貫徹落實創業擔保貸款的實施意見

⑴ 創業擔保貸款2021年政策

2021年創業擔保貸款政策如下：
1、創業擔保貸款是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立創業擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一項政策性貸款。其目的是通過信貸支持，幫助更多的勞動者實現就業再就業。
2、創業擔保貸款扶持對象為年齡在60周歲以內、身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能，並持有人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》的自謀職業、自主創業或合夥經營的就業困難人員。包括：城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、進城務工和返鄉創業或就地就近從事二、三產業的農民等，及符合貸款條件的個體工商戶。
擔保貸款是指借款人不能足額提供抵押（質押）時，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條 擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但是法律另有規定的除外。
第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。
第三百九十條 擔保期間，擔保財產毀損、滅失或者被徵收等，擔保物權人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優先受償。被擔保債權的履行期限未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
第三百九十二條 被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以請求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。
第四百零八條 抵押人的行為足以使抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求抵押人停止其行為；抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求恢復抵押財產的價值，或者提供與減少的價值相應的擔保。抵押人不恢復抵押財產的價值，也不提供擔保的，抵押權人有權請求債務人提前清償債務。

⑵ 2016年河南省駐馬店回鄉投資創業有什麼優惠政策

對於回鄉投資的創業者當地都會有一定的優惠和扶持政策，所在地如果有騰訊眾創空間也是會有很多的服務和優惠的

⑶ 12部門發布《關於推進城市一刻鍾便民生活圈建設的意見》有何內容

近日，商務部等12部門發布《關於推進城市一刻鍾便民生活圈建設的意見》。其中提出，推動便民商業設施進社區，打通「最後一公里」。支持智能信包箱（快件箱）、箱式移動早餐售賣車、蔬菜直通車等便利設施進社區。

鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托育、家政、郵政快遞、前置倉等領域延伸，推動「物業服務+生活服務」，提升消費便利化、品質化水平。

此外，落實新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建築面積比例不低於10%的規定，做到社區商業設施與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付。落實創業擔保貸款貼息政策。支持地方用好就業補助資金，對符合條件的商戶按規定落實就業補貼政策，對符合條件的企業按規定給予失業保險穩崗返還。

《意見》還提出，鼓勵設立為老年人服務的專櫃和體驗店，保留實體店鋪面對面人工服務，支持現金和銀行卡支付，提供簡便易行、滿足老年人基本需要的服務方式，提高便民服務的「溫度」。

《意見》出台背景的意義

城市一刻鍾便民生活圈伴隨社區商業發展而產生，一端連著社區居民，一端連著眾多小微企業和個體工商戶，是聯通經濟社會微循環的「毛細血管」。所謂一刻鍾是比較形象地說法，主要是讓社區居民在家門口附近就能便利消費，滿足日常生活需要。

近年來，隨著城市更新步伐加快和消費水平不斷提高，特別是核心區商圈和區域商圈現代化水平顯著提升，但以社區居民為服務對象的便民生活圈建設相對滯後，與滿足人民日益增長的美好生活需要不相適應。

為深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，堅定實施擴大內需戰略，暢通國民經濟循環，滿足人民日益增長的美好生活需要，研究出台了《意見》。建設便民生活圈，是貫徹以人民為中心發展思想的具體實踐，是一項重大的民心工程，承載著新時代為人民謀幸福的初心，是改革發展成果惠及人民的重要體現。

建設便民生活圈，是暢通國民經濟循環的重要任務，對於加快建設現代流通體系、服務構建新發展格局具有重要意義。建設便民生活圈，是實施擴大內需戰略的有效舉措，有助於激發居民消費內生動力和超大規模市場潛力，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

⑷ 創業擔保貸款今年政策

法律分析：一、貸款條件（一）創業者個人應具備下列基本條件1.申請人須為男57歲、女52歲年齡內具有完全民事行為能力的自然人。2.貸款扶持對象包括以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員(含殘疾人)；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官和留學歸國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨脫貧勞動力；⑩農村自主創業農民。以上人員在提出貸款申請時還需滿足以下條件：一是未在機關事業單位（含編內編外人員）、國有企業就業（化解過剩產能企業職工除外），且不屬於已經辦理退休手續的人員；二是在提交借款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。3.貸款申請人銀行誠信記錄良好。4.從事合法經營，具備一定生產、經營能力，收入來源合法可靠，具備清償貸款的能力。5.有工商部門核准並通過年檢的工商營業執照（含特種行業經營許可證明）或經營場所租賃協議。6.二次申請貸款的人員還要具備以下條件：第一次申請創業項目的營業執照正常經營三年以上，並且帶動就業人員達3人以上。

