存貸款政府工作報告

1. 2022年政府工作報告主要內容是什麼

李克強在政府工作報告中指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，「十四五」實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就。
——經濟保持恢復發展。國內生產總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮新增就業1269萬人，城鎮調查失業率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
——創新能力進一步增強。國家戰略科技力量加快壯大。關鍵核心技術攻關取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域實現新突破。企業研發經費增長15.5%。數字技術與實體經濟加速融合。
——經濟結構和區域布局繼續優化。糧食產量1.37萬億斤，創歷史新高。高技術製造業增加值增長18.2%，信息技術服務等生產性服務業較快發展，產業鏈韌性得到提升。區域發展戰略有效實施，新型城鎮化扎實推進。
——改革開放不斷深化。在重要領域和關鍵環節推出一批重大改革舉措，供給側結構性改革深入推進。「放管服」改革取得新進展。市場主體總量超過1.5億戶。高質量共建「一帶一路」穩步推進。推動區域全面經濟夥伴關系協定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。
——生態文明建設持續推進。污染防治攻堅戰深入開展，主要污染物排放量繼續下降，地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態環境質量明顯改善。
——人民生活水平穩步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展。基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。教育改革發展邁出新步伐。新開工改造城鎮老舊小區5.6萬個，惠及近千萬家庭。
——疫情防控成果持續鞏固。落實常態化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產生活秩序。
李克強在政府工作報告中指出，回顧過去一年，成績得來殊為不易
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經濟尚處在突發疫情等嚴重沖擊後的恢復發展過程中，國內外形勢又出現很多新變化，保持經濟平穩運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經濟工作會議精神，完整、准確、全面貫徹新發展理念，扎實做好「六穩」、「六保」工作，注重宏觀政策跨周期和逆周期調節，有效應對各種風險挑戰。
李克強在政府工作報告中指出，過去一年保持宏觀政策連續性針對性，推動經濟運行保持在合理區間
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，過去一年保持宏觀政策連續性針對性，推動經濟運行保持在合理區間。
宏觀政策適應跨周期調節需要，保持對經濟恢復必要支持力度，同時考慮為今年應對困難挑戰預留政策空間。建立常態化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優化地方政府專項債券發行使用。有效實施穩健的貨幣政策，兩次全面降准，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防範化解，穩妥處置重大金融風險事件。強化穩崗擴就業政策落實，扎實做好高校畢業生等重點群體就業工作，推進大眾創業萬眾創新。加強大宗商品保供穩價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看，主要宏觀經濟指標符合預期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經濟增速繼續位居世界前列。
李克強在政府工作報告中介紹，過去一年優化和落實助企紓困政策，鞏固經濟恢復基礎
國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹，過去一年優化和落實助企紓困政策，鞏固經濟恢復基礎。
上億市場主體承載著數億人就業創業，宏觀政策延續疫情發生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對製造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是「放水養魚」、涵養稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業企業信貸投放，繼續執行小微企業貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，大型商業銀行普惠小微企業貸款增幅超過40%，企業綜合融資成本穩中有降。
李克強在政府工作報告中介紹，過去一年深化改革擴大開放，持續改善營商環境
國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹，過去一年深化改革擴大開放，持續改善營商環境。
加強市場體系基礎制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續壓減涉企審批手續和辦理時限，更多政務服務事項實現一網通辦。推廣一批地方改革經驗，開展營商環境創新試點。加強和創新監管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業健康發展。基本完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩步推進農業農村、社會事業、生態文明等領域改革。深化共建「一帶一路」務實合作。加大穩外貿穩外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業擴大開放綜合試點，推出海南自由貿易港開放新舉措。
李克強在政府工作報告中介紹，過去一年強化創新引領，穩定產業鏈供應鏈
