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小額貸款綠色

發布時間:2023-01-03 08:08:29

Ⅰ 中國郵政儲蓄銀行——您身邊的綠色銀行 「好借好還」小額貸款——助您把握商機 向城鄉地區廣大種、養殖戶、

郵儲的某些東西還是可以的。但是不是全部。所以打廣告效果不是很明顯啊 啊

Ⅱ 如何小額貸款,支持青年創業,請教一下

貸款之前 冷靜一下 貸款的錢是長了腿的 也許這份資金能讓你成功 也許 壓得你幾年喘不過氣來
郵政儲蓄銀行辦理的 擔保人 或者抵押物貸款 抵押物需要評估後按評估額的50--70%放款 擔保人需要 公務員 教師 需要擔保人單位 蓋公章 並承擔附帶責任 也就是說 你還不上 就用擔保人工資抵扣貸款 這種 虧欠 人情太多了 你想做什麼項目啊 一定要好好分析市場 啊 做生意不是有錢就能做的 呵呵我話多了 不過我還是喜歡交創業的朋友

Ⅲ 小額擔保貸款成為重慶困難群體創業的「及時雨」

小額擔保貸款成為重慶困難群體創業的「及時雨」

新華社重慶8月20日電在中小企業和個體經營者創業資金短缺和貸款難的情況下,小額擔保貸款已成為重慶市困難群體創業的「及時雨」。據重慶市就業服務管理局統計,截至去年底,在5年多時間內,這項政策直接幫助8.3萬人自主創業,帶動16萬多人就業。

一項得民心的'好政策

重慶市自2002年9月開始實施小額擔保貸款政策,以政府出資擔保和全額貼息的方式,幫助下崗失業人員、復轉軍人、失業大學生、農民工等困難群體獲得小額貸款,期限一年,結清貸款本息後可申請續貸一年。在重慶主城區,申辦小額貸款者須向所屬社區居委會申請,居委會審核後再經當地街道辦事處或鎮政府的社會保障所推薦到區就業局審核,最後由承貸金融機構承辦。在遠郊區縣,一般直接向區縣就業局或鄉鎮社會保障所申請,經審核後由金融機構辦理。

2003年以來,重慶市小額貸款發放量年增長速度越來越快,僅去年就發放4.2億元,比上年增加61%;今年上半年發放2.5億元,繼續保持增長勢頭。

調查中,所有個體或小企業經營者都認為小額擔保貸款政策深得民心。開縣農民王德剛想在繁華地段開個窗簾門市,怎麼也湊不夠錢。這時候,他在開縣就業局幫助下申請到了2萬元小額貸款,開張後生意紅火,去年凈利潤六七萬元。重慶南岸區居民雷思德下崗後辦起了渝俠塑料廠,由於缺資金,企業難以擴大規模。他順利申辦了10萬元小額貸款,加上積蓄,購置了一台新設備,使年銷售收入由80萬元增至200萬元。他說:「小額貸款救了我。」

市場化操作形成長效機制

在重慶,小額擔保貸款發放量逐年增多,風險卻很小,已形成長效機制。據統計,目前重慶市應回收小額貸款6.5億元,實際回收6.4億元,回收率達98.5%。

據重慶市就業局副局長王世平介紹,重慶小額貸款擔保基金由區縣財政和市財政按1比1比例共同出資,存入承貸金融機構,這樣就節約了人力和經費開支,貸款貼息則來自再就業資金。金融機構按擔保基金的3倍規模放貸,風險由區縣財政、市財政和金融機構各承擔1/3。

為控制風險,金融機構對申辦小額貸款者實行反擔保:申辦者既可請公務員和全額財政撥款事業單位人員擔保,也可以門面、房產、有價證券等作抵押。即使小額貸款出現風險,重慶也形成了健全的催收機制。例如,雲陽縣就業局對逾期不還的貸款人發送催收通知書並派人登門催收,對催收無果的,直接通知擔保人,對不履行擔保責任的就通知擔保人所在單位和財政局扣劃工資償還,目前雲陽縣小額貸款不良率僅為0.49%。

為最困難的創業者開辟綠色通道

既找不到擔保人、又沒有資產抵押,這樣的人能否獲得小額擔保貸款?去年,重慶市建立了小額貸款綠色通道,為最困難的創業者提供特別幫助。目前重慶市有50多人進入綠色通道,共獲得100多萬元無擔保貸款。

重慶江北區居民朱懷剛從部隊轉業後,來到一家航空機票代理公司工作,每年收入僅為1萬元。去年初,他想自己單干,卻缺少創業資金,申辦小額貸款時拿不出資產抵押。經層層審核,江北區就業局最終讓他進入綠色通道,朱懷剛拿到2萬元小額貸款後,開了門市,每年收入增至五六萬元。

26歲的郭偉畢業於重慶師范大學音樂學院,又到中央音樂學院專修樂器製造專業,此後主要從事樂器維修。在市場上摸爬滾打一段時間後,他想開一個琴行,卻苦於沒有資金。他申辦小額貸款時,想把自己住的60平方米的住房用來抵押,銀行卻不認可。無路可走時,他意想不到地被渝中區就業局推薦進入了綠色通道,於去年底貸款5萬元。現在他的琴行平均月銷10架鋼琴,形勢看好。他說:「就業局不僅把我扶上馬,還送了一程,讓我享受了一年免8000元的大學生創業免稅政策。」