法律依據：《個人貸款暫行管理辦法》第三條本辦法所稱個人貸款，是指貸款人向符合條件的自然人發放的用於個人消費、生產經營等用途的本外幣貸款。第四條個人貸款應當遵循依法合規、審慎經營、平等自願、公平誠信的原則。第七條個人貸款用途應符合法律法規規定和國家有關政策，貸款人不得發放無指定用途的個人貸款。貸款人應加強貸款資金支付管理，有效防範個人貸款業務風險。第八條個人貸款的期限和利率應符合國家相關規定。第十一條個人貸款申請應具備以下條件：（一）借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民或符合國家有關規定的境外自然人；（二）貸款用途明確合法；（三）貸款申請數額、期限和幣種合理；（四）借款人具備還款意願和還款能力；（五）借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄；（六）貸款人要求的其他條件。第十二條貸款人應要求借款人以書面形式提出個人貸款申請，並要求借款人提供能夠證明其符合貸款條件的相關資料。第十三條貸款人受理借款人貸款申請後，應履行盡職調查職責，對個人貸款申請內容和相關情況的真實性、准確性、完整性進行調查核實，形成調查評價意見。[2]第十四條貸款調查包括但不限於以下內容：（一）借款人基本情況；（二）借款人收入情況；（三）借款用途；（四）借款人還款來源、還款能力及還款方式；（五）保證人擔保意願、擔保能力或抵（質）押物價值及變現能力。第十五條貸款調查應以實地調查為主、間接調查為輔，採取現場核實、電話查問以及信息咨詢等途徑和方法。

⑸ 濟南退伍軍人創業貸款政策

濟南退伍軍人創業貸款對退役軍人創辦的小微企業後續發展申請的信用貸款、抵押貸款，按貸款利率的50%，給予最長2年貼息。

根據山東省《關於設立專項基金開展退役軍人創業扶持和困難幫扶的實施意見》規定。對退役軍人個人自主創業貸款和其創辦的小微企業初創期（注冊登記3年內）創業貸款，分別給予最長3年和最長2年全額貸款利率貼息。對退役軍人創辦的小微企業後續發展申請的信用貸款、抵押貸款，按貸款利率的50%，給予最長2年貼息。

退役軍人個人自主創業貸款、創辦的小微企業初創期創業貸款、信用貸款和抵押貸款，由商業銀行按規定審批辦理。

（1）退役軍人個人自主創業貸款和創辦的小微企業初創期創業貸款。商業銀行按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率，提供個人最高20萬元、小微企業最高50萬元貸款額度，最長3年。退役軍人創新創業和困難幫扶基金收益設立風險補償資金，與商業銀行按7∶3比例承擔不良貸款本金損失風險。

已申請《山東省創業擔保貸款實施辦法（試行）》（魯人社規〔2017〕18號）規定的創業擔保貸款，不得重復申請。

（2）信用貸款和抵押貸款。商業銀行根據退役軍人自主創辦小微企業經營狀況、納稅記錄等，按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率，提供最高150萬元信用貸款，授信最長3年；有抵押資產的，貸款額度提高到最高500萬元，最長3年。

(5)貫徹落實創業擔保貸款的實施意見擴展閱讀：

對初創小微企業吸納退役軍人（不含創業者本人）就業，並與退役軍人簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費滿1年的，每吸納1名退役軍人就業，給予3000元一次性獎勵。

對退役軍人創辦的初創小微企業，滿足上述條件，每吸納1名退役軍人就業，給予5000元一次性獎勵。獎勵按年度申請，首次申請以實際吸納就業退役軍人人數核發，以後年度申請按實際凈增人數核發。

⑹ 天津：啟動創業擔保貸款市級經辦

【導讀】近日，天津市人社局、財政局、人民銀行天津分行共同舉辦了創業擔保貸款市級經辦啟動儀式。建設銀行天津市分行將在天津市開放21個營業網點作為創業擔保貸款市級經辦網點，為天津市小微企業和重點創業群體提供就業創業、資金扶持等服務。

