⑴ 中國財政政策和貨幣政策的歷次調整
◆穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展，豐富了我們對轉軌國家宏觀經濟管理的認識
◆松緊配合，適度放鬆，及時微調，把握力度是其突出特點
◆商業銀行對穩健貨幣政策的貫徹支持了經濟發展，推動了經濟結構的戰略性調整及自身發展，加快了中國金融業的發展步伐
「堅持正確把握宏觀調控的方向和力度，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策」是我國政府近年來宏觀調控的首要經驗，是宏觀經濟管理理論與實踐的創造性發展，也是國民經濟持續快速健康發展的重要保證。學習、貫徹「兩會」精神，需要更為深入系統地貫徹穩健的貨幣政策，加快經濟發展，推動經濟結構的戰略性調整。
一
我國穩健的貨幣政策是在連續多年的嚴重通貨膨脹已基本得到控制，東南亞金融危機造成外貿市場急劇縮小，內需不足成為影響經濟發展主要矛盾的背景下出台的。穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展，豐富了我們對轉軌國家宏觀調控的認識，積累了寶貴的經驗。在操作中，穩健的貨幣政策體現出了一系列鮮明的特色，主要包括：
1、與積極的財政政策密切配合，適度信貸擴張，防止信貸膨脹。自1998年推行穩健的貨幣政策以來，政府通過下調利率和准備金率、擴大銀行信貸自主權、上調指導性信貸計劃、擴大對金融機構再貸款、強化對銀行信貸投放的「道義勸告」等，適度擴張信貸投放，積極啟動內需。與此同時，政府始終對基礎貨幣超額發行引發新的通貨膨脹抱有警惕，在推動商業銀行信貸擴張的同時始終謹慎監控商業銀行資金來源，防止商業銀行信貸的過度膨脹。1998年央行下調准備金率時專門設立臨時賬戶，凍結國有商業銀行由於下調存款准備金率而釋放的流動性，商業銀行新增可運用資金近2800億元，購買了財政部發行的2700億元特別國債和423億元專項國債。這一富有創意的穩健操作措施限制了商業銀行當年資金來源的急劇增長，使下調准備金率這一最具影響力的貨幣政策操作並沒有引發銀行信貸膨脹。
2、松緊配合，適時微調，把握力度，在實踐中不斷完善政策措施。「在實踐中適時完善政策措施，把握調控力度」，是過去五年穩健的貨幣政策執行中的突出特點。從各國宏觀調控的歷史和實踐來看，財政政策和貨幣政策作為兩大調控工具可以有多種搭配，包括財政與貨幣政策的「雙松」、「雙緊」搭配，也可以實行一松一緊的搭配。實踐表明，積極財政政策與穩健貨幣政策的搭配實施很成功，積極有效，表明我國政府的宏觀調控水平已邁上了一個新的台階。
3、著眼於信貸結構的調整，培育新的經濟增長點。1998年後，在積極推行穩健的貨幣政策的過程中，政府非常注意調整、優化信貸結構，改善信貸資金配置，培育新的經濟增長點。圍繞發展住房、汽車等支柱產業、加快中小企業發展等新的經濟增長點，央行先後發布《關於加大信貸投放，支持住房建設和消費的通知》、《關於進一步改善中小企業金融服務的意見》、《關於改善金融服務支持國民經濟發展的指導意見》、《關於開展個人消費信貸的指導意見》等一系列指導性的文件，推動了各類消費貸款、中小企業貸款的迅猛發展，對改善消費環境、推動中小企業成長、培育新的經濟增長點，都發揮了積極的作用。銀行信貸結構的優化，信貸投放領域的擴展還有效避免了歷次啟動經濟中流動資金貸款過度膨脹，「倒逼」央行基礎貨幣發行局面的出現。
4、完善貨幣政策操作，加強金融監管，防範金融風險。五年來，穩健的貨幣政策的操作中充分運作了利率、再貸款、再貼現、公開市場操作、窗口指導等多種貨幣政策工具，完善金融市場，使公開市場操作日益成為主要的貨幣政策工具，逐步改變了過去通過行政性的信貸計劃等手段進行信貸和貨幣管理的局面，標志著我國貨幣政策操作已基本實現了市場化。在穩健的貨幣政策執行過程中，先後發布了《人民銀行金融監管責任制》等監管規范，積極推行審慎的會計制度，提高資本充足率，建立貸款五級分類制度，督促商業銀行規范法人治理結構和精簡機構，完善信息披露制度，促使不良貸款比例下降和信貸資產質量改善。
從整體上看，穩健的貨幣政策以擴大內需為中心，在適度擴大貨幣供給及銀行信貸投放的同時，優化結構，防範金融風險，保障了國民經濟持續快速發展。它既避免了緊縮性的貨幣政策對新一輪經濟啟動的抑制效應，又防止了「擴張性」貨幣政策引發通貨膨脹的隱患，是我國政府在宏觀經濟管理中具有創造性和靈活性的政策選擇，在理論和實踐中都具有創造性。
二
穩健的貨幣政策的推行加快了中國金融業的健康發展，商業銀行貫徹穩健的貨幣政策，不僅帶動了高效信貸投放的擴大，還積極支持了國企改革及社會穩定，發揮了各方面的積極作用。金融發展與經濟發展互動，成為五年來我國經濟發展的突出特點。
1、適度擴大信貸投放，積極支持經濟增長。在穩健的貨幣政策引導下，各商業銀行積極競爭優質客戶，擴大信貸投放，使得銀行信貸增長與經濟發展同步協調互動。以工商銀行為例，1997年各項貸款余額為19090億元。到2002年末，各項貸款余額已達2.9萬億元，五年中貸款余額增長了一倍。2002年當年新增貸款2780億元，比上年多增350億元。
2、配合積極財政政策，優先為國債項目提供配套貸款，加快基礎設施建設。5年來，政府在推行積極財政政策的情況下，累計發行6600億元長期建設國債，商業銀行累計發放配套貸款1.2萬億元，帶動銀行貸款和其他社會資金形成3.28萬億元的投資規模，辦成了不少多年想辦而沒有力量辦的大事。
以工商銀行為例，近年來重點拓展大型基礎產業和基礎設施類、大中城市建設等類貸款領域，積極支持基礎設施建設。2001年末工商銀行公司客戶貸款余額24496億元，比上年增加1599億元，其中項目貸款增加728億元，接近貸款增加額的一半。基礎設施貸款佔比明顯提高，當年發放的項目貸款中，交通、電力、電信、石化等基礎設施類貸款佔比超過65％，達1067億元，比上年提高14個百分點，主要支持了國家「五縱七橫」公路主幹線和省際干線公路、西電東送、西氣東輸、全國電網聯網等一大批重點項目。這些信貸項目對改善我國基礎設施水平，提高製造業技術裝備質量，都發揮了積極作用。
3、努力擴大消費貸款，扶持新的消費熱點的發展，積極促進擴大內需。1998年，金融機構個人住房消費貸款余額為426.16億元，到2002年末增至8258億元，平均年增長率超過100％。金融機構消費信貸的迅猛增長不僅改善了消費環境，擴大了居民即期消費，還改變了消費方式。1997年，全社會消費品零售總額27298.9億元，當年金融機構消費貸款新增額約250億元，信用消費佔比不到1％。到2002年全社會消費品零售總額40911億元，消費貸款增加額3694億元，信用消費佔比已超過9％。消費信貸的發展有力地推動了我國消費需求的增長，成為擴大內需的主要拉動力之一。
4、積極支持國企改革，維護金融和社會穩定。1997—2002年8月末，我國共核銷銀行呆壞賬准備金和金融資產管理公司債權2664億元，共支持兼並破產項目5864戶，支持破產企業安排下崗分流人員約430萬人，對維護社會穩定和職工再就業都起到了積極作用。死滯貸款的核銷，意味著同量新貸款的進入，為經濟在除去贅瘤的同時，注入了新的活力。
5、發放扶貧貸款，扶持貧困地區和貧困農戶。到2002年10月末，農業銀行扶貧貸款余額達854億元，其中扶貧貼息貸款余額達439億元。2002年金融機構人民幣農業貸款增加1170億元，同比多增388億元，積極推動了農業和農村經濟的發展。
三
商業銀行在貫徹穩健的貨幣政策的過程中，相應制定了合理的產業信貸政策，通過「存量移位」和「信貸傾斜」推動產業結構調整，使「無形的手」與「有形的手」密切配合，共同推動經濟結構的優化調整，這成為新一輪經濟啟動以來引人注目的現象。
1、商業銀行利用「存量移位」優化信貸資金產業配置結構，從低效產業中調出信貸資金，抑制了過剩生產力和重復建設。貸款「存量移位」即信貸資金從效益低的企業移至效益高的企業，通過清收、轉化等手段退出不良貸款市場，是優化信貸資金配置的重要手段。在宏觀上的作用是配合國家產業結構的調整，抑制過剩生產力和低水平重復建設。
2、商業銀行制定合理的行業信貸政策，通過「信貸傾斜」推動信貸資金進入優先發展產業。「信貸傾斜」即信貸投放在全國一盤棋內考慮，使資金流向效益好的地區，是提高信貸資金使用效益，優化配置的重要手段。以工商銀行為例，近年來在信貸結構調整中，重點拓展大型基礎產業和基礎設施類、大中城市建設和社會事業類、外商投資類、高新技術類和優秀中小企業類等五大領域的優質客戶和項目，積極支持基礎設施建設。2001年末工商銀行公司客戶貸款余額24496億元，從貸款的行業結構來分析，投向優勢行業和新興的成長型行業的新增貸款佔全部新增貸款的22％。
