提升創業擔保貸款服務措施

1. 國家對創業有哪些保障性措施

一、資金補貼。

1.創業培訓補貼對具有創業意願和培訓願望並具備一定創業條件的城鄉各類勞動者（含畢業前2年的在校大學生），參加經人社、財政部門認定的培訓項目並取得合格證書的，按規定給予創業培訓補貼。具體補貼對象和標准由市縣確定。

2.一次性創業補貼首次成功創業並帶動其他勞動者就業，正常經營6個月以上，依法申報納稅的普通高等學校學生（在校及畢業2年內）和復員轉業退役軍人、從事非農產業創業的農民、登記失業人員和就業困難人員所創辦主體。

3.創業場地租金補貼初次創業租用各類創業孵化基地的普通高等學校學生（在校及畢業2年內）和復員轉業退役軍人、從事非農產業創業的農民、登記失業人員和就業困難人員。補貼標准由市縣根據當地實際情況確定，創業主體享受創業租金補貼期限不超過3年。

4.創業帶動就業補貼普通高等學校學生（在校及畢業2年內）和復員轉業退役軍人、從事非農產業的農民、登記失業和就業困難人員初次創辦經營主體，初創主體吸納其他勞動者就業並與之簽訂一年以上期限勞動合同，並按規定為其他勞動者繳納社會保險費。

5.創業基地運營補貼依法成立達到相應建設服務標准並在人社部門備案，為初次創業經營主體提供服務的城鄉各類創業孵化基地、創業培訓基地以及利用自有住房初次創業、生產或服務運營正常的創業者。

6.創業孵化補貼補貼對象為市縣認定的各類創業孵化基地。補貼標准由市縣根據創業孵化基地實際孵化成功（基地內注冊登記並孵化成功搬離基地後繼續經營6個月以上）戶數等因素確定。

7.創業項目補貼補貼對象為科技含量高、具有潛在經濟社會效益的大學生優秀創業項目。創業項目被評為省級大學生優秀創業項目的，給予每個10萬元的一次性補助。

8.社會保險補貼在工商部門首次注冊登記起3年內創業失敗，企業注銷後登記失業並以個人身份繳納社會保險費6個月以上的人員，按實際納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標准給予一次性補貼。

二、金融信貸創業擔保貸款貸款對象包括個人創業者和小微企業。鼓勵各地將個人貸款最高額度從10萬元調整為不低於30萬元；合夥經營或創辦企業的，可適當提高貸款額度；小微企業創業擔保貸款額度由經辦銀行根據企業實際招用符合條件的人數合理確定，最高不超過200萬元。

三、稅收優惠。

1.自主創業稅收優惠優惠對象：在人社部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員；零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員；畢業年度內高校畢業生；自主就業退役士兵。扣減額度：在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅。

城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

2.企業吸納稅收優惠優惠對象：商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體。扣減額度：在3年內按實際招用人數予以每人每年5200元定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅。

教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。新招用自主就業退役士兵的，定額標准為每人每年6000元。

2. 連雲港市關於創業貸款的優惠政策

這是大學生創業國家提供貸款3-7萬。貸款程序 ：
第十五條 借款人為個體工商戶的，應當向戶籍或經營所在地社保所提出申請，填寫《北京市自主創業小額擔保貸款申請、推薦書》一式三份（社保所、經辦銀行、擔保機構各一份）並提供下列文件：
一、借款人身份證件。包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員（轉業）軍人自謀職業證明或農村勞動力轉移就業登記證明等原件及復印件；
二、《創業培訓合格證書》或經北京市勞動保障部門認可的創業培訓合格證及復印件，經創業培訓機構審定合格的創業項目計劃書或可行性分析報告；
三、《個體工商戶營業執照》原件及復印件；
四、《北京市信用社區小額擔保貸款個人承諾書》；
五、經辦銀行、擔保機構需要的其他資料。
第十六條 借款人為自主、合夥創辦的小企業的，應當向注冊登記地區縣勞動保障部門提出申請，填寫《北京市小企業小額擔保貸款申請書》一式三份，（區縣勞動保障部門、擔保機構、經辦銀行各一份）並提供下列文件：
一、創辦人、合夥人或股東的《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員（轉業）軍人自謀職業證明、農村勞動力轉移就業登記證明原件及復印件；
二、《營業執照》副本、《企業組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業公章的復印件；
三、營業場所證明及加蓋公章的復印件；
四、加蓋企業公章的企業章程及合夥協議書復印件；
五、稅務登記證（國稅、地稅）副本復印件；
六、法定代表人身份證、授權代理人的授權書及代理人身份證原件及復印件；
七、貸款卡復印件及密碼（或貸款卡查詢結果復印件）；
八、企業決定申請融資擔保的股東會決議或合夥人會議決議；
九、當年財務報表，包括資產負債表、損益表等；
十、企業一般情況及項目可行性報告；
十一、擬提供的反擔保措施；
十二、擔保機構及經辦銀行需要的其他資料。
第十七條 借款人應在貸款銀行開立賬戶，且已用於項目經營的資金不低於貸款本金的30%；合法經營，資信程度良好，有償債能力。
第十八條 借款人為個體工商戶申請小額擔保貸款的審批程序 。

