創業擔保貸款工作新聞

A. 創業擔保貸款

應該可以使用，不過需要銀行正確的審核才可以

B. 個人創業擔保貸款流程

創業貸款申請書可以在銀行工作人員的指導下填寫，申請流程：
畢業生首先向當地人社局提出小額擔保貸款申請，填寫《下崗失業人員小額擔保貸款前期審查表》，隨後向小額擔保貸款經辦銀行提交身份證件、《就業失業登記證》、《下崗失業人員小額擔保貸款前期審查表》和營業執照復印件等資料，銀行審查同意借款後，將與借款人當面簽訂借款合同和擔保合同，一般提交資料後5個工作日內銀行將給出答復。
1.受理。申請人向大學生創業園管理服務中心提出申請，並提交相關申報材料，由大學生創業園管理服務中心進行初審；
2.審核。對初審通過的商業貸款貼息對象及金額，由人事局會同財政局等有關部門按產業導向、企業規模、就業人數、注冊資本和利稅等要素對申請商業貸款貼息對象的資料進行審核，並核定貼息金額；
3.公示。經評審通過的商業貸款貼息對象和貼息金額由人事局和申請人所在單位或社區進行公示，公示期為5個工作日；
4.核准。經公示後無異議的，由人事局下發核准通知書；
5.撥付。根據相關部門核准通知書，財政局在貼息對象提供付息憑證後從扶持大學生自主創業專項資金中撥付資助資金。

C. 什麼是婦女創業擔保貸款政策

2009年，中華全國婦女聯合會積極協調財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行，在原國家下崗失業人員小額擔保貸款政策的基礎上，共同下發了《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》（財金〔2009〕72號），這是婦聯組織推動國家政策層面首次明確將婦女作為政策受益的主體、財政部門給予全額貼息、金融部門實行市場化運作的一項具有突破性意義的創業扶持政策。

D. 蘭州:創業貸款提速 個人10日小微企業15日放貸

原標題：我市創業擔保貸款將松綁提速
【本報訊】（蘭州日報社全媒體記者 趙萬山） 記者從近日召開的蘭州市創業擔保貸款工作推進會上獲悉，下半年我市各級就業部門將把創業擔保貸款發放作為重點工作，採取放寬反擔保限制條件、提升貸款速度等超常規措施，加快貸款申請審核速度，快速推進貸款發放進度，全面完成年度目標任務。
據了解，我市在不斷提高風險評估能力的基礎上切實放寬反擔保限制條件，將反擔保人范圍放寬到有固定收入人群。反擔保人是指為債務人擔保的第三人，為了保證其追償權的實現，要求債務人提供的擔保。
探索通過信用方式發放創業擔保貸款，對獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構認定的信用小微企業、商戶、農戶，經營穩定守信的二次創業者等特定群體原則上取消反擔保，解決創業擔保貸款反擔保難的瓶頸問題。
同時，按規定給貸款松綁。取消營業執照注冊經營三個月才能申請貸款的限制；小微企業申請貸款不再要求其提供社保繳費記錄，可以以第三責任人作為反擔保人，一名反擔保人擔保額上限為15萬元，並且鼓勵申請企業職工為企業申請創業擔保貸款提供反擔保。對就業部門推薦的個人創業擔保貸款戶，銀行不再進行實地調查和審核，符合貸款條件的個人貸款10個工作日、小微企業貸款15個工作日完成貸款發放，增強創業擔保貸款吸引力。
據悉，上半年，蘭州市新增創業擔保貸款707筆9353萬元，就業安置1903人。（蘭州日報）

E. 蘭州多措扶持殘疾人就業創業 可申請擔保貸款15萬

原標題：我市進一步落實殘疾人就業創業政策措施

殘疾人自主創業可申請擔保貸款15萬元

【蘭州日報訊】（蘭州日報社全媒體記者 趙萬山） 市人社局、市殘聯日前聯合下發《關於進一步落實殘疾人就業創業政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，鼓勵支持商貿企業、服務型企業、加工型企業等各類勞動密集型企業，積極開發適合殘疾人的工作崗位，吸納殘疾人就業。經認定符合條件的企業積極吸納殘疾人就業的，嚴格落實社會保險補貼。對企業吸納和自謀職業、自主創業的殘疾人，按規定優先給予社保補貼、稅費減免、創業擔保貸款等扶持。

