脫貧攻堅創業擔保貸款政策

『壹』 2017年5月2曰，關於脫貧攻堅政策點評

2017年脫貧計劃(一)

一、定埠村貧困現狀

定埠村目前的貧困戶情況是，貧困人口總計100人。主要的貧困原因有以下幾種：因病、因殘、因無勞力。定埠村沒有大的養殖場，也沒有大的農業農場，整體還是一個可開發可創造的狀態。

二、定埠村各類貧困戶脫貧計劃

定埠村將於2020年完全全部貧困戶脫貧，具體脫貧計劃根據不同致貧原因制定不同方案，具體方案類容如下：

(1)無勞力的老人。無勞力的老人們家人無力照顧的全部跟民政部門對接，送去養老院集中供養，所屬土地承包給種田大戶作為穩定的經濟來源，從而達到最快最好的脫貧。

(2)因病因殘的人。這類人都有一個共同的特點，不能獨自工作沒有穩定的經濟來源。對於這類人群定埠村採取重點幫扶，一步一步帶領他們脫貧致富。

首先要加快這類人的土地流轉程度，可以行動的引導他們自己開發土地進行養殖和種植項目。項目集中在養殖牛羊等這類不需要太多管理和工作力度的養殖，種植業也集中在時下新型的水果生態種植將蜜蜂和水果混養，減少了工作力度和種植風險。幫助他們與農業部和科技部聯系建立一對一的幫扶，同時聯系媒體和招商部門幫助聯系銷路保證產的出賣得掉。

對於那些沒有行動能力的在完成第一步的土地流轉後，可以讓他們將這一部分穩定收入拿來入股本村的集體農業養殖業合作社。然後再為這類人申請社會幫扶和救助。保證在2020年所有這類的人員全部脫離最低的貧困標准。

三、村集體脫貧計劃

2014年由縣領導開展大范圍危房改造項目，我村預計將全村所有貧困戶家庭和一般危房家庭的住宅在2020完成95%以上的危房改造。俗話說「要致富先修路」定埠村預計在2016年前完成對干西、後庄、竹棵三條村組連接村主幹道的道路建設。拓寬道路保證中小型貨車的通行。保證農業產業的運輸暢通。

2017年脫貧計劃(二)

為認真貫徹落實《中共中央、關於打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發[2015]34號)、《中共安徽省委、安徽省人民關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(皖發[2015]26號)、《中共六安市委、六安市人民關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(六發[2016]3號)和《中共霍邱縣委、霍邱縣人民關於堅決打贏脫貧攻堅戰的實施方案》(邱發[2016]9號)文件精神，結合本村實際，特製定新建村貧困戶分年度脫貧計劃。

一、基本情況

新建村位於曹廟鎮東北部，距鎮15公里，地處偏僻，水路較遠，易澇易旱，群眾主要以種植水稻、小麥為主，村域面積6900畝，耕地3100餘畝，14個村民組，636戶，2362人。2014年農民人均純收入5812元，低於全鎮平均水平，村級無集體經濟收入。人均純收入高於5812元的有56戶，接近5812元的有320戶，低於5812元的有260戶。

新建村現有貧困戶98戶，貧困人口263人。其中：五保戶24戶24人，低保貧困戶22戶58人，一般貧困戶52戶181人。

二、年度脫貧計劃

1、2016年末，24戶24人五保貧困戶、9戶25人低保貧困戶採取政策性保障兜底實現脫貧，18戶58人一般扶貧戶通過扶貧措施實現脫貧。

2、2017年末，9戶28人低保貧困戶、26戶85人一般扶貧戶通過扶貧措施實現脫貧。

3、2018年末，4戶14人低保貧困戶、8戶29人一般扶貧戶通過扶貧措施實現脫貧。

4、2018年末，實現貧困村出列，貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上。基本解決區域性整體貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標准，穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障;貧困村道路、水利、飲水、電力、教育、衛生、科技、文化、通信等基礎設施和基本公共服務體系基本完善，主要領域指標接近或達到全縣平均水平。

