土地經營權抵押貸款試點縣

『壹』 農村土地承包經營權證可以底押貸款嗎

現在可以了，具體實施情況，請咨詢當地農業或者金融主管部門。

為落實《國務院關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》（國發〔2015〕45號）要求，依法穩妥規范推進農村「兩權」抵押貸款試點，日前，人民銀行會同相關部門聯合印發《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》和《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》。「兩個辦法」從貸款對象、貸款管理、風險補償、配套支持措施、試點監測評估等多方面，對金融機構、試點地區和相關部門推進落實「兩權」抵押貸款試點明確了政策要求。

「兩個辦法」強調，銀行業金融機構應合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡化貸款手續，加強貸款風險控制。要求借款人獲得的「兩權」抵押貸款應主要用於農業生產經營等貸款人認可的合法用途。試點地區政府要扎實推進確權登記頒證、流轉交易平台搭建、價值評估、抵押物處置等配套工作，為農村「兩權」抵押貸款試點提供基礎支持。政府相關部門要加強協調合作，靠實職責分工，扎實做好試點組織實施、跟蹤指導和評估總結。

「兩個辦法」要求，試點要依法穩妥規范推進，保障農民的合法權益。《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》要求堅持不改變公有制性質、不突破耕地紅線、不層層下達規模指標，用於抵押的承包土地沒有權屬爭議，且不能超過農民承包土地的剩餘年限。《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》明確借款人要有其他長期穩定居住場所，並獲得集體經濟組織書面同意，金融機構處置抵押物時要採取多種方式，並保證農民基本居住權。「兩個辦法」均鼓勵地方政府部門通過貼息、風險補償基金、擔保公司擔保等多種方式，建立貸款風險補償及緩釋機制，保證試點平穩運行。

『貳』 7縣農村土地可抵押貸款

農戶以承包地經營權抵押貸款的條件

通過家庭承包方式取得土地承包經營權的農戶以其獲得的土地經營權作抵押申請貸款的，應同時符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力，無不良信用記錄；

（二）用於抵押的承包土地沒有權屬爭議；（三）依法擁有縣級以上人民政府或政府相關主管部門頒發的土地承包經營權證；

（四）承包方已明確告知發包方承包土地的抵押事宜。

以合法流轉獲得土地的經營權抵押貸款的條件

通過合法流轉方式獲得承包土地的經營權的農業經營主體包括種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等，這些主體申請貸款時，應同時符合以下條件：

（一）具備農業生產經營管理能力，無不良信用記錄；

（二）用於抵押的承包土地沒有權屬爭議；（三）已經與承包方或者經承包方書面委託的組織或個人簽訂了合法有效的經營權流轉合同，或依流轉合同取得了土地經營權權屬確認證明，並已按合同約定方式支付了土地租金；

（四）承包方同意承包土地的經營權可用於抵押及合法再流轉；

（五）承包方已明確告知發包方承包土地的抵押事宜。

我省農村承包土地經營權抵押貸款試點有哪些？

我省農村承包土地經營權抵押貸款試點縣市有長垣縣、安陽縣、寶豐縣、鄧州市、濟源市、長葛市、遂平縣、固始縣、浚縣。

農民住房財產權抵押貸款是怎麼回事？

農民住房財產權抵押貸款，是指在不改變宅基地所有權性質的前提下，以農民住房所有權及所佔宅基地使用權作為抵押、由銀行業金融機構向符合條件的農民住房所有人發放的、在約定期限內還本付息的貸款。

農民住房所有權抵押貸款有什麼條件？

借款人以農民住房所有權及所佔宅基地使用權作抵押申請貸款的，應同時符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力，無不良信用記錄；

（二）用於抵押的房屋所有權及宅基地使用權沒有權屬爭議，依法擁有政府相關主管部門頒發的權屬證明，未列入征地拆遷范圍；

（三）除用於抵押的農民住房外，借款人應有其他長期穩定居住場所，並能夠提供相關證明材料；

（四）所在的集體經濟組織書面同意宅基地使用權隨農民住房一並抵押及處置。

以共有農民住房抵押的，還應當取得其他共有人的書面同意

『叄』 農村土地承包經營權證，能貸款嗎

根據《農村土地承包法》農村土地承包經營權按照取得原因的不同可以分成兩種：一種是通過發包方和集體組織的成員訂立土地承包經營合同，即通過村內家庭承包方式取得;一種其它方式，即「四荒」地的承包方式，為通過招標、拍賣、公開協商等方式設定的土地承包經營權《農村土地承包法》第10條規定：「國家保護承包方依法、自願、有償地進行土地承包經營權流轉」。