就業扶持：免費參加就業技能培訓

《通知》指出，未就業普通高校殘疾畢業生參加甘肅省組織的引導10000名高校畢業生進企業就業項目的，省財政給予為期3年，每人每月1500元的生活補貼，用人單位支付不低於當地最低工資標準的工資報酬，並按規定為畢業生辦理社會保險。離校2年內未就業高校殘疾畢業生和16至24歲殘疾失業青年,參加3至12個月的就業見習，並按規定給予用人單位每人每月1000元就業見習補貼，對留用率達到50%以上的單位，補貼標准提高至1200元，補貼時間最長不超過1年。殘疾人可免費參加殘疾人職業技能培訓機構組織的就業技能培訓。參加定點培訓機構組織的就業技能培訓，培訓後取得職業資格證書（或專項職業能力證書或培訓合格證書）的，給予每人600元至1500元職業培訓補貼。殘疾人通過初次職業技能鑒定並取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可申請不超過300元／人的一次性職業技能鑒定補貼。對殘疾人靈活就業後繳納的社會保險費，給予不超過其實際繳費額2/3的社會保險補貼（對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休）。對適合殘疾人就業的公益性崗位，按照一定比例安排殘疾人就業，對通過市場渠道難以實現就業的，根據本人意願，優先通過公益性崗位予以托底安置，在一定期限內享受公益性崗位補貼和相關優惠政策。

創業扶持：自主創業可申請擔保貸款15萬元

《通知》指出，殘疾人參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業創業情況給予每人不超過1600元(網路創業培訓不超過1900元)的創業培訓補貼。省內普通高等院校在畢業年度有就業創業意願並積極求職創業的貧困殘疾人家庭高校畢業生，給予每人一次性1000元求職創業補貼。

畢業5年內的高校殘疾畢業生初始創業（不包含教育部門已扶持在校大學生就業創業項目），符合連續經營1年以上、帶動就業5人以上並簽訂勞動合同、足額繳納社會保險費等條件的，可給予每戶5萬元的一次性補助。殘疾人自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為15萬元。對符合條件的借款人合夥創業或組織起來共同創業的，可給予不超過300萬元的貸款。殘疾人貸款貼息部分，由財政部門第1年按貸款利息全額貼息，第2年按貸款利息的2/3貼息,第3年按貸款利息的1/3貼息。對經省級人社部門評選認定的殘疾人創業明星或創業典型（不包含教育部門已扶持在校大學生就業創業項目），符合吸納就業30人以上並簽訂勞動合同、足額繳納社會保險費等條件的，可給予每戶10萬元的一次性補助。

由各類高校殘疾畢業生創辦、在我市注冊成立滿1年且不超過5年的企業，企業主要負責人（指企業法人代表或董事長、總經理，以工商注冊信息為准）為35周歲以下，畢業不超過10年的各類高校殘疾畢業生，企業吸納安置5名以上勞動者就業並與其簽訂1年以上期限勞動合同、工資達到當地最低工資標准以上、依法繳納社會保險費，經申報審核通過，按照企業符合扶持要求的安置就業人數，每安置就業1人給予不超過5000元的創業帶動就業扶持補貼，每戶企業每年享受補貼金額最高不超過50萬元，累計補貼期限不超過3年。

稅費減免：報考公務員可申請減免報名考試費

《通知》明確，高校殘疾畢業生報考公務員考錄的，可申請減免報名考試費。對持有《就業創業證》（就業失業登記證）的殘疾人創辦個體工商戶、個人獨資企業，符合相關條件的，可依法享受稅收減免政策，按每戶9600元為限額一次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、價格調節基金和個人所得稅。

行業補助：新建盲人按摩店給予3至6萬元以上補貼

《通知》指出，對安置智力、精神和重度肢體（一、二級）三類殘疾人5人以上，具有相對穩定的勞動生產經營項目，與安置的殘疾人或其親屬簽訂不低於6個月勞動合同或相關協議，繳納殘疾人意外傷害險，按國家規定參加社會保險，具有適合殘疾人工作、生活的無障礙環境，具備較為完善的勞動安全保護措施的殘疾人輔助性就業機構，按機構規模給予一次性機構運營補貼10至20萬元。對新建的盲人按摩店吸納2名以上貧困視力殘疾人穩定就業的，給予3萬元以上補貼；對新建的盲人按摩集中就業機構安置5名以上貧困視力殘疾人穩定就業的，給予6萬元以上補貼。

