福建省小額貸款貼息資金

① 福建漳州這的婦女創業貸款要怎麼辦理

有創業想法、符合條件的婦女同胞可通過當地婦聯組織向小額擔保貸款經辦金融機構申請貸款。

漳州市婦女聯合會 文件
漳州市財政局
漳州市勞動和社會保障局
中國人民銀行漳州市中心支行
福建省農村信用社聯合社漳州辦事處
中國郵政儲蓄銀行漳州市分行

漳婦〔2011〕19號

關於在全市進一步開展
婦女創業小額貸款工作的實施意見

各縣（市、區）財政局、勞動和社會保障局、婦聯、人民銀行各縣（市、區）支行、各縣（市、區）農村信用合作聯社、農村商業銀行、中國郵政儲蓄銀行漳州市分行各分支機構：
為貫徹省財政廳、人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行、省婦聯先後聯合下發的《關於在省進一步開展婦女創業小額貸款工作的意見》（閩婦[2011]8號）和市政府（漳政辦[2011]52號）文件精神，現就關於在全市進一步開展婦女創業小額貸款工作通知如下：
一、運作范圍
漳州市全轄。
二、經辦金融機構（以下簡稱「經辦銀行」）
全市銀行類金融機構均可經辦此項業務，以各縣（市、區）農村信用合作聯社、漳州農商銀行、中國郵政儲蓄銀行漳州市分行各分支機構為主，具體經辦金融機構由各縣（市、區）參照以往小額貸款經辦金融機構情況自行確定，市直部門（含薌城區）小額貸款仍由市興業銀行、漳州農商銀行。
三、工作要點
（一）貸款對象。具備一定的創業能力、有創業項目、有獨立承擔法律行為責任能力、在法定勞動年齡段內的城鄉婦女。
（二）貸款范圍。國家限制行業之外的所有合法創業項目。資金用於生產經營性和社會發展項目，不能用於消費性項目。
（三）貸款額度。婦女創業小額貸款最高額度為8萬元；對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，經辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬元。
（四）貸款期限。貸款期限一般不超過2年。借款人提出展期申請，經辦銀行同意可按規定展期一次，展期期限不超過一年。
（五）貸款擔保。支持多樣化擔保方式：（1）財政擔保基金擔保（原則上不提供反擔保）；（2）自行提供擔保（含聯保）等形式。鼓勵經辦銀行在符合信貸原則的基礎上，對借款人發放信用貸款，借款人同樣享受小額擔保貸款財政貼息政策。
（六）建立貸款擔保基金。財政部門應將事先安排的小額擔保貸款擔保基金，存入經辦銀行，經辦銀行按不超過擔保基金5倍的數額發放小額擔保貸款。出現貸款損失，按現行有關規定執行。
借款人未能按期歸還貸款，按福銀〔2006〕87號《福建省小額（擔保）貸款實施細則》第三十條「以財政部門與經辦銀行簽訂協議，擔保基金直接存入經辦銀行方式提供擔保發放的小額擔保貸款出現的損失由經辦銀行分擔20%」的規定執行。
對小額擔保貸款回收率達到90%以上的經辦銀行，由財政部門按當年實際回收的小額擔保貸款金額給予不低於0.5%的手續費補助，其中：省級財政負擔0.25%，縣市財政負擔0.25%。
（七）貸款利率及貼息。以財政擔保基金擔保的貸款，貸款利率在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點（含）以內確定，由財政全額貼息。信用貸款和借款人自行提供的擔保（含聯保），貸款利率按商業原則確定，財政在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點（含）以內據實貼息。任何形式的婦女創業小額貸款，展期、逾期不貼息。貸款合同有效期內如遇基準利率調整，按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。
四、貸款程序
（一）貸款申請及推薦。城鄉婦女按照自願原則向戶口所在地或常住地的縣或鄉級婦聯提出貸款申請，填寫《福建婦女創業小額貸款申請表》（附件）。縣、鄉級婦聯組織要對借款申請人進行調查，了解申請人的生產生活狀況，評估借款申請人的貸款需求和信用狀況，按照審慎原則出具貸款推薦審核意見，經辦銀行可在此基礎上完成貸款調查工作。
（二）貸款優先原則。發放婦女創業小額貸款，可實行批量調查、批量放貸，堅持有特色、產業成規模的優先，「巾幗示範村」、「 信用村」、「信用婦女」優先，有龍頭企業帶動、產業鏈上的優先，管理規范、信譽好的優先，有政府支持、金融環境好的優先，整村（鎮）推進的優先，女村書記、村主任的村優先等「七優先」放貸原則。
（三）貸款申請審核。縣（市、區）婦聯要將各鄉鎮（街道）婦聯上報的婦女創業小額貸款申請表審核匯總後，提交縣級勞動保障部門復核蓋章。
（四）貸款審定及發放。經辦銀行對婦聯審核提交，並經勞動保障部門復核蓋章的申請材料進行審查認定，與符合條件的申請人簽訂貸款合同、發放貸款。
（五）貼息資金的預拔與結算。縣婦聯和縣勞動保障部門應在季度終了前10天，將摸底審核的下季度貸款數額報同級財政部門核定後，由財政部門於當季末前將下季度的貼息資金預拔到經辦銀行。
五、獎勵資金及工作經費
（一）獎勵資金。婦女創業小額貸款回收率（當年小額擔保貸款回收率=當年實際到期貸款回收額/當年應到期貸款總額×100%）達到95%（含）的，財政部門按不低於發放金額0.5%獎勵給婦聯，用於補助本單位婦女小額貸款工作經費支出。
（二）婦聯組織工作經費。財政部門要對當地婦聯組織開展小額貸款工作給予經費保障，切實利用婦聯組織的組織優勢、宣傳優勢和載體優勢，落實好婦女創業小額貸款政策，促進婦女創業就業。
六、組織實施
（一）建立機制。加強協作，緊密配合。市婦聯、市財政局、市勞動和社會保障局、中國人民銀行漳州市中心支行、福建省農村信用社聯合社漳州辦事處、中國郵政儲蓄銀行漳州市分行，每季度至少召開一次聯席會，通報情況，及時解決問題。各縣（市、區）有關部門要積極爭取當地黨委政府重視支持，加強領導，建立婦女創業小額貸款工作聯動機制，強化部門溝通配合，定期不定期召開聯席會議，並向黨委政府請示匯報，加強對婦女創業小額貸款工作跟蹤監測，切實解決實際問題，為獲貸婦女提供優質服務。
（二）各方職責.
婦聯組織職責：負責工作總協調。要充分發揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優勢，做好婦女申請小額貸款調查、推薦、服務工作，指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到的困難。協助經辦銀行做好貸款回收工作，配合相關部門開展政策宣傳、業務培訓等服務。
人力資源和社會保障部門職責：負責對婦聯推薦審核的婦女貸款申報表進行復核蓋章，提供創業咨詢、培訓等服務，積極探索發揮相關部門在推進婦女創業就業工作的聯動機制。
財政部門職責：負責貼息資金的審核、預撥，落實獎勵資金和婦聯組織工作經費。加強監督管理，為婦女創業小額貸款工作順利推進提供保障。
人民銀行職責：負責信貸政策「窗口」指導，配合婦聯組織開展婦女創業小額貸款的宣傳和推動工作。
經辦銀行職責：合理安排專項信貸資金，確保符合條件的借款人能及時獲得信貸支持；簡化婦女創業小額貸款辦理程序，縮短貸款審批時間；單獨設立婦女創業小額貸款業務台帳，接受有關部門的監督檢查；主動聯合相關部門開展婦女創業小額貸款的宣傳和推動工作。
（三）廣泛宣傳。各地要採取多種方法，大力開展社會宣傳,使廣大婦女群眾充分了解相關政策及有關規定，積極運用小額貸款創業就業。要認真做好亮點與創新工作的總結，樹立先進典型，並將總結及先進典型材料及時報送市有關部門。