國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹，過去一年強化創新引領，穩定產業鏈供應鏈。加強國家實驗室建設，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權。延續實施研發費用加計扣除政策，將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產權保護。開展重點產業強鏈補鏈行動。傳統產業數字化智能化改造加快，新興產業保持良好發展勢頭。
李克強在政府工作報告中介紹，過去一年推動城鄉區域協調發展，不斷優化經濟布局
國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹，過去一年推動城鄉區域協調發展，不斷優化經濟布局。落實區域重大戰略和區域協調發展戰略，出台新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強農業生產，保障農資供應，對種糧農民一次性發放200億元補貼。推動鄉村振興，確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣。實施農村人居環境整治提升五年行動。
李克強在政府工作報告中介紹，過去一年加強生態環境保護，促進可持續發展
國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹，過去一年加強生態環境保護，促進可持續發展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果。推動化肥農葯減量增效和畜禽養殖廢棄物資源化利用。持續推進生態保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁。可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦。出台碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權交易市場。積極應對氣候變化。
李克強在政府工作報告中介紹，過去一年著力保障和改善民生，加快發展社會事業
國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹，過去一年著力保障和改善民生，加快發展社會事業。
加大農村義務教育薄弱環節建設力度，提高學生營養改善計劃補助標准，3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調退休人員基本養老金。提高優撫標准。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好睏難群眾幫扶救助。改革疾病預防控制體系。把更多常見病等門診費用納入醫保報銷范圍，住院費用跨省直接結算率達到60%。嚴格葯品疫苗監管。實施三孩生育政策。加強養老服務。加快發展保障性租賃住房。繁榮發展文化事業和文化產業，創新實施文化惠民工程。營造良好網路生態。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創佳績。經過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
李克強在政府工作報告中介紹，過去一年推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定 國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹，過去一年推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規15部。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。出台法治政府建設實施綱要。發揮審計監督作用。繼續開展國務院大督查，深入實施「互聯網+督查」。創新城鄉基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網路詐騙等犯罪。去年一些地區發生嚴重洪澇等災害，各方面積極開展防災救災和災後重建，努力保障人民群眾生命財產安全。
李克強在政府工作報告中介紹，過去一年貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署
國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹，過去一年貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恆糾治「四風」，進一步為基層減負。
李克強在政府工作報告中介紹，過去一年中國特色大國外交全面推進
國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹，過去一年中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式出席聯合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤、中國－東盟建立對話關系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構建人類命運共同體，積極發展全球夥伴關系，積極參與全球治理體系改革和建設，推進國際抗疫合作，共同應對全球性問題和挑戰。中國為促進世界和平與發展作出了積極貢獻。
李克強在政府工作報告中指出，過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
李克強在政府工作報告中指出，過去一年，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰。
全球疫情仍在持續，世界經濟復甦動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。局部疫情時有發生。消費和投資恢復遲緩，穩出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，中小微企業、個體工商戶生產經營困難，穩就業任務更加艱巨。關鍵領域創新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經濟金融領域風險隱患較多。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意願現象屢有發生，有的在政策執行中採取「一刀切」、運動式做法。少數幹部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權益問題、工作嚴重失職失責。一些領域腐敗問題依然多發。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！
