小額貸款非政府組織

⑴ 中國的小額貸款政策是怎麼樣的

中國小額信貸政策 一、中國小額信貸的主要特點最近，諸多類型的組織在中國開展了小額信貸試驗。非政府組織、尤其是受國際援助機構資助的非政府組織，在中國的小額信貸活動中扮演這一個活躍的角色。處於試驗階段的中國小額信貸計劃有著四個共同的特點：第一，多數小額信貸計劃是以項目為基礎並且只在項目周期內存在；第二，因依賴於項目，多數現有的小額信貸計劃採用的是外國的技術和方法；第三，大部分小額信貸計劃的運行都依賴於援助機構的資金；第四，多數小額信貸項目的工作人員由政府部門或其他機構的雇員兼任。地方政府通過其扶貧開發辦與農業銀行的配合，加快了小額信貸在中國擴張的速度。雖然在小額信貸試驗中，正規金融機構，主要包括農業銀行和農村信用社後期才參與進來。但由於正規金融機構在爭取小額信貸發展的合理規章和政策環境方面具有優勢，他們很可能將在中國小額信貸的未來發展過程中扮演著越來越重要的角色。就儲蓄和資金轉移或支付而言，中國的商業銀行一直致力於為窮人和低收入家庭服務。如今，商業銀行和農村信用社已經擁有億萬低收入者的儲蓄帳戶。除了正規金融機構提供的專業性小額信貸計劃和服務外，非正規部門，包括高利貸發放者和商人或資金提供者在內，無論在歷史上還是進來都一直是窮人獲得信貸資金的最主要來源。在中國，多數由非政府組織和政府部門操作的小額信貸都選擇了小組聯保貸款的方式。總體而言，中國小額信貸平均貸款余額的規模是非常小的。盡管多數小額信貸項目用戶最高可申請3000元的貸款，但在2000年，項目用戶平均貸款余額介於500－800元之間。1999年平均貸款余額約占人均國內生產總值的30％。各小額信貸機構收取的實際利率差別很大。其中，政府小額信貸按貼息放款。農村信用社小額信貸執行信用社正常貸款利率，但因採取按周或按月分期償還，其實際利率略高於正常利率。多數非政府組織小額信貸計劃的利率遠高於中央銀行規定的基準利率，不過仍低於私人高利貸利率。強制儲蓄在多數非政府組織小額信貸項目中都存在。除了向用戶提供金融服務以外，政府和多數非政府組織操作的小額信貸計劃還提供技術培訓服務。二、中國小額信貸的法律、規章和政策環境在中國，從法律上來說，所有符合一定條件的機構都可以申請成立農村信用社，商業銀行或是金融公司提供小額信貸服務。然而，在實踐中採用的條件規定和相關政策沒有開放或只是有選擇的開放其他機構的進入。自20世紀90年代中期金融改革開始以來，利率放開和金融機構可以對其信貸產品自由定價的制度一直沒有完全建立起來，仍是人民銀行決定存貸款基準利率。不過事實上，中國的一些小額信貸機構收取的有效貸款利率遠遠高於人民銀行規定的基準利率。在中國，由於小額信貸一直以來被主要當作一種扶貧方式而非某特殊產業或行業看待，所以迄今為止沒有任何專門為小額信貸機構制定的金融政策出台。由於幾乎所有的小額信貸項目都位於國定貧困縣，貼息貸款政策也對小額信貸用戶的還款行為和業務拓展產生了一定的影響。今年來，一部分農村信用社在人民銀行的有關政策規定下被迫關閉或被合並。而大體來說，貧困地區被關閉或合並的農村信用社要多於沿海發達地區。貧困地區農村信用社網點的收縮可能會使窮人獲得信貸服務的途徑減少。現有的非政府組織小額信貸機構既不能為在任工作人員提供長期、穩定的預期也因支付不起高工資和社會保險而無法聘用到合格的職員。三、中國小額信貸發展的前景中國小額信貸將來的發展一方面決定於小額信貸市場需求和不同類型小額信貸機構提高自身素質、並對這個市場做出靈活反應的能力，另一方面決定於相關法律、規章和政策環境的變化。 拒估計，農村地區存在超過100億美元的生產用小額信貸貸款需求。如果將小額信貸機構深入到城市、城市周邊地區、工薪階層，甚至是政府職員，以及小額信貸用於消費、應付突發事件和現金平衡等方面考慮進來，上述對小額信貸需求量的估計可能會翻許多倍。當將儲蓄存款考慮進來後，對小額信貸服務的潛在需求甚至會更大。加入WTO後伴隨而來的是，中國的法律、制度環境和經濟結構都將在未來經歷深刻的變化。這些變化一方面將增加貧困農戶對小額信貸服務的需求，另一方面也會帶來一些負面效應。由於農村信用社具有正規金融機構的專業能力和服務網點遍布全國的優勢，如果能將阻止其向小額信貸銀行發展的障礙有效清除掉的話，它可以成長為小額信貸服務的主要提供者。一些運行良好的非政府組織小額信貸機構也有潛力向農戶擴寬他們的持續小額信貸服務。此外，在中國小額信貸行業未來的發展過程中，商業銀行、可能的小額信貸專業銀行、獨立的信用合作社和金融公司等也可能擔當起重要的角色。四、建議基於中國小額信貸發展當前面臨的內外環境，在此向中國的小額信貸參與者提出如下建議。1． 對政府的建議――政府應該：·認識到小額信貸不再僅是扶貧的一種手段，而是一個特殊的產業或行業。·取消貼息貸款政策，代之以支持小額信貸發展的新政策。·努力解決農村信用社的不良貸款問題。·組織專門機構向所有貧困和低收入的農戶提供技術服務，將小額信貸機構從提供這些服務中解放出來。2． 對中央銀行的建議――中央銀行應該：·逐漸放開利率，允許金融機構為其信貸產品自由定價。·調整對金融機構的資格認定，為小額信貸機構制定新的准入標准和審批程序。·建立小額信貸機構擔保基金，以幫助他們從金融市場上籌集資金。·為小額信貸機構提供技術支持，以期提高他們的管理和操作水平。·採取有效措施，逐步改變農村信用社的管理模式，解決其不良貸款問題。3． 對小額信貸機構的建議――小額信貸機構應該：·通過積極實踐和加強管理來提升他們的操作和經濟持續水平。·定期或不定期的加強相互間的合作與交流，分享信息和最優操作方法或經驗教訓。4． 對援助機構的建議――援助進構應該：·加強相互間的交流與合作，制定與小額信貸發展相協調的政策、分享信息和好的操作經驗，與政府協商支持小額信貸發展。·繼續向小額信貸機構提供技術和資金支持，以推動其向持續階段發展。應優先提供的支持包括：支持現有金融機構引進最優操作方法、建立擔保基金以幫助小額信貸機構從金融市場上融資、為機構能力建設提供金融支持。(文摘資料）

