小額貸款公司管理辦法徵求意見稿

❶ 互聯網貸款監管升級 銀保監會新設三項指標

監管「打補丁」，銀行開展互聯網貸款業務再迎嚴要求。2月20日，銀保監會印發《關於進一步規范商業銀行互聯網貸款業務的通知》，這是對去年7月正式實施的《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法》的一次「打補丁」升級，進一步細化審慎監管要求。
總體看，相比於《辦法》，《通知》設置了多項更為具體、量化的監管要求，對銀行互聯網貸款業務可謂加碼嚴監管，新設三項定量指標，包括出資比例、集中度指標和限額指標，細化《辦法》要求。明確禁止地方性銀行跨區域經營，但對如民營銀行等無實體經營網點、業務主要在線上開展的銀行予以豁免。
互聯網貸款嚴監管升級，意味著一些銀行將不滿足新規要求，需要整改。因此，《通知》也設置了過渡期，具體分兩階段執行：一是對於集中度風險管理、限額管理的量化標准，監管部門將按照「一行一策、平穩過渡」的原則，督促指導各機構在2022年7月17日前有序整改完畢；二是針對出資比例標准和跨地域經營限制，實行「新老劃斷」，要求新發生業務自2022年1月1日起執行《通知》要求，允許存量業務自然結清。
銀保監會有關負責人稱，《通知》在起草過程中充分體現了既要依法加強監管、切實防範金融風險，又要維持長尾客戶和小微企業金融服務連續性的導向。一方面，《通知》提出的各項要求，有利於商業銀行遵循市場化、法治化原則，實現互聯網貸款業務的高質量發展。從長遠來看，商業銀行互聯網貸款業務持續規范，有利於增強對實體經濟發展和消費升級的支持力度，不斷滿足小微企業和居民日益增長的融資需求。另一方面，監管部門在督促商業銀行按照《通知》有序開展整改過程中，也會積極引導各機構維護存量業務的連續性，不增加客戶融資成本、不降低客戶服務質量和標准。
嚴監管「打補丁」升級
作為新興的貸款類型，互聯網貸款在快速發展的同時，也出現一些隱患。為規范商業銀行互聯網貸款業務經營行為，去年7月17日，銀保監會發布實施《辦法》。《辦法》的制定，旨在填補互聯網貸款監管的空白，界定互聯網貸款內涵及范圍，明確互聯網貸款應遵循小額、短期、高效和風險可控原則，明確風險管理要求、規范合作機構管理。
此次發布的《通知》，是對《辦法》中提出的原則性要求進一步細化監管考核指標，旨在強化《辦法》執行效果。例如，對商業銀行與合作機構共同出資發放貸款的出資比例、集中度、跨地域開展業務等事項，細化提出監管標准。
銀保監會有關負責人對記者表示，《辦法》發布實施後，各家機構在監管部門的指導和督促下，正在積極開展相關整改工作，這次《通知》主要是結合目前掌握的各家機構在整改過程中遇到一些實際問題，包括執行的力度上可能還存在差異。以及在獨立實施風險控制的核心環節以及加強合作機構管理方面，與之前監管的要求還存在差距。所以監管部門進一步根據之前《辦法》的授權，明確細化三個定量指標。
三項量化指標
是底線要求
針對具體的三項指標，在出資比例方面，《通知》明確，商業銀行與合作機構共同出資發放互聯網貸款的，單筆貸款中合作方的出資比例不得低於30%。