3、大力推動金融信息化建設，為國民經濟信息化助力。商業銀行在貫徹穩健的貨幣政策的過程中，始終注意提升金融服務的技術裝備水平，推動金融信息化建設。以工商銀行為例，近年來相繼實施「9991」大機集中工程、綜合業務系統、資料庫建設等三大科技工程，許多重大應用項目上機運行，信息化建設取得了歷史性突破。依託現代信息技術，整合創新傳統業務，使得一大批高技術含量、知識密集型的現代金融產品和服務方式相繼推出，極大地提高了與外資銀行的競爭實力。
4、加快改革創新，大大加快了自身發展及競爭力的提升。推動服務業的發展是當前階段經濟結構調整的重要議題，商業銀行貫徹穩健的貨幣政策，積極推動自身改革創新，增強競爭實力，是推動金融服務業發展和產業結構調整的重要方面。近年來，各商業銀行資產質量明顯改善，經營效益大幅度躍升，體制改革取得重大進展，內部管理水平明顯提高。從工商銀行的實際情況看，2000年全行撥備前利潤僅96億元，到2002年已增至443億元，預計2003年將進一步增加到510億元。按五級分類口徑測算，扣減損失類貸款和財務損失後，2002年資本充足率比1999年末提高2.05個百分點。全行以質量和效益為中心的經營評價體系基本建立，「下管一級、監控兩級」的管理新架構逐步形成，經營資源配置結構在優化提升，技術水平有了飛躍性的發展。這些方面，不僅為我國民族銀行業的發展積累了經驗，積蓄了實力，也將為我國經濟結構的戰略性調整發揮積極的推動作用。
從整體上看，五年來商業銀行對穩健的貨幣政策的貫徹不僅在支持經濟發展中取得了突出的成效，在推動經濟結構的戰略性調整及自身發展中，也取得引人矚目的成就。學習、貫徹十屆人大一次會議精神，就是在認真總結過去五年宏觀調控經驗的基礎上，深入分析當前階段經濟發展的新特點，以創新的姿態完善、貫徹穩健的貨幣政策，推動金融發展和國民經濟持續健康地成長。
⑵ 建國後歷年全國貸款余額
2800億元
穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展，豐富了我們對轉軌國家宏觀經濟管理的認識松緊配合，適度放鬆，及時微調，把握力度是其突出特點商業銀行對穩健貨幣政策的貫徹支持了經濟發展，推動了經濟結構的戰略性調整及自身發展，加快了中國金融業的發展步伐「堅持正確把握宏觀調控的方向和力度，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策」是我國政府近年來宏觀調控的首要經驗，是宏觀經濟管理理論與實踐的創造性發展，也是國民經濟持續快速健康發展的重要保證。br>1.學習、貫徹「兩會」精神，需要更為深入系統地貫徹穩健的貨幣政策，加快經濟發展，推動經濟結構的戰略性調整。br>2.一我國穩健的貨幣政策是在連續多年的嚴重通貨膨脹已基本得到控制，東南亞金融危機造成外貿市場急劇縮小，內需不足成為影響經濟發展主要矛盾的背景下出台的。穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展，豐富了我們對轉軌國家宏觀調控的認識，積累了寶貴的經驗。br>3.在操作中，穩健的貨幣政策體現出了一系列鮮明的特色，主要包括：1、與積極的財政政策密切配合，適度信貸擴張，防止信貸膨脹。自1998年推行穩健的貨幣政策以來，政府通過下調利率和准備金率、擴大銀行信貸自主權、上調指導性信貸計劃、擴大對金融機構再貸款、強化對銀行信貸投放的「道義勸告」等，適度擴張信貸投放，積極啟動內需。br>4.與此同時，政府始終對基礎貨幣超額發行引發新的通貨膨脹抱有警惕，在推動商業銀行信貸擴張的同時始終謹慎監控商業銀行資金來源，防止商業銀行信貸的過度膨脹。1998年央行下調准備金率時專門設立臨時賬戶，凍結國有商業銀行由於下調存款准備金率而釋放的流動性，商業銀行新增可運用資金近2800億元，購買了財政部發行的2700億元特別國債和423億元專項國債。這一富有創意的穩健操作措施限制了商業銀行當年資金來源的急劇增長，使下調准備金率這一最具影響力的貨幣政策操作並沒有引發銀行信貸膨脹。
⑶ 數據調研：中國的金融資產結構
中國金融資產主要分為：流通中現金、金融機構存款、金融機構貸款、有價證券（債券、股票等）。表1列出了1978、1986、1991、1995年中國主要金融資產分布情況（見表1）。
改革開放以來，中國金融資產由單一的銀行資產向市場化、多元化方向發展。1981-1995年累計發行國債4794.39億元，國家投資債和投資公司債共313.98億元，金融機構債1182.97億元，企業債1738.3億元，股票（A股面值）119.56億元，大額存單1796.28億元（中國證監會，1995）。這些金融工具的出現為中國貨幣市場和資本市場的進一步發展奠定了基礎。但是，中國金融資產的大部分仍是銀行和金融機構的存貸款。銀行和金融機構的存貸款占金融資產總量的比例1978年為93％，1986年為87％，1991年為84％，1995年為83％。這一比例改革開放以來雖呈下降趨勢，但90年代以來下降緩慢，說明中國貨幣市場和資本市場的發展不盡人意。中國金融資產總額占國民生產總值的比重從1978年的94％上升到1995年的221％，反映了經濟體制改革中金融深化（貨幣化）的過程。80年代這一比重上升較快，進入90年代上升速度慢了下來。
中國的儲蓄主體在改革中也發生了變化，由以前的政府和國營企業變為現在的老百姓。據世界銀行專家估計，中國改革前政府積累占總積累的比重一直在70％以上。1978年國內儲蓄占國民生產總值的35.5％，其中居民儲蓄佔1.2％，政府儲蓄佔15.4％，企業儲蓄佔18.9％。也就是說，1978年社會總儲蓄的96.7％來自政府和國營企業。1978年末，中國居民儲蓄余額只有210.6億元，占當年國民生產總值的5.9％，占當年社會存款總額的16.2％。
改革前，國家是儲蓄主體，也是投資主體，因而不需要金融中介。國有固定資產投資主要來自財政撥款，銀行貸款主要作為流動資金。銀行的貸款也主要來自政府和國有企事業的存款。1978年，企事業存款和財政存款之和為1089.9億元，占銀行存款總額的83.8％。
1995年底中國金融機構存款余額為5.4萬億，其中近3萬億是居民儲蓄。儲蓄者和投資者分離了，最大的儲蓄者是老百姓，最大的投資者是國家。銀行和金融機構的中介作用變得非常重要了。國家通過對銀行和金融機構的控制，用老百姓的錢投資建設國有企業。因此，國營企業的真正所有者，可以說是在國家銀行里存款的老百姓。
宏觀的金融資產結構必然反映到企業的資產負債結構上來。銀行和金融機構貸款是中國企業資金來源的主渠道。企業很難通過發行債券、股票等直接融資方式來獲得資金。從1986年開始發行企業債，到1995年，共發行企業債1738.3億元。1995年末，股票市值（A股）約4500億，其中只有1/3上市流通的個人股。國家股大多是靠過去已有的投入和土地價值折算的，實際現金投入不多。法人股和個人股的發行可以使企業籌到現金，但能夠被批准發行股票的企業實在是太少了。這樣企業通過發行股票所能籌到的資金十分有限，大多數企業只能靠銀行貸款。
在主要金融資產之外，還有其他金融資產，比如民間借貸、民間集資和股份合作制中的股份等。這些金融資產，都有一定意義上的所有權、參與權和處理權，並以此獲得收益。但目前民間借貸、民間集資還有待進一步規范化。
中國金融資產結構可以概括為：儲蓄主體在改革開放中由政府變為老百姓；國家政府收入在國民生產總值中所佔比例逐年下降，由1978年的31％下降到1995年的10.8％；1985年起，國家對國有企業的投資由撥款改為貸款，直接融資的資本市場渠道狹窄；其他不動產市場剛剛起步。這就使老百姓把絕大部分積蓄存在銀行里，銀行把大部分資金貸給國有企業，成為國有企業長期投資（固定資本）和流動資金的主要來源，造成國有企業的資產負債比率不斷升高。
二、中國的廣義貨幣與國民生產總值之比為什麼迅速增長？
中國金融資產的變化過程主要有兩條主線，一條是貨幣化過程，另一條是貨幣市場和資本市場的發展。這里我們主要分析貨幣化過程。貨幣化有兩種含義：一是財政赤字的貨幣化，即國家用印鈔票的方法來彌補財政赤字。二是經濟發展過程中的貨幣化，即在經濟發展中，特別是改革轉軌過程中，產生超常貨幣需求，從而使貨幣流通速度減慢。本文的貨幣化是指後一種意義上的。