啟動儀式上，現場向5位個人創業者和5家小微企業代表發放創業擔保貸款957.7萬元，用於支持個人創業和小微企業發展，有效解決了因疫情影響給創業者帶來的資金困難。

今年以來，為克服疫情影響，全力做好全市就業創業工作，天津市陸續出台了「穩就業32條」、「應對疫情保就業76條」和「支持高校畢業生就業40條」、「幫扶困難村勞動力就業8條」等政策措施，特別是在創業方面，出台了一攬子支持創業的利好政策，形成了全方位、多層次的創業扶持體系。創業擔保貸款作為對個人創業者和小微企業最直接、最有效的扶持措施，可以在短時間內解決融資慢、融資難的問題，得到了創業者的廣泛關注。

為進一步落實「雙創」戰略，促進創業帶動就業，市人社局、市財政局、人民銀行天津分行出台《天津市創業擔保貸款管理辦法》，在政策體系、運行機制和管理模式進行了調整，在貸款范圍、貸款額度等方面進行了突破創新。

擴大貸款范圍。天津市創業擔保貸款包括個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。在本市創辦企業、個體工商戶、農村合作社等經營實體，且符合相關貸款要求的，均可申請個人創業擔保貸款;當年新招用符合規定條件人員達到一定比例的，且無違法違紀信用記錄的小微企業，均可申請小微企業創業擔保貸款。

提高貸款額度。對本市全日制高校在校生、畢業5年內高校畢業生、落戶5年內「海河英才」等重點創業群體和「項目+團隊」成員，貸款最高額度上浮至50萬元，以同一個「項目+團隊」成員共同申請個人創業擔保貸款的，總額最高可至300萬元。

延長貸款期限。個人創業擔保貸款期限最長3年，小微企業創業擔保貸款期限最長2年，允許展期1次，最長不超過1年。

拓展擔保方式。除以創業擔保基金擔保外，允許以信用、財產抵押、股權質押等多種方式提供擔保，對「項目+團隊」成員，獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，以及信用鄉村、信用園區、國家級和市級創業孵化示範基地推薦的借款人，原則上取消反擔保。

提高貼息標准。對符合條件的個人創業擔保貸款，給予全額貼息;對符合條件的小微企業創業擔保貸款，按照貸款合同簽訂日LPR的50%予以貼息。

豐富經辦渠道。為進一步拓寬創業擔保貸款的獲取渠道，為個人創業者和小微企業提供及時、便捷的資金支持，個人創業者和小微企業，除可到經營地所在區人社部門提出申請外，還可到市級經辦銀行網點辦理，有申請貸款意願的個人創業者和小微企業可就近到經辦網點咨詢、辦理創業擔保貸款業務。

⑺ 創業小額擔保貸款怎麼還

個人創業小額擔保貸款按季結息，借款人應於每個季末月的20日前在其存款賬戶中備足付息資金，以便本行及時收息。個人創業小額擔保貸款歸還時，實行利隨本清，即結清還本部分的相應利息。
個人創業小額擔保貸款的期限分為六個月以內（含六個月）、六個月至一年（含一年）兩個檔次，具體按照借款人的還款收入來源和實現周期計算確定。借款人不能按期歸還貸款的，可以在貸款到期日之前，向貸款人申請貸款展期，是否同意展期由貸款人決定。貸款展期期限累計不超過原貸款期限。