這一要求對互聯網平台等互聯網貸款合作方無疑提出更高的出資要求。一從事互聯網金融的銀行業人士曾對證券時報記者透露，中小銀行與大型互聯網平台合作聯合貸款時，合作方的出資比例通常只有10%~20%左右。
對於為何會確定合作方出資比例不得低於30%，銀保監會有關負責人表示，這一標準是根據當前商業銀行互聯網貸款業務開展的實際情況，經充分調研測算確定的，同時也考慮到與《網路小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》的相關規定保持一致，避免監管套利。
《通知》除了設定出資比例這一量化監管指標外，還明確了另外兩項量化指標，一方面，商業銀行與合作機構共同出資發放貸款，與單一合作方發放的本行貸款余額不得超過本行一級資本凈額的25%；另一方面，商業銀行與合作機構共同出資發放貸款的互聯網貸款余額，不得超過本行全部貸款余額的50%。
銀保監會有關負責人表示，對於商業銀行與全部合作機構共同出資發放的互聯網貸款余額不得超過全部貸款余額的50%這一指標，之前發布的《辦法》已經對於限額管理財務服務機構提供管理提了要求。在此後的工作匯總，監管部門根據實際掌握的機構實踐情況，進行了相應測算，並與此前的監管辦法保持一致，避免套利。
「目前看絕大部分機構貸款規模應該都在限額以內，因為50%其實是一個相當高的比例，現在看基本上沒有機會能夠達到。我們考慮的一方面是規范，另一方面是為促進業務、維持業務發展預留一些空間。」上述負責人表示。
銀保監會有關負責人還表示，這些量化指標其實是底線要求，各家機構可以在滿足這幾個標準的基礎上，根據自身的發展定位和互聯網貸款業務的整個發展考慮，去設定符合自己實際情況的標准。銀保監會授權銀保監會派出機構可以根據轄內商業銀行經營管理的風險水平和業務開展的實際情況，對於這三個指標提出更嚴格的監管要求。
值得注意的是，《通知》關於禁止地方性銀行跨區域經營的要求，要更嚴於《辦法》中的相關要求。《辦法》提出，監管機構可對跨注冊地轄區業務提出審慎性監管要求，相比之下，《通知》進一步明確嚴控互聯網貸款跨地域經營，強調地方法人銀行開展互聯網貸款業務的，不得跨注冊地轄區開展。這無疑會對當前不少地方中小銀行的互聯網貸款業務帶來沖擊。
銀保監會有關負責人表示，立足本地市場、服務本地客戶是地方性銀行經營發展的基本定位，但近年來，個別地方性銀行利用互聯網技術拓展業務區域，嚴重偏離定位，盲目無序擴張，帶來較大風險。針對這一問題，監管部門始終高度重視，在人民銀行不久前公開徵求意見的《商業銀行法（修改建議稿）》中，也明確作為區域性商業銀行不得跨區域展業的規定。
此外，《通知》提出信託公司也需參照執行。銀保監會對此解釋稱，由於目前信託公司開展互聯網貸款業務已具有一定規模，其中部分業務也藉助於相關合作機構進行。為統一監管標准、避免監管套利，同時推動信託公司加強相關業務風險防控，按照「對同類業務、同類主體一視同仁」的原則，《通知》此次明確信託公司參照執行《辦法》和《通知》的相關規定。