權益保障：不得額外設置限制殘疾人報考的條件和要求

《通知》強調，用人單位公開招考和錄用公務員、其他工作人員，除職位有特殊要求之外，不得拒絕符合條件的殘疾人，不得額外設置限制殘疾人報考的條件和要求。組織實施高校畢業生就業項目，對適合殘疾人就業的崗位，在同等條件下應當優先安排殘疾大學生就業。用人單位應當為殘疾職工提供相應的勞動條件、勞動保護，並在社會保險、福利待遇、轉正、晉級、職稱評定、休息休假等方面，與其他職工享有同等待遇。（蘭州日報）

F. 創業擔保貸款2021年政策

一、 新發放的創業擔保貸款，貸款利率怎麼確定？貸款利息個人承擔部分與財政貼息部分怎麼分擔？

根據《關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》（財金_2020_21號）精神，我省「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場報價利率—LPR的基礎上上浮一定幅度，具體標准為貧困地區（含國家扶貧開發工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區，下同）上浮不超過250BP（即2.5個百分點），我省其他地區上浮不超過150BP（即1.5個百分點）。

自2021年1月1日起，新發放的「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔，剩餘部分財政給予貼息。

什麼是LPR和BP？

_ LPR即貸款市場報價利率(貸款基礎利率)。

_ BP即基點，一個基點等於0.01%。

申請創業擔保貸款，個人支付利息及財政貼息怎麼計算？

舉個例子：小李經營了一家服裝店，並以個人身份申請了20萬元的創業擔保貸款，已知現行1年期LPR為3.85%。則：

小李貸款利息為：（3.85%+150*0.01%）*20萬元=10700元

其中：個人承擔：（3.85%-150*0.01%）*20萬元=4700元

財政貼息：10700元-4700元=6000元

二、 創業擔保貸款額度是多少？期限是多久？怎樣還款？

貸款額度：1.符合條件的個人創業擔保貸款、「貸免扶補」貸款額度為最高20萬元。2.符合條件的借款人合夥創業的，根據合夥人數按每人20萬元標准核定、上限110萬元。3.小微企業貸款額度由經辦銀行根據企業經營狀況、還貸能力和擔保情況，確定貸款額度，最高不超過300萬元。

貸款期限：1.「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款期限最長不超過3年（申請人距法定退休年齡不足3年的，貸款期限不得超過剩餘法定退休年限）。2.小微企業貸款期限最長不超過2年。

還款方式：1.個人創業擔保貸款到期一次性還清。2.「貸免扶補」貸款分3次還清（貸款合同簽訂日起第12個月還10%，第24個月還20%，第36個月還70%）。3.小微企業貸款到期一次性還清。4.借款人與承貸銀行協商一致後，可按貸款合同約定還款。

三、 創業擔保貸款的扶持對象有哪些？

「貸免扶補」和個人創業擔保貸款的扶持對象基本一致。主要指以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員（含殘疾人）；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官、留學回國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨建檔立卡貧困人口；⑩農村自主創業農民。依託平台就業購置生產經營必須工具的就業人員納入扶持對象。在我省創業不受戶口區域、行業限制。

四、 申請創業擔保貸款有什麼前提條件？

1. 申請人在嵩明行政區域內辦理市場主體登記注冊並正常經營（含網路商戶），生產經營項目符合國家產業政策和法律法規規定；

2. 申請人在提交貸款申請時，未在貸款經營實體以外的機關、事業、企業單位就業或辦理退休手續（大學生村官、化解過剩產能企業職工除外）；

3. 申請人在提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。

4. 申請人無不良徵信記錄，且獲得創業擔保貸款扶持次數累計不超過3次。

五、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，注銷了營業執照的，怎樣處理？

營業執照是創業者從事生產經營和創業活動的重要憑證，也是承辦單位和經辦銀行鑒別創業者是否真正從事創業活動重要依據。創業者在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，一般不得注銷營業執照。特殊情況需要注銷營業執照的，須提前向承辦單位和經辦銀行報告，徵得同意後方可申請注銷。私自注銷營業執照的，按以下方式處理：