附件：1、漳州婦女創業小額貸款申請表
2、2011年度婦女創業小額貸款額度分配一覽表

漳州市婦女聯合會 漳州市財政局

漳州市勞動和社會保障局 中國人民銀行漳州市中心支行

福建省農村信用社聯合社漳州辦事處 中國郵政儲蓄銀行漳州市分行

二○一一年四月十一日

主題詞：創業小額貸款 婦女 意見
漳州市婦聯辦公室 2011年4月11日印
（共印400份）

附件1：
漳州婦女創業小額貸款申請表
申請人
姓 名 性別 年齡 民族 聯系電話
戶主姓名
身份證號(戶口薄) 家庭人口： 人，

其中：勞動力 人 貸款金額(元) 貸款年限（年）

家庭住址
貸款用途
擔保方式 聯保□ 信用保證□ 自然人保證□ 法人保證□
抵押□ 質押□ 其他方式（請註明）：□ 擔保人：

申請人簽字（蓋章）： 戶主簽字 （蓋章）：
年 月 日
鄉(鎮、
街道)
婦聯意見
蓋章：
主席簽字：
年 月 日
縣級婦聯意 見
蓋章：
主席簽字：
年 月 日
縣級勞動部門意見
蓋章：
負責人簽字：
年 月 日
經辦銀行意 見
蓋章：
年 月 日

附件2：
2011年度婦女創業小額貸款
額度分配一覽表

縣（市、區） 金額（萬元） 備注
薌城區 600
龍文區 1000
龍海市 5000
漳浦縣 5000
雲霄縣 3000
東山縣 900
詔安縣 3500
南靖縣 3000
平和縣 1000
華安縣 1000
長泰縣 600
合 計 24600

② 什麼是金融信貸扶持政策國家對小額擔保貸款財政貼息資金管理有什麼具體要求

金融信貸扶持政策是國家對創業者在金融信貸領域所給予的優惠政策，其意義主要是在金融信貸方面減輕創業者的信貸壓力，幫扶創業者創業成功。

在對小額擔保貸款財政貼息資金管理上，2013年9月8日，國家財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知（財金〔2013〕84號）做了如下規定：

①小額擔保貸款的申請和財政貼息資金的審核撥付，要堅持自主自願、誠實守信、依法合規的原則。各級財政部門要充分認識到小額擔保貸款工作對於促進就業、改善民生的重要意義，切實履行職責，加強財政貼息資金審核，規范政策執行管理。

②財政貼息資金支持對象按照現行政策執行，具體包括符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，以及符合規定條件的勞動密集型小企業。上述人員中，對符合規定條件的殘疾人、高校畢業生、農村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可以適度給予重點支持。

③財政貼息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業最高貸款額度200萬元。對合夥經營和組織起來就業的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。

④財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。財政貼息資金支持的小額擔保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。

③ 大學生自主創業可享受哪些優惠

給你從國家就業指導中心網站找了相關資料，希望對你有所幫助：
各地大學生自主創業優惠政策匯總
國家對於高校畢業生自主創業、靈活就業推出的優惠政策
凡應屆高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業(包括建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，自工商部門批准其經營之日起，1年內免交登記類和管理類的各項行政事業性收費。有條件的地區由地方政府確定，在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。
從事個體經營的高校畢業生免交的具體收費項目主要包括：
(一)法律、行政法規規定的收費項目，國務院以及財政部、國家發展改革委(含原國家計委、原國家物價局、下同)批準的收費項目。
1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示範文本工本費。
2.稅務部門收取的稅務登記證工本費。
3.衛生部門收取的民辦醫療機構管理費、衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、預防接種勞務費、衛生許可證工本費。
4.民政部門收取的民辦非企業單位登記費(含證書費)。
5.勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業資格證書費。
6.公安部門收取的特種行業許可證工本費。
7.煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費(含臨時的零售許可證費)。
8.國務院以及財政部、國家發展改革委批準的涉及個體經營的其他登記類和管理類收費項目。
(二)各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。
從事個體經營的高校畢業生、應當向工商、稅務、衛生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門的相關收費單位出具本人身份證、高校畢業證以及工商部門批准從事個體經營的有效證件，經收費單位核實無誤後按規定免交有關收費。
同時，自謀職業、自主創業的高校畢業生可將人事關系存放在政府人事部門所屬人才服務機構、勞動或人事部門人才服務機構，這些服務機構將為其辦理人事關系接轉、人事檔案管理、轉正定級、黨團關系、專業技術職務任職資格申報評審、社會保險金繳納等服務，實行全方位的人事代理服務，以解除自主創業、靈活就業的高校畢業生的後顧之憂。
各地大學生創業優惠政策匯總