⑻ 山東省創業擔保貸款實施幾年

1. 專項資金貼息補貼個人創業擔保貸款，符合中央和省級統一標准，最高貸款額度為10萬元，最長貸款期限不超過3年。
2. 對於專項資金貼息的小微企業創業擔保貸款，中央標准貸款限額不超過200萬元，省級標准貸款限額不超過300萬元。貸款期限最長不得超過2年。
3.為個人和小型和微型企業活躍在還款，有很強的能力來推動就業，和有良好的創業項目，他們可以繼續提供創業貸款擔保和還款折扣後，但累計次數不得超過3次，每次貼息的最長期限是2年。
拓展資料
《山東省創業擔保貸款實施辦法(試行)》由山東省人力資源和社會保障廳、山東省財政廳、中國人民銀行濟南分行於2017年10月1日聯合發布。
目前，我市加快實施創業擔保貸款貼息政策，在繼續支持下崗失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等群體、個人和創業者使用的基礎上，個體工商戶、私營非企業、農民專業合作社等。城鄉勞動者以形式創業或有實際創業項目的，都可以納入政策支持范圍。
1. 個人創業申請限額由原來的10萬元最高限額提高到15萬元;
2. 開辦企業、民辦非企業(含教育培訓機構)或農民專業合作社，以及各種合夥創業、合資創業組織，每個創業企業的借款人人數不得超過3人。貸款超過45萬元。
3.對符合條件的個人工商企業擔保貸款，財政政策由原第一年全額貼息、第二年2/3貼息、第三年1/3貼息的政策調整為三年全額貼息。
4. 此外，對於還款積極、就業帶動能力強、創業項目良好的個人和企業，可享受最高3倍的貸款擔保和利息貼息支持。個人貸款利息優惠期限最長為3年。每家企業的優惠期限最長為2年。政策調整後，個人可享受至多9年的全額貼息，小微企業可享受至多6年的貼息扶持。

⑼ 失業創業貸款對擔保人的要求是什麼

下崗失業人員要想再就業，面臨的最大問題是缺乏創業資金。特別是開辦小企業，貸款擔保更加困難。為此，2003年1月10日，中國人民銀行會同財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部共同制定發布了《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》，分別就下崗失業人員小額擔保貸款的對象和條件，程序和用途，額度與期限，利率與貼息及有關貸款擔保基金，擔保機構等管理內容進行了詳細規定。

申請人首先要具備5個硬體：

（1）持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》；

（2）接受過勞動保障部門和財政部門共同認定的培訓機構舉辦的創業培訓並取得合格證書；

（3）有自謀職業或自主創業的項目（國家限制的行業除外）；

（4）有相關固定的經營場所；

（5）有工商管理部門核發的《營業執照》或勞動部門核發的非正規就業勞動組織證書（《社會就業勞動組織證書》）。

辦理流程：

首先，貸款申請人應向城鎮勞動保障服務中心辦理申請登記，填寫《小額擔保貸款申請審批表》（一式四分），並提供下列資料：書面申請（包括企業或社區就業勞動組織概況，還貸能力的可行性分析，申請貸款額度，還貸期限及安置人數等內容），身份證件（包括居民《身份證》，戶口簿等），《再就業優惠證》，《創業培訓合格證》及《創業計劃書》，《營業執照》或勞動保障部門核發的非正規就業勞動組織證書（《社區就業勞動組織證書》）。

在擔保貸款初審階段，街鎮勞動保障服務中心應及時對申請人資格進行鑒定，對創業項目進行核實，勞動保障部門將同意推薦的項目簽署意見後報擔保中心。在擔保貸款復審中，擔保中心對所報資料進行復核及調查，對同意擔保的項目進行審批，落實反擔保手續後向銀行出具《下崗失業人員小額貸款擔保承諾書》。最後，銀行接到《承諾書》並與借款人簽訂合同後，及時將貸款劃入借款人存摺內。

從事微利項目可獲財政貼息

從事微利項目是指下崗失業人員在社區，街道，工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目。具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童培訓和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。

貸款項目符合貼息條件的借款人，首先按月與銀行辦理結息手續，每年年底銀行將貼息發生額度報告財政部門，由財政部門上報中央財政審核後撥付，銀行在收到貼息款15日內向享受貼息的借款人辦理返還手續。

如何還款結息

為降低一次性還款負擔，該項貸款採取放貸款後按月結息，半年後開始還本方式，即從貸後次月起開始按月結息。借款人可以就近在商業銀行或農村信用社所屬的營業機構，把當期應歸還的本、息存入存摺即可，銀行自動進行結算。

借款人還須提供反擔保

申辦小額擔保貸款時，除了擔保中心要為貸款提供擔保之外，借款人還必須提供反擔保措施。反擔保措施可分為3種形式：

1．財產抵押。以借款人足值的房產、車輛、易於變現的設備作抵押。

2．由具有擔保實力的企業或一定經濟基礎的自然人為小額貸款提供反擔保。

3．聯保方式。採取三戶或三戶以上的借款人編組進行聯保，組內若有一人未能按期償還貸款本息，其他成員應承諾代為償還。聯保方式有利於借款人之間的互相監督，而且手續十分簡便，可操作性強。