㈠ 我是農村信用社，請問如何寫一篇人大會議關於加大對地方金融機構支持的建議答復函的簡報
這個應該由人大的來寫吧，如果代筆，要看當地的地方金融機構發展情況，地方金融機構不單指農信社，還是村鎮銀行、小額貸款擔保公司之類的機構
㈡ 江西宜春農村土地農民建房審批惠農政策有哪些
根據省政府辦公廳《關於對全省扶持糧食生產和完善農村土地承包以及減輕農民負擔政策落實情況進行檢查的通知》（機號〔2006〕154號）的要求，特製定如下工作方案。
一、抽查內容
（一）扶持糧食生產政策落實情況
1、種糧補貼面積核實程序是否到位。核實的補貼面積是否張榜；補貼面積是否與農民應補面積相符。
2、種糧補貼資金是否及時足額到位。補貼資金是否實行專戶管理，是否採取存摺方式給農民發放補貼，是否及時足額將補貼打入農民存摺。
3、農機具購置補貼能否及時、足額到位。各縣（市、區）執行農機購置補貼政策和國家規定的操作程序是否到位；購機對象確定是否堅持了「公開、公平、公正」原則，並能否享受到省里規定的補貼資金；是否有亂收費現象；售後服務能否得到保證。
（二）完善農村土地承包政策落實情況
1、工作部署情況。《江西省人民政府辦公廳轉發省農業廳關於進一步做好全省農村土地承包經營權證落實到戶工作意見的通知》，有無專項部署；《國務院辦公廳關於妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》的落實情況如何；二輪延包後續完善工作是否圓滿完成，比如機動地預留是否符合規定、農村婦女的土地承包經營權是否得到保障。
2、法律政策宣傳情況。農村工作幹部培訓情況，培訓面是多少；編印和發放法律、政策資料情況；直接面向農民的專項宣講活動情況；轄區農民對政策法律了解情況。
3、土地承包經營權證換發工作情況。是否按照2005年9月27日省政府召開的電視電話會議精神進行了部署，開展了試點和摸底等發動工作；目前權證換發面情況、新換發證書填寫情況。
4、承包合同的簽訂情況。二輪延包以來共簽訂多少承包合同，合同的到戶率為多少，合同內容填寫是否規范、完整。
5、土地流轉情況。土地流轉中是否堅持依法、自願、有償原則，有無鄉村組織包辦代替或截留流轉收益現象；集中連片流轉情況中，手續是否完備，有無強迫流轉現象。
6、土地承包糾紛調處情況。2005、2006年各發生赴市信訪量為多少、有什麼特點；信訪問題的結案率為多少，有哪些解決途徑、各佔多少；是否建有仲裁機構，是否開展了仲裁工作。
（三）減輕農民負擔政策落實情況
1、黨政領導的重視情況。是否真正建立了黨政領導負責制；近2年有否以政府的名義開專題會議布置過此項工作；是否以政府的名義下過專門的文件；領導是否調研過這方面內容。
2、法律政策宣傳情況。是否開展了培訓；是否編發了簡報。
3、涉農收費規范情況。涉農收費還有哪些，建房、義務教育、外出務工辦證等領域是否存在亂收費現象；是否存在公路集資現象；取消市、縣、鄉、村出台的所有木竹收費項目的政策是否落實；農民的生產性費用是如何繳納的。
4、「一事一議」的運作情況。2005年、2006年的籌資籌勞總量分別為多少，涉及多少村、組、涉及多少人，程序如何。
5、農民負擔監督卡的發放情況。最近兩年是否發放過農民負擔監督卡。
6、「四項制度」的落實情況。涉農收費公示情況，公費學校義務教育一費制執行情況，村級組織和中小學公費訂閱報刊限額制執行情況，責任追究制執行情況。
7、2005、2006兩年村級轉移支付到位情況。
8、農村義務教育經費保障情況。教師工資是否按時足額發放，中小學公用經費是否按省定標准落實到位，危房改造資金安排情況。
9、村級財務公開情況。是否做到了項目固定、地點固定、時間固定、表式統一，公開是否完整、及時、真實。
（四）農村困難群體生產生活安排情況
1、災民生活救濟情況。災民是否有飯吃、有衣穿，倒房戶是否有臨時住所；救災資金的管理、撥付、發放是否符合規定，是否做到了「公平、公開、公正」。
2、災區民房恢復重建情況。重建規劃制定情況，建房審批程序，是否實行了項目管理，建房進度如何。
3、農村五保供養工作情況。五保供養資金落實到位情況，敬老院建設情況，五保對象的生活情況，是否實現了「應保盡保」。
4、農村低保資金籌集管理使用情況。是否按規定落實了配套資金，實際到位情況；是否建立健全了專項資金運行機制，是否堅持了按時足額發放；農村低保管理是否堅持了三榜公布和縣級審批的管理運行機制，有關資料是否在縣（市、區）、鄉鎮、村建立了檔案。
5、農村醫療救助。是否按規定落實了配套資金；實際列支和使用情況。農村醫療救助的病種、報銷比例、最高限額和累計人數情況。農村醫療救助是否按規定進行申請和審批，有關資料是否建立了檔案。
二、抽查方式
全省共抽查7個設區市，每個設區市抽查2個縣（區），每個縣（區）抽查1個鄉（鎮），每個鄉（鎮）抽查2個村，每個村走訪10戶農戶。
具體抽查方式：第（一）方面、第（二）和第（三）方面以及第（四）方面內容分別查看鄉（鎮）財政所、經管站以及民政所的底冊、台帳等原始資料，然後進行隨機實地核實。
㈢ 湖北省武穴市農村信用合作聯社概況
2006年以來，新生的湖北省武穴市信用合作聯社堅持服務地方政府「農業立市、工業強市」的經營戰略，定位「民營企業的銀行」、「社區市民的銀行」、「農民自己的銀行」，搶抓改革機遇，把握發展主題，轉換經營機制，轉變增長方式，實現了各項業務全面發展、各項管理緊步跟進、各項改革深入展開，在推進「湖北綜合實力強市」經濟建設中充分發揮農村金融主力軍作用，走出了一條既支持地方經濟發展，又實現自身效益的可持續發展之路。歷經三年改革攻堅，武穴市農村信用聯社終於成為地方金融業一支璀燦奪目的奇葩。
武穴市素有「鄂東門戶」之稱，是一座在改革開放中迅速崛起的沿江縣級城市，人口74萬，轄內中小企業、個私經濟發達、市場繁榮、民資富裕。武穴人聰慧勤勞、富而思進，實現了從一個資源小縣向經濟強市的轉變。如果把武穴經濟建設的快速發展比喻為「一股洶涌奔騰的浪潮」，那麼武穴市農村信用社就象是大潮中絢麗的浪花，它在金融機構林立、競爭激烈的夾縫中脫穎而出。
新機制：引領新發展
武穴市農村信用社成立於1952年；1996年10月，與農行脫離行政隸屬關系；2006年5月28日，統一縣級聯社法人資格，武穴市農村信用合作聯社掛牌開業。半個多世紀特別是改革開放以來，武穴市農信社沐浴著改革的春風和發展的陽光，各項業務快速發展，2006年啟動第二輪體制改革後，迎來了飛速發展的黃金期，成績令人矚目。