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Ⅳ 綠地小額貸款是真是假

1.假的,正規的小貸公司只准許在本地開展業務,要親臨公司辦理,不得收取貸前費用或預扣利息,絕不會使用個人(所謂法人、經理、財務負責人的)名下銀行賬號收取費用。例如北京的小貸公司只准許在其注冊所在區縣范圍內發放貸款。
2.超出地域范圍業務、基於網路平台辦理的業務是騙局,應為騙子冒用正規公司名義行騙或騙子虛構的公司。
拓展資料:
1.大家都以為小額貸款公司是很賺錢的,但是其實除去不良貸款公司以外,正規的貸款公司並不是想像中的那麼賺錢,甚至出現了很多的困境,下面是具體的內容。 融資渠道單一,融資條件較為苛刻,導致小貸公司的可貸資金有限 小貸公司只貸不存,幾乎沒有「造血」功能,資金的計劃能力也比較差 雖然貸款利率高於銀行,但也承擔著高風險,一些借款人無力還貸影響公司流動資金 資金的使用時間實際上只有七八個月,效率非常低,影響收益率。
2.現在的小貸公司現在是怎樣發展的?現在的小額貸款公司面臨困境:資金缺口大,信貸政策緊張,借款人無力還款,影響公司流動資金, 「最大困難是資金缺口大。」大家都排著隊等錢用。可注冊資本金加上銀行貸款早已借出去,只能「收一筆放一筆」。
3.沒有其他融資渠道,因為小貸公司不能吸收存款,資金來源只有三種:股東繳納的資本金,捐贈資金以及來自不超過兩個銀行金融機構的融入資金,而且從銀行業金融機構獲得的融入資金,不得超過資本凈額的50%。 也就是說,全力小貸公司可借出去的錢,只有5000萬資本金加上2500萬的銀行貸款。需要用錢的企業太多了,根本不夠用。從銀行貸的款使用效率非常低,雖然利息高,但承擔著高風險 小額貸款公司幾乎沒得造血功能,小貸公司只貸不存,注冊資本金加上固定的銀行貸款,就那麼多錢,貸完就沒錢借出去了。
4.公司一年的資本回報率差不多12%左右,完全沒有外界想像的暴利。小貸公司貸款利率雖高於銀行,但同時也承擔著高風險。「很多企業來小貸公司貸款,都是因為不滿足銀行的條件,這樣的公司本身還款的風險還是比較大。
5.這些小額貸款緩解不少小微企業和「三農」融資難發揮了積極作用。但是現在的小額貸款公司面臨這許多的困境,並且一時間無法得到解決,這更讓小額貸款公司感到頭疼。

Ⅳ 目前國家是如何要求簡化小額貸款手續的

在確保法律要素齊全的前提下,堅持便民利民原則,盡量簡化貸款手續,縮短貸款審查時間。全面推廣使用貸款證,對已獲得貸款證的農戶和農村小企業,憑貸款證和有效身份證件即可辦理貸款手續。

增加貸款申請受理的渠道,在營業網點設立農村小額貸款辦理專櫃或兼櫃,開辟農村小額貸款綠色通道,方便農戶和農村小企業申請貸款。

Ⅵ 科技型中小微企業融資難怎麼辦

一、中關村這樣解決貸款問題 中關村在解決貸款問題上,將企業信用體系建設作為科技金融工作的基礎,以緩解科技型中小企業融資難為切入點,建立信用的激勵機制,根據企業信用星級級別,實施不同的貸款貼息政策。 2014 年以來,中關村管委會出台了銀行信貸創新融資、小額貸款、 擔保貸款 綠色通道等多項以企業信用為基礎的科技型中小企業貸款政策,由與中關村合作的擔保機構為科技型中小企業提供擔保,合作銀行見保即貸。 在實施這些方案時,按中國人民 銀行貸款 基準利率給予企業一定的利息補貼,企業信用星級越高,貸款利息補貼比例越大。 同時,以此為基礎,從三方面保證科技型中小微企業能按自己需求,順利貸款。 (一)科技型中小微企業銀行信貸創新融資 中關村管委會推動銀行、保險等機構為符合條件的企業提供信用貸款、 知識產權 質押貸款 、 股權質押 貸款、信用保險及貿易融資等類型的信貸融資。 面向對象為貸款期限在6個月(不含)以上的中關村高新技術企業,並且是中關村企業信用促進會會員,以年利率 6%為基數,按照中關村企業信用星級利息補貼比例給予貸款貼息。 (二)小額貸款 中關村出台《中小微企業小額貸款支持資金管理辦法》與《小額貸款保證保險試點辦法》,採取 「政府引導、政策支持、市場運作、風險共擔」的運作方式,以企業自身信用作為保險標的投保,推動與中關村管委會合作的保險公司為企業還款能力提供保險。 由中關村管委會合作的小額貸款機構,採用以年利率6%為基數,對符合條件的中關村科技型中小微企業提供的小額貸款,企業單筆不超過500萬元、且單個企業年度貸款本金總額不超過 1000 萬元的貸款。其中,對單家企業小額貸款業務年度貼息支持不超過30萬元,同一筆小額貸款的利息補貼不超過1年。中關村管委會按照中關村企業信用星級利息補貼比例給予貸款貼息。 (三)留學人員創業企業等企業的擔保貸款綠色通道 中關村搭建科技擔保服務平台,開通以留學人員創業企業、軟體外包企業、集成電路設計企業為重點的擔保貸款綠色通道,支持科技企業獲得商業銀行貸款提供融資擔保,中關村管委會給予獲得擔保貸款的企業50%的貸款貼息,並按1%的擔保費率給予企業擔保費補貼。 《中關村國家自主創新示範區企業擔保融資扶持資金管理辦法》還規定,支持企業發行集合債券、集合信託計劃等,拓寬企業融資渠道,為發行中關村高新技術企業信託計劃和企業債券的企業,給予社會籌資利息、信託或債券管理費和擔保費等綜合成本20%的費息補貼