第32條規定：「通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉」。第49條規定：「通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的，其土地承包經營權可以依法採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉」。第50條：「土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承;在承包期內，其繼承人可以繼續承包。」
由於該條被規定在《土地承包法》的第三章「其他方式的承包」中，因此應認為不適用於家庭承包的情形。另外，抵押權也受到相關的限制，《承包法》和《物權法》只規定四荒地承包經營權的抵押，對家庭承包的土地經營權能否抵押沒有明文規定。《擔保法》34條第2款的規定，耕地、自留山、自留地等集體所有的土地使用權屬於不得抵押的財產，可見現行立法對家庭承包的土地能否抵押持否定態度。
即土地是否可以抵押要看取得土地承包經營權的方式，如果是通過家庭承包方式取得則不可以抵押;通過其他方式取得的土地承包經營權則可以抵押。

『肆』 什麼是農村「兩權」抵押貸款

「兩權」是指農村承包土地的經營權和農民住房財產權。按照現行法律，農村「兩權」不能抵押。

中國人民銀行有關負責人介紹，試點工作開展兩年以來，90%以上的試點縣（市、區）建立了農村產權交易中心或土地流轉中心，1180家金融機構建立「兩權」抵押貸款管理制度並落地試點業務，對不良貸款容忍度等方面也作了特殊安排。一些重點、難點問題也開始破題。來源：經濟日報

『伍』 關於集體土地能否抵押的規定

一、《物權法》第一百八十條債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：

（三）以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權；

第一百八十四條 下列財產不得抵押：（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權， 但法律規定可以抵押的除外；

二、《擔保法》第三十四條 下列財產可以抵押：

（五）抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；

第三十六條 鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的土地使用權同時抵押。

第三十七條 下列財產不得抵押：

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第（五）項、第三十六條第三款規定的除外；

三、《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》［1995］國土［籍］字第134號 一、抵押登記應當以土地使用權登記為前提。經縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權和鄉村企業集體土地使用權可以設定抵押權，其他類型的集體土地使用權不得抵押。

四、《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》2016年3月15日，中國人民銀行、中國銀監會、中國保監會、財政部、農業部《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》。該《辦法》共29條，由人民銀行、銀監會會同試點指導小組相關成員單位負責解釋，自發布之日起施行。

(5)土地經營權抵押貸款試點縣擴展閱讀：

案例：

無錫：農村承包土地經營權可抵押

近日，市農業銀行、市農商行兩筆合計950萬元的貸款正式撥付惠山區的堰橋街道與陽山鎮，惠山區農地經營權抵押貸款試點工作進入實質操作階段。

據了解，經國務院批准，惠山區成為農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點縣（市、區），這是我省首批、無錫唯一獲得農村抵押貸款試點的地區。

記者第一時間來到試點之一的堰橋常欣農業發展有限公司，發現用於牡丹種植的溫室大棚已然准備就緒。公司負責人告訴記者，此次500萬貸款的撥付如雪中送炭，讓公司得以及時完善牡丹園的基礎設施與提高培育技術，大幅提高全年經濟產出也有了盼頭。

『陸』 農村兩權抵押貸款試點延期1年目的是為何

農村「兩權」抵押貸款試點延期1年：促改革銜接 助農民增收

試點工作開展的時間還較短，有些問題可能還沒有完全顯現出來，需要進一步通過試點發現問題，及時總結經驗

今年的中央一號文件明確了農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保，適度放活宅基地和農民房屋使用權。「兩權」抵押貸款試點延期，體現了「兩權」抵押貸款試點在促進鄉村振興中的重要性。「兩權」抵押貸款試點與農村土地確權登記頒證、農村承包土地「三權分置」等改革密切關聯，適當延長試點期限有利於同上述改革有效銜接，也有利於更好地檢驗貸款質量和抵押物處置機制的穩定性。

中國人民銀行有關負責人介紹，試點工作開展兩年以來，90%以上的試點縣（市、區）建立了農村產權交易中心或土地流轉中心，1180家金融機構建立「兩權」抵押貸款管理制度並落地試點業務，對不良貸款容忍度等方面也作了特殊安排。一些重點、難點問題也開始破題。