⑵ 小額貸款，需要什麼手續，

您好，若通過招行申請貸款，各貸款品種的申請要求及條件均不相同，首先看您的貸款用途是什麼【我行貸款是針對明確的貸款用途發放的（比如買房、買車、經營、留學等）】，且在申請貸款時，須根據「貸款用途」來提供相關的證明材料（註：我行貸款貸不出現金，一般最低貸款金額為5萬元）。
申請招行信用卡最主要的條件是有穩定工作和收入，必備申請文件為身份證明復印件和工作證明文件，若能提供其它財力證明文件，將更有助於對您個人情況的了解及信用額度的判斷。詳細申請資料如下： 1、身份證明：一般是身份證（若您使用的是新版身份證，需正反面復印件），軍人需提供軍人證復印件； 2、工作證明：可以是任職單位出具的工作證明原件（請寫明具體的公司名稱、部門、崗位及收入情況，並加蓋公司公章或人事章），或經推廣員核實過原件並註明的工作證\牌復印件； 3、財力證明：可以是銀行代發工資記錄，或所得稅扣繳憑證，或房、車、存款和投資市值證明文件（如房產證/汽車行駛證/銀行定期存單的復印件）等能證明您財力水平的資料。其他可供參考的文件還包括：近6個月社會保險個人賬戶清單、水、煤氣賬單、他行信用卡賬單等。
若您是首次申請我行信用卡，有3種申請方式：1、網上申請：http://t.cn/7fdR3；2、請攜帶您的身份證明原件、工作證明和財力證明文件，親自到招行各網點辦理。3、可通過微信添加「招商銀行信用卡中心」為好友，點擊「我要辦卡」進行申請【溫馨提示：信用卡的核發情況和申請額度將以最終審核結果為准】。