Ⅶ 銀行貸款實施標准

目錄:
1.小額貸款標准規定條件
2.
明確援助方式的選擇
3.
銀行貸款與融資租賃的區別
4.商業銀行綠色信貸的標準是什麼
小額貸款標准規定條件
銀行小額貸款是以個人或家庭為核心的經營類貸款,其主要的服務對象為廣大工商個體戶、小作坊、小業主。貸款的金額一般為20萬元以下,1000元以上。
銀行小額貸款條件一般含如下幾條:
1.在中國境內有固定住所、或有當地城鎮常住戶口(或有效居住證明)、或有固定的經營地點的有完全民事行為能力的中國公民;
2.有正當的職業和穩定的經濟收入,具有按期償還貸款本息的能力;
3.無不良信用記錄,貸款用途不能用作炒股、購房,賭博等行為;
4.貸款人規定的其他銀行小額貸款條件。
貸款額度
不同銀行放貸的金額也不同貸款額度根據不同職業與收入情況等綜合評定,如普通受薪者、事業單位工作。
辦理流程
銀行小額貸款的辦理流程主要包括了以下幾個步驟:
第一,由借款者向開辦小額貸款的銀行網點提出申請。在申請時,借款者要攜帶身份證等相關資料,如果是商戶還需要攜帶營業執照。
第二,銀行接到貸款者的申請後,對貸款者進行調查。銀行主要考查貸款者的個人信用情況以及個人收入狀況等相關內容,以確定是否予以放款。
第三,通過銀行的調查,審批後,與銀行簽訂貸款合同。
第四,銀行放款,貸款者成功拿到貸款。
以上只是銀行小額貸款的一般流程,不同銀行的規定可能會略有不同,所需要提交的資料可能也不盡相同。因此,想貸款者可以到要貸款銀行的網站或者網點進行專門咨詢,以確保自己順利獲貸。此外,銀行會了規避貸款風險都會要求貸款者滿足一定的條件,如年齡條件、收入水平、以及還貸能力等等。
目錄:
1.小額貸款標准規定條件
2.
明確援助方式的選擇
3.
銀行貸款與融資租賃的區別
4.商業銀行綠色信貸的標準是什麼
明確援助方式的選擇
在銀行業逐步改制並全面開放的環境下,應當使最後貸款人的援助方式多樣化,適應不同的情況採取靈活的方式。
一是嚴格限制再貸款方式。
再貸款方式雖然一定程度上能緩解金融機構的危機,但是對於維護整個金融體系的穩定作用不大。相反,再貸款數額的增加加劇了中央銀行的不良貸款率,也使基礎貨幣投放無度,導致一定程度的通貨膨脹。最後貸款人在救助有問題的銀行時應盡可能嚴格限制這種方式的採用。
二是謹慎實施再貼現窗口。
在我國銀行業全面對外開放的情況下,商業銀行往往會產生流動性不足、資不抵債甚至陷入危機或者破產倒閉的可能。在這種情況下,再貼現措施將會發揮最後貸款人功能。在實施時,應當保證再貼現預期年化利率高於同業拆借預期年化利率,在援助對象上確保受援者是在無法獲取其他融資渠道(譬如在同業拆借市場)時獲得中央銀行的最後貸款人救助,避免商業銀行獲取再貼現資金後轉貸至同業拆借市場賺取利差,防止其產生對人民銀行的依賴。
三是規范公開市場業務。
這是最後貸款人向統注入流動性、調節商業銀行流動性水平的媒介,是中央銀行最後貸款人制度的變形形式。從來看,公開市場操作業務使用越來越頻繁,業務越來越活躍。
為適應不同的情況還可以中央銀行擔保、承諾等方式發揮最後貸款人職能。在出現系統性危機時,中央銀行作為最後貸款人通常試圖向公眾保證,它將會採取堅決的措施,並且會限制任何金融動盪的范圍。
目錄:
1.小額貸款標准規定條件
2.
明確援助方式的選擇
3.
銀行貸款與融資租賃的區別
4.商業銀行綠色信貸的標準是什麼
銀行貸款與融資租賃的區別
中國是個金融管制國家,改革開放以前,只有一家銀行--中國人民銀行。它既行使銀行的功能,又行使政府的職能。當時銀行和企業的關系雖然有服務的成分,但總的來說是管理者和被管理者的關系,企業的固定資產投資都是由國家按計劃調撥。97年為了適應改革開放的需要,中國銀行從人民銀行分離出來成為外匯專業銀行,但仍然行使政府職能。83年銀行體制改革,中國人民銀行改為行使中央銀行職能,成為政府的管理機構。其銀行業務分離出來成立了中國工商銀行。中國的銀行開始商業化運作,政府的職能被分離出去。既然是商業性質的銀行,有存款就有貸款。中國的企業開始償到貸款的滋味,盡管這種貸款需在計劃范圍內。隨著改革的深入,原來政府對企業的投資方式也從「撥款」改為「貸款」,並要企業樹立「負債經營」的概念。企業的固定資產投資從靠政府進入靠貸款的階段。企業的概念也從「國營」企業轉變為「國有」企業、集體企業和鄉鎮企業並存的大企業概念。