蘇州大學生創業的優惠政策

第一條 蘇州新區從2000年底，區財政每年按可用財力的3%設立科技發展基金，支持高新技術成果轉化和科技創新，用來作為對高新技術成果轉化的貼息、補助；扶持重點產業（如軟體產業）及重點項目的引導資金；引進大院、大所及科研機構；引進高科技人才、增加對科技孵化器的扶持等。具體由科技局會同財政局實施。
第二條 充分發揮風險投資公司在高科技產業化過程中的風險投資和投融資擔保功能，加快高科技成果的產業化進程。
第三條 經認定的高新技術成果轉化項目及軟體企業，從認定之日起五年內，其營業稅和企業所得稅、增值稅的地方收入部分，由財政按規定列收列支返還；之後五年，由財政按規定列收列支發還50%。企業高新技術成果、專利、專有技術的轉讓，經稅務部門審核批准，免收營業稅和所得稅。
第四條 經認定的高新技術企業，應該當年銷售額提取5%以上作為技術開發費用，企業用於研究開發新產品、新技術、新工藝購置關鍵設備、測試儀器，所發生的費用，比上年實際發生額增長10%（含10%）以上的，經稅務部門審核批准，可再按實際發生額的50%抵扣當年應納稅所得額。
第五條 高新技術企業購買國內外先進技術和專利所發生的費用，可按法定有效期限或受益期限，分次攤入管理費用。
第六條 積極鼓勵軟體產品出口，軟體企業生產自營式委託出口的軟體產品按規定享受有關稅收優惠政策；出口軟體產品的價值按出口合同認定其價格。
第七條 企業開發屬於國家、省、市鼓勵發展的高新技術領域產品（含軟體產品），可自行決定其開發人員的工資發放水平，不受工資總額的限制，並可全額列支成本。
第八條 進入孵化基地（蘇州高新技術創業服務中心、蘇州國際企業孵化器、蘇州留學人員創業園）的科技型企業，從第一次銷售開始三年內其企業所得稅、營業稅和增值稅地方所得部分由財政按規定列收列支返還。孵化期原則上為三年。
第九條 從孵化基地畢業、並在新區內擇址發展的高新技術企業繼續給予財政支持。企業所得稅重新享受"二免三減半"的優惠，由財政按規定列收列支返還，實際上繳的營業稅和增值稅的地方所得部分，通過財政渠道第一年返還80%，第二年返還50%，第三年返還20%。
第十條 高新技術成果、專有技術、專利、商標可作為無形資產參與項目投資，其價值占注冊資本比例可達35%。合作各方另有約定的，從其約定。高新技術成果、專有技術、專利、商標作為無形資產參與項目投資的價值，需經具有資質的評估機構評估，也可經各投資方認可並出具書面協商，由工商行政管理部門辦理登記注冊。
第十一條 進入孵化基地的科技型企業：海外留學生可以1萬美元注冊企業；6.1萬美元以上（含6.1萬美元）可注冊擁有自營進出口權的企業；海外留學人員既可注冊外資企業，也可注冊內資企業。內資企業資本金在3萬元人民幣以上（含3萬元）可注冊獨立法人企業。
第十二條 進入軟體園的軟體研發企業及在孵化基地內由國內外著名院所所創辦的研發、工程中心及海外留學生創辦的科技型企業所租用的研發辦公用房第一年免租，第二年按市場價減半徵收。從孵化基地畢業的高新技術企業在蘇州新區租用生產辦公用房自租用之日起二年內，按市場價格的五折的優惠。
第十三條 由國內外著名院所創辦的研發中心和工程中心、從孵化基地畢業的高新技術企業、以及軟體企業在新區購置生產辦公用房按成本價八折出讓；在蘇州新區批租土地按市場價格的五折的優惠。
第十四條 對進入軟體園和孵化基地的科技型企業，可免費通過蘇州新區軟體園和孵化基地專設的區域網進入英特網，免收網路服務費三年。
第十五條 鼓勵和支持國內外著名院校、科研院所到蘇州新區建立研發中心、工程中心、中試基地和創辦高新技術企業，蘇州新區從每年的科技發展基金中拿出專項費用給予支持。所創辦的研發、工程中心或高科技企業享受高新技術成果轉化項目的政策。
第十六條 設立蘇州新區人才發展基金，用以資助高新技術企業引進優秀人才，幫助高新技術成果轉化主要實施者解決特殊困難；對在科技成果轉化中成績突出者及人才引進單位實行獎勵，並授予榮譽稱號。
第十七條 在新區內進行高新技術成果轉化工程中工作業績突出者，可不受學歷、資歷和崗位等條件的限制，破格評定相應的專業技術職務任職資格。
第十八條 外省市來蘇從事高新技術成果項目轉化、科技創新的科技人員和本科或中級以上職稱的經營管理者，給予其本人、配偶及未成年子女蘇州市戶口指標，其戶糧關系准予遷入，免交城市建設費；優先安排其子女就讀區內重點學校。
第十九條 凡攜帶科技成果或重大課題來蘇州新區從事高新技術產品研究開發和生產的科技人員和留學人員購買自用住房，按成本價八折出售；租用蘇州新區自有房產作為自用住房，三年內按市場價格的五折優惠。
第二十條 凡享受本意見所規定的財政補貼的企業，所減免、補貼的資金，60%須列入企業資本公積金，40%專項用於研究、開發。
第二十一條 凡在新區租、購用房、土地享受減免、折扣的，中途改變所租、購用房、土地用途或轉租的，須全額補充所免金額。
第二十二條 原為事業法人的科研機構，轉制為企業法人並在新區工商行政管理部門注冊的，可享受本意見中所及相關政策。外資企業合資或獨資建立的工程或技術研發中心、軟體企業，除享受國家有關規定外，也可享受本意見中所及政策。

蘇州滄浪創業園若干優惠政策規定
一、技術含量與附加值高，在滄浪區新辦的科技型企業，經申請均 可入園注冊。
二、入園企業的注冊登記，經營銷售和繳納稅金等，執行國家、省市相關的政策規定。
三、入園企業在同等條件下，可優先享受滄浪區區域經濟發展基金(籌)提供的融資擔保，貸款貼息和創業資助等政策。
四、入園企業按當年實際入庫稅金享受滄浪區地方財政所得部份的政府獎勵。
1、具有國際先進水平、國內領先水平，社會效益、經濟效益雙高的企業享受當年100%政府獎勵,第二年80%政府獎勵，第三年50%政府獎勵。
2、具有國內先進水平、社會效益、經濟效益較高的企業年入庫稅金在5萬元以上可享受當年80%政府獎勵，第二年65%政府獎勵，第三年40%政府獎勵。
3、具有較好的社會效益、經濟效益的企業，可享受當年50%政府獎勵，第二年40%政府獎勵，第三年25%政府獎勵。
4、每年由蘇州滄浪創業園，視入園企業納稅情況，政府獎勵評議分配而定，通過區財政渠道返還。
五、入園企業納稅大戶，可安排滄浪區省級實驗小學，省、市級示範幼兒園的入學名額，並可減免捐資助學費。
六、企業提交入園申請，簽定租房合同後，由蘇州滄浪創業園協助辦理工商登記，稅務登記，銀行開戶，法律咨詢服務，檔案管理，人事代理，勞動合同管理，社會保險等服務性工作。
七、入園企業可免費享受通過蘇州滄浪創業園專設的區域網進入英特網，租用期內免收網路服務費。

無錫太湖新城科教產業園入園創業優惠政策
無錫太湖新城科教產業園是一個以發展軟體和服務外包、動漫製作、工業設計、高端研發、教育培訓等產業為主的高新技術產業研發孵化區，園區一貫支持大學生自主創業，對入園區創業的高校畢業生提供了一系列優惠政策。
一是畢業生在畢業兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金在50萬元以上的，允許分期到位，首期到位資金不低於注冊資本的10％(出資額不低於3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，餘款可在3年內分期到位。二是畢業生新辦的企業根據不同的行業可以免徵企業所得稅一到兩年。三是高校畢業生從事個體經營，且在工商部門注冊登記的日期是在其畢業後兩年以內的，除國家限制的行業外，自工商部門登記注冊之日起三年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。四是園區為入園創業的大學生提供不少於人均10平方米的辦公場所，費用第一年全免，第二、第三年減半收取；為大學生創業提供一定的辦公設施，每個企業不少於二台電腦。五是為大學生創業設立了創業投資基金。
近年來，已相繼有12家大學生創業企業在該園區落戶，其中數字城市、中競體育、麥梯創意等一批企業脫穎而出，園區多家高新企業已成為學生的實習基地，多名企業負責人被高校聘為客座教授。2008年，園區與江南大學合作承辦了第五屆江蘇省大學生創業計劃競賽，並被團省委與省學聯聯合授予「江蘇省大學生創業示範基地」稱號。