3. 天津市出台21項措施：為企業解困 促經濟發展

鳳凰網房產訊今天（2月7日）凌晨，天津政務網發布《天津市人民政府辦公廳關於印發天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰進一步促進經濟社會持續健康發展若干措施的通知》。此次出台的措施在持續為企業減稅降費的基礎上再次升級加力，共包括6方面21條，充分體現突出為企業解困、注重政策實操性、發揮市場化作用三個特點。以下是通知全文：

天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情

防控阻擊戰進一步促進經濟社會

持續健康發展的若干措施

為深入貫徹落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，全力支持受疫情影響較大的企業渡過難關，統籌推動改革發展穩定各項工作，促進全市經濟社會持續健康發展，在應對疫情期間，實施如下措施。

一、加強疫情防控補短板

1．強化防控項目資金保障。加大地方政府債券資金和市、區兩級財政資金支持力度，調整支出結構，優先保障發熱門診、定點收治醫院、各級疾控機構等戰時應急項目，以及急需防護用品生產、物資儲備、冷鏈物流等基本保障項目。用好國家疫情防控應急貸款，專項用於應對疫情直接相關的醫療物資、生活物資、重點設施建設等。健全醫療防護應急物資儲備機制，進一步明確儲備物資品種，加快儲備庫建設，建立生產供應企業清單，確保戰時醫療防護應急物資的生產、收儲、調運等全鏈條高效運行。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市工業和信息化局、市商務局、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市衛生健康委）

2．完善項目審批綠色通道。全面落實「網上辦、不見面」。對列入疫情防控相關應急項目清單的項目，納入綠色通道，特事特辦、馬上就辦、信用承諾，24小時內辦結，優先配置用地用水用電等資源型指標；因前後置手續交叉不能按時辦結的，先開工開建，相關手續後補。對因疫情影響，已供應項目用地的土地出讓金繳納和開工、竣工期限，可自動延期，不再辦理續期手續。（責任單位：市發展改革委、市政務服務辦、市委網信辦、市工業和信息化局、市住房城鄉建設委、市規劃和自然資源局、市衛生健康委、市市場監管委）

3．扶持「菜籃子」保供基地。採取後補助方式，實施特殊時期「菜籃子」蔬菜保供基地生產扶持項目，對列入的生產經營主體種植指定品種的，每畝補貼800元，對蔬菜集約化育苗計劃補貼種苗1億株，其中生菜每株苗補貼0.04元，油麥菜、快菜每株苗補貼0.02元。（責任單位：市農業農村委、市財政局，涉農區人民政府）

二、優化企業服務穩預期

4．推動企業復工復產。支持醫用防護服、口罩等疫情防控急需醫用物資生產和原輔料企業復工生產、擴大產能，幫助企業解決恢復生產過程中的原材料、人員、用電、運輸等要素保障問題，加速相關資質認定和手續辦理，推動企業開滿打足、釋放產能。對於市工業和信息化局會同市衛生健康委認定的重要醫用物資生產企業擴大再生產，金融機構予以信貸安排，市財政全額貼息。對於企業購買升級設備，可給予技改政策支持。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局、市財政局、市人社局、市交通運輸委、市市場監管委，各區人民政府）

5．對於生產醫用防護服、N95口罩等急需醫用防護物資的企業，疫情結束後富餘的產量，符合標準的全部由政府收儲，並在疫情結束後有序納入儲備體系，繼續收儲。（責任單位：市衛生健康委、市財政局、市工業和信息化局、市市場監管委）