按照金融管理規定,企業之間是不允許貸款的。除了中國銀行外,其他的銀行都不可以經營外匯業務,企業更不允許從境外直接貸款。對於一些大型企業的特定項目經過嚴格審批,也許會獲得某個專項貸款,但手續非常復雜。融資租賃的特點是:當企業需要貸款投資購買設備時,租賃公司提供資金幫助企業購買設備,企業分期償還購買設備的資金加上相應的利息(租金),當租金全部還清後,企業以很少的名義價格(10元人民幣)購買租賃物件的所有權。它將融資和貿易結合起來,用融物的手段達到融資的目的。盡管不叫「貸款」,但從資金運作上和貸款沒有區別,在項目的審查中也是按照「固定資產貸款」的標准審查。當時融資租賃公司是按照普通企業管理的,從企業間不能貸款的規定中,融資租賃是唯一可以打破這一戒律的融資方式。一個企業可以向另一個企業收取利息,資金在企業間也具有時間屬性。
都說日本人精明,他們的金融界最早看中了中國的融資租賃市場,參與了大部分中外合資的租賃公司,中國的大批人員到日本學習融資租賃業務,為此中國的現代租賃留下深刻的日本烙印。日本願意參股中國的租賃公司其本意就是想通過租賃公司盡快地進入中國的金融領域,他們自認為比其他國家更先佔領了中國的金融前沿陣地,一旦中國開放金融,他們是第一個最大的獲益者。 再有就是當時日本經濟發展強盛,許多資金沒有出路。用融資租賃的方式日本可以直接向中國企業提供貸款,企業只要能得到進口許可就可以融資租賃的方式從國外引進設備。盡管這種貸款方式有一定的局限性,但是總算打開一條通路。而當時大部分中國人還對「金融」還一無所知,融資本身就是一個難懂的名詞。
所謂的「日本烙印」就是我們把融資租賃看的過於簡單,過於注重它的融資功能,忽略了它的資產管理功能。盡管行業對外不承認,但是實際上都認為融資租賃就是變相貸款。企業通過融資租賃就可以獲取外匯貸款,這就是「利用外資」。在介紹租賃的好處時,有一條優勢就是可以擺脫政策的限制。另一個影響就是租賃項目審批時的「領導一支筆」,既項目的取捨由總經理決定,缺乏民主決策。第三就是租賃公司可以多種經營,租賃公司除了開展租賃業務外,還可以直接涉及與租賃無關的投資業務。這些「烙印」影響了中國的租賃業,也打擊了日本的租賃業。日本最大的租賃公司--日本租賃公司就是因為脫離主業,經營風險性非常大的房地產業務導致公司破產的。日本東方租賃公司一直堅持租賃為主業,頂住了金融風暴的沖擊,發展成為日本最大的租賃公司。
融資租賃就是變相貸款的概念一直影響中國的租賃業,至今也沒有擺脫他們的影響。比如:在開展租賃業務時,強調必須有擔保,否則就不能租賃。當時企業是國家的企業,人是國家的人擔保的任務自然落在政府擔保上,因此當時的項目絕大多數都是由政府(經委、計委)提供的擔保。在這個問題上日本的金融機構可能非常高興,給企業貸款卻得到國家信用保障,業務開展的非常輕松。對項目的審查也是按照貸款程序進行審核。然而,因為國營企業的經濟數據是國家「機密」,這種審核又能有多大的作用?甚至還有一些人說項目審查是:日本借經濟活動刺探中國的經濟情報,因此日本人管理的的租賃公司在項目審查上不可能全面和徹底。租賃合同簽定後,也像貸款那樣對租賃物件根本不關心,對償還租金也不關心,因為有「政府擔保」。此時有人提出政體改革應實現政體分開,這種「資本主義」苗頭在當時還沒有市場。給企業貸款就如同給政府貸款。
在計劃經濟向市場經濟轉軌初期,從租賃的角度上看就知道,「計劃經濟」沒計劃。當時如果從國外進口設備需要資金落實才能批准。租賃公司可以承諾解決資金問題,貸款的審批實際上就是進口審批,而進口審批因租賃公司的承諾變的簡單,因此重復進口的現象到處可見,其中租賃在這里其了推波助瀾的作用。