改革激發活力，創新引領發展。三年來，武穴市農信人圍繞「一級法人、統一核算、分級管理、授權經營」管理體制的要求，加快經營機制轉換，深化授權管理和人事、分配製度改革，整合了業務流程，完善了競爭機制，企業活力日益凸現。
——經營實力顯著增強。一是專項中央銀行票據成功兌付，認真落實國家扶持政策，於2008年4月初成功兌付9507萬元專項中央銀行票據。二是各項業務穩健發展。截止2008年9月末，存貸款余額分別達到12.07億元和6.55億元，比改革前分別增長60.5%和38%。今年以來，新增存款2.37億元，新增貸款0.68億元，發放社團貸款2000萬元，存貸款規模在全市同業中繼續保持領先地位；三是效益連年贏利，今年1—9月實現各項收入3930萬元，帳面利潤969萬元，人均利潤2.31萬元，比改革前提高3倍。
——服務水平有效提升。堅持服務「三農」經濟不動搖，牢固確立同業錯位競爭的經營策略，不斷加快與現代商業銀行接軌步伐，充分發揮體制優勢和地緣優勢，積極按市場化運作，強化輻射功能，拓寬融資渠道，創新服務品種、增加服務手段，加大信貸投放，大力支持農戶、優質涉農企業和中小民營企業的發展。農區鎖定服務范圍，規范貸款流程，簡化貸款手續，打造貸款「綠色通道」，全面開辦了農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、下崗失業人員小額擔保貸款、生源地助學貸款、農戶生產經營貸款、個體工商戶貸款等普惠型支農業務項目。代理發放各種惠農補貼資金16.84萬戶2.78億元，農業貸款余額達到5.78億元，占貸款總額的88.2%。全市營業網點實施扁平化管理，城區成立黃岡縣(市)聯社首家金融超市，直接面向市場，項目貸款、新增公司客戶貸款和大額自然人客戶貸款統一到金融超市發放，更加方便了城區客戶的信貸資金需求，支持市域經濟發展的貢獻度得到強化，金融主力軍作用得到了充分發揮。先後開辦了中小企業擔保公司融資擔保貸款、工程車按揭貸款、商鋪按揭貸款等適合中小企業、個私經濟特點的新業務。2006年以來，累計發放各項貸款7.15億元，有效滿足了特色農業、中小企業擴張的資金需求。
——服務功能日臻完善。堅持實施金融科技為先導的創新發展戰略，先後完成了全省農村信用社貸款五級分類和中國人民銀行大小額支付系統、電話銀行、支票影像交換系統、同城票據交換系統、全國「農信銀」電子匯兌系統、湖北省農村信用社「一本通」實時匯兌系統的上線運行，資金匯劃實現了實時清算。加入全國銀聯系統的「農民工銀行卡」和 「福卡貸記卡」具備了跨行、跨地區使用功能。同時，在城區益興信用社布設第一台ATM機（自動取款機），結束了長期以來信用社只能櫃台辦理業務的歷史，開辦了代收水電費、代發單位工資、代收行政罰沒款和代扣稅款及VIP銀行金卡、客戶實時到帳 「簡訊通」業務。目前，已具有簽發銀行承兌匯票、信用卡、貼現等多種現代化結算手段，長期存在的結算不暢「瓶頸」問題基本得到有效解決，綜合服務能力得到了進一步提高。
品牌形象得到確立。通過深化改革，不斷創新發展，武穴市聯社農村金融主力軍作用日益顯現，市委、市政府、社會各界對農村信用社的關切度顯著增加，行業形象和社會地位得到全面提升。涌現出一批省、市聯社、地方政府表彰的「先進基層黨組織」「先進信用社」、「支農先進單位」先進群體和先進個人。
新構架：描繪新藍圖
完善法人治理結構是深化農村合作金融機構改革的重要內容。聯社統一法人地位以來，圍繞「三改一完善」的總體要求，致力法人治理結構的不斷完善，初步實現了由單一管理型向服務經營型轉變的跨越。
——「三會」成員結構優化。通過向社會公示，實行無記名投票等程序公開選舉社員代表、理事和監事。目前，全市信用社 「三會」成員由外部社員代表、外部理事和外部監事組成，既充分體現了「利益共享、風險共擔」的新型股份合作關系，又有效解決了「內部人」控制問題。
——組織架構日趨規范。圍繞建立「相互制衡、高效運作」工作機制，積極構建社員代表大會、理事會、監事會、經營班子四位一體的法人治理運作平台。社員代表大會是權力機構，決定全社發展方向、經營方針等重大事項。理事會是決策機構，理事長是法定代表人；監事會是監督機構，下設審計稽核部、安全保衛部；經營班子負責經營管理，下設信貸經營管理部、風險資產管理部、貸款審查委員會、抵貸資產管理委員會等工作機構。
——制衡機制逐步完善。按照「三權分立、相互制衡、共謀發展」的原則，選舉產生了社員代表大會、理事會、監事會，聘任高級管理層，建立了以「三會一層」為主體的組織架構。完善「三會」制度，對年度經營計劃、財務預決算方案、利潤分配方案、股金分紅方案等重大事項均由理事會討論決定，充分發揮了理事會的戰略決策功能。經營班子按照理事會授權組織實施經營管理，監事會認真履行監督職能，強化對決策、經營行為的監督和高管人員的績效評價，有效解決了制約弱化的問題，形成了社員代表大會、理事會、監事會及經營班子各負其責、協作共事、共謀發展的和諧氛圍。
——優化網點格局設置。實行聯社一級法人模式，全市33個營業網點推行扁平化管理，對171名農戶聯絡員一次性解聘，解僱臨時用工109名，真正解決遏制風險的根本問題，結束了辦社幾十年來依賴代辦業務的歷史，徹底消除了農村信用社的案件隱患和風險。撤並了23個「邊、小、危、虧」的營業網點，經過省聯社公開招聘考試，累計錄用大中專畢業生和原臨時工29人，職工隊伍煥發活力。對信用社「人員實行配額制、費用實行包干制、經營實行授權制、工資實行掛鉤制」，真正推行「以業務量定人員、以收入定費用、以管理水平定許可權、以經營效益定工資」的等級管理方式，徹底解決了基層信用社只當「二傳手」的中層板結難題。
新管理：彰顯新效應
業務發展，管理先行。三年來，武穴市聯社通過學習、分析現代金融企業的管理模式，確立新的銀行理念，堅持資本約束機制，逐步塑造向市場營銷要效益，向結構調整要效益，向資產質量要效益，向集約管理要效益，向人力資源要效益，向科技創新要效益的理念。
——全面加強風險管理。一是致力於以風險防範為核心的內控建設，堅持用制度規范和約束經營行為，促進了內控管理水平和風險防範能力的不斷提高。二是堅持業務發展和風險管理並重，始終把穩健經營作為首要任務，將到期貸款收回率納入年度工作目標並簽訂責任書，有效增強了全系統提高經營業績和防範風險的約束力。三是健全風險管理組織網路體系，成立了風險管理領導小組、不良資產風險部、貸款管理委員會、貸款審查中心、抵債資產管理委員會等風險管理組織，為從源頭上遏止經營風險打牢了組織基礎。