❷ 如何看待網路小貸新規徵求意見：個人貸款余額不超30萬

個人貸款的余額不能超過30W可能還是根據個人的徵信審批有關。

❸ 螞蟻金服暫緩上市原因,深度解讀是什麼

螞蟻金服暫緩上市的原因是不符合國家最新的金融監管政策。

中國銀保監會發布有關網路小額貸款業務的管理暫行辦法徵求意見稿，其中包括提高對貸款的資本要求和加強對跨省貸款業務的管控。上海證券交易所暫緩螞蟻集團上市的決定中也提到，金融科技監管環境發生的變化會對螞蟻集團產生重大影響，而螞蟻集團沒有向投資者披露這些信息。

在擔心貸款違約風險不斷上升以及經濟受到疫情影響後資產質量變化的背景下，北京已對銀行越來越多通過小額貸款公司或螞蟻金服之類的第三方技術平台發放貸款感到不安。監管機構已經對過度利用螞蟻金服技術平台發放消費貸款的銀行進行了嚴格審查，作為遏制金融行業風險行動的一部分。

(3)小額貸款公司管理辦法徵求意見稿擴展閱讀

與螞蟻金服業務相關新政策：

1、貸款業務不得跨省

螞蟻作為網路金融科技公司，借貸無國界，全世界的人都能在網上完成借貸。但此次管理辦法一出，無論是借方還是貸方，都不能跨省進行業務。地理范圍縮小，借貸業務受限。

2、自然人小額貸款不得超過30萬

貸款金額不能無限制是對網貸平台的限制，更是對貸款人的限制和保護。作為金融科技平台，螞蟻出技術判斷貸款人信用及還款能力，而對接的360家金融機構是真正負責出錢的。無限制額度的貸款對螞蟻沒有太多風險，但對於後端的銀行和金融機構是有風險的。

另外，監管機構無從判斷螞蟻的科技平台甄別貸款人的准確性，或者貸款人如果是惡意騙貸，通過良好信用獲得系統貸款，這種風險也是存在的。

3、5年內不得轉讓所持股權

螞蟻金服以及排著隊要上市的這些網路貸款公司都不能上市拿到錢就直接走了，該做的還得繼續做，該配合的要配合。

4、一次性實繳10億或50億注冊資金

對於要上市的網路貸款公司，必須得有實繳的真金白銀押在這里以免不靠譜的公司出現問題。

5、在單筆聯合貸款中，經營網路小額貸款業務的小額貸款公司，出資比例不得低於30％。

原本，類似螞蟻金服這樣的網路貸款平台不需要資金，只需要出技術和系統就可以做貸款業務，它的服務對象其實是金融機構和銀行。或者只需要以很低的比例出資比如1－2％就能與金融機構和銀行共享同樣比例的貸款利息。

比如，一個用戶向螞蟻借唄借款10萬，同樣的貸款利息3％的收益情況下，銀行要出10萬，螞蟻只需要很少的出資，甚至不出錢就能共享3％的收益。運營成本極低，這也是互聯網技術邊際成本的典型代表。

但此次管理辦法規定，螞蟻花唄要拿到這3％的收益，甚至不要收益，只是促成這筆貸款業務，也必須出3萬塊錢。凡是參與貸款業務的相關機構都要承擔風險，而不是螞蟻金服背後的金融機構和銀行來承擔。

6、小額貸款公司通過銀行借款、股東借款等非標准化融資形式，融入資金的余額不得超過其凈資產的1倍。通過發行債券、資產證券化產品等標准化債權類資產形式融入資金的余額不得超過其凈資產的4倍。

過去，小額貸款公司的出資比例可以是自身資金的1倍以上，而現在，相當於你有多少錢就辦多少事，最多不能多過1倍。

以往自有資金不夠了，還有一條路是將貸款作為債權，打包後做成標准化債權賣掉（資產證券化），一家原本只能貸10億的公司，通過這種方式轉圈，甚至能做到上千億的生意。這次管理辦法規定，這種模式下也最多隻能轉4圈，即最多能做40億，進一步限制了網路小貸公司的生意規模。

所以，螞蟻金服這樣的網路貸款公司可操作的資金空間被蓋上了天花板，這也規避了網路小貸無限放貸帶來的金融風險。

❹ 想問一下，2020年上半年貸款行業是不是就要退出市場了，沒有發展的前景了

金融嚴監管 小貸行業面臨洗牌和分化

自2008年《關於小額貸款公司試點的指導意見》出台後，小額貸款公司經歷了一輪快速成長期;2017年，《關於小額貸款公司有關稅收政策的通知》與《小額貸款公司網路小額貸款業務風險專項整治實施方案》出台，為促進小貸公司進一步發展提供了政策依據;2019年7月，央行會同相關部門起草《金融控股公司監督管理試行辦法(徵求意見稿)》，明確了監管范圍，嚴格了市場准入和股東資質，強化資本來源真實性和資金運用合規性等。

截止至2019年中國小額貸款行業監管政策匯總情況

數據來源：前瞻產業研究院整理

行業經營困境 實收資本與貸款余額走勢下行

2018年6月以來，全國范圍內小貸公司的實收資本與貸款余額呈現雙降態勢。據統計，
2019年上半年全國小貸公司的貸款余額9241億元，較年初減少309億元;實收資本8235億元，較年初減少128億元。貸款余額不升反降，顯示經營困境。