我們了解到，在試點中一些地方引入了第三方評估機構，豐富了抵押物價值評估方式，採取農村承包土地的經營權抵押物「預處置」模式，提前找好抵押物處置接受方，並通過與土地流轉經營公司、農業龍頭企業、擔保公司合作等創新轉讓模式。在試點的兩年間，各地還設立了風險補償基金，探索引入農業保險和小額貸款保證保險等方式，以降低金融機構風險。而且，通過培育發展農村產權交易市場，一批家庭農場、農民合作社通過「兩權」抵押貸款擴大了生產規模，並通過吸納農民就業和股份分紅等形式帶動農民增收。

延期後要區分不同情況分類推進試點。對確權頒證工作完成較好的地區，進一步加大以「兩權」作為單一抵押物的貸款投放力度，力爭以「兩權」作為單一抵押物的貸款余額增速較上年同期有較大提升。對確權頒證工作進展較慢的地區，要創新「『兩權』抵押+擔保」「『兩權』抵押+保險」「『兩權』抵押+其他產權共同抵押」等多種形式的貸款模式，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。對於深度貧困地區，積極滿足以「兩權」作為抵押物的脫貧攻堅融資需求，力爭實現「對象精準、應貸盡貸」。

『柒』 遼寧省法庫縣

法庫縣在沈陽以北90公里，山清水秀，物產豐富。沈康高速方便快捷，203國道同樣路寬順暢。地方不錯。
法庫通航機場是中國第一個低空空域航空服務站試點。
法庫通航機場是東北地區首個正式獲得批復的通用航空起降場。
「2012沈陽法庫AOPA國際飛行大會」是東北地區第一次舉辦的國際飛行大會，也是中國首次「飛來者」大會。
「東北瓷都」——法庫，被評為「中國陶瓷谷」，這是國內第一個也是唯一的陶瓷產業集群獲此殊榮。
沈陽法庫新中源陶瓷企業產品位居全國微晶石十大品牌榜首。
沈陽法庫科達燃氣企業清潔煤制氣生產廠全國最大。
沈陽法庫驪住建材企業是中國北方唯一陶板生產廠。
沈陽法庫蘇泊爾陶瓷衛生潔具生產車間是遼寧省最大的單體廠房。
沈陽法庫是國家第一批綠色能源示範縣。
沈陽法庫是全國唯一的「奶牛標准化規模養殖示範縣」，被評為「全國牛產業最具發展潛力縣」，「法庫牛肉」是國家級地理標志產品。
沈陽法庫英雄輝山項目是沈陽市新中國成立以來投資最大的單體農業產業化項目，嬰幼兒奶粉年產量世界第一。
沈陽法庫丁家房鎮、登仕堡子鎮分別是「中國葡萄之鄉」和「中國樹莓之鄉」。法庫五龍山葡萄被評為「中華名果」。
沈陽法庫是全國綠化百佳縣、全省綠化先進縣、沈陽市林業信息化示範縣。
沈陽法庫是 「中國商業名縣」、「中國東北商品交易中心」，被列入中國市場「百市萬億」增長計劃重點扶持項目。
沈陽法庫東湖新城在全省23個特色縣城建設中名列第一，創造了城建拆遷史上的奇跡。
沈陽法庫是「中國白鶴之鄉」；今年成功舉辦了首屆「沈陽法庫國際白鶴節」；法庫獾子洞濕地是世界上白鶴南北遷徙的第一站。
沈陽法庫葉茂台遼墓群2005年被確定為國家級文物保護單位。
沈陽法庫成立了沈陽市第一個「遼文化研究會」。正在重新興建的高度為51.93米的白鶴樓，將成為具有獨特遼代建築風格的中國北方標志性建築。
沈陽法庫是東北地區唯一的農村土地承包經營權抵押貸款試點縣。
沈陽法庫在全市乃至全省第一個實施為民服務全程代理和「支部建在產業上」工程，新華社、人民日報等媒體紛紛報道。
沈陽法庫是全省第一個幼兒園連鎖發展試點縣；東湖中學建成後將成為全省第一個農村初中全部集中進城辦學的學校。
沈陽法庫是沈陽市第一個省級社會主義新農村建設檔案工作示範縣。
沈陽法庫新型農村合作醫療工作省內領先，參保率在沈陽市排名第一。
沈陽法庫文廣新局被中華全國總工會授予「中國工人先鋒號」榮譽稱號。
法庫縣人民法院被評為全國優秀法院。
沈陽法庫於2011年提前4年進入全省縣域經濟第一集團。