1. 創業項目仍處於正常經營狀態的，由貸款承辦單位向其發出整改通知，責令借款人在1個月內重新登記注冊辦理工商營業執照，按時整改的可不收回貸款，繼續給予貼息；整改通知發出後1個月內未辦理營業執照的，全額收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照不滿12個月的或經查證屬於套取騙取貸款及貼息資金的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由貸款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照超過12個月以上的且經查證不屬於套取騙取貸款及貼息資金的，暫不收回貸款本金，從其注銷營業執照的當月起貸款利息由借款人承擔；從其注銷營業執照的當月起中止財政貼息，注銷營業執照的當月起已經撥付的貼息資金收回，原渠道返還財政部門。

3. 創業項目已停止同時又經營新的創業項目的，屬於經營項目轉向，創業者在經營轉向後3個月內主動向承辦單位和經辦銀行報告，補辦新項目的營業執照和補齊有關經營轉向的資料，可不收回貸款，繼續給予貼息；超過3個月未主動報告、未辦理營業執照、補齊有關資料的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

六、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，被用人單位招用實現單位就業的，怎樣處理？

勞動者通過單位招用實現就業的，稱為單位就業；勞動者通過創業實現就業的，稱為創業就業。已單位就業的人員不屬於創業擔保貸款政策扶持對象，不得享受創業扶持政策。

已創業就業在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，又被單位招用實現單位就業的，借款人必須及時向承辦單位和經辦銀行報告，承辦單位和經辦銀行應加強對此類創業貸款的跟蹤管理，並區別不同情況分別處理。

1. 借款人被機關事業單位招用的（含編內人員、編外人員）以及被公益性崗位安置的，收回貸款本金，被招用（安置）的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 獲得貸款後被各類企業招用的，可不收回貸款本金，處於創業狀態的繼續貼息，但承辦單位和經辦銀行要加強貸款監控管理，防止貸款風險和騙取財政貼息情況發生。

G. 創業擔保貸款今年政策

法律分析：一、貸款條件（一）創業者個人應具備下列基本條件1.申請人須為男57歲、女52歲年齡內具有完全民事行為能力的自然人。2.貸款扶持對象包括以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員(含殘疾人)；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官和留學歸國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨脫貧勞動力；⑩農村自主創業農民。以上人員在提出貸款申請時還需滿足以下條件：一是未在機關事業單位（含編內編外人員）、國有企業就業（化解過剩產能企業職工除外），且不屬於已經辦理退休手續的人員；二是在提交借款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。3.貸款申請人銀行誠信記錄良好。4.從事合法經營，具備一定生產、經營能力，收入來源合法可靠，具備清償貸款的能力。5.有工商部門核准並通過年檢的工商營業執照（含特種行業經營許可證明）或經營場所租賃協議。6.二次申請貸款的人員還要具備以下條件：第一次申請創業項目的營業執照正常經營三年以上，並且帶動就業人員達3人以上。

法律依據：《個人貸款暫行管理辦法》第三條本辦法所稱個人貸款，是指貸款人向符合條件的自然人發放的用於個人消費、生產經營等用途的本外幣貸款。第四條個人貸款應當遵循依法合規、審慎經營、平等自願、公平誠信的原則。第七條個人貸款用途應符合法律法規規定和國家有關政策，貸款人不得發放無指定用途的個人貸款。貸款人應加強貸款資金支付管理，有效防範個人貸款業務風險。第八條個人貸款的期限和利率應符合國家相關規定。第十一條個人貸款申請應具備以下條件：（一）借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民或符合國家有關規定的境外自然人；（二）貸款用途明確合法；（三）貸款申請數額、期限和幣種合理；（四）借款人具備還款意願和還款能力；（五）借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄；（六）貸款人要求的其他條件。第十二條貸款人應要求借款人以書面形式提出個人貸款申請，並要求借款人提供能夠證明其符合貸款條件的相關資料。第十三條貸款人受理借款人貸款申請後，應履行盡職調查職責，對個人貸款申請內容和相關情況的真實性、准確性、完整性進行調查核實，形成調查評價意見。[2]第十四條貸款調查包括但不限於以下內容：（一）借款人基本情況；（二）借款人收入情況；（三）借款用途；（四）借款人還款來源、還款能力及還款方式；（五）保證人擔保意願、擔保能力或抵（質）押物價值及變現能力。第十五條貸款調查應以實地調查為主、間接調查為輔，採取現場核實、電話查問以及信息咨詢等途徑和方法。