⑶ 國家現在不允許小額貸款機構貸款了嗎

允許。
小額貸款公司指的是由自然人或者企業法人發起設立，且只用資本金來發放小額貸款，而不能吸收存款的一種法人機構，是近年來中央針對農村地區金融需求，鼓勵探索建立的一種新型貸款組織。貸款利率掌握在基準利率的4倍以內，一般為18%左右。
2005年、2006年兩個中央一號文件是國家對於小額貸款公司的政策規定之一，其都提出要探索建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業發起的小額信貸組織，增加農村金融供給，解決微小企業和農民貸款難等問題。根據這一要求，人民銀行、銀監會、財政部、商業部等部門就開展小額貸款組織試點問題多次進行調研和政策研討。
2005年10月，開始在山西、四川、貴州、內蒙古、陝西五省(區)各選擇一個縣進行小額貸款公司試點，由人民銀行進行業務指導。同時提出，試點以外省政府搞試點的，可自行組織。
2008年5月4日，中國銀監會、中國人民銀行聯合下發了《關於小額貸款公司試點的指導意見》，對開展小額貸款組織工作提出了更加具體明確的指導意見。
對於該文件，國家對於小額貸款公司的政策規定有以下內容：
(一)性質和設立
小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。有限責任公司注冊資本金不低於500萬元，股份有限公司注冊資本金不低於100萬元。
(二)資金來源
小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。但融入資金余額不得超過資本凈額的50%。
(三)資金運用
小額貸款公司發放貸款，要堅持「小額、分散」的原則。同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限不得低於基準利率的0.9倍。
(四)監督管理
凡是省級政府能明確一個主管部門(金融辦或相關機構)負責對小額貸款公司的監督管理，並願意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省(區、市)的縣域范圍內開展組建小額貸款公司試點。申請設立小額貸款公司，經省主管部門批准後，到當地工商部門申請辦理注冊手續，並向公安機關、銀監部門、人民銀行報送相關材料，接受監督檢測。
(五)發展方向
小額貸款公司依法合規經營，沒有不良信用記錄的，可在股東自願的基礎上，按照《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》規范改造為村鎮銀行。

⑷ 小額貸款是不是合法的

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⑸ 小額貸款公司能跨行政區域經營嗎

小額貸款公司不允許跨行政區域經營，主要由於以下幾個原因：（1）運營成本的問題。小額貸款公司的自有資金是有限的，規模越大運行成本越高，能夠用於贏利的資產就越少，實現財務可持續發展就相對困難。所以從成本的角度看，成立初期規模不宜過大，穩步擴大經營規模是必須的，但是要有個逐步發展的過程。（2）管理因素。小額貸款公司的管理機構是當地的金融辦。而縣級組織都設立了「協調小組」來幫助和引導小額貸款公司的健康成長，既是為小額貸款公司營造良好的外部環境，也監督其合法經營。所以如果跨行政區域的話，對其的監督協調和管理會比較困難。（3）風險因素。在一個行政區域內小額貸款公司對借款人的資信情況容易把握。

⑹ 我國對小額貸款公司的法規適用於公益性小額信貸組織嗎

對小額貸款公司試點之前就已經存在的小額貸款組織，允許其按照現行運營模式繼續運行，不適用於小額貸款公司的管理規定。試點前，我國大概有300個由非政府組織主導的小額貸款組織，歸口商務部、婦聯、社科院等多個部門指導管理，這類小額貸款組織以探索我國小額信貸服務和小額信貸扶貧的可行性、操作模式及政策建議為宗旨，主要依靠國際機構捐贈或軟貸款為資金來源，在貧困地區嘗試運作小額信貸項目。

⑺ 小額貸款有哪幾種類別

小額貸款有哪些類型：

從工商個體戶、小作坊到家庭與個人都是小額貸款業務的服務對象。若把小額貸款定義為不需要抵押的貸款，那麼國內小額貸款可以有以下幾種分類：

一、按機構分：
1、政府開辦的小額貸款：如政府扶貧貼息貸款，城市就業再就業小額貸款擔保基金等等。 2、非政府組織的小額貸款：約有300家主要依靠國際援助和社會捐贈開辦。
3、金融機構自主開辦的小額貸款業務：如信用社、城市商業銀行、新建小額貸款公司和個別信託投資公司開辦的小額貸款業務。

二、按服務對象和宗旨分：
1、公益性小額貸款：以扶貧和就業為目的，主要是政府和非政府組織的小額貸款。
2、營利性小額貸款：以營利為目的，主要是金融機構開辦。

三、按是否可持續分：
1、可持續小額貸款：以財務自負盈虧為標准。
2、階段性小額貸款項目：不追求自負盈虧，主要依靠補貼和捐助。 以上各種分類可以交叉組合成各種不同類型的小額貸款機構，比如有可持續的公益性小額貸款機構，有商業可持續的小額貸款機構等等。

⑻ 有沒有小額貸款的，不用工作單位的

可以選擇信用貸款（保單貸款）
保單貸款申請條件：
1、保單生效滿6個月以上
2、每月保費在200元以上的保險
申請資料：
1、身份證
2、工作證明
3、住址證明
4、保單（可三份疊加）