三、主要脫貧措施：

1. 實施種養業扶貧。引導本村在外能人及事業有成人士回村創業，發展特色農業。因地制宜發展瓜蔞、芡實、經濟林果、皖西白鵝、麻黃雞、生豬、黃鱔、甲魚等特色種養業，成立相關農業專業合作社，以大戶帶動千家萬戶的方式，鼓勵全村農戶參與，逐步形成規模，增加農民收入。到2018年全村發展至少3項特色種養業，有勞動能力的貧困戶從事至少1項特色種養業。

2. 2.實施光伏發電扶貧。扶持貧困戶建設光伏電站，優先幫扶無勞動力、無穩定收入的貧困戶。到2018年，興建1座村級光伏電站，興建50個戶用光伏電站。

3. 3、實施就業扶貧。引進戶外傢具編織項目，吸納貧困戶就業;聯系有意願的貧困戶就近進廠務工或介紹到外地外工。對有創業能力的貧困戶進行信用評級，大力發展免抵押、免擔保扶貧小額貸款。積極推動創業擔保貸款與扶貧小額貸款對接，提高扶貧小額貸款額度。鼓勵和支持各類專業合作社帶動貧困戶發展。

4. 4、實施教育扶貧。實施扶貧結對幫扶行動計劃，通過聯系結對幫扶，加大對貧困戶大學生的救助力度，對貧困戶離校未就業的高校畢業生提供就業支持。

5. 5、實施健康扶貧。通過完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險和民政救助等三重醫療保障制度，實現貧困人口全覆蓋，對五保戶、低保戶由投保大病保險。加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。

6. 6、實施社保兜底扶貧。對無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的家庭，採取政策性保障兜底實現脫貧。2016年底，通過政策性保障、社會扶貧、鎮財政轉移支付、村集體經濟補貼等措施，實現五保戶、低保戶全部脫貧。

7. 7、實施危房改造扶貧。實施貧困戶危房改造工程，確保貧困群眾有基本住房，切實保障貧困戶基本住房安全。

8. 8、實施社會扶貧。通過扶貧單位結對幫扶、社會力量捐助等方式，逐戶落實幫扶人員、幫扶項目、幫扶措施、幫扶資金、幫扶時間，確保按期脫貧。
   

『貳』 國家對創業貸款有什麼扶持政策

創業貸款扶持政策

一、個人創業

1、符合條件的借款人，根據個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持

2、對創業達一定規模或成為再就業明星的人員，可提出更高額度的貸款申請。創業貸款的期限一般為1年，最長不超過3年

3、為支持下崗職工創業，創業貸款的利率可以按照中國人民銀行規定的同檔次利率下浮20%，許多地區推出的下崗失業人員創業貸款還可享受60%的政府貼息

二、商業抵押

創業的人可以靈活地將個人消費貸款用於創業，抵押貸款金額一般不超過抵押物評估價的70%，貸款最高限額為30萬元，如果創業需要購置沿街商業房，可以用擬購房子作抵押，向銀行申請商用房貸款，貸款金額一般不超過擬購商業用房評估價值的60%，貸款期限最長不超過10年

三、保證貸款

若沒有存單、國債，也沒有保單，但妻子或父母有一份穩定的收入，律師、醫生、公務員、事業單位員工以及金融行業人員均被列為信用貸款的優待對象，這些行業的從業人員只需找一到兩個同事擔保，就可以在工行、建行等金融機構獲得10萬元左右的保證貸款

(2)脫貧攻堅創業擔保貸款政策擴展閱讀：

一、申請條件

1、身份及營業場所證明

貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證或營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動

2、資金證明

貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%

3、結算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算，而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目

