推進創業擔保貸款工作的通知

❶ 人民銀行會如何為3億新市民提供精準有效的金融服務

人民銀行會如何為3億新市民提供精準有效的金融服務？下面就我們來針對這個問題進行一番探討，希望這些內容能夠幫到有需要的朋友們。

多名專業人士在接納經濟日報記者采訪時表明，有關部門和政府要進一步完善個人信用基礎設施建設，大力發展全國個人信用信息數據共享平台和地區性數據管理平台，並完全免費向金融機構對外開放，減少金融機構服務項目新市民的成本費。業界權威專家覺得，可以考慮到充分運用社會化信用評級機構的功效，探尋發布新市民個人徵信商品，為新市民金融服務給予支撐點。監督機構要健全各項政策，消除金融機構服務項目新市民的顧忌，激起金融機構自主創新產品與服務的主觀能動性。消費金融公司應用互聯網金融在服務項目個體戶層面已經有積極推進，應激勵有實力的消費金融公司擴張對個體戶等新市民人群的服務項目。

❷ 創業貸款需要什麼條件

創業貸款申請所需條件：

1、身份及營業場所證明

貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證（父母名字的房產證也可），營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動。

2、資金證明

貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶

貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目。

4、貸款擔保

貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行，這樣會增加貸款誠信度，以便於順利地獲得貸款。

(2)推進創業擔保貸款工作的通知擴展閱讀

四部門聯合通知要求：確保創業貸款真正用於創業就業

2018年10月23日，財政部、人力資源和社會保障部、人民銀行、銀保監會聯合發布通知，要求進一步做好創業擔保貸款貼息政策監測分析工作，進一步推動創業擔保貸款規范發展，確保貸款真正用於創業就業。

通知要求，各經辦銀行要進一步加強創業擔保貸款信貸業務管理，依託現有信貸管理系統，加快履行內部程序，於2019年2月底前完成以下工作：

一是在個人和小微企業的現有貸款業務品種中區分「創業擔保貸款」品種。

二是在個人創業擔保貸款中，區分10類借款人：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網路商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。

根據通知，各經辦銀行應將本行開展的創業擔保貸款業務及時、完整、准確地報送至金融信用信息基礎資料庫。報送數據時，應保證數據真實可靠。各單位及其工作人員不得篡改、毀損、泄露或非法使用創業擔保貸款數據信息，不得與自然人、法人、其他組織惡意串通，提供虛假數據。

❸ 網路擔保提升額度是什麼

新政除了涉及一次性創業補貼外，還調整了在校大學生或大學生人才小微企業一次性創業補貼標准，取消了社會保險繳費時限要求。其中，根據《關於進一步穩定和擴大就業的實施意見》（東政發〔2019〕3號）、《關於印發<山東省創業帶動就業扶持資金管理暫行辦法>的通知》（魯人社規〔2019〕4號）規定，2019年加大創業擔保貸款支持，將個人創業擔保貸款最高額度由10萬元提高至15萬元。2019年起，降低一次性創業補貼、創業崗位開發補貼申領門檻，取消社會保險繳費時限要求。在校大學生或大學生人才小微企業一次性創業補貼標准由1.2萬元提高到2萬元。

根據省財政廳、省人力資源社會保障廳、中國人行濟南分行《轉發<財政部、人社部、中國人民銀行關於進一步做好創業擔保貸款財政貼息工作的通知>的通知》（魯財金〔2018〕30號）規定，新政還進一步擴大政策受益人群、放寬擔保貼息條件，同時降低貸款申請條件。

在原有政策基礎上，調整後的政策將農村自主創業農民納入支持范圍；小微企業當年（執行向前追溯12個月）新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量占企業現有在職職工人數的比例，由30%調整為25%(超過100人的企業達到15%即可)。同時，還取消了原有政策規定的小微企業創業擔保貸款只擔保不貼息的限制，借款個人和小微企業均可按政策規定，同時享受擔保和貼息支持。

此外，貼息模式也有大的變動。根據原政策，符合省級標準的個人創業擔保貸款期限最長不超過3年，經經辦銀行認可，貸款可展期1次，展期期限不超過1年，只擔保不貼息。財政部門第一年給予全額貼息，第二年貼息2/3，第三年貼息1/3。小微企業創業擔保貸款期限最長不超過2年。對還款及時、信譽良好的小微企業，可根據其資金需求情況給予不超過2年的展期擔保支持。小微企業創業擔保貸款償還後，由財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。新政策規定，對個人貸款按兩年(第一年、第二年)全額貼息執行，對小微企業貸款，按貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予同期限最長2年貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，還款後可繼續提供創業貸款擔保和貼息，但累計次數不得超過3次，每次貼息年限最長為2年。