——切實加強制度建設。根據武穴市聯社新的運營機制和業務流程，在對信貸風險管理、資金業務管理、財會管理、人力資源管理、計算機系統管理及內部稽核監督和監察保衛等方面原有規章制度進行全面梳理的基礎上，修訂完善了涵蓋法人治理以及內部管理各方面35餘項內控管理制度和《操作流程管理手冊》，保持了管理的連續性和風險的可控性，初步形成了較為完善的制度體系。同時，堅持「一級抓一級、層層抓落實」，切實提高制度執行能力，「有章不循、違規操作」的現象得到了有效遏制。
——實施科學流程管理。重點圍繞如何落實崗位責任和風險問責這個核心，著力於業務組織管理流程的再造，促進管理的規范、經營機制的轉換，建立透明的信貸、財務、科技、費用等方面的決策和管理程序，強化制度執行力，明確領導層、管理層和業務經營等各個環節中「誰的責任，誰來監督，出了問題誰負責」，令行禁止，違者必罰，維護制度的嚴肅性和剛性力，確保制度落實。
——加強平安創建工作。完善稽核監察機制，成立了審計稽核部，調整充實了隊伍力量，稽核員通過考試上崗，實行包社駐點序時審計，深入開展業務稽核和事後監督檢查，對高風險業務、易發案件部位，開展多形式專項稽核、重點稽核，增強審計稽核崗位履責能力，重點加強對信貸資產質量、財務收支、規章制度的監督檢查，提高頻率和強度，會計差錯率明顯降低，保證了內控防範體系的高效運轉。同時，認真按照銀監部門和省、市聯社關於開展案件專項治理和治理商業賄賂及「三鐵教育」活動的要求，成立「專項整治」活動領導小組，及時制訂方案，全面開展員工行為風險排查和安全「五個一」、「四個一」，發現問題認真進行整改，今年以來，除常規性組織安全檢查外，加大安全設施建設力度，先後投資320萬元，對轄內安全不達標單位進行安全設施改造。目前，改造達標的營業網點達24個，剩餘網點預計在11月底前達標，進一步增強了案防能力。杜絕了可防性案件的發生，有力地保障了各項業務的安全運行。
新文化：鑄造新形象
優秀的企業文化，是凝聚合力、推動業務發展的精神力量。三年來，武穴市聯社堅持把「創新、忠實、敬業、開拓」作為打造優秀企業文化的核心內容，積極營造了人心思干、令行暢通的和諧氛圍。
——以人為本，提高隊伍綜合素質。 一是大力推進領導能力建設。通過崗位培訓、專家講座、交流學習、負責人主要工作月報、理事長每月調研一個信用社等形式，讓優秀管理人員在實踐中鍛煉提高。2006年調整中層幹部11人，選拔培養後備幹部6人；二是實施幹部動態管理。強化幹部的教育、管理和監督，堅持「在位要受控、升遷靠競爭、屆滿要輪崗、末尾要淘汰」原則，對中層幹部加強履職能力和業績考核，落實幹部問責、末位淘汰和任期內警告等制度，通過崗位競爭等措施，構建識人、用人機制；三是建立新型薪酬分配製度。建立以利潤為中心的績效考核體系，構建崗位工資隨效益增加和業務發展而聯動的績效分配機制，實行以崗定薪、崗變薪變，獎優罰劣，既做加法,又做減法，拉大收入分配檔次，體現按勞分配和風險與收益相匹配原則。2007年，推行萬元含量工資，全系統員工整體收入比上年增長26%，人均增資超7000元，年人均收入達2.64萬元，收入最高與最低相差7.51萬元,徹底打破「大鍋飯」，充分調動了一部分能幹事會幹事人的積極性；四是建設培訓型團隊。立足內強素質，分崗位、分層次組織開展員工業務培訓，實現向「多專智能」轉變。網點負責人、信貸人員開展貸款五級分類、市場營銷、財務分析、經營理念、綜合素質以及新業務進行4期封閉式培訓，相繼舉辦10餘期信貸、會計、出納、計算機、新員工知識講座。五是班子建設進一步加強。今年以來，通過加強學習，提高了班子整體素質，通過加強民主集中制，增強了班子團結，通過分工協作，協調溝通，提高了班子的戰鬥力。今年建黨節前夕，龍坪信用社黨支部榮獲省聯社「先進基層黨組織」稱號。
——優質服務，拓寬發展新空間。一是建立完善彈性窗口和彈性崗位制度，加大自助設備投放力度，在員工著裝、禮儀、儀態、網點標識等方面做到「五個統一」。即統一標准裝修，統一戶外標識，統一員工著裝，統一服務設施，統一員工牌號，在服務上形成了自己的品牌和特色，在營業網點上樹立統一的形象；二是全面開展「優質服務年」活動，組織員工認真學習省聯社《優質服務規范手冊》，印發「優質服務年」活動實施方案，制訂《武穴市農村信用社櫃面服務規范實施細則》，加強檢查督辦，對基層違反服務規范的行為及時予以糾正，聯社統一製作服務監督崗，公布舉報電話，實行職工掛牌上崗，規范服務質量；用「主動、熱情、耐心、周到」的標准，規范服務態度，提升基層網點的人氣指數；把「一切為了客戶，為了一切客戶，為了客戶一切」貫穿於優質服務年活動之中，時刻把客戶需要放在第一位置，把客戶滿意作為第一標准，整體服務形象明顯提升。
—— 奉獻愛心，開展精神文明創建。全市信用社積極開展精神文明創建活動，做到重大節慶和紀念日有活動，日常的學習、教育、文體等活動有安排，在豐富職工業余文化生活同時寓教於樂，形成特色文化。以黨建帶團建，組織優秀青年團員接受革命傳統教育，工會組織開展職工生日送鮮花送祝福活動，定期安排全體職工體檢和羽毛球、乒乓球、書法、業務技能比賽活動，今年夏季業務技能、書法參賽，在黃岡市聯社獲得一定名次，增強了職工凝聚力和對信用社的歸屬感。汶川大地震後，全系統為災區捐款40030元,又相繼交納「特殊黨費」15485元；黃岡市聯社組織開展扶貧濟困互助基金，班子成員到職工踴躍捐款，監事長劉志勇帶頭奉獻愛心1000元。
——開展宣傳，打造品牌形象。全市信用社開展多種形式的宣傳工作，塑造良好社會形象。一是戶外宣傳。在鄉鎮公交車、戶外牆壁上廣泛宣傳；二是報刊宣傳。在《金融時報》、《黃岡日報》、《鄂東晚報》等國家、省、市相關金融媒體刊物上宣傳。三是媒體宣傳。在武穴電視台、黃岡電台等媒體上不間斷宣傳。四是社會活動宣傳。在梅川鎮相繼舉辦了兩屆「黃岡市金融『三下鄉』暨金融廟會活動」、職工義務獻血活動、反假幣、反洗錢等社會宣傳活動。近年來，建立全市網點通訊員網路，制訂信息宣傳調研考核獎勵辦法，全市農信社每年在市級以上媒體發表各類文章150多篇，社會形象進一步提升。五是以《武穴農信社簡報》為依託，大力宣傳改革發展方面的典型和作法，指導和推動全市農村信用社企業文化建設的開展。