6．支持批發零售平台建設。對於市商務局認定的網路批發零售自營或第三方平台、電子商務服務企業、網路綜合型平台的建設提升改造項目，給予一定比例補助。統籌大型批發市場、大型連鎖超市等重點流通企業，強化貨源組織和政府儲備。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市財政局）

7．給予中小企業房租優惠。對承租國有資產類經營用房的中小企業及公建配套菜市場，免收3個月房租、3個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主為租戶減免租金，由雙方協商解決。（責任單位：市國資委、市財政局，各區人民政府）

8．加強城市運行保障。在落實防控措施前提下，確保水電氣暖等要素供應企業正常生產。對保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生的企業，確保能源資源不間斷供給；對於新增需求，開辟綠色通道、特事特辦。（責任單位：市工業和信息化局、市城市管理委、市發展改革委、市水務局、市電力公司）

三、實施援企穩崗保用工

9．保障重點企業用工需求。建立重點企業用工輸送獎勵機制。對本市人力資源服務機構向重點缺工企業一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的，根據輸送人數和穩定就業時間，按照每人最高600元標准給予獎勵；對職業院校一次性輸送畢業生或實習學生30人以上且就業或實習3個月以上的，按照每人最高1000元標准給予獎勵。（責任單位：市人社局、市財政局）

10．鼓勵企業穩定職工隊伍。階段性降低本市失業保險繳費費率，單位費率及職工個人費率均為0.5%，執行至2021年7月31日。對不裁員、少裁員的參保企業，按其上年度實際繳納失業保險費的50%予以返還。（責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局）

11．加大創業擔保貸款支持力度。在津創業的各類人員，可申請最高30萬元創業擔保貸款，貸款期限最長3年，並給予全額貼息。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數20%（100人以上企業達到10%)，可申請最高300萬元貸款，貸款期限可達2年，按貸款基礎利率的50%給予貼息。（責任單位：市人社局、市財政局、市金融局、人民銀行天津分行）

四、支持科研創新助攻關

12．引導企業技術攻關。啟動實施「新型冠狀病毒感染應急防治」科技重大專項，支持開展針對新型冠狀病毒感染肺炎防治的抗病毒葯物、疫苗、檢測試劑、醫療和診斷技術研發和臨床研究，推動有關產品和技術盡快進入臨床應用及取得產品證書。（責任單位：市科技局、市財政局、市市場監管委、市葯監局）

13．給予企業研發貼息支持。對受委託開展新型冠狀病毒感染肺炎葯物研發、疫苗研究、防護用品研發設計或供應鏈支持、提供醫學診療方案等服務外包機構和企業，給予貼息支持。（責任單位：市商務局、市財政局、市衛生健康委）

14．縮短政策兌現周期。引導鼓勵銀行、擔保機構等在展期續貸、貸款擔保、「雛鷹貸」「瞪羚貸」等科技金融產品開發、綠色服務通道等方面，進一步加大對科技型企業融資支持。充分利用信息化手段，對科技型企業開展線上融資對接。加快發放首次認定國家高新技術企業獎勵資金，即時兌現科技扶持政策，確保國家高新技術企業及時享受有效期內稅收減免。（責任單位：市科技局、市稅務局、市財政局）

五、進一步加大減稅降費力度

15．加大稅收優惠力度。對因疫情影響辦理納稅申報困難的中小企業，可依法申請延期三個月申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的，由企業申請依法辦理延期繳納，可延期三個月。對受疫情影響企業停產或遭受重大損失，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請臨時減免。企事業單位等社會單位向抗擊疫情進行的公益性捐贈支出，按相關政策規定在企業所得稅稅前扣除；個人通過符合稅前扣除資格的社會單位向抗擊疫情進行的公益性捐贈支出，按相關政策規定在計算應納稅所得額時扣除；納稅人無償捐贈防疫物資並簽訂捐贈合同的，不繳納印花稅。（責任單位：市稅務局）

16．特許放寬社保政策。適當延長社會保險繳費期，對受疫情影響的本市參保單位，未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後三個月內補辦，不收取滯納金，不影響參保職工享受社會保險待遇，不影響購房、小客車搖號、子女入學、積分落戶等與社保繳費相關的個人權益。（責任單位：市人社局、市醫保局、市財政局、市稅務局、市住房城鄉建設委、市交通運輸委、市教委、市發展改革委、市公安局）