無錫市財政局鼓勵大學生創業優惠政策
針對當前的就業形勢，市財政局積極配合市勞動和社會保障局等部門出台優惠政策，鼓勵大學生創業。優惠政策內容包括：一是高校畢業生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業後兩年以內的，自其在工商部門登記注冊之日起，3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。二是凡參加創業培訓的，其創業項目經過無錫市創業指導專家咨詢組論證通過的，申請小額貸款可取消反擔保措施，直接由擔保公司、商業銀行辦理小額貸款。

廣州鼓勵大學生自主創業政策
對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生，免交有關管理類、登記類和證照類行政事業性收費共26項；對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生，免交或按最低標准交納有關經營服務性收費，特別是政府定價和政府指導價的經營服務性收費項目，共16項。兩類相加，共42項。高校畢業生從事個體經營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業後兩年以內的，自其在工商部門登記注冊之日起三年內憑畢業證享受本通知有關收費優惠政策。

江蘇省對高校畢業生自主創業實施六項扶持政策
（一）大力開展大學生創業教育。
1．將創業教育列入教學培訓計劃，重視培養大學生的創業意識。
2．充分發揮省級大學生創業教育示範校的示範、輻射和帶動作用，推進全省大學生創業教育健康開展。
（責任單位：省教育廳）
（二）增加小額貸款擔保資金。
對在當地公共服務機構登記失業的自主創業的高校畢業生，將發放的小額貸款額度上限提高到5萬元，規模較大的可提高到10萬元。
（責任單位：省財政廳、省勞動保障廳）
（三）財政據實貼息。
個人申請小額貸款並從事微利項目的由財政據實全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息。
（責任單位：省財政廳、省勞動保障廳、省地稅局）
（四）免收行政事業性收費。
對畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
（責任單位：省工商局、省物價局）
（五）提供創業孵化基地。
加大創業載體建設力度，依託經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區等資源，建設一批有特色、可持續發展的創業孵化基地，為高校畢業生自主創業提供資金支持、政策扶持、項目論證等「一條龍」服務。
（責任單位：省勞動保障廳、省教育廳、省人事廳、省經貿委、省科技廳、省財政廳）
（六）優先安排創業項目和享受培訓補貼。
對到村任職的高校畢業生優先安排農業科技創新創業項目。有創業意願的高校畢業生參加創業培訓，按規定給予職業培訓補貼。
（責任單位：省農林廳、省科技廳、省勞動保障廳、省財政廳）

福建省鼓勵大學生自主創業政策
福建省建立10個高校畢業生創業培訓基地，扶持100個高校畢業生創業項目，為1000名有創業意向的高校畢業生提供系統的創業輔導，組織1萬名高校畢業生參加創業培訓。同時還將建設完善一批大學生創業園和創業孵化基地，為高校畢業生創業提供「一條龍」服務。按照規定，福建省自主創業的高校畢業生可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高為5萬元，並由省級財政按照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點左右給予全額貼息。同時依託團省委，設立大學生自主創業擔保基金，為需要擔保的異地創業高校畢業生提供擔保服務。

上海市鼓勵大學生自主創業政策
1、大學畢業生創業優惠政策根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策，具體包括：
■高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示範文本工本費等。此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。
■自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，並享受貸款貼息。
■上海市設立了專門針對應屆大學畢業生的創業教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。
2、成立大學生創業「天使基金」：
「天使基金」將根據學生的申報計劃，嚴格評估學生創業項目，然後確定實際支持金額。這筆資金將以股權形式投入到學生企業中，獲利部分將成為創業者的利潤，而一旦創業失敗也無需學生還款。在創業之前，專門機構還將對學生科技創業者進行創業培訓，使其迅速擁有管理者的素質，相關部門還為大學生免費提供代理工商注冊登記、納稅申報、發票管理等服務。
3為降低創業門檻，上海工商部門近日推出大學生創業「零首付」新政策，規定畢業兩年內的大學生創業，首期繳付注冊資本從3萬元降為「零」，創業後兩年內分期繳納。並且，大學生從事個體經營，自注冊登記之日起3年內，可免收登記類、管理類、證照類等行政事業費

青島市鼓勵大學生自主創業政策
青島撥款一千萬元，設立「青島市高校畢業生創業扶持資金」，扶持高校畢業生自主創業。高校畢業生自主創業的可申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過五萬元。對從事微利項目的，由同級財政據實全額貼息；兩人及以上團隊創業的可放寬到二十萬元。
同時，為進一步鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業。青島加大「三支一扶」工作力度，撥款五百萬元，選拔七百名大學生到農村參加「三支一扶」服務。對優秀的「三支一扶」高校畢業生可由現在的三年服務期延長到六年。力爭用三到五年時間，基本實現全市每個村、每個社區至少有一名大學生的目標。 此外，青島建立「青島市高校畢業生創業孵化基地」，鼓勵和支持駐青高校利用自身資源優勢，積極創建高校畢業生創業孵化基地。並將撥專款採取補貼的方式，逐步構建市、區(市)、高校多位一體的創業孵化體系。
杭州高新開發區（濱江）高校畢業生創業資助資金實施辦法（試行）
為大力實施人才強區戰略，進一步鼓勵和吸引高校畢業生來高新區（濱江）創新創業，加快創新型和諧示範區建設，設立杭州高新開發區（濱江）高校畢業生創業資助資金（以下簡稱「創業資金」）。
一 、資金來源
區財政每年從產業扶持資金中安排「高校畢業生創業專項扶持資金」，用於扶持高校畢業生來我區創業。
二、對象及條件
1、申請人須為全日制普通高校大專（含）以上學歷畢業生；2、申請人在畢業兩年內以本人名義在高新區（濱江）創辦企業，直接參與企業的日常經營活動；3、申請人創辦的企業主要從事科技成果轉化或研發項目，或從事文化創意類項目；4、在校期間無不良信用記錄和違法行為。
三、扶持政策
（一）項目資助
1、申請人有具體的創業項目並具有可行性；2、根據項目的科技含量、經濟與社會效益、市場前景等，擇優選擇資助對象，確定資助等級與金額；3、項目無償資助分為四個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元；4、項目無償資助用於購置經營設備費用；生產經營場所租金、管理費、水、電、通訊費等；其他項目實施相關費用。
（二）房租補貼
給予高校畢業生創辦企業50平方米以內房租全額補貼。
符合科技型初創企業備案條件的,給予補貼標准為100平方米以內（不足100平方米的，按實際租用面積計），設立第一年1元/平方米•天（在江南設立的初創企業，第一年給予全額補貼），第二年0.5元/平方米•天的房租補貼。
（三）對進入科技企業孵化器的高校畢業生創辦企業,三年內對區貢獻的25%給予資助。
（四）對高校畢業生創辦企業工商登記注冊相關收費給予補貼。
（五）區人才開發中心為創辦企業的高校畢業生提供兩年的免費人事代理。
三、受理程序及審批
1、高校畢業生創辦企業設立後，及時到區人事局辦理登記備案手續，同時提供以下材料：
（1）身份證、戶籍證明（戶口本）、學歷（學位）證書，由畢業院校出具在校期間無不良信用記錄和違法行為的證明；（2）企業營業執照；（3）企業章程；（4）國稅、地稅稅務登記證。
2、項目資助每半年組織1次，由區人事局會同發改局、財政局組織專家對申請項目進行評審，確定資助標准後，擬文劃撥。申請時須提供以下材料：（1）《杭州高新開發區（濱江）高校畢業生創業資助資金申請表》；（2）商業計劃書或項目可行性報告；（3）會計師事務所出具的驗資報告；（4）相關支出合同和憑證。
3、房租補貼、企業工商登記注冊收費補貼每年組織1次，由區人事局受理審定後，會同財政局擬文劃撥。申請者須提供經營場所房租合同及有關票據。
4、受資助企業接文後，攜統一收款收據到區財政局辦理撥款手續。
5、創業資助資金按《企業財務通則》（財政部令第41號）的有關規定，作為企業收益處理。
四、監督與管理
1、區人事局、財政局負責創業資金使用的管理監督和績效評估工作。
2、創業資金撥付當年年底，申請人應向區人事局、財政局遞交項目運行情況報告和資金使用情況的財務報告。項目完成後，申請人應填寫《杭州高新開發區（濱江）高校畢業生創業資助資金總結表》，提交創業資金使用情況和項目運行情況的總結報告。