4、貸款擔保

貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息交付銀行

二、申請程序

1、填寫申請

申請人持開業計劃書（或貸款項目書）向貸款擔保推薦機構或開業專家提出論證要求，經論證通過者可申領《開業貸款申請書》

2、獲得推薦

推薦機構組織開業指導專家或有關人員對申請項目論證後，對符合開業貸款要求的，在《開業貸款申請書》的推薦意見欄簽署推薦意見；對不符合要求的，應對申請人提出咨詢意見，退回申請人所提供的有關材料

3、身份確認

申請人到戶籍所在地街道就業服務機構取得身份確認並在《開業貸款申請書》的身份確認欄簽章

4、銀行受理

申請人持已簽署推薦意見和身份確認意見的《開業貸款申請書》，向指定銀行的受理點提出貸款申請，並提供有關材料

5、貸款審核

銀行從受理之日起十日內做出貸款審核意見，並在《開業貸款申請書》的銀行審核意見欄填寫意見，報送開業指導服務中心；如不同意貸款的，應及時通知申請人，並提出咨詢意見

6、辦理貸款

受理銀行獲得貸款擔保意見後，即可在五個工作日內按銀行信貸規章制度要求，辦理貸款人的個人（或單位）擔保手續和貸款手續

『叄』 人社局就業扶貧2020外省貧困戶什麼優惠政策

1.免費提供職業培訓
現在農村貧困人員基本都缺乏求職方法和就業技能，因此將展開有針對性的職業培訓，不僅免費，還會在培訓期間給予一定的生活費補貼。
2.進行勞務輸出
在完成職業培訓之後，將由地方人力資源機構牽頭展開專場招聘，以提升就業質量。
3.創設公益性崗位
各地結合中央扶貧及就業政策，統籌財政資金和村集體資金來創設公益性崗位，用來優先安置貧困勞動力。
4.支持創業帶動就業
對於返鄉下鄉創業人員，並意願給當地貧困勞動力提供就業崗位的個人或企業，將落實資金補貼、場地安排、稅費減免、創業擔保貸款及貼息等政策。另外，還可領取一次性創業補貼。
二、2020就業扶貧政策有哪些？
1.吸納城鄉貧困勞動力就業補貼
招用建檔立卡貧困家庭勞動力，和他簽訂1年以上勞動合同、連續工作6個月以上並為其繳納社會保險費的企業或社會組織，吸納10名以下建檔立卡貧困家庭勞動力就業的，補貼標准為1000元一人。
2.公益性崗位補貼
因貧困村無法輸送到企業就業的符合條件的貧困勞動力就業，給予相應的崗位補貼和社會保險補貼，以穩定就業助其脫貧。
3.創業擔保貸款
符合相關規定年齡以及具有民事行為能力，有創業能力、創業願望、創業項目，並且有一定自籌資金和穩定經營場所的，在創業期間，因資金不足，可申請創業擔保貸款。
4.小額信貸
在脫貧攻堅期內向建檔立卡貧困戶發放的5萬元以下，3年期（含）以內，免擔保、免抵押、按人民銀行基準利率放貸、財政全額貼息、縣級建立風險補償資金的小額信貸。
5.社會保險補貼
補貼人員范圍包括：高校畢業生、就業困難人員、建檔立卡貧困家庭勞動力以及企業新增崗位就業人員。
以上就是就業扶貧的政策介紹，希望能幫助到有需要的朋友。

『肆』 國家對精準扶貧戶創業有沒有資金扶持

2020年國家對精準扶貧戶創業的優惠政策如下：
1、"農家樂"創業補貼。
新開辦的"農家樂"貧困戶，每戶給予1萬元一次性創業補貼。
2、創業扶持補助。
對自主創業的貧困戶，在其辦理工商營業執照與稅務登記後，能給予每人2000元的一次性創業補貼。
3、創業擔保貸款。
貧困人員自主創業，開辦個體工商戶，自主、合夥經營或創辦小微企業，可到鄉鎮人社服務中心申請小額擔保貸款。申請額度最高不超過10萬元，貸款期限最長不超過3年;對合夥經營、創業小微企業或組織起來就業的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行"捆綁式"貸款，第一年全額貼息，第二年貼息2/3，第三年貼息1/3。