因為當時用融資租賃方式「貸款」只需要辦理「進口」審批,所以租賃公司成立的審批理應由外貿部審批。但是由於租賃公司可以變相貸款,因此各部委就積極審批,建立自己的部屬公司。國內一些專業租賃公司如外貿租賃、電子租賃、有色租賃、包裝租賃等公司也就在這個環境下,雨後春筍般地發展起來。
盡管如此中國的租賃業在當時並沒有發展起來,主要原因是當時的體制所決定。那時的產業結構還是以「國營」企業為主體,企業的投資需要政府批准,並給予撥款。從外部貸款「負債」經營對當時的企業來說還是「天方夜談」。企業習慣於「只求擁有」,用「別人」的設備總是不太放心。不管是貸款也好,租賃也罷還是敬而遠之。人們投資慾望更多地是等待政府撥款,這就是人們常說的企業「吃撥」款階段。
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1.小額貸款標准規定條件
2.
明確援助方式的選擇
3.
銀行貸款與融資租賃的區別
4.商業銀行綠色信貸的標準是什麼
商業銀行綠色信貸的標準是什麼
隨著綠色經濟的發展和社會環保意識的加強,「環境風險」逐漸進入商業銀行的視野,成為一個不容忽視的風險因素。綠色信貸在我國是一個新興的理念,是伴隨低碳經濟、可持續發展浪潮順勢而生,也是銀行應對環境風險、提升國際競爭力、貫徹落實科學發展觀的一項重大舉措。排除綠色信貸推行過程中的障礙和構建商業綠色信貸機制等問題對促進環境保護與經濟的協調、持續、穩定發展具有十分重要的意義。
一、綠色信貸概念界定
隨著履行社會責任意識的增強,我國商業銀行開始認識到環境和社會風險問題對自身信貸資產安全和銀行聲譽的重要性,通過信貸杠桿解決環境和社會問題已成為各界的共識2007年7月,國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合發布了《關於落實環保政策法規防範信貸風險的意見》,提出以綠色信貸機制為主要措施來遏制高耗能高污染產業的盲目擴張,這一舉措標志著綠色信貸政策的創立與推行。 綠色信貸源於國際上公認的赤道原則,指的是商業銀行和政策性銀行等金融機構依據國家的環境經濟政策和產業政策,對研發生產治污設施,從事生態保護與建設,開發利用新能源,進行循環經濟生產、綠色製造和生態農業的企業或機構提供貸款扶持並實施優惠性的低預期年化利率,而對污染生產和污染企業的新建項目投資貸款和流動資金進行貸款額度限制並實施懲罰性高預期年化利率的政策手段。目的是引導資金和貸款流入促進國家環保事業的企業和機構,並從破壞、污染環境的企業和項目中適當抽離,從而實現資金的「綠色配置」。
二、綠色信貸政策實施狀況
商業銀行和其他金融機構在進行借貸業務管理的時候,可以查看客戶的企業環保信息,並將環境審查作為評級和授信的重要依據。企業環評信息將被納入企業信用信息資料庫,用以加強商業銀行信貸風險控制,為確保信貸安全起到了積極的作用。且各大商業銀行已經較好的意識到了環境蘊含的機遇和風險,以及銀行應當承擔的社會責任。例如,上海銀行、招商銀行、中國工商銀行已加入聯合國環境署金融計劃項目(UNEP FI);興業銀行因在能效融資產品開發和推廣方面的優秀表現,榮獲英國《金融時報》和國際金融公司聯合舉辦的2007年度可持續銀行獎評選活動中「年度可持續發展交易獎」,成為首次獲此殊榮的中國商業銀行。 然而,也必須看到,盡管有關政府部門初步制定了綠色信貸的實施指導意見,但我國銀行業在實施綠色信貸方面仍有待於更新知識、積累經驗。特別是,在某種程度上,我國的環境惡化與個別地方政府官員沒有環保意識、法規執行不力、缺乏公眾透明度等有著非常密切的關系。因此,我國商業銀行如何踐行可持續發展的理念、推廣綠色信貸,推動經濟與自然的和諧發展,仍然面臨著諸多需要解決的問題。