17．持續推動港口物流降本增效。深化進口貨物「船邊直提」，實施出口貨物「抵港直裝」。支持企業應用「碼頭集港」作業模式，在港口結關前24小時內「抵港直裝」，進一步壓縮邊界合規時間。（責任單位：天津海關、市交通運輸委、市商務局、天津港集團）

六、強化金融支持

18．強化信貸支持。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響遇到暫時困難的企業，各銀行機構應採取展期、無還本續貸等方式提供金融支持，建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，應貸盡貸快貸，不抽貸、斷貸、壓貸。用足用好國家開發銀行天津市分行、天津銀行首批60億元緊急融資，推動天津市屬主要法人銀行以低於同期市場利率水平發放專項項目貸款。（責任單位：市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市工業和信息化局）

19．降低企業融資成本。對保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生的企業給予優惠利率支持。對享受人民銀行專項再貸款政策支持的企業，由市、區兩級財政按人民銀行專項再貸款利率給予50%的貼息。政府性融資擔保機構擔保時，取消反擔保要求，擔保費減半；政府性再擔保機構再擔保費減半，鼓勵其他類型擔保機構參照執行。（責任單位：人民銀行天津分行、天津銀保監局、市金融局、市工業和信息化局、市財政局）

20．加強保險服務。對受疫情影響遭受損失的企業，保險機構要開通24小時服務熱線和理賠綠色通道，優先辦理、線上理賠，適當擴展責任范圍，簡化索賠受理要求，採取預付賠款等方式，確保應賠盡賠。推動中國出口信用保險公司天津分公司為企業進口防疫物資及設備業務，提供免費海外供應商名錄報告和資信調查、特別優惠費率等專項服務，在信用限額審批上給予支持，開設專項定損核賠綠色通道，適當放寬理賠受理要求。（責任單位：天津銀保監局、市金融局）

21．支持開展融資租賃業務。融資租賃公司開展與疫情防控相關的物資生產設備、醫療設備、檢驗檢疫設備等租賃業務，鼓勵對租金和利息予以緩收或減收，鼓勵對受疫情影響嚴重、遇到暫時困難的企業給予應收租金展期和新增融資投放，積極提供差異化優惠租賃服務。（責任單位：市金融局、天津銀保監局）

國家出台相關政策措施，遵照執行。本措施自印發之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束後再順延3個月。本措施中有明確期限規定的和國家及本市出台相關文件另有明確期限規定的從其規定。