1978到1995年，中國國民生產總值平均每年增長9.7％，通貨膨脹率平均為7.5％，廣義貨幣（M2）平均每年遞增25％。廣義貨幣增長率在這樣長時期里遠遠超過國民生產總值增長率與通貨膨脹率之和，在各國經濟發展史中是少見的。據筆者保守估計，從1978到1992年，中央政府每年的鑄幣收入平均占國民生產總值的3％左右。謝平（1994）估計，1986－1993年，中央政府每年得到的貨幣發行收入平均為國民生產總值的5.4％。海外經濟學家常常不理解為什麼中國政府的實際綜合赤字那麼高（約佔GNP的8－9％），通貨膨脹率卻不很高。其中一個重要原因就是貨幣化帶來的鑄幣收入。
表2給出了中國貨幣化過程的主要指標。中國的廣義貨幣（M2）占國民生產總值的比重（M2／GNP）在改革期間呈快速上升趨勢。從1978年的32％上升到1995年的105％，上升速度如此之快在發展中國家金融深化的案例中實屬罕見。在1994－1995年間，廣義貨幣與國民生產總值之比美國為59％，英國為104％，日本為114％，德國為70％，印度尼西亞為46％，韓國為44％，馬來西亞為89％，菲律賓為50％，新加坡為89％，泰國為79％（國際貨幣基金1996年報）。中國的這一比重遠遠超過周邊發展中國家，就是和英、美、日、德這些發達國家相比也是相當高的，僅次於日本。
中國廣義貨幣與國民生產總值之比迅速提高，一方面是改革中金融深化的必然，另一方面也反映了中國金融資產結構的問題。在改革開放中，中國的儲蓄主體由國家變為老百姓，收入分配向居民傾斜。但是，老百姓金融資產投資的選擇不多，銀行儲蓄一直是主渠道。這主要是我國資本市場發展滯後造成的。中國廣義貨幣與國民生產總值之比這樣高不是經濟主體的自然選擇，而是在現有體制和政策的制約下不得已形成的。 表2中貨幣與廣義貨幣之比（M1/M2）從另一個側面印證了這一點。貨幣占廣義貨幣的比重從1978年的82％下降到1995年的39％。也就是說，不僅廣義貨幣增長快，而且結構也發生了很大變化。廣義貨幣中居民儲蓄的比重不斷升高，反映了居民所持金融資產大都壓到銀行存款上了。1995年現金凈投放600億，全社會流通現金量只比上年增長8.3％；M1增長16.8％；M2增長高達29.5％，比25％的控制目標高出4.5個百分點。
中國資本市場發展滯後，還可從各國金融資產結構比較中看出。表3給出中國與周邊國家和一些發達國家金融資產結構的比較。1993年中國股票市值佔GDP的9％，債券市值佔GDP的11％。而周邊國家股票市值平均佔GDP的148％，債券市值平均佔GDP的30％。英、美、德、日四個發達國家的股票市值平均佔GDP的75％，債券市值佔GDP的74％。中國資本市場的發展不僅落後於發達國家，也遠遠落後於周邊發展中國家。
三、中國金融資產結構畸形的後果
1．企業負債率高。據國有資產管理局的數字，1980年國有工業企業資產負債率僅為18.7％。1990到1993年分別為58.4％、60.5％、61.5％、71.7％。1994年對12.4萬戶國有企業清產核資時，國有企業的資產負債率已上升為75.1％，若扣除實際的掛帳損失，國有企業的資產負債率高達83.3％（吳曉靈，1995）。
2．金融運行風險高。首先，銀行信貸資金周轉速度減慢，國家銀行貸款年周轉速度由1993年的1.32次降到1995年的1.15次，即313天才周轉一次。第二，國有企業相互拖欠嚴重，國家銀行應收未收利息1995年高達2200多億元，比上年增加近1000億元。第三，國有銀行信貸資產質量逐步下降，1995年末，不良貸款佔全部貸款的22.3％，如果按國家銀行1995年底貸款余額為4萬億元算，大約有9000億元的不良貸款。第四，國有銀行經營困難。中、農、工、建四大行1992年上交利潤343億元，1994年降為166億元，1995年上半年竟出現除中國銀行外的全行業性虧損。
3．國有企業債務負擔重。1996年第一季度，全國國有工業企業在總體經濟平穩發展的同時，出現了凈虧損，虧損總額達34.1億元。虧損企業比重從1995年同期的40.8％，上升到44.9％，在國有大中型企業中，這個比例由1995年的45.1％，上升到51.4％（石剛，1996）。1996年的第二、三季度情況略有好轉，但總體經濟效益仍不容樂觀。國營企業虧損的重要原因之一是債務負擔重，許多國營企業資本金不足，特別是1985年實行撥改貸以後，有些國營企業從固定資產投資到流動資金全靠銀行貸款。國營企業辛辛苦苦掙到的錢全都給銀行還本付息了。
4．影響國家財政收入。企業先向銀行還本付息，剩下的才是利潤。當企業連銀行利息都付不出時，根本無法向國家上繳利潤了。國家作為所有者從國有企業獲得的凈收入佔中央財政收入的比重逐年下降，從1978年的51％，下降為1990年的6.34％，1993年則為-138.4億元，1994年為-254.2億元（吳曉靈，1995）。國有企業上繳稅收占同期稅收的比重也呈下降趨勢。1978年，國有獨立核算工業企業上繳的稅金，占當年各項稅收的54％；1991年下降為42.1％，1992年為42.7％，1993年為38.5％，1994年為39.9％。
5．國有企業行為扭曲。目前，國家銀行約有70％的貸款是以較優惠的利率貸給國有企業的。國有企業獲利的捷徑就是要貸款。國家銀行1995年底的貸款余額近4萬億，其中70％貸給國營企業，即28000億。假定貸給國營企業的平均利息比市場利率低8個百分點，那麼每年國家銀行通過優惠貸款給國營企業的利息補貼就是2240億元。所以國有企業的注意力主要不是放在改善經營提高效率上，而是放在爭取貸款上。
6．非國營企業行為不規范。非國營企業中三資企業的資金來源狀況較好，除三資企業以外的非國營企業的資金問題一直沒有規范化。首先是資本市場對他們不開放，靠發行股票或債券直接獲得資金的可能較小。這些企業要發展（而且往往他們有較好的項目），需要資金，就打得銀行的主意。他們不得不使用各種辦法來爭取銀行貸款，經常跨越合法線，破壞了金融秩序。
7．銀行行為不規范。我國目前利率是由中央銀行決定的。老百姓儲蓄多少，銀行系統必須收多少。同時銀行貸款的風險越來越高，國家規定的貸款利率太低，商業銀行不願意放貸。 由於國家牌價貸款利率低於市場利率，於是出現了尋租等不規范行為。
四、改革的突破口在金融，金融怎樣改？
中國的改革在尋找新的突破口。筆者認為突破口在金融改革，因為目前我國經濟矛盾的交點在金融上。國有企業的主要問題是負債率高，資金緊，矛頭指向銀行。企業相互拖欠嚴重，信用瓦解，經濟秩序混亂，誰來負責？銀行系統。進一步完善稅收制度和社會保險體系，需要對企業和個人收入和經濟往來進行記錄、監控的信用統計，又是非銀行系統不可。改變企業高負債的狀況需要建立資本市場，還是金融問題。可以說，新的金融體制的建立是社會主義市場經濟的基礎，沒有它，其它現代市場經濟杠桿都不能有效地發揮作用。而中國的金融體制和服務滯後，是制約中國經濟發展的瓶頸。
金融改革是一項復雜的系統工程，金融改革應看清一步走一步。首先，積極開展金融服務，提高服務質量，這是新金融體制的基礎。第二，要盡快實行「銀行商業化，利率市場化」，充分發揮市場利率配置資源的杠桿作用，逐步縮小直至消滅尋租的根源――牌價利率和市場利率之差。第三，積極發展住房抵押貸款業務，提高銀行資產質量。最後，也是最重要的，是積極穩妥發展中國直接融資的股票市場和債券市場，但不能馬上大規模放開。
金融改革應從金融服務做起。中國現行服務與市場經濟的要求相距甚遠。在個人服務方面，中國居民工資的銀行直存率，個人支票持有率等金融服務指標遠遠落後於與我們收入相同的發展中國家。在企業服務方面，中國的銀行劃帳轉帳、票據貼現、支票清算周期等項基本服務都不盡人意。外匯業務也是如此。要盡快增加城市工資直存比例，發展個人支票服務。個人支票可首先用於象房租、水電、電話費和子女學費等安全業務上。工資直存、支票和信用卡業務都有利於對企業和個人的收支進行記錄和監督，為最終建立完善的信用制度和稅收體系打下基礎。改善服務質量的最有效方式是引入競爭。中國各商業銀行間的競爭應當進一步加強，並適當加快引入外資銀行。 逐步實行「銀行商業化，利率市場化」。麥金農和肖（1973）證明了在利率被壓低的經濟里，資本得不到應有的回報，儲蓄會減少。在資本利用方面，由於利率低，許多項目都爭著要貸款。