H. 財政部：對感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款 可展期一年

2月7日，國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制定舉行新聞發布會，財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國銀行保險監督管理委員會負責人介紹支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控相關財稅政策、緩解小微企業融資難融資貴有關情況，並答記者問。
財政部副部長余蔚平：在政策保障方面，截至2月6日，財政部會同有關部門已經出台十餘條財稅支持措施。
主要有：
一是明確患者治療費用。對確診患者個人負擔費用實行財政兜底，中央財政補助60%；對疑似患者，由就醫地制定財政補助政策，中央財政視情給予適當補助。
二是明確對參加疫情防控的工作人員，可享受工傷待遇保障政策。
三是明確對參加疫情防控工作的一線醫療衛生人員，中央財政給予定額臨時性工作補助。
四是針對疫情防控物資的政府采購，簡化審批程序，打通物資供應的「綠色通道」。
五是明確對代儲企業緊缺醫療物資周轉儲備資金的銀行貸款貼息方案。
六是明確對捐贈用於疫情防控的進口物資免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
七是明確對衛生健康部門組織進口的防控物資免徵進口關稅。
八是各級政府性融資擔保、再擔保機構對受疫情影響較大的企業，取消反擔保要求，降低融資擔保和再擔保費；對受疫情影響嚴重地區的融資擔保、再擔保機構，國家融資擔保基金減半收取再擔保費。
九是明確對感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款，可展期一年，繼續享受財政貼息政策。
十是明確中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。

I. 天津：啟動創業擔保貸款市級經辦

【導讀】近日，天津市人社局、財政局、人民銀行天津分行共同舉辦了創業擔保貸款市級經辦啟動儀式。建設銀行天津市分行將在天津市開放21個營業網點作為創業擔保貸款市級經辦網點，為天津市小微企業和重點創業群體提供就業創業、資金扶持等服務。

啟動儀式上，現場向5位個人創業者和5家小微企業代表發放創業擔保貸款957.7萬元，用於支持個人創業和小微企業發展，有效解決了因疫情影響給創業者帶來的資金困難。

今年以來，為克服疫情影響，全力做好全市就業創業工作，天津市陸續出台了「穩就業32條」、「應對疫情保就業76條」和「支持高校畢業生就業40條」、「幫扶困難村勞動力就業8條」等政策措施，特別是在創業方面，出台了一攬子支持創業的利好政策，形成了全方位、多層次的創業扶持體系。創業擔保貸款作為對個人創業者和小微企業最直接、最有效的扶持措施，可以在短時間內解決融資慢、融資難的問題，得到了創業者的廣泛關注。

為進一步落實「雙創」戰略，促進創業帶動就業，市人社局、市財政局、人民銀行天津分行出台《天津市創業擔保貸款管理辦法》，在政策體系、運行機制和管理模式進行了調整，在貸款范圍、貸款額度等方面進行了突破創新。

擴大貸款范圍。天津市創業擔保貸款包括個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。在本市創辦企業、個體工商戶、農村合作社等經營實體，且符合相關貸款要求的，均可申請個人創業擔保貸款;當年新招用符合規定條件人員達到一定比例的，且無違法違紀信用記錄的小微企業，均可申請小微企業創業擔保貸款。

提高貸款額度。對本市全日制高校在校生、畢業5年內高校畢業生、落戶5年內「海河英才」等重點創業群體和「項目+團隊」成員，貸款最高額度上浮至50萬元，以同一個「項目+團隊」成員共同申請個人創業擔保貸款的，總額最高可至300萬元。