相反的是，2019年金融機構各項貸款余額持續增長，截至2019年二季度金融機構人民幣各項貸款余額145.97萬億元，同比增長13.0%。由此不難看出，金融機構與小額貸款公司相比，金融機構的投貸規模遠遠大於小額貸款公司，更為突出的是金融機構在2019年上半年投貸規模在增加，相反的，小額貸款公司的貸款存量規模竟然在下降，降幅在3%左右。

更多數據分析請參考於前瞻產業研究院發布的《中國小額貸款行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業規劃、產業申報、產業園區規劃、產業招商引資等解決方案。

❺ 什麼情況下支付寶螞蟻花唄會降額度

主要是針對不及時還款的。其他都是次要的。

進行花唄套現：花唄套現是不允許的行為，一經發現發現，系統會降低花唄額度以示警告，更嚴重的直接關閉花唄。

逾期還款、芝麻信用的不守約記錄過：總是逾期還款或不還款是花唄主要下調原因，系統會認為用戶徵信弱，除了降低額度，還會降低信用。

系統提高門檻：隨著銀監會監管的加強，平台或支付寶系統會通過降低額度，提高門檻。

(5)小額貸款公司管理辦法徵求意見稿擴展閱讀：

注意事項：

花唄的使用不能套現以及刷分：要注意使用花唄套現是不被允許的行為，一旦被發現，支付寶就會採取一定的措施，比如支付寶會關閉你的螞蟻花唄，這樣就得不償失。

花唄開通後不要出現風險交易：一般使用不正規的網站支付的話，就會導致支付寶賬戶異常，這種異常情況，會導致用戶賬戶被風控，那麼會對花唄的額度或是花唄的繼續使用以及用戶的個人信息造成危害。

❻ 網路小貸新規公開徵求意見：貸款不得用於炒房炒股

鳳凰網房產11月3日訊，昨日，中國銀保監會、中國人民銀行就《網路小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見。《辦法》共七章四十三條，分為總則、業務准入、業務范圍和基本規則、經營管理、監督管理、法律責任、附則。《辦法》明確，網路小額貸款不得用於從事債券、股票、金融衍生品、資產管理產品等投資。
根據《辦法》，對自然人的單戶網路小額貸款余額原則上不得超過人民幣30萬元，不得超過其最近3年年均收入的三分之一；貸款不得用於炒股炒房。

根據《辦法》，網路小額貸款業務，是指小額貸款公司利用大數據、雲計算、移動互聯網等技術手段，運用互聯網平台積累的客戶經營、網路消費、網路交易等內生數據信息以及通過合法渠道獲取的其他數據信息，分析評定借款客戶信用風險，確定貸款方式和額度，並在線上完成貸款申請、風險審核、貸款審批、貸款發放和貸款回收等流程的小額貸款業務。
《辦法》明確，網路小額貸款業務應當主要在注冊地所屬省級行政區域內開展，未經銀保監會批准，不得跨省級行政區域開展網路小額貸款業務。《辦法》明確，經營網路小額貸款業務的小額貸款公司的注冊資本不低於人民幣10億元，且為一次性實繳貨幣資本。
《辦法》對貸款金額做出規定，具體為，經營網路小額貸款業務的小額貸款公司應當根據借款人收入水平、總體負債、資產狀況等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人每期還款額不超過其還款能力。根據《辦法》，對自然人的單戶網路小額貸款余額原則上不得超過人民幣30萬元，不得超過其最近3年年均收入的三分之一，該兩項金額中的較低者為貸款金額最高限額；對法人或其他組織及其關聯方的單戶網路小額貸款余額原則上不得超過人民幣100萬元。
對貸款用途，《辦法》表示，小額貸款公司應與借款人明確約定貸款用途，並且按照合同約定監控貸款用途，貸款用途應符合法律法規、國家宏觀調控和產業政策。網路小額貸款不得用於從事債券、股票、金融衍生品、資產管理產品等投資；購房及償還住房抵押貸款等用途。