銀行很難區分哪些項目是最好的，增加了銀行選擇貸款對象的成本。因此利率被壓低會阻礙經濟成長。而在高利率下，可能產生逆向選擇和道德風險問題。逆向選擇在貸款決定做出之前發生。利率高，有些企業（特別是軟預算約束的企業）會毛遂自薦。這些企業根本就不打算還錢，所以利率高篩選不掉他們。道德風險在企業獲得貸款以後可能發生。中國的企業是負盈不負虧的。有些企業在拿到貸款後不按預定方案投資，而是把資金投入高風險、高回報的項目上。如果項目投資成功，企業獲高利潤；如果項目失敗，反正是虧銀行的錢。在利率高時，企業這種逆向選擇和敗德行為的可能性會增加。
大力發展抵押貸款和以抵押貸款為基礎的債券市場。到1995年底，中國城市有5000萬平方米商品房待售（金融時報，1996．6．24）。我國城市目前滯銷房多的原因是多方面的，這里只談抵押貸款問題。抵押貸款市場分這樣幾個層次，第一，由銀行向購買者提供抵押貸款。第二，由銀行將各種抵押貸款合同分組，加以標准化，然後以這些抵押合同為擔保發行債券。第三，由中央政府出面制定抵押貸款管理辦法，設計標准抵押貸款合同，建立抵押貸款保險公司，然後對劃定范圍內的抵押貸款標准合同進行保險。國家的保險可以大大降低信息成本，減少交易費用，使以抵押貸款為基礎的債券的二級市場健康發展，大大提高抵押貸款資產的流動性和安全性。美國政府大規模介入抵押貸款市場是30年代大危機時開始的。那時美國有數以千計的金融機構有抵押貸款業務，合同不一，規模不同，可謂五花八門。中國現在的以國有銀行為主導的金融市場格局比美國當年好得多。美國80年代發生的儲貸銀行危機，日本90年代發生的住宅金融危機都不足以論證中國目前不應發展抵押貸款。只要管理得好，開展規范的商品房抵押貸款業務很可能提高我國銀行的資產質量。
逐步開放資本市場，增加直接融資的比例是走向市場經濟的必由之路。市場經濟發展到這個階段，有要求資本市場的內在動力。開放資本市場有風險，但不開放風險更大。不開放資本市場，中央把得很死，造成的結果是地方政府和企業聯合起來對付中央。中央開放一塊，地方政府和企業就把它搞亂。象國債回購本來屬於貨幣市場的業務，企業卻用來作為長期融資手段，用於長期的投資項目。地方政府和企業對資本市場的要求如同洪水，僅靠堵是不行的，疏導、規范這種需求才是長久之計。要積極發展中國急需的用來直接融資的股票市場和債券市場，但不能操之過急。
中國上市公司的業績如何？股份制改造是不是中國國有企業改革的主要道路？中國綜合開發研究院（深圳）曾經對1995年我國上市公司情況做過一次調查分析，1995年上市公司經營業績大滑坡，利潤大幅度下降。1995年在深滬兩大交易中心掛牌的300家上市公司的平均凈資產收益率為5.74％，遠遠低於同期我國銀行存款利率。其他指標，如稅後利潤，每股稅後利潤等均不如人意。一向經營業績好，素質高，經過精挑細選的上市公司是股份公司的榜樣。這一報告至少提醒我們，認為經過嚴格篩選上市的公司的經營機制已經得到轉變的想法是不切實際的。
國家體改委生產司司長吳天林1996年9月在北京召開的中日金融證券研討會上介紹了中國國有企業股份制改革的情況。中國共有股份制試點企業3.6萬多家，其中股份有限公司9000多家，從業人員716萬，股本總額5970億元，其中國家股佔43％，法人股佔25.10％。吳天林報告有以下幾個要點：第一，國有資產保值增值能力通過股份化改造顯著增強，1994年9000多家股份公司的凈資產平均增長率為42.4％，1995年可統計的1600多家的凈資產平均增長率為12.5％。第二，公司規模迅速擴大，經濟效益明顯提高。1994年股份公司中有107家進入全國500家最大的工業企業，有62家進入全國500家最大服務企業。1995年以來，深滬上市的323家公司的平均凈資產總額5.76億元／戶，而國有大中型企業的固定資產凈值平均為9294萬元／戶。1995年在深滬上市的股份公司平均稅後利潤為6338萬元／戶。第三，開辟了國有企業直接融資的渠道，降低了企業資產負債率。據對全國9000多家股份公司統計（包括境外上市和發行B股企業），共向社會籌資約1500億元，向內部職工籌資約350億元，籌集外資約600億元。直接融資降低了企業的資產負債率。首批境外上市的九家企業，改制前資產負債率平均為50.9％，1995年改制後為36.7％。對全國1600多家股份公司初步統計，1995年資產負債率平均為57.8％，比同期全國國有企業平均資產負債率低10個百分點。
許小年（1996）分析了深滬兩市300多家上市公司的業績與股權結構的關系發現，公司業績與國有股比例成反比，與法人股比例成正比，與個人股比例沒有顯著的統計關系。他認為國家股形成不了對企業的有效監督與制約，國家股所有者從一定意義上說缺位。法人為了自身的利益有積極性也有能力去收集信息，監督企業，因此法人股比例高的上市公司的業績好。但個人股與企業業績無關則比較難解釋。
我國的企業債券市場也存在許多問題，最大的問題是很多企業不能按時還本付息。據估計，目前約有60％的企業債券還本付息困難。發行企業債券時是由銀行擔保的，所以國家銀行不得不替企業先墊付還債資金。這些問題使得企業債券的進一步發展、二級市場的建立時間表向後推遲。
中國未來幾年進一步發展國債市場的潛力很大。中國目前國債余額不足GDP的10％，與發達的市場經濟相差甚遠。如果說改革的前十幾年中央政府從貨幣化拿到了一大塊資源，從90年代開始到本世紀末，中央政府將從發展國債市場上拿（借）到一大塊資源。發展國債，使得國債余額佔GDP的比例進一步提高，是優化中國金融資產結構，進一步發展公開市場業務的需要。與此同時，也要大力發展國債基金，以解決買賣國債難，用不同債種分散風險等問題。
雖然起步不久，中國的資本市場已在市場經濟中起到重要作用。盡管股票債券與中國金融資產總量相比還是很小的百分比，但中國資本市場的雛形已具，
⑷ 中國從2000年到2010年個人住房抵押貸款余額分別是多少
中國從2000年到2010年個人住房抵押貸款余額：
2010年5.73萬億元，2009年4.4萬億元，2008年3.01萬億元，2006年2萬億元，2004年1.59萬億元，2003年1.2萬億元，
個人房屋抵押貸款是指：
（1）借款人以本人名下的房產抵押，向貸款人申請用於個人合法合規用途的人民幣擔保貸款，用途包括個人購房、購車、消費、經營及其他合規合法等多種用途。
（2）金融機構一年期存款基準利率上調0.25個百分點，由現行的2.25%提高到2.50%；一年期貸款基準利率上調0.25個百分點，由現行的5.31%提高到5.56%；其他各檔次存貸款基準利率據此相應調整。
⑸ 你好，幫我一下，問題是「金融市場的層次結構」，謝謝
一、區域金融組織成長差異與西部金融組織內生成長的困境
1.區域金融資產結構對比分析
我國金融發展的區域差異首先表現在金融資產結構的差異上。在東部發達地區，金融發展水平高，金融結構較為合理，區域金融市場較為發達，企業居民的投資意識較強，金融內生性的基礎完備，而西部地區在這些方面的表現則截然相反。其差距主要體現在存貸款、股票和企業債券等金融資產指標上。
(1)各地區存、貸款余額全國佔比比較
存、貸款是金融市場組織為經濟發展提供資金支持的最重要的來源和方式。一般認為，金融市場組織的基本功能就在於積聚存款、投放貸款，以優化資金配置，積極動員各經濟部門對區域經濟發展的參與貢獻。存款積聚不足即為資本供給不足，是區域經濟發展的基本障礙；而儲蓄充足時，要促進經濟發展，還須以儲蓄能夠充分有效地轉化成投資為前提。
統計結果顯示，東西部地區存貸款資金量的差異非常大。西部地區的存、貸款量都遠遠低於東部地區。從 1996年和2002年的數據對比來看，兩地區的差距還有進一步拉大的趨勢。從統計資料看，約佔全國面積14%、人口41.62%的東部地區，1996年擁有金融機構存款的62.4%、貸款的54.7%，到2002年存、貸款分別增加為64.45%和62.72%；中部地區佔全國面積30%、人口佔35.42%，1996年擁有全國金融機構23%的存款和27.6%的貸款，2002年存、貸款佔全國比分別降為20.81%和21.9%；而西部地區擁有全國56%的土地面積和22.96%的人口，1996年卻只佔有14.6%的存款和17.7%的貸款，2002年為14.74%、15.38%。進一步從橫向比較來看，2002年，東部地區存款余額65666.67億元，中部21198.86億元，西部僅15016.87億元。東部地區存款是西部地區的4.37倍。貸款方面，東部地區46463.8億元，中部地區為16219.98億元，西部僅11394.36億元，東部地區貸款是西部地區的4.08倍。上述數據充分說明東部和西部無論是在存款還是貸款上都存在著較大的差距。西部地區傳統的金融市場組織(銀行)融通資金能力較弱，對經濟增長的貢獻率相對較小，同時也說明西部經濟增長面臨著嚴重的資金支持短缺問題。