4. 創業貸款如何創新

創業融資竅門 如今創業熱潮一浪高過一浪，許多人在創業初期往往求「資」若渴，為了籌集創業啟動資金，根本不考慮籌資成本和自己實際的資金需求情況。除了王佳以外，走入了這一誤區的創業者不在少數，他們千方百計一心融資，對金融機構的利率上涪收取咨詢費等額外條件有求必應，有的甚至不惜替金融機構承擔不良資產債務。但是，如今市場競爭使經營利潤率越來越低，除了非法經營以外很難取得超常暴利。因此，廣大創業者在融資時一定要考慮成本，掌握創業融資省錢的竅門，讓銀行少賺錢，就等於你多賺錢。
竅門一、巧選銀行，貸款也要貨比三家。 按照金融監管部門的規定，各家銀行發放商業貸款時可以在一定范圍內上浮或下浮貸款利率，比如許多地方銀行的貸款利率可以上浮30%。其實到銀行貸款和去市場買東西一樣，挑挑揀揀，貨比三家才能選到物美價廉的商品。相對來說，國有商業銀行的貸款利率要低一些，但手續要求比較嚴格，如果你的貸款手續完備，為了節省籌資成本，可以採用個人「詢價招標」的方式，對各銀行的貸款利率以及其它額外收費情況進行比較，從中選擇一家成本低的銀行辦理抵押、質押或擔保貸款。
竅門二、合理挪用，住房貸款也能創業。 如果你有購房意向並且手中有一筆足夠的購房款，這時你可以將這筆購房款「挪用」於創業，然後向銀行申請辦理住房按揭貸款。住房貸款是商業貸款中利率最低的品種，如五年以內住房貸款年利率為4.77%，而普通三至五年商業貸款的年利率為5.58%，二者相差0.81個百分點，辦理住房貸款曲線用於創業成本更低。如果創業者已經購買有住房，也可以用現房做抵押辦理普通商業貸款，這種貸款不限用途，可以當作創業啟動資金。
竅門三、精打細算，合理選擇貸款期限。 銀行貸款一般分為短期貸款和中長期貸款，貸款期限越長利率越高，如果創業者資金使用需求的時間不是太長，應盡量選擇短期貸款，比如原打算辦理兩年期貸款可以一年一貸，這樣可以節省利息支出。另外，創業融資也要關注利率的走勢情況，如果利率趨勢走高，應搶在加息之前辦理貸款，這樣可以在當年度內享受加息前的低利率；如果利率走勢趨降，在資金需求不急的情況下則應暫緩辦理貸款，等降息後再適時辦理。
竅門四、用好政策，享受銀行和政府的低息待遇。 創業貸款是近年來銀行推出的一項新業務，凡是具有一定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業需要，均可以向開辦此項業務的銀行申請專項創業貸款。創業貸款的期限一般為1年，最長不超過3年，按照有關規定，創業貸款的利率不得向上浮動，並且可按人行規定的同檔次利率下浮20%；許多地區推出的下崗失業人員創業貸款還可以享受60%的政府貼息；有的地區對困難職工進行家政服務、衛生保艦養老服務等微利創業還實行政府全額貼息。
竅門五、親情借款，成本最低的創業「貸款」。 創業初期最需要的是低成本資金支持，如果比較親近的親朋好友在銀行存有定期存款或國債，這時你可以和他們協商借款，按照存款利率支付利息，並可以適當上浮，讓你非常方便快捷地籌集到創業資金，親朋好友也可以得到比銀行略高的利息，可以說兩全其美。不過，這需要借款人有良好的信譽，必要時可以找擔保人或用房產證、股票、金銀飾品等做抵押，以解除親朋好友的後顧之憂。
竅門六、提前還貸，提高資金使用效率。 創業過程中，如果因效益提高、貨款回籠以及淡季經營、壓縮投入等原因致使經營資金出現閑置，這時可以向貸款銀行提出變更貸款方式和年限的申請，直至部分或全部提前償還貸款。貸款變更或償還後，銀行會根據貸款時間和貸款金額據實收取利息，從而降低貸款人的利息負擔，提高資金使用效率。

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5. 國家對創業貸款有什麼扶持政策

創業貸款扶持政策

一、個人創業

1、符合條件的借款人，根據個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持

2、對創業達一定規模或成為再就業明星的人員，可提出更高額度的貸款申請。創業貸款的期限一般為1年，最長不超過3年

3、為支持下崗職工創業，創業貸款的利率可以按照中國人民銀行規定的同檔次利率下浮20%，許多地區推出的下崗失業人員創業貸款還可享受60%的政府貼息

二、商業抵押

創業的人可以靈活地將個人消費貸款用於創業，抵押貸款金額一般不超過抵押物評估價的70%，貸款最高限額為30萬元，如果創業需要購置沿街商業房，可以用擬購房子作抵押，向銀行申請商用房貸款，貸款金額一般不超過擬購商業用房評估價值的60%，貸款期限最長不超過10年

三、保證貸款

若沒有存單、國債，也沒有保單，但妻子或父母有一份穩定的收入，律師、醫生、公務員、事業單位員工以及金融行業人員均被列為信用貸款的優待對象，這些行業的從業人員只需找一到兩個同事擔保，就可以在工行、建行等金融機構獲得10萬元左右的保證貸款

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一、申請條件

1、身份及營業場所證明

貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證或營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動

2、資金證明

貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%

3、結算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算，而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目

4、貸款擔保

貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息交付銀行

二、申請程序

1、填寫申請

申請人持開業計劃書（或貸款項目書）向貸款擔保推薦機構或開業專家提出論證要求，經論證通過者可申領《開業貸款申請書》

2、獲得推薦

推薦機構組織開業指導專家或有關人員對申請項目論證後，對符合開業貸款要求的，在《開業貸款申請書》的推薦意見欄簽署推薦意見；對不符合要求的，應對申請人提出咨詢意見，退回申請人所提供的有關材料