李克強在政府工作報告中提出今年經濟社會發展總體要求
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，今年將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、准確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好「六穩」、「六保」工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。
綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經濟長期向好的基本面不會改變，持續發展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈願望、創業創新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰的豐富經驗。中國經濟一定能頂住下行壓力，必將行穩致遠。
李克強在政府工作報告中提出今年發展主要預期目標
國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在「十四五」規劃期內統籌考核，並留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，並同近兩年平均經濟增速以及「十四五」規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長，體現了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現。
李克強在政府工作報告中提出今年經濟社會發展政策取向
國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，完成今年發展目標任務，宏觀政策要穩健有效，微觀政策要持續激發市場主體活力，結構政策要著力暢通國民經濟循環，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發展動力，區域政策要增強發展的平衡性協調性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發展的合力。
要保持宏觀政策連續性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加註重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業優先政策要提質加力。政策發力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經濟平穩運行。
來源：中國政務網 繼續做好常態化疫情防控。堅持外防輸入、內防反彈，不斷優化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防範力度，加快疫苗和特效葯物研發，持續做好疫苗接種工作，科學精準處置局部疫情，保持正常生產生活秩序。
今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任，積極推出有利於經濟穩定的政策。要統籌穩增長、調結構、推改革，加快轉變發展方式，不搞粗放型發展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發展規律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創造性開展工作，把各方面幹事創業積極性充分調動起來。推動有效市場和有為政府更好結合，善於運用改革創新辦法，激發市場活力和社會創造力。要堅持以人民為中心的發展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的嚮往。
李克強在政府工作報告中指出，今年經濟社會發展任務重、挑戰多
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，今年經濟社會發展任務重、挑戰多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、准確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，扎實做好各項工作。
李克強在政府工作報告中提出，今年著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間
國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。繼續做好「六穩」、「六保」工作。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調節，為經濟平穩運行提供有力支撐。
提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調，有利於增強財政可持續性。預計今年財政收入繼續增長，加之特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金等，支出規模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用於落實助企紓困、穩就業保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續負增長。中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持「資金跟著項目走」，合理擴大使用范圍，支持在建項目後續融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中佔大頭，要發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關支持政策，充分調動民間投資積極性。