浙江省鼓勵大學生自主創業政策
1減免行政事業性收費：高校畢業生從事個體經營的，且工商部門注冊登記日期在畢業後兩年以內的，自工商部門登記注冊之日起3年內都可免交有關登記類、證照類和管理類的收費。
2 可申請小額擔保貸款：為引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，自願到欠發達地區及縣級以下的基層創業的高校畢業生，從事個體經營、自主創業或合夥經營與組織起來就業的，其自籌資金不足時，可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50％，展期不貼息。小額擔保貸款期限一般不超過2年，若確需延長的，由借款人提出展期。小額擔保、貸款的利率按人民銀行公布的同檔次貸款基準利率執行，不得向上浮動，具體還款方式和結息方式由借貸雙方商定。
3鼓勵和支持高校畢業生到當地農村經濟組織、企業工作，或承包當地的農業經濟、科技項目，或以技術入股等形式參與創辦農業產業示範園和農村經濟專業生產合作社，或合作創辦其他企業以及自主創業等，各級政府和部門要給予政策或其他方面的支持。
4對於高校畢業生以從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的，各級政府都要提供必要的人事勞動保障代理服務。在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續等方面要提供保障，消除靈活就業畢業生的後顧之憂。
5 大學生創辦民營科技企業，學校將為其保留1到3年的學籍。

黑龍江支持大學生自主創業政策
1、對於畢業生新辦從事咨詢(包括科研、法律、會計、審計、稅務等)、信息、技術服務的獨立核算企業或者經營單位的，給予自開辦之日起，免徵2年企業所得稅優惠;
2、畢業生新辦從事交通運輸行業、郵電通訊業的獨立核算企業或者經營單位的給予自開辦之日起，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅的優惠;
3、畢業生新辦從事公益事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業的獨立核算企業或者經營單位的，自開辦之日起，減征或者免徵1年企業所得稅
4、畢業生到邊遠或者貧困地區新辦企業，可以在自創辦之日起，減征或者免徵三年的企業所得稅
5、提倡和鼓勵畢業生採取靈活方式和多種形式就業，各級政府設立的中小企業擔保基金也要用於畢業生自主創業、興辦企業申請小額貸款提供擔保，對於以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活的形式就業人員簽定的合同，用人單位要放寬有關的規定，對本企業提供老物的靈活就業人員簽定就業合同，在工資支付，社會保險，勞動爭議等處理方面切實維護其基本的權益。

武漢市鼓勵大學生自主創業政策
為鼓勵支持高校畢業生自主創業和靈活就業，高校畢業生從事個體經營，工商部門1年內免收登記類和管理類的各項行政事業性收費，提供創業小額貸款和擔保，科技、人事部門給予適當扶持。

湖南省鼓勵大學生自主創業政策
從事個體經營的高校畢業生，可享受三年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費的優惠政策。對自願到湘西地區及縣級(含縣級)以下基層自主創業的高校畢業生，其自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50％，展期不貼息。
江西省鼓勵大學生自主創業政策
對從事個體經營且符合條件的高校畢業生，可享受不超過5萬元的小額貸款，貸款期限最長不超過2年。對符合條件合夥經營的，可以根據人數和經營規模擴大貸款規模；對從事屬於國家支持發展的服務業、餐飲業和商貿業項目，可享受財政貼息50％。參加創業培訓享受一次性創業培訓補貼。
河南省鼓勵大學生自主創業政策
河南省規定：凡從事個體經營的自主創業高校畢業生，只要向相關收費單位出具畢業證原件並提交復印件，經收費單位審核無誤並備案後就可免交相關費用。如果在創業之前想參加技術培訓，到勞動部門登記注冊後，就可在勞動部門認定的職業培訓機構進行免費培訓。

鄭州市鼓勵大學生自主創業政策
自願到基層創業的高校畢業生，可申請小額擔保貸款。自謀職業、自主創業申請的小額擔保貸款金額一般不超過3萬元。對持有失業登記證明的城鎮失業人員，及自願到基層創業的高校畢業生申請小額擔保貸款並從事微利項目的，由財政給予50％的貼息。

內蒙古鼓勵大學生自主創業政策
為鼓勵大中專院校畢業生、復員轉業軍人自主創業，內蒙古規定旗、縣以上人事和勞動保障部門應免費為其提供人事或勞動保障事務代理服務，期限為2年。在代理期間，自主創業的畢業生、復轉軍人可參評專業技術職務資格，而且代理年限還可計入養老保險繳費年限。

重慶市鼓勵大學生自主創業政策
重慶市設立1億元的大中專畢業生創業基金，鼓勵大中專畢業生自主創業。與此同時，針對大學生的貸款最高額度，從最初的2萬元提高到5萬元。對創業能力強、創業項目優的大學生，貸款額度可放寬到8萬元；大學生合夥經營小企業和組織起來共同創業的，可按人均5萬元規模申請貸款，但總額不超過100萬元。
此外，小額擔保貸款額度為5萬元以內、期限1年的，結清貸款本息後可申請續貸1年，第2年的續貸期仍可享受財政全額貼息，利率在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。