(2)各地區證券市場上募集資金比較
作為金融市場組織的重要有機部分的證券市場，是社會直接融資的重要渠道。但中國證券市場發展的區域結構極不平衡。
截止 2003年底，滬深1340家上市公司中，東部地區有834家，占總數的63%；中部地區有296家，占總數的21%；西部僅有220家，占總數的16%。從上市公司募集資金額統計來看，東中西部地區在證券一級市場上的差距也非常之大。截止2002年，東部地區上市公司發行募集資金額為22143.9億元，占總數的76%；中部地區為4424.5億元，占總數的15%；西部地區為2688.7億元，發行募集資金佔全國比僅僅為9%。東部地區上市公司通過發行募集到的資金是西部地區同期的8.44倍。從上市公司流通市值我們也能夠發現東西部的差距。截止至2003年12月31日，東部地區上市公司流通市值為 7979.23億元，西部地區為1570.91億元，東部地區是西部地區的4.08倍。雖然西部地區有很多資金密集且適宜上市的資源型企業，但是西部地區在資本市場上的籌資額仍遠小於東部地區。這也充分說明西部地區的金融市場組織競爭力較弱，甚至與中部地區也存在較大的差距。
(3)各地區企業債券發行量比較
債券也是我國實施產業政策和企業直接融資的手段之一，它主要分為國家債券和企業債券，我國的企業債券發行額也呈明顯的區域差異。
1997年企業債券發行額東部地區為5665155萬元，佔全國的48.59%，中部地區企業債券發行額為 4980604萬元，佔全國的36.39%，而西部地區的企業債券發行額為205575萬元，僅佔全國的15.02%，東部地區企業債券的發行額是西部的3.2倍。
以上的分析表明，我國東部和中西部的金融資產差異較大，中西部的直接、間接融資能力都明顯落後於東部。
2.地區間金融相關率比較
在衡量一個國家金融發展水平時，通常用金融增長作為替代。所謂的金融增長表現為金融資產規模相對於國民財富的比例。國際上通常採用戈德史密斯的金融相關比率和麥金農的貨幣化程度來衡量金融增長。但是，在進行地區間的金融發展比較時，由於中國銀行體制的獨特性造成金融資產無法按地區統計以及 M2數據未能按各省份統計，所以，無法直接用戈氏和麥氏的指標來衡量各地金融增長的差異。由於中國的主要金融資產集中在銀行，而銀行的最主要資產也是存款和貸款，所以，利用地區間各銀行的存貸款數據與各地GDP的比率，基本上可以揭示出中國金融發展的地區差距狀況(周立，胡鞍鋼 2002)。據周立和胡鞍鋼的研究，1978年以前，國有銀行在各地區的存貸款占各地GDP的比率大致相同，也就是說，在改革開放初期，金融初始條件差異不大。甚至西部的金融相關比率還略高於東中部地區(1978年東部地區的金融相關比率為98%，中部為87%，西部為100%)。改革開放以後，各地的金融相關比率都在逐步上升，但地區間的不平衡狀態迅速顯現。1998各省平均金融相關比率達到了 204%，東部地區金融深化最快，中部為151%，西部為201%。
但是，若加上非國有銀行的存貸資產，地區差距則更為明顯地表現出來。由於東部地區從 90年代開始，通過非國有金融機構的建立，開始從市場中對金融資源進行爭奪，並且取得了明顯的優勢，從全部金融相關比率(含國有和非國有金融資產)看，到1998年，東部地區全部金融相關比率與國有金融相關比率的差距已佔全部金融相關比率近30%，中部約為20%，而西部僅為10%。東部地區的北京、深圳、上海、海南、廣東五省市的金融相關比率在1999年都高於300%。較高的金融相關比率與較高的經濟增長率和發展水平相匹配，東西部地區金融發展差距的拉大與經濟發展差距的拉大是同步的。
3.區域金融市場組織機構分布比較
從金融市場組織的數量分布上看，東中西部地區的差距也很明顯。本文主要從銀行機構、證券機構以及期貨機構的分布狀況進行對比分析。
2001年全國共有各類金融市場組織數150323個，其中東部地區69242個，占總數的46%；中部地區48942個，占總數的33%；西部地區32139個，占總數的21%。東部地區各類金融市場組織是西部的 2.2倍。然而，進一步分析市場化改革後出現的非銀行類金融市場組織時，包括證券公司、期貨公司、外資金融機構，我們發現東西部的差距更大。如上述右圖所示，非銀行類金融市場組織東部是西部地區的14.5倍。這還不包括西部根本就不存在的基金組織(因為基金只存在於上海、北京、深圳等大城市，故不存在區域可比性)，否則差距更大。中央銀行的九大分行也只有西安、成都兩個分行是位於西部地區。從每萬人擁有金融市場組織數我們也可以得到同樣的結論。2001年，全國平均為1.17783個／萬人，東部地區為1.29298／萬人，西部地區僅為1.0977／萬人，西部地區比東部地區低0.19528個萬分點。這些差距非常值得關注，因為這說明西部地區極度缺乏市場化的金融市場組織。
4.區域金融市場組織金融工具創新能力比較
金融工具的創新與運用是地區金融市場組織能力的一個重要標志。一個顯而易見的事實是，西部地區的金融市場組織多以傳統業務為主，金融產品的種類和業務手段都大大少於東部地區。這里我們用中國工商銀行的信用卡發行量和交易量作為研究的對象。
2002年，該行共計發行信用卡?3，768，383張，其中東部地區發行量為44，503，396張，約占發行總量的60%；中部地區發行量為14，714，234，約占發行總量的20%；西部地區發行量為14，550，753張，約占發行總量的20%。西部是東部地區的33%。從交易量上更能看出兩者的差距，同期西部地區通過信用卡實現的交易量為11，223，695萬元，約佔全部交易量的12%；東部地區為61，912，498萬元，約佔全部交易量的67%。就交易量而言，西部僅是東部地區的18.13%。西部地區通過信用卡所實現的交易量在全國的佔比低於發卡量的佔比，說明西部信用卡的活躍度也偏低，甚至有些卡可能長期處於沉寂狀態。
綜上所述，可以進一步看到，東部地區金融市場組織結構較為發達，金融工具的規模大且種類多。金融市場組織與金融工具的高度匹配意味著儲蓄轉化為投資的渠道多，交易者資產形成選擇的范圍大，這就有助於積極有效地動員更多的儲蓄，並快捷高效地配置到各個投資項目上。而至於西部地區，數據顯示其金融市場組織結構是低級化的。金融工具單調 (且主要是以存單與貸款合約的形式)，即便金融市場組織總數佔到全國的21%，但主要是四大國有商業銀行(其份額是65.8%，這也是傳統金融市場組織分布均齊化的結果)，而非銀行金融市場組織(證券公司、期貨公司、外資銀行)僅僅約為全國總數的6%。總之，一方面，西部地區金融市場組織結構不均衡，另一方面金融工具與金融市場組織的弱匹配。低級化的金融市場組織結構必然有礙於提高儲蓄轉化為投資的效率，不利於本地區經濟的發展。
5.地區間金融成長環境的差異
地區間金融發展差距除上述表現外，金融發展環境的差距也是值得關注的一個視角。由於金融發展和經濟發展存在高度的相關性，所以，伴隨著東西部地區經濟差距的拉大，金融發展的經濟環境的差距也在拉大。
首先，按照內生增長理論的觀點，一個地區的金融成長，應當是區域內生因素作用的結果，而不是外部力量推動的結果。在各種內生因素中，經濟增長和收入水平是金融成長的基本要素，這些要素指標落後的話，區域金融成長的基礎就非常薄弱。從下圖可以看出，東西部地區在金融成長環境方面的差異。
我們可以從東中西部地區 GDP的總量增速上看到三者的差距。從1992到2002年間，東部12省區的GDP總量有了很大的增加，增長曲線較為陡峭；而同期，西部10省區的GDP總量增加較為緩慢，曲線較為平緩。同時，從東中西部地區GDP在全國的佔比構成圖也能看出三者的差距。西部地區GDP佔比近幾年一直處於增長緩慢的狀態，而東部地區在全國GDP份額的佔比有明顯的增加。
從人均收入角度看，西部和東部地區的差距不但沒有縮小，反而有拉大趨勢。東部地區的人均總收入比西部地區人均高出 2743.72元，人均可支配收入要高出2512.39元。所以，從金融成長的內生環境看，西部地區不但沒有改善，而是在競爭中更處於劣勢狀態。
其次，從金融成長的內生環境看，一個地區的市場化發育程度越高，市場化配置資源 (尤其是資金資源)的效率就高，從而越有利於適應市場機制的經濟組織(尤其是金融組織)的成長。