3、身份確認

申請人到戶籍所在地街道就業服務機構取得身份確認並在《開業貸款申請書》的身份確認欄簽章

4、銀行受理

申請人持已簽署推薦意見和身份確認意見的《開業貸款申請書》，向指定銀行的受理點提出貸款申請，並提供有關材料

5、貸款審核

銀行從受理之日起十日內做出貸款審核意見，並在《開業貸款申請書》的銀行審核意見欄填寫意見，報送開業指導服務中心；如不同意貸款的，應及時通知申請人，並提出咨詢意見

6、辦理貸款

受理銀行獲得貸款擔保意見後，即可在五個工作日內按銀行信貸規章制度要求，辦理貸款人的個人（或單位）擔保手續和貸款手續

6. 社會給創業者提供的支持及保障有哪些

1、免收行政事業性收費

對於高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，同時，鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業 以及中小企業、高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。

2、提供小額擔保貸款

對於創業者而言，創業初期多是開辦中小企業，然而中小企業「融資難」一直是制約企業發展的瓶頸。

3、享受職業培訓補貼

要想創業成功，僅有創業意願還不夠，關鍵還要提高創業者的創業能力。對創業者提供職業培訓是提高創業者創業能力的有效途徑。為了鼓勵支持更多高校畢業生參加創業培訓，通知明確要求，有創業意願的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。

4、享受更多公共服務

此外，政府鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，並保障其合法權益，符合規定的，可享受社會保險補貼政策。

現在有很多孵化器為中小企創業者提供了很好的辦公場所，如果符合相關政策的，還可以免費提供辦公桌椅，補貼水、電費，取暖費，網費等，減少創業者的支出，為創業者自主創業積極營造良好的環境，加大政策扶持和引導力，構建綠色通道。

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創業者的個人素質

（1）心理素質

所謂心理素質是指創業者的心理條件，包括自我意識、性格、氣質、情感等心理構成要素。作為創業者，他的自我意識特徵應為自信和自主；他的性格應剛強、堅持、果斷和開朗；他的情感應更富有理性色彩。成功的創業者大多是不以物喜，不以己悲。

（2）身體素質

所謂身體素質是指身體健康、體力充沛、精力旺盛、思路敏捷。現代小企業的創業與經營是艱苦而復雜的，創業者工作繁忙、時間長、壓力大，如果身體不好，必然力不從心、難以承受創業重任。

（3）知識素質

創業者的知識素質對創業起著舉足輕重的作用。創業者要進行創造性思維，要作出正確決策，必須掌握廣博知識，具有一專多能的知識結構。

具體來說，創業者應該具有以下幾方面的知識，做到用足、用活政策，依法行事，用法律維護自己的合法權益；了解科學的經營管理知識和方法，提高管理水平；掌握與行業、企業相關的科學技術知識，依靠科技進步增強競爭能力；具備市場經濟方面的知識，如財務會計、市場營銷、國際貿易、國際金融等等。

7. 對有自主創業意願的大學生,高校將實施哪些措施

根據《教育部關於做好2019屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知 》

1、促進畢業生到中小微企業就業。各地各高校要鼓勵和促進高校畢業生到實體經濟就業，充分發揮中小微企業吸納畢業生就業的主渠道作用。要積極配合有關部門落實小微企業吸納畢業生的社保補貼、培訓補貼、降稅減費等優惠政策。

要加強與中小微企業溝通聯系，廣泛收集中小微企業招聘信息，積極組織中小微企業進校園招聘，進一步辦好全國中小企業網上百日招聘等活動。

2、服務國家戰略開拓就業崗位。各地各高校要主動對接國家經濟社會發展的人才需要，圍繞「一帶一路」建設、雄安新區建設、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、海南自貿試驗區建設等，引導畢業生到重點地區、重大工程、重大項目、重要領域就業。

要落實區域協調發展戰略，鼓勵畢業生到中西部地區、東北地區和艱苦邊遠地區就業創業。要加大對「三區三州」等深度貧困地區的教育脫貧攻堅力度，結合實際制定激勵政策，引導畢業生到貧困地區就業創業。

3、拓展新興業態就業空間。各地各高校要結合學科專業特色，主動對接以技術集成和商業模式創新為特點的新業態人才需求，充分利用平台經濟、眾包經濟、共享經濟、數字經濟等新業態，支持鼓勵畢業生實現多元化就業。