❹ 赤峰市貸款政策

中國人民銀行 財政部 勞動和社會保障部關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知

銀發〔2006〕5 號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、勞動和社會保障廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各國有商業銀行、股份制商業銀行：

為貫徹落實《國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知》（國發〔2005〕36號）精神，逐步建立和完善下崗失業人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）工作的長效機制，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、進一步完善小額擔保貸款的管理辦法

（一）擴大貸款對象范圍。持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》的國有企業下崗失業人員、國有企業關閉破產需要安置的人員、國有企業所辦集體企業下崗職工，享受城市居民最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員，持有軍人退出現役的有效證件的城鎮復員轉業退役軍人以及持當地勞動保障部門核發的失業登記證明的其他城鎮登記失業人員，如從事個體經營自籌資金不足，均可根據《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》（銀發〔2002〕394號），向銀行申請小額擔保貸款。

（二）完善財政貼息管理。對持《再就業優惠證》及軍人退出現役有效證件的人員申請小額擔保貸款並從事微利項目的，由中央財政據實全額貼息（展期不貼息）。對持當地勞動保障部門核發的失業登記證明的其他城鎮登記失業人員申請小額擔保貸款並從事微利項目的，由財政給予50%的貼息（中央財政和地方財政各承擔25%）。各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍，並於2006年2月10日前報財政部、勞動和社會保障部、中國人民銀行備案。

（三）探索貸款管理模式創新。在有條件的地方進一步探索完善小額擔保貸款的管理模式，研究通過公開招標方式選定經辦銀行的新模式。

二、進一步發揮勞動密集型小企業帶動個人就業的倍增效應，推進創業培訓與小額擔保貸款聯動機制

（一）對符合貸款條件的勞動密集型小企業在新增加的崗位中當年新招用持《再就業優惠證》人員達到企業現有在職職工總數30％以上，並與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據該企業實際招用人數，合理確定其貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。財政貼息、經辦銀行的手續費補助、呆壞賬損失補助等按照現行規定執行。

（二）推行創業培訓與開業指導、項目開發、小額擔保貸款、稅費減免、跟蹤扶持等「一條龍」服務的工作模式。建立創業項目資源庫，積極開發投資少、見效快、風險小等適合下崗失業人員創業的項目。對參加創業培訓、完成創業計劃書並經過專家論證通過的人員，在申請小額擔保貸款時可進一步降低反擔保門檻。對經創業培訓後獲得小額擔保貸款的人員，各地勞動保障部門要指定專人負責，定期了解其經營狀況，提供咨詢服務，幫助解決出現的問題。

三、加快信用社區建設，利用社區勞動保障工作平台為小額擔保貸款營造良好的金融生態環境

（一）信用社區應符合以下基本條件：社區勞動保障工作平台建設已實現機構、人員、經費、場地、制度和工作「六到位」；社區各種台賬齊全、數據准確並建立個人信用檔案；社區勞動保障工作人員熟知政策並能開展咨詢服務工作；社區與借款人簽訂《借款承諾書》；社區建立跟蹤服務卡，並能積極參與欠款追索工作；社區單獨或聯合開展創業培訓並有一定成效；社區內已發放的小額擔保貸款回收率達到90%以上。具體信用社區的標准確定及認定辦法由各省、自治區、直轄市、計劃單列市制訂。

（二）鼓勵有條件的地方開展信用社區貸款考核獎勵試點。將試點信用社區當年小額擔保貸款回收率（即當年實際到期貸款回收額／當年應到期貸款總額×100%）作為考核依據，對小額擔保貸款回收率達到90%以上的信用社區，可按社區內當年實際發放貸款金額或當年實際回收貸款金額的一定比例予以補貼和獎勵，用於經辦銀行的手續費補貼和信用社區的工作獎勵。信用社區考核獎勵具體辦法和補貼、獎勵資金由各省、自治區、直轄市、計劃單列市確定。

四、引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，對自願到西部地區及縣級以下的基層創業的高校畢業生，其自籌資金不足時，也可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%），展期不貼息。

五、小額擔保貸款和勞動密集型小企業貸款的有關財政貼息資金的管理辦法按財政部、人民銀行、勞動和社會保障部已經下發的有關文件執行。省級財政部門應在上一年年底前做出貼息資金預算並報財政部。財政部在每年年初向各省、自治區、直轄市、計劃單列市預撥貼息資金，各城市財政部門按季向省級財政部門申請貼息資金。各級財政部門應進一步提高工作效率、完善貼息審核辦法，以保證貼息資金及時劃撥到位。