要堅持政府過緊日子，更好節用裕民。大力優化支出結構，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上。
加大穩健的貨幣政策實施力度。發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，為實體經濟提供更有力支持。擴大新增貸款規模，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領域和薄弱環節，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
強化就業優先政策。大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來穩就業，增強創業帶動就業作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施，加大對企業穩崗擴崗的支持力度。各類專項促就業政策要強化優化，對就業創業的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩定和擴大就業。
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農產品供應，保障民生和企業正常生產經營用電。實施全面節約戰略。增強國內資源生產保障能力，加快油氣、礦產等資源勘探開發，完善國家戰略物資儲備制度，保障初級產品供給。保持物價水平基本穩定。
防範化解重大風險。繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經濟金融領域風險處置工作。壓實地方屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，加強風險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩定保障基金，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
李克強在政府工作報告中提出，今年著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度
國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。
實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅並舉。一方面，延續實施扶持製造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，並提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免徵增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半徵收企業所得稅。各地也要結合實際，依法出台稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業提供現金流支持、促進消費投資、大力改進增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實行大規模退稅。優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額於6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持製造業，全面解決製造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業雪中送炭，助企業煥發生機。
加強金融對實體經濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，優化監管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。引導金融機構准確把握信貸政策，繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。發揮好政策性、開發性金融作用。推進涉企信用信息共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通，擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面，努力營造良好融資生態，進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題。
推動降低企業生產經營成本。清理轉供電環節不合理加價，支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。引導大型平台企業降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規范行業協會商會、中介機構等收費。要開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業賬款清理力度，規范商業承兌匯票使用，機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、旅遊、客運等行業就業容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。
落實落細穩就業舉措。延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。對不裁員少裁員的企業，繼續實施失業保險穩崗返還政策，明顯提高中小微企業返還比例。今年高校畢業生超過1000萬人，要加強就業創業政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業保障，促進農民工就業，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。深入開展大眾創業萬眾創新，增強雙創平台服務能力。完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡等就業歧視，著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。增強公共就業服務針對性。繼續開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養製造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