Ⅷ 郵政小額貸款有哪些綠色通道,

您好,看辦理渠道,詳情可以私信

Ⅸ 對農村青年創業有那些政策

您好,現在能提供小額貸款的平台很多,額度基本在500-30萬之間,可通過銀行、網貸等方式申請。小額貸款相比其它貸款雖然額度較低,但放款快、借還靈活,很受青睞。只要選擇正規的大平台,資金和信息安全有保障,就可以放心使用。


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注意:申請只支持借記卡,申請卡也為您的借款銀行卡。本人身份信息需為二代身份證信息,不能使用臨時身份證、過期身份證、一代身份證進行申請。


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Ⅹ 農村小額信貸怎麼貸和風險防範

農村小額信貸怎麼貸和風險防範


今天我們的話題是關於農村小額信貸的,農村小額信用貸款,是金融機構根據農戶的經濟狀況和信用程度,在核定的額度和期限內,向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。它採用「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的方式為客戶提供資金支持,手續簡便,利率優惠。小額信貸保險,是保險公司在金融機構向農戶發放小額貸款時,專為貸款農戶提供的意外傷害保險,一般涵蓋意外傷殘及意外身故保險責任。


市場潛力巨大


小額信貸保險,近年來隨著農村經濟發展以及國家政策的大力支持而獲得迅猛發展,其發展潛力巨大。


一是承辦機構眾多。目前市場上有眾多的金融機構,如農村信用社、中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行以及小額貸款公司等多家金融機構客戶為客戶提供小額信貸業務。這些金融機構所擁有的完善金融產品、雄厚資金實力、便捷銷售網路以及龐大優質客戶,為保險公司開拓小額信貸保險市場提供了優質發展渠道。


二是國家政策支持。「三農」發展一直是我國政府關注的首要問題,近年來,各級政府和金融機構不斷加強對金融支農工作的重視程度,今年中央「一號文件」首次提出,要探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。保監會主席助理陳文輝在
2009
年全國壽險監管工作會議上表示,保監會將推動小額保險與小額信貸全面合作,與銀監會共同研究有關促進小額保險與小額信貸發展的監管舉措。國家政策的大力支持為小額信貸和小額信貸保險發展創造了難得的發展機遇,創造了廣闊發展空間。


三是市場潛力巨大。以山西省農村信用社為例,截至 2008 年 10 月,全省農村信用社累計發放支農貸款 878.47 億元,支持農戶
328.28 萬戶,涉農貸款總額佔全省銀行結構的 98% 以上。以中國人壽公司小額貸款借款人意外傷害保險條款中千分之三的保險費率、50%
的投保率計算,僅農村信用社一家機構,意外險保費規模就在 1 億元以上。


四是保險公司踴躍。小額信貸保險業務因其獨有的市場潛力大、客戶優質、成本低廉、效益良好等特點,已經成為保險公司開辟新市場、創新新渠道,謀求保費規模和利潤增長點的重要途徑。各家保險公司都施展渾身解數,在此項業務上投入大量的人力、物力與財力,積極踴躍發展此項業務。據不完全統計,截至
2007 年 12 月,全國共有 28家保險機構經營農村小額信貸保險業務,實現保費收入 5.4 億元。


2008 年以來,中國人壽忻州分公司積極創新發展思路,創新發展方法,採取「農戶 + 小貸款 +
小額保險」運作方式,在小額信貸保險業務上邁出了可喜的一步,積累了一定的經驗。 2008 年 11 月至 2009 年 5 月,實現小額信貸保費收入 719.38
萬元,取得了比較好的效果。


做好六字文章


小額貸款保險是一項嶄新的市場,要加快推進小額信貸保險業務,可從以下六個字入手。


「高」——定位要高。具體來說,一是險種定位要高。要充分認識到到小額貸款保險業務的巨大潛力,將小額信貸保險定位在保險公司服務「三農」,構建和諧社會主義新農村的高度來對待,為業務發展明確定位,指明方向。二是重視程度要高。要將小額信貸保險業務作為市、縣公司創新意外險業務發展的重要途徑。公司的重視與支持,是小額信貸保險業務得以成功啟動,快速發展的前提。


「誠」——溝通要誠。從銷售渠道上來說,小額信貸保險業務屬於代理業務,贏得合作單位,特別是合作單位的接受與支持,成為創建發展平台的關鍵。在開展業務公關工作中,要特別注重以誠心和誠意去贏得合作單位的認可與支持。合作單位的認可與支持,是小額信貸保險業務贏得發展平台、謀求合作共贏的關鍵。


「實」——基礎要實。在小額信貸業務發展中要根據業務實際,採取實用措施。一是要組建一支專項銷售隊伍,以保證此項業務開辦過程中所涉及的保單交接、保費劃轉、網點維護等實際業務需要。二是要建立考核激勵機制,可參照銀行網點客戶經理的方式,制定實用管用的小額貸款保險專管員考核激勵辦法,建立獎勤罰懶、優勝劣汰的隊伍發展機制,充分調動一線銷售人員的工作熱情和積極性。三是組織專項培訓提升銷售技能。對實際業務中的產品特點、業管實務、資金交接及銷售話術等內容進行練兵式培訓,盡快提升銷售技能,提高銷售業績。


「帶」——發展要帶。組織小額信貸保險業務推動競賽中,可根據合作單位投放小額貸款額度的大小,所處的地理位置,打造區域發展典型,構建以點帶面,連點成片的發展格局。為提高實際操作中的工作效率與質量,要及時將先進單位的好經驗、好做法進行總結與提煉,迅速進行推廣。通過樹立典型,示範帶動,鼓勵先進、鞭策落後,有力地帶動小額貸款保險業務發展。


「細」——工作要細。在小額信貸保險業務發展中,細節決定成敗。一是在加強公關增進感情方面要細心。二是在工作質量、工作效率上要細致。如在及時通報業務發展進度、保險案件賠付時效、保費及手續費劃轉等工作上要做到准確高效。通過感情上的細心培養與工作上的認真細致,為業務快速發展營造良好的人際氛圍和工作氛圍。


「快」——理賠要快。「保險作用最好、最直接的體現就是服務,特別是理賠服務。要根據小額貸款保險業務特點,制定服務及賠付綠色通道,在資料齊全的前提下,本著特事特辦、急事急辦、快事快辦的原則,用優質高效的服務體現保險公司反應快速、服務便捷的優勢,讓合作單位增加對保險公司實力的認可,增進業務合作的信心。