大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。歷史鐫刻了成績，未來展現著宏圖。面對新的形勢，武穴市農村信用社將圍繞建設「資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好」的現代金融企業目標，以湖北省聯社成立三周年為新的起點，迎接新挑戰，踏上新征程，弘揚新風貌，實現新跨越，為推進地方經濟發展譜寫新的華彩樂章！
㈣ 求效能建設表彰大會上的講話稿
王學局長在百姓陽光服務、機關效能建設及權力公開透明總結表彰大會上的講話
同志們：
這次會議是局黨組決定召開的，主要任務是對百姓陽光服務活動、機關效能建設及行政權力公開透明運行情況進行階段總結，表彰標兵單位和個人。剛才，秀蘭同志通報了百姓陽光服務活動、行政權力公開透明及機關效能建設考核結果，市紀檢委常委、監察局副局長毛銀同志對我局開展兩項活動給予了充分肯定，對繼續開展工作提出了要求。在此，我代表局黨組對受到表彰的單位和個人致以衷心的祝賀，希望標兵單位和個人再接再勵，取得更好的成績；優秀單位要加強努力，爭做標兵單位；全局幹部職工要爭做標兵，要按毛局長要求，長期深入開展百姓陽光服務、機關效能建設及行政權力公開透明工作，推動勞動保障各項目標任務的全面完成。
下面，我講三個問題：
一、行政權力公開透明及機關效能建設取得明顯成效
年初，市委確定我局為行政權力公開透明試點單位，我們把此項工作作為實施「雙提」工程的重要載體，作為機關效能建設的重要內容，作為對權力行使的一次自我革命，認真研究探索了公開透明的實現形式。
（一）主動提高認識，「換腦筋、轉彎子」、立足「三高」、做到「三不」。一是各級領導親自抓，高站位、高標准、高效率，強化領導責任，形成一級抓一級、層層抓落實的機制。二是主動轉彎子、換腦筋，做到不怕丟權、不留死角、不留後手，進行全面清理，將公開范圍擴大到事業服務職能。三是強化目標管理，把公開透明和效能建設列入今年對各科室單位的目標責任考核內容，作為共性目標，凡是未完成此項工作的在總分值中扣減10分，使此項工作與業務工作相結合，形成綜合效應。
（二）嚴格清理，全面公開。一是根據《勞動法》等勞動保障法律法規和有關政策規定，依法進行清理。二是按照機構改革「三定」方案的職能和行政權力設定部門的批准手續對照清理。三是按照機關效能建設的有關規定清理。採取由下向上清理，由上向下審核的原則，共清理出對外事項124項，對內管理24項，清理出職能不到位2項。四是本著實際、實用、實效的原則，根據行政權力、項目特點，採取科室內部上牆、局內公開欄、明白卡、辦事指南、當面告知、網路公開、報刊宣傳、對外發布公告等多種有效形式進行公開，確保社會及服務對象及時知曉。向社會公開的124項，全部在承德勞動保障網、勞動保障服務大廳電子觸摸屏、電子顯示屏上公開，向社會發布了承德市勞動和社會保障局行政權力與服務事項公開透明公告第1、2、3號1800份，印製《行政權力與服務職能公開告知》姊妹冊1650本，有76項事項印製了明白卡92300份，小冊子10000冊， 74項上牆公開，製作公開事項及業務流程牌62個。
（三）加強過程式控制制，建立長效機制。一是加強督導檢查。在對全部事項進行督查的基礎上，採取專項抽查、檢查或暗訪的形式，強化督導。4月11日、5月13日，對局內行政單位及事業單位的公開情況和效能建設情況進行了檢查，提出整改意見18條，並下發了《通報》。二是完善制度。建立新的權力永續公開制和舊的權力淘汰公示制，實行一對一互相補位的「AB」崗制度，確保工作不空位。完善了《幹部管理辦法》、《財務管理辦法》等15項制度，新制定《責任追究辦法》、《考核辦法》、《工作規則》等制度7項。通過制度建設，做到職工有行為規范，工作有制度規范，運轉有程序規范。三是實施責任追究。制定了《行政權力公開透明運行工作責任追究辦法》和《機關效能建設責任追究辦法》，對應公開而未公開、不按程序辦理、行政不作為、行政亂作為及違反有關制度的，嚴格追究責任。四是實施考核，總結提高。組成考核驗收組，對各科室各單位的公開透明運行情況和效能建設情況進行全面總結驗收。運行成功、群眾滿意的，堅持執行；存在不足、群眾有意見的，提出規范和完善意見。通過考核，評出標兵單位14個，標兵11人。
（四）兼顧效率公平，認真履行公共行政職能。一是對再就業資金的使用，採用了項目招標的辦法，建立了項目帶動就業、再就業資金支持經濟發展的機制，去年通過招標確定了21個項目，安置下崗職工再就業1590人。今年的招標項目正在上報之中。二是對慢性病實行專家評審制度。對15種慢性病的評審，堅持由專門成立的專家評審委員會進行公開評審，並由人大、政協、紀委、監察局派人現場監督，確保了評審過程、結果的公正公平。已有3853人享受慢性病定額補助，每年減輕個人負擔248萬元。三是建立了職工病退公示制度。對職工因病申請提前退休的，將當事人的有關情況和政策規定在其所在單位或社區進行公示，公示期內沒有不同意見的，再進行審核後報省勞動保障廳審批。四是對工傷鑒定實行聯席會議、專家評審和公示制度。在局內專門成立了由相關科室負責人和主管局領導組成的工傷鑒定聯席會，凡申請工傷鑒定的，由聯席會議進行初審，報專家委員會評審，再進行公示後做出鑒定結論，改變了過去由一個科室承辦初審的做法。五是對仲裁疑難案件實行會審制度。通過研討、辯論等形式，確保作出公正的裁決，維護當事人雙方的合法權益。六是加強財務管理，控制資金支出。對重大財務支出項目實行內部采購制度。局裡專門成立了統一采購領導小組，制定了采購及審批程序管理辦法，去年兩項采購就節省資金30萬元。對大宗貨物、工程和服務項目，委託市政府采購中心采購，或委託中介招標公司進行招標采購，今年我局人力資源市場建設也採取公開招標進行，既降低了采購成本、節省了資金，又防止了腐敗現象的發生。七是規范各項社會保障資金的使用和管理。建立審批撥付程序，實行月支出計劃審批制度，並按月反饋辦結結果。特別是對養老、失業保險金和再就業資金的轉移支付，實行與工作目標和質量權數掛鉤的權數分配製度，既體現了科學合理，又體現了公開透明，避免了人為的隨意性。
我局的行政權力公開透明工作和機關效能建設得到了省市領導的肯定，分別在市委召開的全市行政權力公開透明工作會議和機關效能建設會議上介紹了經驗。省廳劉志金廳長給予充分肯定。勞動保障部、省紀檢委、勞動保障廳分別編發簡報介紹經驗。河北電視台「反腐警示」欄目播發了我局的做法。5月份以來，共接待前來參觀學習人員23批次400餘人。
二、百姓陽光服務使群眾得到更多實惠