李克強在政府工作報告中提出，今年堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力 國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，構建高水平社會主義市場經濟體制。
加快轉變政府職能。加強高標准市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進「放管服」改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。繼續擴大市場准入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明，擴大「跨省通辦」范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理，推出優化不動產登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監管責任，嚴格落實行業主管部門、相關部門監管責任和地方政府屬地監管責任，防止監管缺位。加快建立健全全方

2. 央行一周兩提貨幣政策空間充足 房價上漲區域擴大

17日晚間，央行發布了《2019年第一季度中國貨幣政策執行報告》（下稱《報告》），解讀了中國經濟、貨幣政策等多個金融領域關鍵話題。貨幣政策往往被認為具有「牽一發而動全身」的效果，而這份最新的報告又釋放了什麼信號呢？
穩健的貨幣政策保持松緊適度
如何看待當下經濟發展的形勢？
《報告》表示，當前，中國經濟保持平穩發展的有利因素較多，三大攻堅戰進展良好，供給側結構性改革不斷深化，改革開放有力推進，經濟增長保持韌性，宏觀政策的效果逐步顯現。但世界經濟形勢仍然錯綜復雜，外部不確定性較多，我國發展長短期、內外部等因素變化帶來的風險挑戰增多，國內經濟仍存在下行壓力，內生增長動力還有待進一步增強。這些因素既有周期性的，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇於攻堅克難。
值得留意的是，《報告》提及，目前，貨幣政策應對空間充足，貨幣政策工具箱豐富，有能力應對各種內外部不確定性。
根據《報告》，下一階段，中國人民銀行將注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去杠桿，穩健的貨幣政策保持松緊適度，適時適度實施逆周期調節，根據經濟增長和價格形勢變化及時預調微調，注重保持貨幣信貸合理增長、優化信貸結構和防範金融風險之間的平衡。創新貨幣政策工具，發揮各部門的政策合力，從供需兩端共同夯實疏通貨幣政策傳導的微觀基礎。
此外，協調好本外幣政策，處理好內部均衡和外部均衡之間的平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。深化金融供給側結構性改革，擴大對外開放，通過增加供給和競爭改善金融服務。在實施穩健貨幣政策、增強微觀主體活力和發揮資本市場功能之間形成三角良性循環，促進國民經濟整體良性循環。
金融業開放將繼續遵循三條原則
《報告》還介紹了中國金融開放取得的一系列積極成果。
根據《報告》，下一步，中國金融業開放將繼續遵循三條原則：一是准入前國民待遇和負面清單原則。二是金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進。三是在開放的同時重視防範金融風險，使金融監管能力與金融開放度相匹配。
《報告》表示，中國人民銀行將堅定不移繼續推進金融業改革開放，繼續與有關部門加強軟環境建設，推動完善對外開放的配套政策支持，完善跨境資金交易和結算機制，提高境外投資者入市便利性，持續做好高水平對外開放工作，促進中國經濟增長和金融穩定。
一季度房地產貸款如何？
根據《報告》，總的來看，2019年第一季度，房價上漲區域有所擴大，全國商品房銷售面積、銷售額增速放緩，施工面積增速有所提高，新開工和竣工面積增速下降。房地產開發投資增長加快，房地產貸款增速繼續平穩回落。
房地產貸款方面，3月末，全國主要金融機構（含外資）房地產貸款余額為40.5萬億元，同比增長18.7%，增速較上年末下降1.3個百分點。房地產貸款余額占各項貸款余額的28.5%。其中，個人住房貸款余額為26.97萬億元，同比增長17.5%，增速較上年末下降0.25個百分點；住房開發貸款余額為7.92萬億元，同比增長26.8%，增速較上年末下降5.1個百分點；地產開發貸款余額為1.4萬億元，同比下降3.2%，降幅較上年末擴大7.1個百分點。
記者關注到，中國人民銀行金融市場司副司長鄒瀾此前在4月份金融統計數據解讀媒體吹風會上表示，2019年，人民銀行還將繼續嚴格遵循「房子是用來住的，不是用來炒的」的定位，以及「穩地價、穩房價、穩預期」的目標，堅持房地產金融政策的連續性、穩定性。
當時他介紹，具體有幾方面的重點：第一是配合實施好房地產市場平穩健康發展的長效機制；第二是按照「因城施政」的原則，落實好差別化住房信貸政策；第三是會同相關管理部門，繼續做好房地產市場資金管理的相關工作；第四是完善相關制度，加大對住房租賃市場的金融支持和規范，促進形成「租售並舉」的住房制度。
穩妥推進利率「兩軌合一軌」
《報告》還在專欄中談到了穩妥推進利率「兩軌合一軌」的思路和背景。
《報告》表示，當前利率市場化改革的一個核心問題是穩妥推進利率「兩軌合一軌」，理順資金價格決定機制。
所謂「利率兩軌」，指的是存貸款基準利率和市場化無風險利率並存。一方面，存貸款基準利率仍是我國存貸款市場利率定價的錨。雖然目前存貸款利率浮動的上下限已經放開，但央行仍繼續公布存貸款基準利率，作為金融機構利率定價的參考。其中，貸款基準利率一直作為金融機構內部測算貸款利率時的參考基準和對外報價、簽訂合同時的計價標尺。
另一方面，我國市場化無風險利率發展良好。目前市場上的質押式回購利率、國債收益率和公開市場操作利率等指標性利率，對金融機構利率定價的參考作用日益增強。