凝智合力進取


面對小額信貸保險的廣闊市場,只有凝智合力、科學發展,才能使小額信貸實現合作領域不斷拓寬,合作關系不斷加深,合作成果不斷擴大。小額信貸保險成功啟動後要重點做好以下幾項工作,快速推進小額信貸保險業務發展:


一是要加大媒體宣傳力度。要積極藉助各種宣傳媒介,加大對小額貸款保險投保手續、保險利益及典型案例的宣傳力度。


二是要精心做好挖潛工作。在擴大銷售領域的同時,重點做好網點產能的挖潛工作,按照網點貸款投放量、承保比例等指標擴大與合作單位的合作力度,精耕細作,將小額貸款保險業務做細做實。


三是要嚴格管理嚴控風險。通過加強職業道德教育、規范業務流程、嚴格管理制度、開展風險排查等手段,杜絕業務經營過程中可能出現的各種風險。為小額信貸保險業務提供持續、健康發展的生命線。


農村小額信貸存在的主要問題


資金供求矛盾突出。隨著農村經濟結構的變遷和農民群體的分化,農村的金融需求也逐漸多樣化,包括消費信貸需求、生產經營貸款需求和創業貸款需求等,這些融資需求在融資規模、期限、風險等方面都有著很大的區別。小額信貸在提供基本信貸服務、幫助農民解決生活和生產方面的資金困難起到了顯著作用,有效緩解了農民的資金需求,但是與目前整個農村市場的資金需求總量相比仍顯不足,其中一個重要原因是農村小額信貸機構的營運資金來源渠道比較狹窄。


目前公益性小額信貸機構唯一被默許的資金來源是國外或國際組織的資助和部分扶貧貸款,但是這種外部的捐助具有不持續或不足的局限性,而商業性金融機構分為正規金融機構和非正規金融機構,正規金融機構由農業經濟的風險性和周期性等特徵,再加上我國央行對存貸利差實行比較嚴格的控制,所以使目前大部分正規金融機構收取的利率不能補償操作成本,無法達到自負盈虧的局面,很多農村資金流向城市。上述原因使得農民日益增加的融資需求和農村金融機構的融資供給之間形成很大的資金缺口和矛盾。


信貸產品比較單一。由於農業生產具有地域性、周期性等特點,農戶在信貸資金的規模、用途和期限等方面的需求各有不同。農戶對於小額信貸最基本的需求主要來源於購買種子、化肥等農業生產資料必需品的生產領域,但是在基本需求得到滿足之後,農民的融資需求則進一步轉向消費信貸。然而由於目前許多正規金融機構的小額信貸主要是提供生產性貸款,所以對於部分收入水平低下的農戶來說,消費融資需求往往得不到滿足。另外由於農業生產的周期長,大部分農戶希望能夠獲得中長期貸款,而目前金融機構提供的小額信貸大多為1年以內的短期貸款,這很難滿足農戶中長期的資金需求。根據有關調研顯示,在過去2年有信貸行為的樣本農戶中,有60%左右的農戶期望貸款期限在1~3年,20%左右的農戶希望貸款期限在3年以上甚至更久,大約10%的農戶認為1年以下期限的小額信貸可以滿足日常生產生活的需要。


利率結構不合理。一是由於很多農村地區的信用體系不健全甚至缺失,使得金融機構的信貸運營承擔很大的信用風險和經營風險,銀行往往會通過提高利率水平來防範風險。二是銀行對農戶的各種各樣需求和信用風險進行調查評估而產生的費用造成了小額信貸的交易成本高,小額信貸機構只能通過提高貸款利率來彌補費用成本。


從金融機構角度來說,利率是資金報酬率。但是利率是資金的價格,是農民生產成本和消費成本,因此從農戶的角度而言,自然希望利率越低越好,甚至零息。根據有關調研顯示,大約90%左右的農戶期望小額信貸的年利率在5%以下,僅有2%左右的農戶表示可以接受10%左右的貸款年利率。一些學者在海南省屯昌縣做的調查顯示,農戶對小額信貸的滿意度與政府補貼有著較強的相關性,即如果沒有政府對小額信貸進行利息補貼,那麼農戶對小額信貸就不太滿意。


根據筆者在江蘇省海門市四甲鎮的調查表明,在樣本農戶中,有過借款行為的農戶有130戶,其中通過向親友借款來滿足資金需求的,占發生借款農戶的59%,向農村信用社借款的約為13%,向銀行等金融機構借款為的18.5%,向錢會借款的的約佔1.5%,民間有息借款利率約為11%。由此可以看出向正規金融機構借款的農戶僅佔31.5%。


小額信貸的信用風險。首先,小額信貸的核心是商業性,並不是無償性質的慈善捐助和政府扶貧貸款,但是由於政府部門宣傳不到位以及農民認知能力有限等原因,部分農民可能會將小額信貸等同於國家扶貧款,降低了還款意願,形成了信用風險,給小額信貸機構帶來較大的損失。其次,農業生產具有弱質性,容易受到自然災害的影響,導致農戶收入不穩定,還款來源得不到保證,增加了農村小額信貸的風險。最後,從目前的情況來看,小額信貸機構對貸款風險的控制主要是在發放貸款之前,通過嚴格的信用調查和提高貸款利率來防範風險。借款農戶會因為主客觀因素的變化而導致貸款質量發生變化。但是銀行在貸款後沒有嚴格執行貸款審查,缺少一套比較健全的貸後機制,幫助農戶實現投資,獲得回報,從而降低貸款的風險。