延長貸款期限。個人創業擔保貸款期限最長3年，小微企業創業擔保貸款期限最長2年，允許展期1次，最長不超過1年。

拓展擔保方式。除以創業擔保基金擔保外，允許以信用、財產抵押、股權質押等多種方式提供擔保，對「項目+團隊」成員，獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，以及信用鄉村、信用園區、國家級和市級創業孵化示範基地推薦的借款人，原則上取消反擔保。

提高貼息標准。對符合條件的個人創業擔保貸款，給予全額貼息;對符合條件的小微企業創業擔保貸款，按照貸款合同簽訂日LPR的50%予以貼息。

豐富經辦渠道。為進一步拓寬創業擔保貸款的獲取渠道，為個人創業者和小微企業提供及時、便捷的資金支持，個人創業者和小微企業，除可到經營地所在區人社部門提出申請外，還可到市級經辦銀行網點辦理，有申請貸款意願的個人創業者和小微企業可就近到經辦網點咨詢、辦理創業擔保貸款業務。

J. 大學生畢業創業貸款

大學生自主創業貸款的條件有哪些？-大學生畢業創業貸款
1、參加當地勞動部門組織的大學生創業培訓，並通過考試。
2、通過大學生創業的審核
3、提交完整的項目計劃書
4、填寫完整的報名表格
5、要有擔保條件
6、呈遞所有資料給當地勞動保障部門 貸款門檻迅速降低「一站式」辦齊所有手續

新出台的大學生自主創業貸款政策與一年多前的老政策比較，確實有了很大進步。教育部門表示，希望這樣的改進能激勵更多的大學生走進自主就業的行列中來。

辦理程序「一站式」

〔舊事重提〕：大學畢業後，程研偶然得知大學生創業可以貸款，他便向有關部門咨詢，但當時很多部門只知道針對下崗失業人員發放的小額貸款，並不清楚大學生自主創業貸款是怎麼一回事兒。由於相關部門的手續流程尚處於探索階段，程研的貸款之路註定一開始就不會很順利。程研說：「相關部門自己都搞不清楚申請的程序，表格還是我自己去印製的。這樣前前後後跑了一個多月，光交通費就花了100多塊。」

〔政策變化〕：沈陽市將在各地區建立審批、擔保、貸款發放的「一站式」綠色通道服務，並且提高業務經辦人員的業務素質，為大學生創業提供更便利快捷的服務。貸款金額2萬變5萬

〔舊事重提〕：程研並不是白手起家，他現在經營的這家葯店以前是幾個親戚合夥開的，運營幾年之後，他們希望由剛畢業的程研接著干，還為他提供了一定的經濟基礎。程研說，如果沒有這份物質保障，單憑2萬元的貸款，他肯定經營不起這家葯店。可是，相關政策規定貸款金額一個人最多是2萬塊，這點兒錢對於真正自主創業的大學生來說是不夠用的。

〔政策變化〕：新政策在貸款額度、期限和貼息方面都給出了更加優惠的條件。貸款額度最高可擴大到5萬元。對某些特殊貸款項目，貸款期限在國家規定兩年的基礎上可延長至4年。符合國家貸款財政貼息資金規定的微利項目的貸款利息，前兩年由中央財政全額貼息，後兩年由區級財政貼息；非貼息項目的貸款利息，在貸款期限內由區級財政按同期貸款基準利率的10％給予貼息。各地區財政承擔的貼息資金，市財政按照60％給予補助。
反擔保逐步取消

〔舊事重提〕：手續繁雜、金額有限尚且不說，擔保人的問題也差點讓程研放棄。原有的貸款政策對貸款擔保人的資歷和條件做出了相當嚴格的要求。考慮再三，程研決定用父母的工資做擔保，他不由心生疑問：「如果父母都是農民的大學生，他們能提供什麼樣的擔保呢？」

據建行沈陽分行一位工作人員介紹，對具備一定的資金、經驗、經營管理能力的大學生，他們可以參照經營規模考慮大學生的貸款請求，他們鼓勵一部分大學生通過這種形式實現自主創業。可是，為控制風險，銀行必須要求申貸人有穩妥的擔保人，有一定的資本金。

〔政策變化〕：建立貸款擔保基金，一定程度上取消反擔保，是新政策在信用擔保等問題上做出的調整。新政策規定，各級政府要加大貸款擔保基金的規模，經辦銀行要有效發揮貸款擔保基金放大效應，貸款責任余額為不超過貸款擔保基金存款余額的5倍；建立貸款擔保基金代償損失復合分擔機制。各經辦銀行在貸款發生損失時，從存入銀行的貸款擔保基金中代償80％，經辦銀行分擔20％。