《報告》指出，「利率兩軌」的存在影響了貨幣政策的有效傳導。《政府工作報告》明確提出，要深化利率市場化改革，降低實際利率水平。目前銀行體系流動性合理充裕，貨幣市場利率穩定，貸款的實際利率受風險溢價影響較大。深化利率市場化改革，目前的重點是推動貸款利率「兩軌合一軌」，這有利於增強市場競爭，促使金融機構更准確地進行風險定價，降低風險溢價，並進一步疏通貨幣市場利率向貸款利率的傳導，促進降低小微企業融資成本。
《報告》表示，穩妥推進貸款利率「兩軌合一軌」，重點是要進一步培育市場化貸款定價機制。從國際經驗看，美國、日本、印度等經濟體都曾建立起類似貸款基礎利率（LPR）的報價機制，作為金融機構貸款利率定價的參考，在推動貸款利率市場化改革過程中發揮了重要作用。
借鑒國際經驗，2013年10月25日，我國的LPR集中報價和發布機制正式運行。LPR是由人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心發布、由主要商業銀行根據市場供求等因素報出的優質客戶貸款利率，並由市場利率定價自律機制在人民銀行的指導下負責監督和管理。自正式運行以來，LPR的市場認可度和公信力逐步增強，已成為金融機構貸款利率定價的重要參考。
《報告》表示，下一階段，人民銀行將穩妥推進「兩軌合一軌」，深化利率市場化改革。在此過程中，繼續發揮好市場利率定價自律機製作用，維護存款市場競爭秩序，保持銀行負債端成本基本穩定，為降低企業融資成本創造有利條件。
新京報記者 宓迪 編輯 張瑞傑 校對 付春愔

3. 誰有鄉鎮的政府工作報告啊

政府工作報告
—2011年 月 日在縣第十屆人民代表大會第四次會議上
XXX鎮人民政府鎮長 XXX

各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表連同《XXX鎮國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》一並審查，並請各位列席的同志提出寶貴意見。
一、「十一五」期間工作回顧
「十一五」時期，是我鎮改革開放以來面臨各種困難和矛盾最多的時期，也是我鎮經濟社會發展取得重要成就的時期。五年來，鎮人民政府在縣委、縣人民政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠全鎮各族人民，搶抓機遇，克難攻堅，開拓進取，扎實工作，全面完成了「十一五」規劃主要目標任務，全鎮經濟社會發展邁上了新的台階。
（一）堅持不懈抓發展，經濟社會綜合實力明顯提高
鎮人民政府在「十一五」規劃的偉大實踐中，始終堅持以經濟建設為中心，注重擴總量、提質量，在克服各種不利因素的影響下，全鎮經濟保持了較快增長，綜合經濟實力顯著增強。2010年，預計全鎮完成生產總值 億元，同比增長 %，比「十五」末增加 億元，年均遞增 %，實現了翻番目標。其中：第一產業實現增加值 億元，第二產業實現增加值 億元，第三產業實現增加值 億元。人均生產總值達 元，比「十五」末增加 元，年均遞增 %，超額完成了「十一五」提出的人均生產總值900美元的奮斗目標，實現人均純收入 元。預計完成全社會固定資產投資 萬元，同比增長 %，五年累計完成固定資產投資 萬元，比「十五」期間增長近 倍，年均遞增 %。財政總支出 萬元，同比增長 %，比「十五」末增加 萬元，年均遞增 %。金融機構各項存、貸款余額分別達 萬元、 萬元，分別比年初增長 %、 %，比「十五」末增加 萬元和 萬元，年均遞增 %和 %。
（二）堅持不懈抓三農，農業農村發展取得明顯突破
鎮人民政府始終把「三農」工作作為重中之重來抓，農業農村經濟社會發展取得重大突破。認真落實各項強農惠農政策，五年累計發放各項涉農補貼 萬元。2010年，預計完成農業總產值 萬元，糧食總產量達 億公斤，農民人均有糧 公斤，分別比「十五」末增加 萬公斤和 公斤。畜牧業扶持發展措施進一步完善，預計2010年肉類總產量達 噸，實現畜牧業總產值 萬元，比「十五」末增加近 萬元，年均遞增 %，農民人均畜牧業純收入達 元，比「十五」末增加 元，年均遞增 %。林業產業發展穩步推進，五年累計種植核桃 畝，改造低效林 畝，草果種植面積達 畝，分別比「十一五」末增長了 %、 %、 %；熱區開發力度不斷加大，香蕉種植 畝，比十一五末增長了 %，規模化發展模式進一步明顯。認真落實家電、汽車、摩托車下鄉等一系列促農消費政策，邊貿市場日益活躍，完成社會消費品零售總額 萬元，比「十五」末增長 %。農民人均純收入達 元，比「十五」末增長 %，群眾生活水平明顯提高，發展的能力不斷增強。
（三）堅持不懈抓扶貧，新農村建設步伐明顯加快
按照新農村建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的二十字方針，人民政府始終把扶貧開發工程作為改善群眾生產生活環境的抓手來抓，認真加強新農村建設。「十一五」以來，上海援建項目、「興邊富民」工程、省級重點建設村、易地搬遷等一批實實際際的新農村建設項目落戶XXX，總投資 萬余元，新建、拆除重建房屋 棟，硬化進村道路、村內道路 千米，實施沼氣池 口。「十一五」期間新農村建設項目受益人口多達 餘人，人民群眾的生產生活條件明顯得到改善。規劃實施香蕉、小米辣、紅薯等一批效益好、發展後經足的特色產業，新農村後續發展能力明顯增強。投資 萬元建設了XXX街心 米的街心硬化，安裝路燈 顆，集鎮建設進一步美化、亮化，配套設施和服務體系建設力度不斷加大。田灣等12個村寨新一輪的新農村建設項目已經啟動，預計2011年8月也將全部建設完工，全鎮上下凝聚一心共建美好家園，固守祖國邊關的濃厚氛圍正在形成。
（四）堅持不懈抓建設，基礎設施改善工程明顯推進
始終堅持以項目建設為先導，經濟社會發展的「瓶頸」逐步化解，硬體環境明顯改善。「十一五」期間，累計建設建成鄉村公路 千米，比「十五」末增加了 %，鄉村公路網路日趨完善，村小組公路建成率達 %，比「十一五」未高出 個百分點，群眾出行難問題大幅緩解。建成各類水利工程 件，新增庫容 萬立方米，新建溝渠 米，有效解決了 萬人的飲水和 畝的土地灌溉問題。總裝機達 萬千瓦的拉氣電站如期建成並入網發電，完成了全鎮 %個自然村的電網改造工程，農村同網同價改造覆蓋率達 %，群眾生產生活用電保障能力進一步增強。
（五）堅持不懈抓改革，科學發展能力明顯增強