上述分析結果表明，在內生環境日益惡化的狀況下，西部金融組織無疑陷入到了成長困境之中。
二、區域金融組織成長差異的解釋及其效應分析
1.國家金融政策對區域金融組織成長的影響分析
西部經濟發展與現行融資體制之間的矛盾實質上就是區域經濟發展差異與國家統一融資制度安排和財政貨幣政策統一運作之間的矛盾。全國統一制式的金融體制難以促進中西部地區的經濟向高層次、高效率方面發展，具體表現在：
(1)全社會統一的存款准備金制度。我國存款准備金制度採取了一個非彈性方式，其比率長期不動，且不同地區實施同一比率。也就是說，它充分體現了集中資金的功能，而不重視調節貨幣總量的功能。中央銀行擴大(縮小)准備金率，通過貨幣乘數(貨幣乘數=1／(法定準備金率+現金漏損率))的作用，使商業銀行的可貸資金減少(增加)。由於法定準備金率全國是統一的，而西部地區的貨幣信用化水平遠遠低於東部地區，因而其現金漏損率較高，再加上西部地區向東部地區的資金迴流(資金漏出)，這使西部地區貨幣乘數低於東部地區，西部金融組織的可控資金就少於東部地區，金融組織資金支配能力的下降致使西部地區支持經濟發展的資金遠遠少於東部地區，這加劇了區域經濟發展不平衡。
⑹ 1978-1990年銀行存貸款利率的數據，哪裡有找，幫幫忙，謝謝！求網址！
該數據可以通過各大銀行官網或者網路都可以查找到 利率是國家統一規定的，各個銀行都是一樣的，下面是農行存款利率表
項目 年利率（%）
一、城鄉居民及單位存款
（一）活期 0.40
（二）定期
1.整存整取
三個月 2.60
半年 2.80
一年 3.00
二年 3.90
三年 4.50
五年 5.00
2.零存整取、整存零取、存本取息
一年 2.60
三年 2.80
五年 3.00
3.定活兩便 按一年以內定期整存整取同檔次利率打6折
二、協定存款 1.21
三、通知存款 .
一天 0.85
七天 1.39 中國人民銀行決定，自2015年10月24日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業融資成本。
其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.35%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.5%。
中國人民銀行決定，自2015年10月24日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低社會融資成本。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.35%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.5%；其他各檔次貸款及存款基準利率、人民銀行對金融機構貸款利率相應調整；個人住房公積金貸款利率保持不變。同時，對商業銀行和農村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限，並抓緊完善利率的市場化形成和調控機制，加強央行對利率體系的調控和監督指導，提高貨幣政策傳導效率。
自同日起，下調金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩適度增長。同時，為加大金融支持「三農」和小微企業的正向激勵，對符合標準的金融機構額外降低存款准備金率0.5個百分點。
其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。（本利率為2019年最新銀行利率，銀行存款貸款基準新利率）
⑺ 求 上海市 1978年至2009年各種經濟數據
指標 單位 1990年 2000年 2006年 2007年
年末戶籍人口 萬人 1283.35 1321.63 1368.08 1378.86
人業人員 萬人 787.72 745.24 885.51 909.08
生產總值 億元 781.66 4771.17 10366.37 12188.85
第一產業 億元 34.24 76.68 93.80 101.84
第二產業 億元 505.60 2207.63 5028.37 5678.51
其中工業 億元 469.83 1998.96 4670.11 5298.08
第三產業 億元 241.82 2486.86 5244.20 6408.50
人均生產總值（按按常住人口） 萬元 0.61 2.97 5.77 6.64
全社會固定資產投資總額 億元 227.08 1869.67 3925.09 4458.61
全市財政收入 億元 284.36 1752.70 4798.93 7310.26
地方財政收入 億元 170.03 497.96 1600.37 2102.63
地方財政支出 億元 75.56 622.84 1813.80 2201.92
外貿出口總額 億美元 53.21 253.54 1135.73 1439.28
直接利用外資簽訂合同項目 項 203 1814 4061 4206
直接利用外資簽訂合同金額 億美元 2.14 63.90 145.74 148.69
直接利用外資實際到位金額 億美元 1.77 31.60 71.07 79.20
國際旅遊入境人數 萬人次 89.30 181.40 605.67 665.59
農業總產值 億元 68.16 216.50 237.01 255.98
工業總產值 億元 1642.75 7022.98 19631.23 23108.63
港口貨物吞吐量 萬噸 13959 20440 53748 56145
郵電業務總量 億元 10.23 171.70 555.00 715.48
社會消費品零售總額 億元 333.86 1865.28 3360.41 3847.79
金額機構存款余額 億元 613.86 9349.83 26454.88 30315.53
金額機構貸款余額 億元 857.76 7254.26 18603.92 21709.95
年末儲蓄存款余額 億元 252.16 2524.05 9480.28 9326.45
高等學校在校學生數 萬人 12.13 22.68 46.63 48.49
研究生在讀人數 人 9568 30614 86906 91763
科技成果 項 2092 1102 1953 2396
研究及發展經費支出 億元 10.13 76.73 256.78 311.00
圖書出版量 億冊 2.98 2.54 2.54 2.4
期刊出版量 億冊 1.73 1.85 1.83 1.83
2007年報紙出版 億份 16.16 16.77 17.89 17.04
市區人均居住面積 平方米 6.6 11.8 16.0 16.5
職工工資總額 億元 146.78 614.53 1475.93 1802.17
職工年平均工資 元 2917 15420 29569 34707
城市基礎設施投資額 億元 47.22 449.90 1125.54 1466.33
人均公共綠地面積 平方米 1.02 4.60 11.50 12.01
醫院 所 462 459 505 534
醫院病床 萬張 6.21 7.31 9.28 7.54
衛生機構執業醫生 萬人 5.82 4.99 4.55 4.88
⑻ 1978年中國廣義貨幣供應量M2餘額是多少