④ 福建省農民工創業小額貸款

小額農戶貸款是指以農戶為借款對象，針對農戶在生產和經營過程中的資金需求而提供的快速的人民幣貸款。

借款人條件
1、有固定住所、有當地常住戶口或有效居住證明，具有完全民事行為能力，身體健康的自然人；
2、年齡在18周歲以上，借款人年齡加借款期限不超過65年（含）；
3、無不良嗜好，遵紀守法，沒有違法、違紀行為；
4、個人負債較少，無他行貸款（目前在農信社無貸款或無個人借款）；
5、具有一定的可供耕種的土地或具有一定的養殖規模。

貸款的額度、期限和利率
小額農戶貸款額度起點為1000元，最高不超過5萬元（含）；貸款期限最長不超過3年（含）；貸款利率不高於同行業貸款利率水平。

貸款的擔保方式
小額農戶貸款採取五戶聯保的擔保方式。有貸款需求的5戶農民自願組成聯保小組，小組的成員可以全部都為借款人，也可以作為擔保人加入聯保小組。小組成員互相監督、互相擔保，對本小組所有借款人的還款承擔連帶保證責任。

貸款特點
1、手續簡便。貸款的擔保方式採取五戶聯保的模式，無需提供其他擔保方式。
2、還款方式靈活。農戶可以採取利隨本清、分期還款等多種還款方式。
3、方便快捷。貸款流程簡便：農戶自願組成聯保小組――申請貸款――貸款調查――貸款審批――貸款發放――貸款歸還

⑤ 小額擔保貸款實務指南的圖書目錄

第一部分 貸款操作實務
第一章 小額擔保貸款基礎知識
一、小額擔保貸款的概念和特徵
二、小額擔保貸款扶持的對象范圍
三、小額擔保貸款的用途及還款方式
四、小額擔保貸款的額度、期限、利率
五、小額貸款擔保基金
六、小額擔保貸款貼息
七、小額擔保貸款的擔保和反擔保
八、小額擔保貸款業務流程
九、小額擔保貸款業務部門職責分工
十、小額擔保貸款業務經辦機構職責
十一、小額擔保貸款風險管理
十二、小額擔保貸款統計
第二章 小額擔保貸款的申請和受理
一、接受咨詢
二、業務受理
三、初審
四、注意事項
第三章 貸前調查
一、貸前調查的概念和基本要求
二、貸前調查的內容和方法
三、個人和小企業貸款貸前調查的要點
四、綜合分析和出具調查報告
五、貸前調查工作要點及注意事項
第四章 擔保與反擔保
一、擔保業務流程
二、擔保申請的受理與核查
三、擔保項目初審和實地調查
四、落實反擔保措施
五、實地核查
六、擔保建議
七、擔保項目評審與決策
八、擔保機構承諾擔保
九、擔保與反擔保工作要點及注意事項
第五章 貸款發放
一、貸款審批
二、簽訂保證合同及借款合同
三、貸款發放
四、貸款發放後管理
五、貸款發放注意事項
第六章 貸後管理
一、貸後跟蹤管理
二、到期貸款的回收管理
三、逾期貸款的管理
四、呆壞賬的認定、核銷
五、貸後管理注意事項
第七章 財政貼息資金管理
一、財政貼息資金的使用
二、財政貼息比例和額度
三、貼息資金的預算管理
四、貼息貸款的申請和審核
五、貼息資金的審核和撥付
六、獎補資金的審核和撥付
七、統計報告制度
八、監督管理和責任
九、財政貼息資金管理注意事項
第八章 信用社區
一、信用社區的創建標准
二、信用社區創建的程序
三、信用社區工作職責分工
四、信用社區小額擔保貸款申請
五、信用社區信用調查
六、信用社區的考核和獎勵
七、信用社區的撤銷
八、信用社區的貸後管理
第九章 貸款檔案管理
一、貸款檔案的概念
二、貸款檔案管理的原則
三、貸款檔案的歸檔
四、貸款檔案的基本內容
五、貸款檔案的日常管理
六、貸款檔案管理注意事項
第十章 制度建設
一、基層人力資源和社會保障平台小額擔保貸款工作制度
二、擔保機構工作制度
三、目標考核和績效激勵制度
第二部分 政策文件
國家政策
中國人民銀行 財政部 國家經濟貿易委員會 勞動和社會保障部 《關於印發〈下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法〉的通知》（銀發[2002]394號）
中國人民銀行 財政部 國家發展和改革委員會 勞動和社會保障部《關於〈下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法〉有關問題的補充通知》（銀發[2003]134號）
中國人民銀行 財政部 勞動和社會保障部《關於進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發[2004]51號）
財政部《關於推進下崗失業人員小額貸款工作財政支持政策具體實施意見的通知》（財金[2004]66號）
勞動和社會保障部《關於報送百家社區就業重點聯系城市小額擔保貸款工作進展情況的通知》（勞社培就司函[2004]96號）
勞動和社會保障部《關於印發〈再就業優惠證和企業吸納下崗失業人員認定證明樣式〉的通知》（勞社廳函[2005]474號）
中國人民銀行 財政部 勞動和社會保障部《關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發[2006]5號）
中國銀監會《商業銀行小企業授信工作盡職指引（試行）》（銀監發[2006]69號）
中國銀監會《關於印發〈銀行開展小企業授信工作指導意見〉的通知》（銀監發[2007]53號）
勞動和社會保障部《關於進一步加強對重點聯系城市小額擔保貸款推動創業促就業工作進展情況調度的通知》（勞社培就司函[2007]17號）
中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部《關於進一步改進小額擔保貸款管理 積極推動創業促就業的通知》（銀發[2008]238號）
財政部《關於積極發揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業工作的通知》（財金[2008]77號）
財政部 中國人民銀行 人力資源和社會保障部《關於印發〈小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金[2008]100號）
財政部 人力資源和社會保障部 中國人民銀行《關於規范小額擔保貸款微利項目貼息比例的通知》（財金[2009]41號）
財政部 人力資源和社會保障部 中國人民銀行 中華全國婦女聯合會《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創業就業工作的通知》（財金[2009]72號）
人力資源和社會保障部《關於加強小額擔保貸款工作進展情況調度的通知》（人社廳函[2009]271號）
地方政策
內蒙古自治區勞動和社會保障廳、中國人民銀行呼和浩特中心支行、財政廳、金融辦《關於進一步做好小額擔保貸款工作的通知》（內勞社辦字[2009]113號）
中國人民銀行長春中心支行 吉林省人力資源和社會保障廳吉林省財政廳《關於印發〈進一步完善小額擔保貸款管理 推動創業帶動就業的若干政策（試行）〉的通知》（長銀發[2009]93號）（215）
上海市人力資源和社會保障局《關於完善小額貸款擔保工作的實施意見（試行）的通知》（滬人社就發[2009]14號）（221）
江蘇省政府辦公廳轉發人民銀行南京分行等部門《關於進一步改進小額擔保貸款管理實施意見的通知》（蘇政辦發[2009]35號）
中國人民銀行合肥中心支行 安徽省財政廳 安徽省勞動和社會保障廳轉發《中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關於進一步改進小額擔保貸款管理 積極推動創業促就業的通知》的通知（合銀發[2008]286號）
中國人民銀行福州中心支行 福建省財政廳 福建省勞動和社會保障廳 福建省人事廳《關於進一步改進小額擔保貸款管理 積極推動創業促進就業工作的通知》（福銀[2009]21號）
中國人民銀行南昌中心支行 江西省財政廳 江西省勞動和社會保障廳《關於轉發〈中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關於進一步改進小額擔保貸款管理 積極推動創業促就業的通知〉的通知》（南銀發[2008]212號）
中國人民銀行濟南分行 山東省財政廳 山東省勞動和社會保障廳轉發《中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關於進一步改進小額擔保貸款管理 積極推動創業促就業的通知》的通知（濟銀發[2008]205號）
中國人民銀行鄭州中心支行 河南省勞動和社會保障廳 河南省財政廳《關於印發〈河南省小額擔保貸款實施辦法〉的通知》（鄭銀發[2008]230號）
湖南省人民政府辦公廳關於轉發省勞動保障廳等部門《湖南省就業和失業登記管理試行辦法》等9個文件的通知（湘政辦發[2009]34號）
中國人民銀行南寧中心支行、自治區財政廳、自治區勞動和社會保障廳關於印發《廣西就業小額擔保貸款實施管理辦法》的通知（南寧銀發[2009]64號）
重慶市就業再就業領導辦公室 《重慶市小額擔保貸款辦法》（渝再就業辦字[2008]16號）
寧夏回族自治區人民政府關於印發《寧夏回族自治區支持創業小額擔保貸款管理辦法》的通知（寧政發[2008]92號）
雲南省勞動和社會保障廳 雲南省財政廳 中國人民銀行昆明中心支行《關於進一步完善小額擔保貸款辦法 推動創業促進就業的通知》（雲勞社辦[2008]322號）
第三部分 業務文本樣例
江西省再就業小額擔保貸款標准化操作範本
濮陽市小額擔保貸款申請書
第四部分 地方經驗
吉林省小額擔保貸款「5×3」工作模式
河南省建立機制 完善政策 促進小額擔保貸款良性循環
江西省完善五大體系 發揮小額貸款扶持創業帶動就業作用