堅持把深化改革、擴大開放貫穿於推動科學發展的始終，穩步推進重要領域和關鍵環節的改革，經濟社會發展活力持續增強。行政制度改革穩步推進，法治、責任、陽光、效能政府「四項制度」全面推行，便民服務措施行之有效，非涉密電子公文交換平台啟用實施，機關效能進一步得到提高。集體林權制度改革基本完成，林產宗地確權率達 %。農村綜合改革、財政管理體制扎實有效，教育、科技、文化、醫療衛生等社會事業改革穩步推進。改革開放穩步展開，邊境貿易持續擴大，預計2010年實現邊貿進出口總額 萬元，比「十五」末增長 %。積極鼓勵和支持非公經濟發展，全鎮非公企業及個體戶發展到 戶，年營業額總收入 萬元，比「十五」末增加 萬元，年均增長 %，非公經濟逐步成為全鎮經濟社會發展的有益補充。穩步推進社會生態文明建設，可持續發展能力不斷提高，累計發放封山育林補助資金 萬元，全鎮森林覆蓋面積達 %，比「十五」末提高了 個百分點。投資 萬元啟動實施了 米的中越國際界河治理工程，小白河等出境河流水質明顯改善。積極開展節約資源、保護環境宣傳和綠色創建活動，公眾節約資源和環境保護意識普遍增強，生態環境質量進一步提升。
（六）堅持不懈抓統籌，各項社會事業建設明顯進步
始終如一地堅持全面協調發展，把保民生作為一切工作的基礎，各項社會事業取得了長足的發展進步。全面落實教育優先發展戰略，堅決下大力氣堅決解決「就學難」問題，累計排除中小學危房 平方米，新建校舍 平方米，拆並校點 個，教育教學質量得到保障，各項指標達到國檢要求，「兩基」成果進一步得到鞏固。深入實施廣播電視「村村通」工程，廣播電視人口覆蓋率分別達 %和 %，新建、改建村級科技活動室、活動場所 個，村民文化教育基礎設施建設得到加強，五年累計培訓務工技能、農村實用技能 人（次），科技運用水平不斷提升。不斷健鎮、村醫療衛生服務網路，衛生院大樓和2個村委會衛生室順利建成投入使用，衛生基礎設施不斷加強，新農合參合率達 %，疫病防控和衛生醫療服務體系逐步完善。認真落實低保、優撫政策，全鎮共有 人享受農村低保，「十一五」以來累計發放低保資金 萬元,覆蓋率達 %，80歲以上高齡老人保健補助和沿邊定居群眾生產生活補助政策得到全面落實。新型農村社會養老保險試點工作順利實施，參保人數達 人，全鎮60歲以上 名老人從全年10月份開始逐月領取養老金，目前累計發放資金 萬元。認真落實計劃生育「獎優免補」和優生優育政策，獨生子女鞏固辦證率達 ，計劃生育率達 %，人口自然增長率控制在6‰以內，第六次全國人口普查工作順利結束。生態、環保、統計、體育、殘疾人、通訊等其它各項社會事業協調發展。
（七）堅持不懈抓穩定，民主法制建設進程明顯加快
始終認真執行人大的各項決議決定並自覺接受監督，加強與政協、工會、共青團、婦聯等人民團體和社會各界人士的溝通聯系，廣泛聽取意見和建議，提高議案、建議和提案辦理質量。廣泛開展愛國主義教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，提高邊境群眾的愛國固邊意識。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，「五五」普法工作順利結束，全民法制意識明顯增強。「點」、「線」、「面」結合構築邊境、鎮、村治安防控體系，大力加強社會治安綜合治理，深入推進禁毒和防艾人民戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，全鎮社會治安形勢平穩，「平安XXX」創建成果進一步鞏固。積極開展領導幹部大接訪、大下訪活動，暢通群眾利益訴求渠道。深入推行領導帶案上訪和「四級防線」抓矛調促穩定機制，加大矛盾糾紛排查力度，全力消除各種不穩定因素，社區矯正和人民調解工作有序推進。加大民族宗教工作力度，積極舉行各種民族文化、文體活動，促進各民族間人文、經濟和社會的合作交流，平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系得到鞏固和發展。健全公共突發事件應急機制，組織民兵、青年和群眾進行應急預演，防災減災能力不斷增強。安全生產監管硬體、軟體體系不斷完善，突出抓好道路、採石場等領域的專項整治和督察，有效遏制各類安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，全鎮安全生產形勢持續穩定。
各位代表，發展的歷程波瀾壯闊，發展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說，「十一五」是我鎮歷史上經濟實力增長最快、鄉村面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。「十一五」期間為我鎮「十二五」科學發展奠定了堅實的基礎，也為我們積累了寶貴的經驗，我們要在今後的工作中堅持好、運用好，把積累起來的經驗再度發揚光大、再創輝煌。
各位代表，取得的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績和經驗的取得，是縣黨委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督、支持的結果，是全鎮各族人民團結拼搏、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向全鎮廣大幹部職工、各族人民群眾和長期以來支持XXX工作、關心XXX發展的各級領導、各駐小單位、駐小解放軍、武警官兵及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
「十一五」期間，我鎮經濟社會呈現良好的發展態勢，但也應該清醒地認識到存在的困難和問題：經濟總量小、人均水平低，經濟形勢復雜多變；水利、交通、電力等基礎設施建設滯後，成為制約經濟社會發展的最大瓶頸；產業結構單一，經濟增長方式粗放，群眾增收渠道少；部分群眾思想不夠解放，市場經濟意識不強，農民增收的長效機制尚未形成，農民增收後勁不足；安全生產形勢依然嚴峻，社會治安綜合治理工作任務艱巨；政府建設有待加強，領導幹部執政能力和領導水平有待進一步提高，工作作風有待進一步改進。這些困難和問題，我們將在今後的工作中努力克服並逐步加以解決。
群眾教育意識落後，群眾素質提高工程任務還很艱巨，邊遠村寨群眾人均教育年限不平衡；五是安全生產形勢依然嚴峻，社會治安綜合治理工作任務艱巨；六是政府自身建設有待進一步加強。對於這些困難和問題，我們將高度重視，在今後工作中，採取有力措施，切實加以解決。
二、「十二五」時期的主要任務
「十二五」時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是XXX沿邊經濟帶建設的黃金時期，更是我鎮進一步夯實基礎、產業升級、提升實力、趕超發展的重要時期。做好「十二五」時期的工作，對於搶抓機遇、謀求發展，促進XXX經濟社會又好又快發展具有決定性意義。我們將在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，堅持科學發展這一主題，搶抓機遇，銳意進取，全力推動全鎮經濟社會發展邁上新台階。