小額信貸機構可持續發展不足。政府扶貧性質的小額信貸是為了實現社會平等與穩定,而不是追求盈利性。但是具備商業性質的小額信貸機構與此不同,作為企業以安全性、流動性和盈利性原則開展業務,首先要保證自身的可持續發展能夠在維持自身生存的前提下獲得可觀的利潤。但是我國對非正規金融機構的一些限制比較嚴格,例如小額信貸公司就不得吸收公眾存款,不能用銀行貸款投資,只能運用股東有限的自由資金來開展業務。這種限制使得農村小額信貸機構缺乏穩定充足的後續資金來源,一來無法充分發揮農村小額信貸支持農村經濟發展的作用,二來也使得信貸資金的風險加大。


推進農村小額信貸發展的建議


擴大小額信貸資金來源渠道,引導農村資金迴流。由於農村小額信貸風險較大,利率較低,導致正規金融機構吸收的農村資金外流。政府應該採取一些措施例如稅收優惠、貼息等政策來引導從農村流向城市的資金迴流。同時適當放寬利率浮動的范圍,對農村小額信貸實行靈活的利率,由農村小額信貸機構根據農戶的收入狀況、信用記錄以及風險情況來確定不同的貸款利率水平,可以將風險水平和貸款利率水平掛鉤,以貸款利率來補償風險損失。在資金來源渠道上可以將非正規金融納入正規金融的監管范圍,合理利用民間閑散資金,擴大小額信貸的資金來源,允許經營良好的小額信貸機構進入資本市場,可以在同業拆借市場、再貸款融資。可以借鑒孟加拉國模式,資金來源於成員存款、經營收入和批發資金。


建立完善農村信用體系。通過與當地政府聯合開展信用體系建設,從多層面來獲得充分信息,建立一個良好的信用體系,實現信息的共享,同時加大對小額信貸的宣傳,強化農戶的法律意識,明確了解違約所承擔的法律責任和後果,通過法律、行政等手段打擊惡意逃廢債務的行為。可以借鑒孟加拉國小額信貸的「聯保」模式,運用貸款小組成員互相擔保方式代替傳統的抵押擔保。對於銀行而言,提供抵押品是降低銀行貸款風險的一種有效措施,但是對於農村小額信貸的借款人而言,他們大多數是比較貧困的農戶,很難提供符合銀行要求的抵押品。這種「聯保」模式可以使得銀行與貸款者之間的監督和被監督關系為貸款小組成員的相互監督、相互負責所取代;銀行與分散貸款者的關系也變成了銀行與小規模集體的關系。因為同意貸款小組成員之間是比較熟悉的,一人違約會牽連到其他成員也失去借款資格。這樣有利於銀行發放貸款前節約經營管理成本,同時也降低了銀行面臨的信用風險。


創新抵押擔保方式。農村金融體系面臨的困境之一,就是農戶缺乏足夠的抵押品。在現有的法律框架下,農村信用社、郵政儲蓄銀行或農業銀行等金融機構對抵押擔保品的規定過於狹窄,一方面很多貧困農戶自身沒有足夠的固定資產做抵押,另一方面以土地做抵押品在法律上還面臨很多困難,導致農村金融機構的資金無法貸款。所以創新抵押擔保方法具有很強的現實需求。根據《物權法》關於動產抵押擔保的規定,建議在農村金融市場,農戶和農村企業在向銀行申請貸款時候可以用動產作抵押。從事傳統農業產業的農戶可以用農產品和養殖品或者以產品的未來收入作為抵押向銀行申請貸款,但這種方式還需要很多細則組織和配套設施。


推進農業保險的發展。建議將小額信貸產品與農業保險產品捆綁銷售。農業生產客觀上存在著各種各樣的自然風險,會給人們的生命財產造成巨大損失,對農民的生活和經濟收入產生破壞性的影響,從而造成了農村小額信貸的高風險。發展農業保險是防範自然風險、災後迅速恢復農業生產的需要,對保障農業再生產的順利進行、穩定農戶生產收入和農業生產積極性具有重要的理論意義和深遠的現實意義,從而也在一定程度上減小了農村小額信貸的風險。


適當放寬利率管制,完善利率結構。利率過分管制使得資金價格扭曲和金融資源配置的不合理。建議監管部門可以適當放鬆利率管制,允許小額信貸機構在法規和政策允許的范圍內,加大小額信貸利率上浮的空間,使得利率與市場利率相符。農村小額信貸機構可以增加金融產品品種的供給,除了短期小額貸款,可以適當增加中長期貸款的提供,根據提供產品的種類和期限適當定價。在利率上浮的同時,應加強貸後管理,當農戶遭遇自然風險時,可以幫助農戶重組還款方案,以此保證農戶的還款能力,避免因為利率提高而遭遇更大的呆賬風險。

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