中國人民銀行關於印發《中國人民銀行貨幣供應量統計和公布暫行辦法》的通知（1994年10月27日銀發〔1994〕267號）中國人民銀行各省、自治區、直轄市及計劃單列城市分行：根據中共中央和國務院關於金融體制改革的精神，為加強金融宏觀調控，更好地制定和執行貨幣政策，在充分研究了我國經濟和金融發展實際情況的基礎上，按照國際通行的原則，總行制定了《中國人民銀行貨幣供應量統計和公布暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。現將《辦法》和今年前三季度貨幣供應量統計數據發給你們，望結合本地實際，認真監測、研究經濟金融運行形勢、貨幣政策問題，及時向總行反映和提出對策建議。附：中國人民銀行貨幣供應量統計和公布暫行辦法 （1994年10月28日）為了加強宏觀監測，更好地制定和執行貨幣政策，根據我國經濟、金融發展實際情況和國際通用統計原則，特製定《中國人民銀行貨幣供應量統計和公布暫行辦法》。一、貨幣供應量的層次劃分（一）貨幣供應量，即貨幣存量，是指一國在某一時點流通手段和支付手續的總和，一般表現為金融機構的存款、流通中現金等負債，亦即金融機構和政府之外，企業、居民、機關團體等經濟主體的金融資產。（二）貨幣供應量按層次統計。根據國際通用原則，以貨幣流動性差別作為劃分各層次貨幣供應量的標准。（三）根據我國實際情況，擬將我國貨幣供應量劃分為M0、M1、M2、M3。各層次的貨幣內容如下：M0：流通中現金（貨幣供應量統計的機構范圍之外的現金發行）M1：M0＋企業存款（企業存款扣除單位定期存款和自籌基建存款）＋機關團體部隊存款＋農村存款＋信用卡類存款（個人持有）M2：M1＋城鄉居民儲蓄存款＋企業存款中具有定期性質的存款（單位定期存款和自籌基建存款）＋外幣存款＋信託類存款M3：M2＋金融債券＋商業票據＋大額可轉讓定期存單等M1，即狹義貨幣；M2，即廣義貨幣；M2－M1即准貨幣。二、貨幣供應量統計的機構范圍（一）金融機構分類依據。分類依據金融機構的職能、貨幣政策對其影響的程度，以及其對經濟的重要性。分類不以金融機構名稱為依據。（二）中國現有金融機構分類：1．貨幣當局中國人民銀行作為中央銀行，是專門行使貨幣當局職能的機構，是金融管理的部門。2．存款貨幣銀行指可以用支票轉帳並以此實現支付功能的金融機構，主要是指商業銀行。鑒於我國金融業的現行規定，我們將凡接受活期存款作為負債的金融機構都列為存款貨幣銀行，包括專業銀行、商業銀行、合作銀行、信用合作社和中國農業發展銀行。3．特定存款機構指接受有期限、金融限制和特定來源的存款的特定存款金融機構，包括信託投資公司、金融租賃公司、財務公司、住房信貸銀行和外資銀行。4．非存款金融機構主要包括保險公司、證券公司和養老基金會等金融機構。政策性銀行中的中國進出口銀行和國家開發銀行也是一種專項資金的營運機構，不吸收存款，不辦理支票業務，屬於此類。（三）貨幣供應量統計在第二條第（二）款所列范圍統計。三、貨幣供應量的統計（一）將列入貨幣供應量統計范圍的金融機構的資產負債按本《辦法》第二條第（二）款的金融機構分類分別編制和匯總為中央銀行資產負債表和存款傾向銀行資產負債表、特定存款機構資產負債表、非存款金融機構資產負債表。（二）中央銀行資產負債表與存款貨幣銀行資產負債表合並形成貨幣概覽。（三）貨幣概覽與特定存款金融機構資產負債表合並形成銀行概覽。（四）銀行概覽與非存款金融機構資產負債表合並形成金融概覽。（五）貨幣供應量在銀行概覽中統計。（六）各資產負債表和概覽所列科目按照本《辦法》附表歸並。四、貨幣供應量的公布（一）貨幣供應量按季度公布，公布時間為公布數據季後第一個月下旬。（二）公布內容為本《辦法》第三條所列各資產負債表和概覽，各數據表式分期末余額和比上年同期增長比率。（三）貨幣供應量公布的同時，要結合金融運行情況對貨幣供應量進行分析。（四）貨幣供應量數據和金融運行分析，須經業務主管行長審批才能見諸公開出版物和新聞媒介。（五）中國人民銀行授權：《金融時報》發表各層次貨幣供應量的余額和增長比率、貨幣運行述評；《中國人民銀行季報》發布各資產負債表和概覽。五、附則（一）非存款金融機構資產負債表和金融概覽暫不編制。（二）M3系出於金融創新不斷出現的現狀考慮而設，目前暫不編制這一層次貨幣供應量。（三）中國人民銀行調查統計司負責貨幣供應量統計工作和指標解釋。附表表1中央銀行資產負債表（略）表2存款貨幣銀行資產負債表（略）表3貨幣概覽（略）表4其他銀行機構資產負債表（略）表5銀行概覽（略）附：1994年1至3季度貨幣統計數據（表一至表六）（略）發布部門：中國人民銀行發布日期：1994年10月27日實施日期：1994年10月27日(中央法規)
⑼ 跪求改革開放三十年發展歷程，要高度概括的，300字左右
今年是我國實行改革開放30周年。在這30年中，農村信用社作為農村金融的重要組成部分，也發生了一些重大變化，信用社的辦公條件、經營場所、信貸業務、科技應用水平等翻天覆地的變化都歷歷在目，記憶猶新,我見證了這段改革發展歷程。
我是1977年參加信用社工作的。參加工作初期在本公社信用社擔任業務員。當時，我社只有3個人，分別是主任、會計和我。辦公地點是租用國家公房，包括一間搭建的小木樓在內共有4間窄小的土木結構房。設在糧站大門口的一個門廳兩側，一側是辦公兼庫房，主任住在辦公室小木樓上，另一側是會計和我各一間住房，門廳中間是公共通道。辦公室臨通道一側窗檯就是我們的營業櫃台，客戶只能站在通道里辦業務。營業終了，雙扇木門一關，和糧站營業房就是同一個小院。辦公條件很簡陋，每人一張辦公桌、一個木製保險櫃和兩個破爛的舊式櫃子做檔案櫃（據說是土改沒收地主充公的）。那時到營業所和縣支行取款、送款、送表、開會等多是走山路，有時搭乘拖拉機，幾年後信用社才買了輛自行車。1978年我社各項存款只有65,977元，各項貸款也只有25,272元，業務量最多時也只有幾十張傳票，少時就那麼幾張。盡管我社當時的業務量並不大，但信用社為千家萬戶和生產隊提供信貸和結算服務的作用很大，支撐著一個公社的經濟命脈，群眾稱它為「公社銀行」。信用社貼近農民，貼近農村，背包服務是我們最大的特長，對我這個土生土長的農民兒子可真是「門當戶對」，能參加信用社工作就很知足了。於是，堅定了我紮根信用社工作的信心和決心，由此愛上了我的崗位和事業。
工作環境如此，生活條件就更艱苦了。我們先是在公社食堂搭夥，後來自己在院子階沿坎上燒蜂窩煤做飯。吃用水是場口附近生產隊稻田裡的水，自己挑，有時還有農葯味。三年後公社才組織打了一口土井，稍微改善了一下水質。最苦的是沒有廁所，白天上公廁，夜裡就用瓦罐子。
1982年，我擔任了信用社主任，當年新進了一名同志，人員增加到4人。1983年縣農行為信用社批了1.8萬元基建計劃,在場口邊新征地建起了200多平方米的一樓一底磚木結構瓦房，才開始有了不符合「現代」標準的金庫和守庫室，有了上面無任何遮擋的營業櫃台，實現了與顧客面對面的辦公。1984年12月成立第一屆縣聯社，我被選為理事委員，同時被任命為區指導組成員。縣農行領導兼任聯社主任，管理職能掛在信用合作股。沒有專職班子和辦事機構。我作為理事委員只出席過一兩次會議，基本沒有履行過職責，那時也不知怎樣履行職責。
我社所在地屬於離縣城「偏避的近郊」，集鎮小，斷頭路，經濟流向不集中，組織資金困難。為改變這一面貌，經多方努力和各方支持，1985年8月，我社在縣城購房45.6平方米，設立了服務部，是全市第一家鄉鎮信用社到縣城設立的分支機構。服務部先後調來了3名職工，實行全天營業，既為城鎮居民服務，又為進城農民服務。截止1987年6月，該服務部存款余額56萬元，貸款余額26萬元，分別佔全社存貸款余額的43.41%和24.07%；此時，我社各項存款余額從1978年的6.6萬元，增至129萬元，是全區7個信用社中唯一存款超百萬的社（當時的區叫區公所，是縣政府的派出機構，條塊管理多以此為轄區分設機構）。這是我在信用社工作10年的發展情況。
改革方面，1978-1986年這一階段信用社改革的主要政策是：1979年10月，中國農業銀行總行行長會議對信用合作社「官辦」體制弊端作了認真剖析。1982年12月，中央政治局討論通過《當前農村經濟政策的若干問題》，重申信用合作社應堅持合作金融組織的性質。1984年8月，國務院批轉了中國農業銀行總行提交的《關於改革信用合作社管理體制的報告》。報告指出通過改革，恢復和加強信用合作社組織上的群眾性、管理上的民主性、經營上的靈活性，實行獨立經營、獨立核算、自負盈虧，充分發揮民間借貸的作用，把信用社真正辦成群眾性的合作金融組織。1984-1985年進行了首次擴股工作，我社股金余額從10,098元，增至22,498元，比擴股前增加12,400元。
1987年6月，我調區信用社管理指導組工作。同年10月，又調縣聯社工作。先是從事職稱改革工作，不久分配在業務組當負責人。這一年成立了第二屆縣聯社，並開始設置內設機構，在信用社抽調10多人，設置了政工、業務、財務、稽核、保衛、辦公室等組室，與農行信用合作股合署辦公，實行「兩塊牌子，一套班子」的動作模式。聯社從信用社配備了一名常務副主任，主任仍然由縣農行副行長兼任。
1990年前後，我縣聯社另址先後修建了辦公樓和職工宿舍，並開始實行單獨辦公，內部組室改成了股室，在信用社幹部中增配了副主任。1992年我市進行了撤區並鄉鎮工作，由縣直管到鄉鎮。從此，農行開始通過縣聯社對信用社逐步進行比較具體的指導和管理。