配合有關部門落實相應的社會保障政策和靈活就業、自主創業扶持政策，引導畢業生主動適應新就業形態、新用工方式。

4、支持大學生到國際組織實習任職。各地各高校要加大經費資助、教育教學、升學就業等政策支持力度。高校要結合學科專業特色，加大雙語種或多語種復合型國際化專業人才培養力度。將國際組織基本情況、職業發展路徑等內容，納入大學生就業指導教材和課程。

進一步完善信息服務平台，及時收集發布國際組織招聘信息，開展專家講座、政策咨詢、社團活動等系列指導服務。鼓勵高校與國際組織開展合作交流，進一步拓展實習任職渠道。

四不準政策

根據《教育部關於做好2019屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知 》

各地各高校要建立就業統計工作責任制，健全畢業生參與的就業狀況統計核查機制。

各高校要認真落實統計工作「四不準」要求，即不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議，不準將畢業證書、學位證書發放與簽約掛鉤，不準以戶檔託管為由勸說畢業生簽訂虛假協議，不準將頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。

各地要對高校畢業生就業工作及數據進行認真核查，對查實的弄虛作假等問題要嚴查嚴處，並進行通報。

以上內容參考：中央人民政府-關於做好2019屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知

8. 天津：啟動創業擔保貸款市級經辦

【導讀】近日，天津市人社局、財政局、人民銀行天津分行共同舉辦了創業擔保貸款市級經辦啟動儀式。建設銀行天津市分行將在天津市開放21個營業網點作為創業擔保貸款市級經辦網點，為天津市小微企業和重點創業群體提供就業創業、資金扶持等服務。

啟動儀式上，現場向5位個人創業者和5家小微企業代表發放創業擔保貸款957.7萬元，用於支持個人創業和小微企業發展，有效解決了因疫情影響給創業者帶來的資金困難。

今年以來，為克服疫情影響，全力做好全市就業創業工作，天津市陸續出台了「穩就業32條」、「應對疫情保就業76條」和「支持高校畢業生就業40條」、「幫扶困難村勞動力就業8條」等政策措施，特別是在創業方面，出台了一攬子支持創業的利好政策，形成了全方位、多層次的創業扶持體系。創業擔保貸款作為對個人創業者和小微企業最直接、最有效的扶持措施，可以在短時間內解決融資慢、融資難的問題，得到了創業者的廣泛關注。

為進一步落實「雙創」戰略，促進創業帶動就業，市人社局、市財政局、人民銀行天津分行出台《天津市創業擔保貸款管理辦法》，在政策體系、運行機制和管理模式進行了調整，在貸款范圍、貸款額度等方面進行了突破創新。

擴大貸款范圍。天津市創業擔保貸款包括個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。在本市創辦企業、個體工商戶、農村合作社等經營實體，且符合相關貸款要求的，均可申請個人創業擔保貸款;當年新招用符合規定條件人員達到一定比例的，且無違法違紀信用記錄的小微企業，均可申請小微企業創業擔保貸款。

提高貸款額度。對本市全日制高校在校生、畢業5年內高校畢業生、落戶5年內「海河英才」等重點創業群體和「項目+團隊」成員，貸款最高額度上浮至50萬元，以同一個「項目+團隊」成員共同申請個人創業擔保貸款的，總額最高可至300萬元。

延長貸款期限。個人創業擔保貸款期限最長3年，小微企業創業擔保貸款期限最長2年，允許展期1次，最長不超過1年。

拓展擔保方式。除以創業擔保基金擔保外，允許以信用、財產抵押、股權質押等多種方式提供擔保，對「項目+團隊」成員，獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，以及信用鄉村、信用園區、國家級和市級創業孵化示範基地推薦的借款人，原則上取消反擔保。

提高貼息標准。對符合條件的個人創業擔保貸款，給予全額貼息;對符合條件的小微企業創業擔保貸款，按照貸款合同簽訂日LPR的50%予以貼息。

豐富經辦渠道。為進一步拓寬創業擔保貸款的獲取渠道，為個人創業者和小微企業提供及時、便捷的資金支持，個人創業者和小微企業，除可到經營地所在區人社部門提出申請外，還可到市級經辦銀行網點辦理，有申請貸款意願的個人創業者和小微企業可就近到經辦網點咨詢、辦理創業擔保貸款業務。