便民措施中最小、最明顯的一件事，就是兩枚鋼印的事。我局辦公地點分散，到保險局、保險科辦事的人需要到機關樓里蓋鋼印，我們的工作人員看到這一點，經黨組同意為社會保險局刻了一枚專用鋼印，為辦事人員提供了極大方便。從這一件小事反映了我局效能建設的成果。
色織廠下崗女職工劉玉華，單身一人又帶個孩子，針對她的困難狀況，對其補繳養老保險費給予減免滯納金7000元，她激動的流著眼淚說：「這是我兩年的收入」。當她要做錦旗被我們工作人員謝絕時，她突然面對局辦公樓方向，磕了兩個響頭。
退休工人孟翠華老人從社保局工作人員手中接過補發企業所欠退休金時激動地說：「我們企業幾年前就已經破產，沒想到還會有人這樣關心我們，替我們企業補發了二000年以前企業多年拖欠我的退休費」，「從你們身上，我看到了啥叫『三個代表』、啥叫『服務為民』」，她由衷地說：「共產黨好！人民政府好」！
象這樣的事例近幾年在我局不勝枚舉，僅今年以來，全局收到企業、群眾等服務對象送來錦旗鏡匾59面、感謝信46封。這是我們開展百姓陽光服務活動的結果。
從2004年10月開始，我局全面開展了「學習四中全會精神實施百姓陽光服務」活動，制定了「5678」行為規范，堅持首問接待制，實行掛牌上崗，嚴格執行26條便民措施，從就業再就業、養老保險、醫療保險、失業保險、勞動保障維權等方面制定了40條創新服務措施，並召開全局動員大會，進行了安排部署。活動開展以來，全局職工積極培樹「創新管理、爭優超越、換位為民、廉潔高效」的機關文化理念，以「勿以小事而不為，憂民樂民總關情」為座右銘，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，提速提質，注重跑位思考，以百姓利益最大化為己任，取得明顯成效。截止目前，各科室、各單位採取了110餘條措施開展「百姓陽光服務」活動，共有118626人受益近2.7億元。
（一）突出民生之本，就業環境進一步優化。有39815人直接受益5277萬元。一是積極開發就業崗位，安置下崗失業人員。在繼續實施綠色就業工程的基礎上，積極開發公益性就業崗位，向社會發布了徵集就業崗位的通告，將國家對各類服務性企業吸納下崗失業人員的鼓勵政策向社會發布，目前，全市新增公益性崗位安排下崗失業人員2221人。認定吸納下崗失業人員企業43家，吸納下崗失業人員910人，今年認定21家，再就業優惠政策的扶持效能日趨明顯。去年出台了《再就業資金項目招標投標管理辦法》，已招投標21個項目，安置下崗失業人員1590人，使用再就業資金338萬元。今年的招標項目正在申報之中。二是加大各項優惠政策落實力度，特別是小額貸款審核速度加快。縣區報送的材料當天審核並在5個工作日內提供擔保手續報送經辦銀行；市區報送的材料，5個工作日內完成審核及實地考察。目前，已向經辦銀行報送659筆，經辦銀行已辦理391筆，總金額732.5萬元，其中微利項目308筆，581.5萬元。通過小額貸款，扶持了400餘名下崗失業人員再就業，安置500餘人就業，其中吸納下崗失業人員近400人。下崗失業人員自謀職業、自主創業經營純收入達300餘萬元，每戶月收入達800-3000元，取得了良好的經濟效益和社會效益。累計為下崗失業人員提供免費技能培訓3860人，已有50%實現了再就業。三是進一步完善就業服務體系和功能。在公共職業介紹機構建立了求職登記、自我服務、幫助服務、就業援助四個階段的工作平台，制定了各個階段的服務程序和標准，使60%以上的求職失業人員實現再就業。四是積極開展創業培訓，提供個性指導。自開展百姓陽光服務以來共培訓「小老闆」810名，已有695人取得工商執照，成功創業，有221人獲取385萬的小額擔保貸款，並安置1500名下崗失業人員就業，較好地實現了就業的倍增效應。為參加培訓的60名特困下崗失業人員提供了及時的個性輔導服務。五是開展技能振興行動，舉辦了系列職業技能大賽，為高技能人才脫穎而出搭建平台。
（二）以參保人利益為本，社會保障環境進一步優化。養老保險有58733人直接受益16043萬元。一是吃透精神，在政策上利民。對改制、破產企業幹部身份的女職工只要是不在管理崗位3年以上的，可按女工人年齡辦理退休，已辦理25人；解決破產、改制企業內退的工傷職工舊傷復發醫療費問題，每人繳納5000元—10000元的工傷保險費，舊傷復發醫療費由工傷保險機構負責，解決了這部分人群的後顧之憂；為全市50家破產企業核銷欠費3257萬元，涉及職工12000人；對政策性破產企業681名職工辦理了提前退休手續，月支付養老金30萬元；制定了對特困事業單位離退休人員養老金的特殊照顧辦法，市農機公司、盲啞拔絲廠、農業技術推廣中心、輕工局等單位67名離退休人員受益21.3萬元；在機關事業單位合同制職工與機關事業單位聘用人員養老保險申報繳費管理過程中，為合同期滿中斷繳費後又重新補繳養老保險費的56名職工免收滯納金，減輕了他們的負擔；對283家企業補發拖欠14229名離退休職工養老金8368萬元，得到社會好評。二是深入研究，在措施上惠民。開通了168信息查詢系統，方便參保人員和離退休人員查詢個人賬戶情況和養老金發放情況；在企業退休人員社會化管理服務中，為10個社區勞動保障事務站配備了血壓計、體重計，每月10—15日對離退休人員定期體檢，並為他們建立健康檔案，直接受益2000多人；設計開發了個人賬戶自助查詢軟體，方便了參保人員查詢個人賬戶；就省屬機關事業單位無編制聘用人員養老保險問題與省局協商，實現了石油學校、工商局、技術監督局等多家省直單位的無編制聘用人員在屬地參加了養老保險統籌；與市人才交流中心合作開展了流動人員養老保險工作；開展了鄉村企業從業人員和勞務輸出人員的養老保險試點工作，目前市直和7個縣已開展了農民工養老保險試點，農民工參加養老保險753人，已收繳養老保險費22萬元，村幹部參保3702人。醫療保險有12620人直接受益2071萬元。一是對患有高血壓等15種慢性病的參保人實行每年定額補助，目前累計有3853 人享受補助，每年支付248萬元。二是實施人本服務，對去年新申報慢性病的近1000名年老、體弱、行動不便的老人，與定點醫療機構協商簡化體檢手續，集中時間、場所統一檢查；對偏癱不能行走和正在住院等特殊情況的67名申報人採取單位出據證明，醫保機構主動上門走訪、查看、從微機中查閱住院情況等方式，不硬性要求到醫院做體檢。同時增設兩個慢性病定點醫院，讓患者自選定點，目前共為1059名參保人更換了定點。