溫馨提示：以上信息僅供參考，具體以當地最新政策為准。
應答時間：2021-01-20，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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『伍』 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。

(5)脫貧攻堅創業擔保貸款政策擴展閱讀：

1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；

5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

『陸』 回農村創業國家都有什麼政策

法律分析：國家對農民自主創業補助如下：

1，對有創業意願和創業項目的，經過鄉政府實地考查，對符合條件的鄉政府將給予3000-4000元的創業補貼，同時優先解決土地使用和適當稅收減，對創業成功小企業且實現10以上就業的，鄉政府給以予1000元的崗前培訓補貼。

2，減免行政事業性收費。對於自主創業的農民，按照縣上出台的相應政策申請工商行政管理部門，登記注冊之日起3年內免收登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。

法律依據：《關於進一步推動返鄉入鄉創業工作的意見》 一、加大政策支持

（一）落實創業扶持政策。返鄉入鄉創業人員可在創業地享受與當地勞動者同等的創業扶持政策。對返鄉入鄉創業人員符合條件的，及時落實稅費減免、場地安排等政策。對首次創業、正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員，可給予一次性創業補貼。對返鄉入鄉創業企業吸納就業困難人員、農村建檔立卡貧困人員就業的，按規定給予社會保險補貼，符合條件的可參照新型農業經營主體支持政策給予支持。

（二）落實創業擔保貸款政策。加大對符合條件的返鄉入鄉創業人員創業擔保貸款貼息支持力度。建立誠信台賬和信息庫，探索建立信用鄉村、信用園區、創業孵化示範基地、創業孵化實訓基地推薦免擔保機制。落實創業擔保貸款獎補政策，合理安排貼息資金。鼓勵創業擔保貸款擔保基金運營管理機構等單位多渠道籌集資金，更好服務創業就業。開啟「互聯網+返鄉入鄉創業企業+信貸」新路徑，將「政府+銀行+保險」融資模式推廣到返鄉入鄉創業。

『柒』 精準扶貧對象有哪些政策

精準扶貧的政策：

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。

《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。

在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。

國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度。

(7)脫貧攻堅創業擔保貸款政策擴展閱讀：

現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放「漫灌」，針對性不強，更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。

以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的「硬骨頭」，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。

新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

『捌』 貧困個人創業最高多少萬元的創業擔保貸款

創業擔保貸款根據各省市政策不同，個人創業擔保貸款的最高額度基本在15—20萬。對於流動資金暫時困難的個人（含個體工商戶）創業貸款，可給與展期或者正常貼息，展期期限原則上不超過1年。

『玖』 針對農村貧困戶的五萬元無息貸款政策是什麼

銀行無息貸款的條件 ：

1、年齡18周歲至45周歲，具有完全民事行為能力的中國公民，有固定住所和營業場所證明。

2、資金證明。貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置(安裝或修理)小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶。貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。

4、貸款擔保。貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式。信譽良好，無不良記錄;

5、項目符合國家產業政策和區域經濟發展，具有較好的經濟效益和社會效益。

(9)脫貧攻堅創業擔保貸款政策擴展閱讀：

我國今年的經濟狀況不斷下滑，對農業農村發展的沖擊不斷顯現，尤其是農民就業困難加劇、部分農民工返鄉迴流，會對農民就業增收帶來不利影響。為支持創業擔保貸款發展，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標准和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元，由各級財政全額貼息。

無息貸款政策申請條件：

具備以下農民工創業無息貸款條件，方可申請：

1、經工商部門登記注冊。

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金。

3、從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定。

4、自籌資金不低於項目所需資金的40%。

5、無不良紀錄，信用良好。

6、應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。