六、相關金融機構應建立區別於其他商業性貸款考核制度的小額擔保貸款單獨考核制度。在操作規范、勤勉盡責的前提下，經辦銀行的小額擔保貸款質量考評情況可不納入商業銀行不良貸款考核體系，不影響經辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。

七、除上述內容外，《中國人民銀行 財政部 國家經貿委 勞動和社會保障部關於印發〈下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法〉的通知》（銀發〔2002〕394號）、《中國人民銀行 財政部 勞動和社會保障部關於〈下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法〉有關問題的補充通知》（銀發〔2003〕134號）及《中國人民銀行財政部 勞動和社會保障部關於進一步推動下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發〔2004〕51號）的規定繼續執行。

八、人民銀行各分支機構，各級財政、勞動保障部門要根據各自職責加強對下崗失業人員小額擔保貸款工作的監督管理，切實做好政策解釋宣傳和貫徹落實工作。充分發揮地方就業工作聯席會議制度作用，根據當地實際情況制定相應細則，積極探索小額擔保貸款管理的新模式。對政策執行過程中遇到的新情況、新問題要及時報告。

中國人民銀行 財政部 勞動和社會保障部

二○○六年一月十二日

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為支持大學生基層就業、創業，內蒙古自治區教育廳畢業生就業指導中心日前出台了扶持中小企業、設立創業基金等政策。

內蒙古明確提出，對於當年接收大學生比例佔全部職工數的15％、簽訂5年以上用工合同，並符合國家、自治區相關產業政策的中小企業，優先提供信貸資金等相關服務，並優先享受貼息、補助、擔保等優惠政策。同時，從2006年起，自治區財政預算每年列出專項資金，設立高校畢業生創業基金，對到中小企業和非公有制企業就業的高校畢業生參加社會保險及其他方面給予適當補貼。

❺ 關於廣府辦函[2009]218號文件和[2009]266號文件

不要費盡了！外網查不到！到當地廣元市人民政府的內網里查找！或者直接讓他們再重新給你發一份。內網屬於專業網站！外網是看不到的！

❻ 蘭州:創業貸款提速 個人10日小微企業15日放貸

原標題：我市創業擔保貸款將松綁提速
【本報訊】（蘭州日報社全媒體記者 趙萬山） 記者從近日召開的蘭州市創業擔保貸款工作推進會上獲悉，下半年我市各級就業部門將把創業擔保貸款發放作為重點工作，採取放寬反擔保限制條件、提升貸款速度等超常規措施，加快貸款申請審核速度，快速推進貸款發放進度，全面完成年度目標任務。
據了解，我市在不斷提高風險評估能力的基礎上切實放寬反擔保限制條件，將反擔保人范圍放寬到有固定收入人群。反擔保人是指為債務人擔保的第三人，為了保證其追償權的實現，要求債務人提供的擔保。
探索通過信用方式發放創業擔保貸款，對獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構認定的信用小微企業、商戶、農戶，經營穩定守信的二次創業者等特定群體原則上取消反擔保，解決創業擔保貸款反擔保難的瓶頸問題。
同時，按規定給貸款松綁。取消營業執照注冊經營三個月才能申請貸款的限制；小微企業申請貸款不再要求其提供社保繳費記錄，可以以第三責任人作為反擔保人，一名反擔保人擔保額上限為15萬元，並且鼓勵申請企業職工為企業申請創業擔保貸款提供反擔保。對就業部門推薦的個人創業擔保貸款戶，銀行不再進行實地調查和審核，符合貸款條件的個人貸款10個工作日、小微企業貸款15個工作日完成貸款發放，增強創業擔保貸款吸引力。
據悉，上半年，蘭州市新增創業擔保貸款707筆9353萬元，就業安置1903人。（蘭州日報）