三是建立了公差、探親、節假日期間在外地發生住院醫療費登記制度。四是為靈活就業人員參保節省體檢費。五是為破產改制企業職工參保節省費用。2004年10月以來，共有13個破產改制單位計5300名職工參加了醫療保險，人均應繳費10559元，人均實繳7142元，人均少繳3417元，困難企業及人員累計少繳1811萬元。這批參保人員已全部享受相應的醫保待遇，劃入個人帳戶127萬元，累計有 417人次報銷醫葯費208萬元。失業保險利用政策為百姓辦實事、解難題，有2565人直接受益232萬元。一是成功解決了服裝一廠130名原被企業除名人員進入失業保險享受失業保險待遇問題，共支付失業救濟金 80萬元。二是解決了原針織二廠89名合同制工人多年未進入失業保險問題，共補發失業救濟金40萬元，使輕紡辦和失業人員深受感動，送來 「企業改革的堅強後盾，失業職工的堅實屏障」的錦旗。三是為失業人員辦理醫療保險，解除他們的後顧之憂。通過力興勞務派遣公司為200多名失業人員辦理了醫療保險，失業人員非常滿意。
（三）加強勞動關系和培訓鑒定工作，勞動者合法權益進一步得到保障。有4893人直接受益3267萬元。一是出台《承德市建設領域工資支付保障試行辦法》，建立農民工工資保障金制度，市本級已收繳工資保障金652萬元，為解決拖欠農民工工資問題提供了保證。二是在全市開展勞動合同履行情況專項檢查和用工情況普查，建立社區勞動保障基本情況登記制度，維護職工合法權益。三是對下崗職工和困難企業職工因工傷待遇、拖欠工資等原因申請勞動仲裁的，減免相關費用9000餘元，直接受益金額100餘萬元。四是維護勞動者合法權益，開展勞動用工大檢查，查處非法職介機構31家，查處虛假招工欺騙農民工案件21起。主動檢查施工工地60個，處理突發事件10起。五是清理拖欠農民工工資2070萬元，沒有農民工因工資問題出現上訪。今年勞動監察系統追發勞動者工資885萬元，有效的維護了勞動者的合法權益。六是在技工學校和民辦職業培訓學校積極倡導對特困學生的學費進行減免。市高級技工學校和民辦職業培訓學校共減免19人、減免學費21800元。
三、把活動成果變為長效機制，推動各項工作深入開展
百姓陽光服務活動、公開透明及機關效能建設作為永不竣工的系統工程，要常抓不懈，貫穿勞動保障整體工作之中。今年的「百姓陽光服務」活動，不再列出具體條目，各科室單位要按照效能建設的具體要求，堅持實事求是，勇於創新，面對新形勢，制定新舉措；堅持調查研究，探索規律，總結經驗，增強工作預見性、創造性；堅持「群眾利益無小事」，做到立黨為公，執政為民，盡可能多的為群眾辦實事、做好事，使勞動保障工作在政策上更加利民、在服務上更加便民、在措施上更加惠民，使百姓在勞動保障服務中獲得更多實惠。各科室、單位，要緊密結合工作實際，每季度制定出符合實際的百姓陽光服務項目和措施，並認真實施，作好記載和報告，局將適時進行總結通報。
其它業務工作，前段時間開了幾個會議，已做了詳細部署，今天就不再說了，大家要按照年初確定的「123456」工作思路，認真抓好落實。藉此機會，我再強調幾個問題：
（一）切實加強幹部隊伍建設，提高幹部隊伍素質。盡管我們勞動保障部門的工作現在很受重視、很佔位置，但我們仍然要認真研究、積極解決勞動保障工作中的熱點、難點問題，努力把勞動保障工作做到黨委、政府最關注的位置；要高度重視、切實解決基層最關心的問題，努力把勞動保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設一支高素質幹部隊伍的問題，把勞動保障工作做到群眾最滿意的程度。要加強幹部的「三個修養」，一要加強道德修養，做一個品德高尚的人。有了高尚的道德素質，干工作才會盡心盡責，幹事業才會兢兢業業，才能把人民賦予的權力用之於民，才能自覺抵制誘惑，強化自我控制，做到不義之財不取，非責之權不爭，非份之事不為；二要加強人格修養，做光明磊落的人。做到「上交不諂，下交不傲，同交不偽」。做好官、做好人、用好權、辦好事，用高尚的情操和人格魅力影響人、引導人、取信人；三要加強黨性修養，做一名合格的共產黨員。要處理好個人與組織、個人與群眾的關系，處理好當官與做人、為公與為私的關系，正確對待名、權、利、位。要樹立大局觀念，大事講原則，小事講風格，認真查找在思想、工作、作風方面存在的突出問題，認真整改，抓好落實。
（二）落實各項制度，規范辦事程序。制度建設是帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題。應該說我們的各項制度建設較為完善，已形成用制度管人、管事、管權的機制，現在的問題是我們要把各項制度堅持好、落實好、檢查好。各單位要嚴格堅持、落實「一把手」負責制，要正確理解和把握「放心、放手、放權」的准確涵義。放心不等於放縱，要有監督；放手不等於放任，不能撒手不管；放權不等於放肆，不能濫用職權。要建立相互監督、相互制約的內部管理機制。要突出抓好社保基金監管制度和財務管理辦法、大宗物品招標采購辦法、內部審計辦法的落實，防止出現問題。機關效能建設、行政權力公開透明，必須常抓不懈，百姓陽光服務作為勞動保障工作永恆的主題。要把這幾項工作中取得的成果變成長效機制，長期堅持下去。
（三）切實加強政風行風建設，樹立勞動保障新形象。「開展兩項活動，加強三個建設，堅持三個為本，實施四項規范，進行六項治理，抓好六項工作，嚴格七項責任追究」是今年政風行風建設的重點，大家要切實抓好貫徹落實。目前，要集中力量抓好行風評比前的各項工作，要堅持下基層走訪徵求意見、解決問題；要對各縣區、各勞動保障事務站進行督導檢查；要加強各方面聯系，包括與人大、政協、紀委、法院、檢察院、市直部門、鄉鎮機關、行風監督員的聯系，確保行風建設取得良好效果。要大力開展創建優質服務窗口活動。省廳、市紀委年底將對此項工作進行評比表彰，我局也將進行評比，請大家做好准備。
各科室、單位要按照機關效能建設的要求，認真開展自查，對不同程度存在的遲到早退、上班玩電腦游戲、掛牌上崗堅持不好、首問接待導服不及時、對公開事項內容掌握不全面等問題進行整改。