⑥ 什麼是貸款貼息政策

貼息補助也叫財政貼息，是政府支持企業的一種舉措。即企業在政策范圍內可以去銀行申請一定金額的貸款。而到期需支付的銀行利息有一部分是當地政府財政支持的，不需要企業償還。

政府為了鼓勵企業開發名優產品、採用先進技術，對使用某些特定用途的銀行貸款的企業，為其支付全部的或部分的貸款利息。

財政貼息主要有兩種方式：一是財政將貼息資金直接撥付給受益企業。二是財政將貼息資金撥付給貸款銀行，由貸款銀行以政策性優惠利率向企業提供貸款，受益企業按照實際發生的利率計算和確認利息費用。

(6)福建省小額貸款貼息資金擴展閱讀：

符合小額擔保貸款條件的個人，申請貸款的一般流程包括自願申請、審查推薦、承諾擔保和發放貸款四個流程。

1、自願申請。符合條件的申請人，向戶口或經營所在地的基層就業平台(有的可直接向當地人力資源社會保障部門或小額貸款擔保機構)提出書面申請，並提交相關資料、證件或有關證明。

2、審查推薦。人力資源和社會保障部門進行資格審查，經審查合格的推薦給小額貸款擔保機構。擔保機構是指根據有關規定受託運作小額貸款擔保基金的擔保機構。

3、承諾擔保。擔保機構按照有關規定對申請人進行項目審查，對符合條件的辦理承諾擔保手續。

4、發放貸款。對擔保機構承諾擔保的借款申請人，經辦銀行按照有關規定審批後簽訂合同、發放貸款。經辦銀行是指與小額貸款擔保機構簽訂合作協議開展小額擔保貸款業務的各級各類金融機構。

⑦ 收到政府小額貸款貼息如何做賬

財政貼息要區分情況進行處理:
一、基本建設貸款中央財政貼息資金
1.如果屬於基本建設貸款中央財政貼息資金，則應按照《關於印發《基本建設貸款中央財政貼息資金管理辦法》的通知》(財建[2012]95號)進行處理。

第十八條 項目單位收到貼息資金後，在建項目沖減工程成本，竣工項目沖減財務費用。
2。至於是否涉稅，見《財政部、國家稅務總局關於財政性資金 行政事業性收費 政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅[2008]151號)。
(一)企業取得的各類財政性資金，除屬於國家投資和資金使用後要求歸還本金的以外，均應計入企業當年收入總額。
(二)對企業取得的由國務院財政、稅務主管部門規定專項用途並經國務院批準的財政性資金，准予作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。
(三)納入預算管理的事業單位、社會團體等組織按照核定的預算和經費報領關系收到的由財政部門或上級單位撥入的財政補助收入，准予作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除，但國務院和國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。
本條所稱財政性資金，是指企業取得的來源於政府及其有關部門的財政補助、補貼、貸款貼息，以及其他各類財政專項資金，包括直接減免的增值稅和即征即退、先征後退、先征後返的各種稅收，但不包括企業按規定取得的出口退稅款;所稱國家投資，是指國家以投資者身份投入企業、並按有關規定相應增加企業實收資本(股本)的直接投資。
二、如果不屬於基本建設中央財政貼息，應按照政府補助准則進行相關會計處理。
1.存在借款利息資本化的情況。
首先:如果在建期間的貸款利息已經資本化計入在建工程，則收到的財政貼息應
借:銀行存款
貸:遞延收益
工程轉資後，按照與折舊相同的進度進行分攤。
借:遞延收益
貸:營業外收入-政府補助

其次:工程竣工後如仍發生利息支出並取得財政貼息。則:
借:銀行存款
貸:營業外收入-政府補助
2.不在借款利息資本化的情況。
如果不存在資本化利息，則收到財政貼息直接計入營業外收入。
3.如文件無特殊規定，應繳納企業所得稅。

⑧ 福建省大學生創業優惠政策

近年來，為支持大學生創業，國家和各級政府出台了許多大學生創業優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。

2008年，國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部、教育部等11個部委《關於促進以創業帶動就業工作指導意見》。2010年，人力資源社會保障部、教育部、財政部等六部委聯合開展「高校畢業生就業推進行動」，實施「創業引領計劃」。在此基礎上，有關部門先後出台了一系列促進高校畢業生創業的政策，主要包括：