新聞背景

去年畢業的大學生程研向人事部門申請了2萬元大學生自主創業貸款，用於經營一家葯店。雖然貸款最終申請成功了，但是在申請過程中，程研發現繁瑣的申請程序和不太解渴的貸款金額，讓很多想申請自主創業貸款的大學畢業生止住了腳步，造成了創業貸款問的多辦的少的局面。

昨天，沈陽市政府辦公廳下發文件，明確表示降低貸款門檻，貸款金額也從2萬元增加到5萬元……新貸款政策的出台是否預示著誕生一年半的大學生自主創業貸款即將告別「蟄伏」期？

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大學生自主創業貸款辦理程序

□記者寇俊松

根據遼寧省政府下發的《關於促進普通高校畢業生就業若干政策的通知》（遼政發〔2003〕26號）文件，遼寧省持有自主創業證的大學畢業生可以申請自主創業貸款。

按照規定，沈陽市申請自主創業小額貸款擔保的高校畢業生，必須持有《大學生自主創業證》。畢業生申領《大學生自主創業證》需攜帶以下材料到沈陽市人事局畢業辦辦理：

1.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》；

2.畢業證原件及復印件；3.本人身份證原件及復印件；4.報到證；5.一寸照片兩張；

6.本人檔案需移交到沈陽市人事局畢業辦。

市人事部門會同教育部門、團委對申請人申請貸款擔保的基本條件進行初審並核發《自主創業證》後，初審合格的有關申請資料報送同級擔保機構，擔保機構對擔保申請進行審核。擔保機構承諾擔保後，教育部門將申請人有關資料一並報送有貸款擔保協作關系的商業銀行進行貸款審查。商業銀行經審定同意貸款後，與擔保機構簽擔保合同，與貸款申請人簽貸款協議，及時發放貸款，並在申請人的《自主創業證》上註明已辦理擔保貸款。創業的25條原則
1首先要選擇做你真正感興趣的事
2要當老闆為別人打工絕對不會成為巨富
3提供一種有效服務，或一種實際產品，靠寫作畫畫變成富翁的機會可以說無限小，而在營銷業，房地產業，製造業發大財的機會較。
4如果要堅持用自己的靈感來創業最好選擇娛樂業。
5不論你是演員還是商人都要盡量增加你的「觀眾」在小咖啡館唱歌的人賺錢一定比不上為大唱片公司錄唱片的人。地方商人不會比全國性商人賺錢多。
6找出一種需求然後滿足它，社會越來越復雜，人所需求的產品和服務越來越多，做先發現這些需求而且滿足他們的人，也是最先成為富翁的人。
6要敢採用新的產品和方法，它們會帶來新的財富。
8如果你受過專業教育或有特殊才能，要充分利用它。
9著手任何事前，先做研究，可以節省許多時間和金錢。
10與其一直都想發大財，不如想像如何改進你的事業。事業進行順利，財富就會跟著來。
11可能的話進行一種家庭事業，那樣可以減少費用，控制也比較容易。
12盡可能減少開支，但不能犧牲你的品質，否則你等於慢性自殺。賺大錢的機會不大。
13跟同行朋友維持友誼，他們可能對你很有幫助。
14把盡量多的時間花在事業上，你必須先犧牲一點家庭和娛樂，直到事業站穩為止。
15要敢自己下決心。
16要敢說實話，拐彎抹角只會浪費時間。
17要敢承認自己的錯誤，犯錯不是罪過，犯錯不改才是罪過。
18不要因為失敗就裹足不前，失敗是難免的也是有價值的，從中可以學到正確的方法。
19一旦發現某種方法行不通，立即把它放棄。
20不冒承擔不起的風險。
21連續投資，不要讓你的利潤閑著。
22請一位高明的律師，他會替你節約更多的金錢和時間。
23請一位精明的會計師。
24請專家報稅，一位高明的稅務專家可以提你免很對稅。
25保持健康心理很心靈平靜，否則再有更多的錢也沒什麼用.