（四）強化監督檢查，確保各項任務落到實處。要抓好兩個環節。一是及時有效地對行政權力進行監督。失去監督的權力必然會產生腐敗，要特別注重對重點部門、重點崗位、重點人員監督的實效性，做到權力運用到哪裡，監督工作就延伸到哪裡。要採取季度檢查和日常監督相結合的辦法。特別要注重關鍵業務環節的監督，如對調劑金的分配、再就業資金的分配、大宗物品采購、審批權力的運用等，要堅持嚴格按規程操作。要嚴格執行審批程序，應由主管局長和局長審批的事項，必須報主管局長和局長審批。要堅持情況反饋制度，對傷殘等級評定、工傷保險基金支付、特殊工種和病退等提前退休人員審批、職介機構審批、調轉入戶、慢性病評審、勞動保障監察處罰決定等，要按月向局領導反饋辦理情況。局紀檢監察室要充分發揮監督檢查職能，對一些重點部門、重點崗位、重點人員加強監督，對重要工作要提前介入、直接參與、全程跟蹤，確保公開、公平、公正。二是要加強各項業務工作的督查督辦。防止工作拖沓、應付，保證各項任務及時完成，高質高效。各科室單位要嚴格堅持月報制度，對上級和領導交辦的任務、局有關會議確定的事項及時完成、及時反饋。局辦公室、紀檢監察室要加強對各科室、各單位工作的督辦，對辦理情況及時進行通報。要加強對機關效能建設的監督檢查，發現問題及時提出處理意見。
同志們，今年我局的工作任務很重，人民群眾對我們的期望也很高，希望大家振奮精神，爭優超越，堅持勞動保障業務工作和機關作風建設兩手抓，努力把我局建設成為業務過硬、廉潔高效、領導放心、群眾滿意的部門，力爭年底在市委廉政考核中再獲佳績，行風評比再獲優秀，勞動保障全面工作再上新台階。
丁國炎強調，深入開展糾風和效能建設工作是加強黨的執政能力建設的必然要求，是構建社會主義和諧社會的客觀需要，是全面推進依法行政的有效舉措，是建設海灣型城市的重要保證。要抓住重點，強化責任，把各項糾風工作和機關效能建設工作落到實處。其中糾風工作重點是：抓好「四個堅決糾正」，即堅決糾正徵用農民土地中侵害農民利益問題、城鎮房屋拆遷中侵害居民利益問題、企業重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益問題、拖欠農民工工資問題；深化「四個專項治理」，即深入治理教育亂收費，堅決糾正醫葯購銷和醫療服務中的不正之風，繼續做好減輕農民負擔工作和減輕企業負擔工作；開展好「兩項集中整治」，即糾正企業違法排污、危害群眾健康的問題，治理整頓行政機關及其所屬單位亂收費、亂發證問題；鞏固「三項成果」，即加大從源頭上治理公路「三亂」的力度，擴大治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行的工作的成果，做好整頓統一著裝收尾工作；推進「一個建設」，各部門各行業要以隊伍建設為重點，以民主評議為載體，以人民滿意為標准，繼續推進政風行風建設。機關效能建設工作重點是：認真貫徹《行政許可法》，繼續深化行政審批制度改革；加大效能督察力度，強化行政過錯責任追究；加快電子政務建設，實現網上便民服務；積極推進政務公開，提高政府部門管理和決策的透明度；全面推行政府及其部門績效評估和機關工作人員績效考評，建立和完善獎懲制度；建立和完善效能監督機制，促進機關效能建設各項制度的落實。他最後強調，隨著反腐敗工作的不斷深入，一些深層次的問題日益突顯，工作難度越來越大，糾風和效能建設工作要形成合力，深化改革，完善制度，用改革的辦法來解決糾風和效能工作中存在的問題，為全面推進海灣型城市建設，構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
㈤ 有關宣傳惠民政策簡報的標題
為進一步加大勞動保障政策、法規的宣傳力度，使創業就業扶持政策深入人心，更好的宣傳和貫徹落實政府的惠民政策，結合延安辦的「春暉行動」，在3月23日舉辦了勞動保障政策宣傳活動。
活動中，為了失業人員和殘疾人切實了解掌握社保政策相關知識。社區勞動保障員認真講解了，大家最關心的社保補貼、小額擔保貸款優惠政策、職業培訓、招聘信息、就業失業證年審所需的申報材料、低保殘疾人醫保待遇享受及個體殘疾人養老保險補貼的申辦程序，針對有就業願望的人員提出的各種問題，現場解答並做了詳細的記錄，積極推進了社區就業服務實名制動態管理工作。
通過開展勞動保障政策的宣傳，共發放勞動保障宣傳冊100餘份、醫療保險宣傳冊30餘份、接受現場咨詢40餘次，把黨的群眾路線實踐活動落實到實處，此次活動得到了大家的一致好評。
㈥ 求農村牧區工作要點，急~~
2011年全區農村牧區共青團工作的總體思路是：認真貫徹團的十六屆四中全會、全團農村工作會議和全區經濟工作會議精神，按照即將召開的自治區團的十二屆四次全委會議的部署，抓住深入開展創先爭優活動的有利時機，以共青團內蒙古青年勞動力轉移就業「東西互助」行動為統帶，整體推進農村牧區團的基層組織建設和基層工作，大力促進農村牧區青年就業創業，繼續深化保護母親河行動，引領農村牧區青年為完成好自治區「十二五」開局之年工作任務發揮生力軍作用。
一、整體推進農村牧區團的基層組織建設和基層工作
按照把全團面向基層工作的橋頭堡推進到鄉鎮一級的目標，抓住機遇、整體推進、夯實基礎、探索創新，切實加強農村牧區基層團組織建設，為做好黨的農村牧區青年群眾工作奠定基礎。
1.全面推進鄉鎮團的組織格局創新。結合鄉鎮黨委換屆，重點抓好鄉鎮團委書記選配，力爭推行鄉鎮黨政班子成員兼任鄉鎮團委書記。採取專兼職相結合、編制內外相結合的方式，配備副書記、委員，組成9—11人左右的鄉鎮團的委員會；設計工作載體，建立工作機制，拓寬聯系青年渠道，豐富工作資源。到年底，90%以上的鄉鎮團委完成組織格局創新工作。研究鄉鎮團委工作規范，明確工作職責及具體任務，推動其發揮橋頭堡作用。
2.加快推進農村牧區專業合作組織團建工作。與農牧業部門合作，培訓農村牧區專業合作組織青年專業人才，創建農牧民專業合作社青年示範社，促進農村牧區專業合作組織發展。加快農村牧區專業合作組織建團步伐，年底前，符合建團條件的農村牧區專業合作組織建團率力爭達到50%；不符合建團條件，但又有團員青年的，採取聯建共建等方式，擴大團的組織覆蓋。明確農村牧區專業合作組織中團組織的職責和任務，促進作用發揮。
3.加強村團組織建設。抓住村「兩委」集中換屆選舉的機遇，同步推進村團組織統一換屆，配強村團幹部。積極參與村黨組織活動場所、農村牧區遠程教育站點、農家書屋的管理與使用，拓展村團組織陣地。制發村團支部工作手冊和工作實錄，明確工作職責，量化工作任務，推進標准化建設。
推動旗縣級團委抓住中央和自治區出台黨建帶團建政策的機遇，制定本地加強共青團工作的政策措施，支持鄉、村兩級團組織開展工作。繼續參與做好大學生村官工作，推動大學生村官兼任農村牧區基層團幹部.
