創業帶動就業達到1:6的個人二次貸款，二次貸款實行一年一貸，貸款者需結清前次貸款本息後重新申請，最長不超過兩年；新吸納前述五類人員就業，與其簽訂一年以上勞動合同，並繳納社保的企業可多次貸款。
（二）將區內機關公務員、事業單位在編在職人員，以及市屬以上企業正式職工的個人擔保額度提高至15萬元。
三、農村戶籍貸款人員就業失業登記管理
在區就業局開設農村戶籍貸款人員就業失業登記綠色通道，設置就業失業登記窗口，專門為農村戶籍的貸款人員辦理就業失業登記。
四、本通知從下發之日起執行，以前之規定與本通知不符的，以本通知為准。後期如國家出台新政策，涉及本通知相關條款的，以新政策為准。

❻ 如何用好創業扶持政策

創業政策是國家及各級政府為保護創業者所出台的一些鼓勵、支持政策。用好創業政策，正確合理地運用創業政策，可以使創業者的創業征途更加順利。用好創業政策，須要注意三點：
（1）樹立正確的政策觀點
創業政策是國家和各級地方政府為支持創業者的創業所提供的相應政策，帶有很大的政策導向成分，既是政府對創業的態度，也是創業者的助推劑，但不是創業的萬能葯，任何人都不能靠政策創業，也不能為了享受政策而創業。這是用好創業政策必須樹立的理念。創業首先必需一定的條件，一定的基礎，在研究市場、看準市場商機的同時，去選擇創業，並適時地通過創業政策為自己服務，就能讓創業者更好地走上創業之路，走順創業之途。
（2）選擇適合創業者自身的政策
每個創業者創業方向和創業特點不同，每項創業政策的適用范圍和對象也不同，創業者在利用創業政策時，要選擇適合自己的政策，即適合自身的創業條件、適合自身的創業行業、適合自身的創業類型、適合自身的創業過程。
（3）發揮政策的實際效應
在選擇了適合自身的創業政策後，要切實發揮好政策的實際效應，使政策的運用能真正降低經營成本，改善經營狀況，提升經營能力，為實現企業的發展壯大做貢獻，使企業走上長期發展的道路。

❼ 央行營管部：穩健開展房地產貸款業務 保持房地產信貸有序投放

10月28日，據中國人民銀行營業管理部微信公眾號顯示，人民銀行營業管理部日前召開2021年前三季度北京地區貨幣信貸工作通報會，傳達人民銀行、北京市有關會議精神，分析當前經濟金融形勢，部署下一階段貨幣信貸工作。

會上，人行營業管理部黨委書記、主任楊偉中表示，今年以來，面對復雜嚴峻的經濟金融形勢，在京金融管理部門與轄內各金融機構一道，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實人民銀行和北京市委、市政府工作要求，主動擔當、積極作為，為首都經濟恢復和高質量發展提供有力的金融支撐。

努力服務實體經濟，強化政策引領，加大對中小微企業、綠色發展、科創、文化、高精尖製造業等重點領域和薄弱環節的信貸支持，聯合12個部門出台《進一步完善北京民營和小微企業金融服務體制機制行動方案（2021-2023年）》，持續深化政策服務體系；聯合市財政局、市人社局印發《北京試點銀行創業擔保貸款業務操作指引》，將經辦銀行由1家擴圍至14家，助推創業擔保貸款增量擴面；會同北京銀保監局等8部門聯合出台《關於金融支持北京綠色低碳高質量發展的意見》，加快推動首都綠色金融體系建設；聯合北京市經信局，指導北京銀行創新推出專門支持高精尖中小微企業的「高精尖」雙益貸產品，實現貨幣政策工具、政府性資金、信貸資金三者的高效聯動，有效降低企業融資成本。在轄內各機構的共同努力下，金融支持首都實體經濟和高質量發展成效顯著。

9月末，人民幣貸款余額8.6萬億元，同比增長8.8%，兩年平均增長9.5%，其中普惠小微貸款同比增長27.1%，比各項貸款增速高18.3個百分點；人民幣存款余額19.6萬億元，同比增長6.8%，兩年平均增長9.1%。9月，普惠小微企業貸款利率為4.59%，創歷史新低。1-9月，通過各項貨幣政策工具累計投放資金922.3億元，同比增長17%，支持市場主體5.1萬戶，同比增長59.4%。

此外，會議分析了當前經濟金融形勢，對下一階段貨幣信貸工作做出部署。會議要求轄內各銀行進一步提高政治站位，主動擔當作為，堅持把服務實體經濟放到更加突出的位置，增強信貸總量增長的穩定性，確保信貸投放同經濟增速相匹配。

繼續做好金融支持穩企業保就業工作，用好央行各項貨幣政策工具，加大對中小微企業和個體工商戶等市場主體的支持力度。准確把握房地產金融審慎管理政策要求，穩健開展房地產貸款業務，保持房地產信貸平穩有序投放。積極支持北京國際科技創新中心和國家文化與金融示範區建設，在金融服務綠色低碳發展上做好「加法」，更好發揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉型的作用。因地制宜探索金融支持鄉村振興新模式。

❽ 加大資金投入方面政府,企業,銀行要怎麼做

落實社保穩崗政策，兌現企業獎補資金，加大創業擔保扶持。
落實社保穩崗政策。將新增的一次性吸納就業補貼、職業介紹補貼、一次性臨時生活補助、企業用工補貼等新增穩就業保就業資金納入預算。落實階段性減免社會保險費政策。加大創業擔保扶持。支持商業銀行開展創業擔保貸款業務，加大創業擔保貸款擔保基金和貼息資金投入，新增開辦創業擔保貸款商業銀行1家，投入創業擔保貸款擔保基金，新增創業貸款貼息資金。加大創業支持，對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，對其申請創業擔保貸款優先給予支持。兌現企業獎補資金。對承租並實際使用國有資產類經營用房的中小微企業及個體工商戶免收租金。