❼ 創業貸款的錢可以消費嘛

不可以。
創業貸款申請所需條件：
1、身份及營業場所證明
貸款申請人必須具備合法有效的身份證明和在貸款行所在地合法居住的證明，以及固定的住所或營業場所。固定住所的證明可以是房產證（父母名字的房產證也可），營業場所的證明應該持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，說明正在從事正常的生產經營活動。
2、資金證明
貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。
3、結算賬戶
貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。而且貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用於股本權益性等其他投機性投資項目。
4、貸款擔保
貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式，另外盡可能提供一些自己的信用狀況、還款能力以及貸款投資方面的信息給銀行，這樣會增加貸款誠信度，以便於順利地獲得貸款。
四部門聯合通知要求：確保創業貸款真正用於創業就業
2018年10月23日，財政部、人力資源和社會保障部、人民銀行、銀保監會聯合發布通知，要求進一步做好創業擔保貸款貼息政策監測分析工作，進一步推動創業擔保貸款規范發展，確保貸款真正用於創業就業。
通知要求，各經辦銀行要進一步加強創業擔保貸款信貸業務管理，依託現有信貸管理系統，加快履行內部程序，於2019年2月底前完成以下工作：
一是在個人和小微企業的現有貸款業務品種中區分「創業擔保貸款」品種。
二是在個人創業擔保貸款中，區分10類借款人：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網路商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。
根據通知，各經辦銀行應將本行開展的創業擔保貸款業務及時、完整、准確地報送至金融信用信息基礎資料庫。報送數據時，應保證數據真實可靠。各單位及其工作人員不得篡改、毀損、泄露或非法使用創業擔保貸款數據信息，不得與自然人、法人、其他組織惡意串通，提供虛假數據。

❽ 人社廳發〔2016〕24號

長壽人社發〔2016〕24號關於調整創業擔保貸款相關政策的通知

發布人：局辦公室 發布日期：2016/2/16 來源：本站 瀏覽：

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各街道辦事處、鎮人民政府，各承貸金融機構：
為充分發揮創業擔保貸款促進創業的積極作用，切實幫助創業者解決融資問題，積極助推大眾創業、萬眾創新，根據《關於調整創業擔保貸款相關政策的通知》(渝人社發〔2015〕236號)精神，結合我區實際，現對創業擔保貸款政策作如下調整：
一、享受創業擔保貸款及財政貼息的人員范圍、行業范圍、貸款額度、街鎮職能職責等調整。
（一）人員范圍。將現行政策中的人員范圍調整為：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員等五類人員及其他具有創業意願的登記失業人員。
（二）行業范圍。將現行政策中的行業范圍調整為：除國家限制類、淘汰類產業外，均可享受貸款政策，具體項目參考《國家發展改革委關於修改〈產業結構調整指導目錄(2011年本)〉有關條款的決定》(第21號令)；優先扶持國家鼓勵產業、重慶市重點發展產業。
（三）貸款額度
1．把政府鼓勵類行業（節能環保、科技創新、文化創意、電子信息）和高校畢業生（畢業後五年內創業的高校畢業生）個人創業項目貸款額度上限提高到15萬元，10萬元部分由中央、市、區縣按規定給予貼息，超過部分由區財政承擔；
2．符合條件的人員合夥經營和組織起來就業的，貸款額度上限由原來每人5萬元統一調整為10萬元，貸款總額不超過100萬元；勞動密集型小企業貸款額度上限由原來每人5萬元統一調整為10萬元，貸款總額最高不超過200萬元。
（四）街鎮職能職責
各街鎮承擔政策宣傳、為經營地在轄區內的借款人出具種植（養殖）證明、擔保人非低保戶證明等工作，不再具體辦理創業擔保貸款的其他業務。
二、貸款期限和貸款擔保管理
（一）鼓勵創業帶動就業，延長貸款期限，放寬貸款次數。允許創業帶動就業達到1:6的個人二次貸款，二次貸款實行一年一貸，貸款者需結清前次貸款本息後重新申請，最長不超過兩年；新吸納前述五類人員就業，與其簽訂一年以上勞動合同，並繳納社保的企業可多次貸款。
（二）將區內機關公務員、事業單位在編在職人員，以及市屬以上企業正式職工的個人擔保額度提高至15萬元。
三、農村戶籍貸款人員就業失業登記管理
在區就業局開設農村戶籍貸款人員就業失業登記綠色通道，設置就業失業登記窗口，專門為農村戶籍的貸款人員辦理就業失業登記。
四、本通知從下發之日起執行，以前之規定與本通知不符的，以本通知為准。後期如國家出台新政策，涉及本通知相關條款的，以新政策為准。

❾ 關於進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知的銀發〔2008〕238號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人事廳（局）、勞動保障廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：
為落實《中華人民共和國就業促進法》和《國務院關於做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕[2008]5號）精神,進一步改進下崗失業人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）管理，積極推動創業促就業，經國務院同意，現就有關事項通知如下： 鼓勵有條件的地區積極創新、探索符合當地特點的小額擔保貸款管理新模式。各經辦金融機構在保證小額擔保貸款安全的前提下，要盡量簡化貸款手續，縮短貸款審批時間，為失業人員提供更便捷、更高效的金融服務。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的小額擔保貸款的借款人，銀行業金融機構要積極提供信貸支持，並在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方面予以適當優惠。