二、大力實施共青團內蒙古青年勞動力轉移就業創業「東西互助」行動
以共青團內蒙古青年勞動力轉移就業創業「東西互助」行動為統帶，扎實開展小額貸款、就業創業培訓、科技支農支牧、致富帶頭人培養等工作，增強服務農村牧區青年就業創業工作的實效，引導農村牧區青年為推進農牧業現代化做貢獻。
1、深入實施共青團內蒙古青年勞動力轉移就業創業「東西互助」行動。按照自治區團委下發的《關於實施共青團內蒙古青年勞動力轉移就業創業「東西互助」行動的意見》（內團發[2011]1號）文件精神，各地一是要摸清底數，建卡立檔。要抓住春節農閑的有利時機開展青年勞動力轉移就業創業專項調研，掌握詳實情況，建立本區域內的統一台帳、統一信息簿、統一統計報表、統一青年勞動力轉移就業實名制檔案，實行動態管理，隨時登錄和掌握青年勞動力轉移就業等情況；二是要有針對性地開展培訓。根據青年意願和需求，通過集中辦班、咨詢服務、印發資料以及利用廣播、電視、手機簡訊、互聯網等手段，多形式、多層次、多途徑地進行政策宣傳、基本權益維護、法律知識、城市生活常識、就業崗位、市場就業方針等方面的引導性培訓。通過走訪企業，簽訂用工「訂單」，按照「實際、實用、實效」的原則，要大力實施「訂單式」培訓。根據國家、自治區職業標准和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求，大力開展職業技能培訓。對有創業願望和創業條件的青年勞動力，要積極進行創業意識、創業技巧和管理知識培訓，鼓勵和引導他們創業；三是輸入與輸出地有效對接。爭取勞動就業部門支持，建立與勞動就業中介機構的協作互助網路,將各級團組織的工作內容納入其中,不斷提高青年勞動力輸出組織化程度。在青年勞動力供需相對集中的盟市、旗縣區、鄉鎮蘇木街道、嘎查村開展結對互助，適時舉行儀式，並積極探索建立長期的組織和聯絡制度。形成輸入地提供崗位「菜單」，輸出地按照「菜單」和青年勞動力意願組織人員的良性互動。四是加強協調和跟蹤服務。定期與相關部門、用人單位、青年勞動力舉辦座談會，暢通聯系渠道，積極協調用人單位和青年勞動力之間關系，及時幫助協調解決可能出現的合同、工資、保險等各種矛盾和問題。培養表彰一批青年勞動力轉移就業先進典型。利用新聞媒體大力宣傳青年勞動力轉移就業的成功經驗和典型事例，使廣大青年勞動力特別是農村牧區青年勞動力了解政策，更新觀念，增強就業意識，樹立正確的擇業觀念。輸出地團組織開展青年志願服務為「空巢」老人、「留守」兒童提供有效幫助，切實為轉移就業青年勞動力解決後顧之憂。
2、全面推進農村牧區青年創業小額貸款工作。分解工作指標到各盟市，全年完成3億元左右的扶持農村牧區青年貸款任務。堅持注重實效，擴大貸款青年覆蓋面，力爭使小額貸款工作覆蓋全部縣域，使更多的青年受益並團結在團組織周圍。開展「送金融知識、科技服務下鄉」、「金融知識、科技服務進社區」等活動，幫助團幹部和農村牧區青年熟悉、掌握有關金融知識和實用科技知識。積極爭取有關部門支持，創新小額貸款擔保方式，落實貸款貼息、創業獎勵等優惠政策，為青年就業創業提供有力支持。依託中國青年創業小額貸款數據管理系統，加強數據核查分析和工作月報。
3、加強農村牧區青年致富帶頭人培養。開展技能培訓、創業小額貸款工作，幫助農村牧區青年創業致富，壯大農村牧區青年致富帶頭人群體。大力選樹農村青牧區年致富帶頭人，動員他們通過開展訂單式培訓，創建創業示範基地、見習基地等方式，示範帶動農村牧區青年就業創業。積極向各級人大、政協、青聯舉薦農村牧區青年致富帶頭人。依託自治區青年企業家協會，探索建立農村牧區青年致富帶頭人協會。繼續與科技部門合作做好以農村牧區青年科技特派員創業行動為重點的科技支農工作。
4、做好內蒙古青年創業就業基金會的運行管理工作。積極籌措資金、配備人員、完善運行機制，制定運行辦法，充分發揮基金會作用，扶持農村牧區青年創業就業。
5、繼續辦好《內蒙古青年就業創業簡報》，力爭達到每月兩期，進一步推進交流，指導好基層工作。
三、不斷深化保護母親河行動
堅持組織化動員和社會化動員相結合，以植樹造林為主要載體，引導青少年樹立生態文明意識，為建設資源節約型和環境友好型社會作貢獻。
1.大力開展植樹造林活動。以內蒙古青少年生態園建設為重點和示範，指導、規范各地各類「青」字型大小工程建設，繼續抓好大青山解放軍萬畝林、中日友好林、海外赤子林等國家和自治區重點建設項目，鼓勵、幫助各地圍繞當地城鎮化進程開展各類青少年生態建設活動。以我區江河湖泊為重點，通過流域或區域團組織聯動等形式，擴大植樹造林規模。與農牧業部門合作，開展農村牧區環境整治和清潔生產活動。
2.推進保護母親河宣傳實踐活動。利用保護母親河日、植樹節、世界水日等重要節慶，開展形式多樣的宣傳活動。組織好第五屆「母親河獎」參評工作。
3.培育青少年生態環保隊伍。以高校和中專、職業院校為重點，扶持各類青少年生態環保社團開展工作。加強青少年生態環保社團骨幹培訓和小額資助，扶持其開展保護母親河行動。探索建立區域性和流域性青少年生態環保社團聯盟。
繼續開展鄉村青年文化活動。按照「誠信守法好、尊老愛幼好、家庭和諧好、鄰里和睦好、積極作為好」的標准，開展「村村都有好青年」選樹活動。
四、其他工作
1.健全工作推進落實機制。深入基層，靠前指導；加強階段性、區域性工作總結、交流和推進。完善重點工作分析評價通報制度和約束激勵機制。發揮內蒙古青年就業創業簡報、農村牧區戰線飛信群、QQ群等平台作用，暢通信息渠道，宣傳推廣典型。
2.加強調查研究。深入研究工業化、城鎮化和農牧業現代化進程中農村牧區青年群眾工作和農村牧區共青團工作的重大課題。注重研究、把握社會機理，結合農村牧區共青團工作實踐，深入挖掘好的做法、經驗和工作推進路徑、方法。