一是放寬市場准入條件。高校畢業生初創的企業，允許按行業特點合理放寬資金、人員准入條件，以及注冊資金分期到位。高校畢業生按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定，可以將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為注冊地點及創業經營場所。

二是出台收費減免的政策。畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營時，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內，可免交管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

三是提供小額擔保貸款支持。今年，教育部領導親自赴人力資源社會保障部、財政部等部門協調政策，突破了高校畢業生必須經失業登記才能申請小額擔保貸款的政策限制。以前，高校畢業生必須先進行失業登記，才能夠申請小額擔保貸款。今年，人力資源社會保障部、教育部等六部門下發文件明確，高校畢業生只要到人力資源社會保障機構進行求職登記，就可以按規定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可按規定享受貼息扶持；對合夥經營和組織起來就業的，貸款規模可適當擴大。

四是做好勞動保障服務。對申報靈活就業和創業的高校畢業生，提供免費勞動保障和人事代理服務，做好社會保險關系的接續，並落實好相應的社會保險補貼政策。

五是進行創業培訓。對有創業願望並具備一定創業條件的登記求職的高校畢業生，對其開展不少於10天的創業培訓。

以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，具體在實施方面可能會有一定的差異，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出台了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際

一、什麼是大學生創業貸款？
1.創業貸款是指具有一定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保後而發放的一種專項貸款。

2.符合條件的借款人，根據個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持。

3.對創業有一定規模或成為再就業明星的，還可提出更高額度的貸款申請。

4.創業貸款的期限一般為1年，最長不超過3年；

二、大學生創業貸款優惠政策
1.大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於注冊資本的10％(出資額不低於3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，餘款可在3年內分期到位。

2.大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。

3.各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在 5萬元左右。

4.貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。

5.貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

6.以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出台了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。

7.上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策。

三、大學生創業貸款條件
1.大學生創業貸款申請者年滿18周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所；

2.大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；

3.大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金；

4.大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資；

5.在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

四、大學生創業貸款利率、大學生創業貸款利息？
1.為了支持大學生創業，創業貸款利率可以按照人民銀行規定的同檔次利率下浮20％。

2.許多地區推出的下崗失業人員和大學生創業貸款還可以享受60％的政府貼息。

3.北京、天津、廣州、上海大學生創業貸款。

五、大學生創業貸款銀行、銀行對貸款申請者的要求
1.年滿18周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所；

2.持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；

3.借款人投資項目已有一定的自有資金；

4.貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資；

5.在本行開立結算帳戶，營業收入經過本行結算。

六、大學生創業貸款申請、大學生創業貸款流程？
1.受理。申請人向大學生創業園管理服務中心提出申請，並提交相關申報材料，由大學生創業園管理服務中心進行初審；

2.審核。對初審通過的商業貸款貼息對象及金額，由人事局會同財政局等有關部門按產業導向、企業規模、就業人數、注冊資本和利稅等要素對申請商業貸款貼息對象的資料進行審核，並核定貼息金額；

3.公示。經評審通過的商業貸款貼息對象和貼息金額由人事局和申請人所在單位或社區進行公示，公示期為5個工作日；

4.核准。經公示後無異議的，由人事局下發核准通知書；

5.撥付。根據核准通知書，財政局在貼息對象提供付息憑證後從扶持大學生自主創業專項資金中撥付資助資金。

6.大學生創業貸款申請材料

序號 材料名稱 份數 備注
1 《大學生創業資助（商業貸款貼息）申請表》 一式3份 另備電子文檔
2 《大學生創業企業人員情況表》 1份
3 《大學生企業申請創業資助資金情況表》 1份
4 法人身份證、戶口本或戶籍證明、畢業證（學生證） 復印件各1份 /
5 企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證 復印件各1份 /
6 會計師事務所出具的驗資報告 復印件1份 /
7 貸款合同 復印件1份 /
8 公司章程 復印件1份 /
9 技術合作協議、專利證書、專利申請受理通知書等 復印件各1份 若無可不提交
10 相關的獲獎證書等 復印件各1份
11 導師或風投、創投機構及相關企業推薦書等 復印件各1份

⑨ 個人創業小額貸款貼息是多少

持《再就業優惠證》人員，城鎮復員轉業退役軍人，應屆大中專畢業生，境外就業人員，城鎮登記失業人員，經創業培訓結業人員，進入城市自謀職業、自主創業的農村勞動者，以及符合貸款條件人員組織起來就業、合夥經營辦企業和能夠吸納規定比例的下崗失業人員、復員轉業退役軍人的勞動密集型小企業，可以申請小額擔保貸款扶持。

符合貸款條件的人員需提交以下材料(一式兩份)：
1.《營業執照》正、副本及復印件；
2.貸款申請人合法有效身份證明及復印件；
3.證明符合貸款條件人員的有效證件(《再就業優惠證》、城鎮復員轉業退役軍人的有效證件、大中專技工學校畢業證書、《失業就業登錄證》、《暫住證》)及復印件；
4.反擔保人合法有效身份證明及復印件；
5.貸款申請人和反擔保人近期二寸免冠彩色照片各2張；
6.經營場所房屋產權證書或房屋租賃合同及復印件；
7.經營場所正、側面(照片中要有貸款申請人和門臉)及店內照片各2張；
8.貸款申請人如經營特種行業的需提交《特種行業經營許可證》及復印件；
9.貸款申請人名章；
10.擔保機構和經辦銀行認為需要提供的其他材料。

貸款額度：

(1)對符合貸款條件的人員組織起來就業或合夥經營的企業，可根據其安置的就業人員人數，經擔保機構與經辦銀行協商同意，可按人均2萬～5萬元貸款額度掌握，其具體貸款額度由擔保機構與經辦銀行共同商定。
(2)對符合貸款條件的勞動密集型小企業，根據其實際招用符合貸款條件人員的人數，合理確定貸款額度，最高不超過100萬元。

對符合貸款條件的人員從事個體經營的，其小額擔保貸款額度一般掌握在2萬元左右；對有發展前景、有還貸能力的經營項目，其貸款額度可以放寬到5萬元左右。對符合貸款條件的人員組織起來就業和合夥經營的企業，根據安置就業人員人數，按人均2萬～5萬元的標准，視實際需要和還貸能力擴大貸款額度。對各市州(含延吉市)已經享受小額擔保貸款政策扶持，且按期還款的人員，再次申請小額擔保貸款的，其貸款額度最高放寬到10萬元。
小額擔保貸款可以一次性還款，也可以分期還款；結息方式按照銀行現行有關規定執行。
小額貸款擔保機構隸屬於各級勞動和社會保障部門，符合貸款條件從事個體經營者可向所在市、州、縣(市)就業服務局提出申請。

貸款期限：
(1)對符合貸款條件的流動資金貸款，貸款期限一般為1年～2年；
(2)對符合小額擔保貸款條件的項目貸款，其貸款期限可適當放寬到3年；
(3)借款人提出展期申請且符合展期條件的，可以按規定展期一次，展期期限不得超過1年。

希望對你有幫助