1987年-1996年這一時期的改革，信用社進入了治理整頓階段，主要開展強化內部管理、整頓金融秩序的活動。在這一階段，通過清股、擴股，密切了信用社與社員的經濟聯系，經營管理體制有了明顯改善，內部經營機制逐步向自主經營、自負盈虧的方向轉變，各項業務也得到了較快發展。
1996年6月，我市又實行行政區劃調整，由原來的5縣1區，調整為4縣3區（縣級）。信用社機構也同步調整，我時任聯社副主任，開始從聯社領導層接觸信用社改革之路。
1996年8月至2003年6月是信用合作社獨立發展階段。1996年8月國務院《關於農村金融體制改革的決定》出台，農村信用社與中國農業銀行脫鉤，信用社按照合作制原則重新規范，標志著中國農村信用合作社重新走上了獨立發展之路。此次改革的核心是把農村信用社辦成由社員入股、社員民主管理、主要為社員服務的真正的農村合作金融組織。改革的步驟是農村信用社和農業銀行脫離行政隸屬關系，按照合作制的原則進行規范，其業務管理和金融監管分別由農村信用社縣聯社和中國人民銀行承擔。1996年的改革啟動了農信社以產權明晰為主旨的產權制度調整，初步形成了農村信用社自求發展、自我約束、自主決策的經營機制；基本理順了農村信用社和央行及農行的關系。
2003年6月至今是信用社深化改革階段。2003年6月27日，國務院出台了《深化農村信用社改革試點方案》。該方案明確指出：「按照『明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適度支持、地方政府負責』的總體要求，加快信用社管理體制和產權制度改革，把信用社逐步辦成由農民、農村工商戶和各類經濟組織入股，為農民、農業和農村經濟服務的社區性地方金融機構」。這輪農村信用社改革，重點解決三個問題：一是以法人為單位，改革信用社產權制度，明晰產權關系，完善法人治理結構；二是改革信用社管理體制，將信用社的管理交由地方政府負責，成立農村信用社省(市)級聯社；三是強化服務功能，要求信用社立足「三農」，服務縣域經濟，積極支持中小企業發展。
2003年以來的試點改革取得了明顯成效：資本充足率大幅提高，抗風險能力有了較大變化；不良貸款率下降，資產質量明顯改善。目前，縣級聯社統一法人產權模式已經全面建立，「三會一層」的法人治理結構和勞動用工制度以及薪酬分配製度正在深化改革，內部運行機制正在不斷完善。2007年11月，SC6000門櫃綜合業務系統在全省信用社開始陸續上線運行，2008年4月，信用社成功發行「蜀信」銀行卡，科技服務手段的提高必將極大地推動信用社更快發展。各地聯社和合作銀行已經制定了中長期發展規劃，信用社發展的最終目標是向上市公司奮斗。
30年過去了，農村信用社逐漸由小到大、由弱到強，成為今天農村金融的主力軍。現在的農村信用社和過去比起來那簡直是「天堂」和「地獄」之別。我曾經工作過24年的某縣信用聯社到目前各項存款已達到24.6億元，比1996年（因行政區劃調整，所以以此年為基數）的7.2億元增加17.4億元，12年增長3.42倍；各項貸款余額達到17.2億元，比1996年的5.9億元增加11.3億元，增長2.92倍，市場份額位居全縣金融機構榜首； 2007年利潤達到了1,493萬元，比1996年的248萬元增加1,245萬元，增長5.02倍。特別是2001年，聯社在新縣城修建了漂亮的辦公大樓，人們稱它叫「白宮」。現在全縣57個營業網點都有自己的明亮寬敞的辦公用房和職工宿舍，且全部達到了安全設施的標准要求，配置了監控系統。信用社各項業務、設施都有了長足的發展。家家吃的衛生水，用的自來水，戶戶燒的天然氣，社社有了小澡堂，有的還有小菜園，小食堂天天都在調整菜品，改善生活，不會做飯的職工再也不用為做飯犯愁了。隨著經濟的發展，職工收入的增加，職工個人基本上都買了住房，養汽車的也越來越多了。可以說，什麼都變了。就是有一個沒有變，那就是全心全意為「三農」服務的宗旨沒有變，信合人背包服務的工作作風沒有變。通過信用社的信貸扶持，一部分農民走向了富裕，一大批農民成了「大款」和「企業家」，助推了農村經濟的發展。農業興，金融活。正因為如此，農村信用社才有了生存發展的基礎，才有了今天的興旺發達。
改革開放使農村信用社換發了生機和活力，真正成為聯系農民的橋梁和紐帶、農村金融的主力軍。我堅信，隨著改革開放的進一步深化，農村信用社法人治理結構將會更加完善，管理更加日趨規范，經營效益大幅提升，對地方經濟的貢獻將會愈來愈大。可以斷言，農村信合事業的明天會更加燦爛輝煌！
中廣網伊寧9月9日消息(記者胡志堅 通訊員顧新勇)對於許多九十年代出生的孩子們來說糧票這個詞已經顯得很陌生了，但對許多曾親身經歷過那個年代的人來說，糧票這個詞帶給他們的除了感情復雜難以言表外，還有蘊涵其中的苦澀和辛酸，沉重和無奈。
一張張聯系著千家萬戶的方寸糧票上濃縮了一個時代的記憶。它是國家在糧食匱乏，商品短缺的特殊年代裡為全國人民吃飯問題而印製的糧食供應憑證，它關系著全家人的溫飽。
從1953年中央人民政府政務院發布糧食統購統銷的命令到1993年全國取消糧食定量供應，在五十年的風雨歷程中，共和國經歷了從計劃經濟向市場經濟的轉軌。改革開放三十年國民經濟的快速發展結束了票證時代，糧票也完成了它的歷史使命，退出了社會大舞台，但作為一段歷史的見證，糧票的收藏價值，社會價值卻隨著時間的流逝更加凸顯。
伊寧市糧食局退休幹部蘇育恆是一位熱衷於收藏糧票和各種票證的收藏家，目前擔任中國收藏家協會新疆票證協會副會長。蘇育恆收藏的糧票從一個側面見證了中國改革開放三十年來的歷史變遷。
蘇育恆收藏糧票起源於1993年發生的一個偶然事件，那一年他接到一封從湖北寄到伊寧市糧食局的信件，信是一位素不相識的收藏家寫給他的，他不知從什麼渠道了解到蘇育恆以前在伊寧市糧食局工作過，有機會接觸到各種糧票，便將這封信直接寄給了蘇育恆。
信中寫到糧票作為一種特殊的流通證券，已經退出了我們的生活，但對於研究那段歷史卻具有特殊的史料價值，他希望曾在伊寧市糧食局工作過的蘇育恆能為他提供一些已經作廢的糧票作為研究使用。接到這封信後蘇育恆給他寄去了一些已經作廢的糧票。信寄出後，蘇育恆卻萌生了一個念頭，新疆發行糧票38年了，已經發行了多套糧票，為什麼自己不在力所能及的范圍內收集全套的新疆糧票呢？從那以後他開始四處收集糧票，同時又通過那位湖北的收藏家與全國各地的票友建立了聯系，通過交流，購買和親友的幫助，十幾年的時間中他收集了幾千張除海南省以外全國各省、自治區、直轄市發行的糧票，而收集最全的就屬新疆糧票了。
翻看那幾大本厚厚的收集冊，一張張鈐印不同，票面大小各異，圖案多樣的糧票，彷彿翻開了一幕歷史的畫卷，新疆各族人民團結一心、建設邊疆、保衛邊疆的奮斗歷程，新疆工農業各條戰線上所取得的各項成績都濃縮到這小小的糧票中，給人一種濃郁的時代氛圍，小小的糧票世界展示了不同時代的縮影。這其中有全國普通糧票，軍用糧票、大米票、工種專用糧票，購油券，牲畜料票.........幾千張各種各樣的糧票和票證讓人看的眼花繚亂。其中最有意思的就是新疆1960年發行的用公分做計量單位的糧票，而公分是長度計量單位，這在全國都是獨一無二的。他收藏的糧票中，票面最小的僅有半市兩，相當於現在的25克，最大的有5000斤，也就是2500公斤。糧票的尺寸有橫式的、豎式的、齒輪式的，也有無圖案且紙質極差的。在一些早期的糧票上，只在紙上用鉛印了一些字，文革期間發行的還要加上毛主席語錄。越往後期糧票印刷越精美，開始出現了各種風景名勝、民俗風情，其中有西藏的布達拉宮、陝西的兵馬俑、廣西的象鼻山，新疆的姑娘追等都出現在糧票上。糧票的版式也開始出現了雕刻和水印等版本，並有了防偽標識，大多數糧票上都蓋有部門公章，有的還印有編號。
這些每個歷史階段發行的糧票上都帶著獨特的歷史印記，經歷了新中國糧票從流通領域到收藏領域的全過程，也見證了改革開放三十年中國經濟高速發展，人民生活水平不斷提高的發展歷程。
⑽ 中國人民銀行存貸款利率表從1978年至今誰能找出來急！
利率是國家統一規定的，各個銀行都是一樣的，下面是農行存款利率表
項目 年利率（%）
一、城鄉居民及單位存款
（一）活期 0.40
（二）定期
1.整存整取
三個月 2.60
半年 2.80
一年 3.00
二年 3.90
三年 4.50
五年 5.00
2.零存整取、整存零取、存本取息
一年 2.60
三年 2.80
五年 3.00
3.定活兩便 按一年以內定期整存整取同檔次利率打6折
二、協定存款 1.21
三、通知存款 .
一天 0.85
七天 1.39
註：人民銀行歷次存款利息調整對照表