根據《XXX縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的一系列規劃，「十二五」時期我鎮經濟社會發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，順應各族人民過上更好生活新期待，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，牢牢把握國家實施新一輪西部大開發、雲南建設「兩強一堡」、XXX建設 「新高地」和XXX建設面向越南及東盟開放重要前沿的戰略機遇，以加快轉變經濟發展方式為主線，著力實施「基礎設施、扶貧開發、特色產業」三大工程，努力把XXX建設成XXX縣沿邊經濟帶的產業增長極和對外開放重要前沿的「第一站」，全力推動全鎮經濟社會發展繪出新篇章、邁出新跨越。
「十二五」時期全鎮經濟和社會發展的主要預期目標是，到2015年：
力爭完成地區生產總值 萬元以上，比2010年翻一番，年均增長 %以上；
全社會固定資產投資達到 萬元，年均增長 %；
社會消費品零售總額達 萬元，年均增長 %以上；
農民人均純收入達到 元，年均增長 %以上；
單位地區生產總值綜合能耗降低 %以上。
各位代表，為完成上述目標任務，以更加務實的精神，以更加旺盛的鬥志，以更加頑強的干勁，更加扎實的作風，牢牢把握以下六個方面的工作，強力推進，實現突破。
（一）堅持以調整產業結構推動經濟轉型升級為思路，逐步破解發展難題
（二）堅持以搞好扶貧開發推動新農村建設進程為抓手，逐步改善人居環境
（三）堅持以抓好基礎設施建設推動經濟發展為向導，逐步夯實發展基礎
（四）堅持以深化改革增強發展活力為杠桿，逐步提升社會效能
（五）堅持以統籌兼顧推進社會事業全面進步為舉措，逐步提高人民生活幸福感
（六）堅持以和諧穩鎮推動發展環境優化為基礎，逐步鞏固平安創建成果
三、2011年工作安排
各位代表，2011年是實施「十二五」規劃的開局之年，更是實現「十二五」宏偉目標的關鍵之年。做好今年的工作，對於「十二五」發展開好局、起好步意義重大，影響深遠。我們的主要預期發展目標是：
實現生產總值增長 %以上；
全社會固定資產投資增長 %以上；
社會消費品零售總額增長 %以上；
人均純收入增長 %以上；
單位地區生產總值能耗降低4.5%以上；
人口自然增長率控制在6‰以內。
為實現上述目標，2011年我們將著重抓好以下七個方面的工作：
（一）圍繞增效增收，全力抓好「三農」工作，促進農村經濟又好又快發展
全面落實各項強農惠農政策，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，加快發展現代農業，促進農村經濟社會發展。
一是完善農業服務體系。積極完善各類專業合作組織、協會隊伍，提高農民組織化程度，促進畜牧產品、林產品及熱區產品外銷。積極推進供銷「二次創業」和「萬村千鄉」市場工程，加快農村現代流通網路建設，不斷完善農村流通服務體系；完善農村金融體系，提高金融服務「三農」的能力。
二是改善農村生產條件。切實加大農業基礎設施投入力度，利設施建設項目申報、實施工作，改變農業生產「靠天吃飯」的現狀。爭取完成「興地睦邊」土地治理300畝以上，動工新建、修繕溝渠5條，新增和改善灌溉面積8000餘畝。
三是努力促進農民增收。認真落實農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等強農惠農政策，增加農民政策性補貼收入；加強農村勞動力轉移輸出工作，力爭轉移農村勞動力 人；糧食生產，穩定播種面積，優化品種結構，強化示範帶動，提高單產和品質，力爭全年糧食總產量達 公斤以上；
（二）圍繞扶貧開發，全力抓好新農村建設，大力改善農村人居環境
把社會主義新農村建設作為項目建設的重點來抓，逐步改善農村生產生活條件，一心一意做好扶貧開發民心工程。
抓好在建項目實施工作。繼續做好項目村群眾思想發動工作，加強對新農村建設物質、資金、進度管理。加快石坪寨、大寨整村推進建設力度，完成300戶的地震安居及危房改造工程，做好田灣村委會12個村寨的上海援建項目前期工作，統籌調控其他在建項目，確保各個新農村建設按質、按量、按時竣工。
抓好已建項目的質量提升工作。繼續抓好金竹棚等已建成項目村的綠化、美化、亮化建設，幫助建立健全各種制度，幫助指導群眾進行村務管理，不斷提高管理水平，充分發揮新農村建設的輻射帶動能力。
抓好項目調研、儲備、申報工作。積極深入村寨一線，了解民生民情，科學謀劃、儲備、申報一批群眾要求強烈的、基礎好的項目，加強與上級有關部門的溝通和銜接，力爭一批事關XXX發展全局的項目進入省、州、縣規劃盤子。爭取實施石仁腳、上酸湯寨易地搬遷工程、2個重點村和50戶的扶貧安居工程建設。
（三）圍繞打牢基礎，全力抓好基礎設施建設，不斷夯實經濟社會發展底座
緊緊抓住國家繼續實施加大投入、擴大內需政策的歷史機遇，積極搞調研、跑項目、爭項目、抓項目，不斷增強發展的後勁。公路方面，加快涼水井至金廠至南浦和熱區公路建設力度，做好塘子邊至XXX公路、XXX至拉氣公路建設的協調服務工作，爭取實施XXX鎮客運站及XXX至田灣四級路面改造硬化工程，爭取實施達鳳至夾寒箐鎮芹菜塘等7條公路全長59公里的四級沙石路面新、改建工程，切實解決群眾「出行難」問題。水利方面，認真實施好馬老場等 個村小組的人畜飲水工程，爭取實施坡頭寨等6個村小組的人畜飲水工程、集鎮用水改造工程，保障群眾生產生活用水。加強小型水庫、溝渠的管理維護，爭取實施戈索大龍潭溝等5條溝渠的建設工程、南浦河河道治理工程，切實提高蓄水、抗旱和防洪能力水平。電力方面，做好小白河、南浦河三級水電站建設准備工作，加快田灣等偏遠邊境村寨的電網改造力度，進一步解決群眾的生產生活用電保障難問題。
（四）圍繞全面發展，全力抓好民生保障，有效推進各項社會事業協調發展
高度重視人民群眾的生產生活，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實增強人們群眾的幸福感和滿意度。
提高社會保障能力。認真落實國家的社會保障政策和社會救助制度，加快新型農村社會養老保險試點進程，全力擴大參保面，推進農村低保擴面工作，抓好特困戶、災民救助，擴大低收入群眾基本生活保障面。認真落實農村五保戶、孤兒供養政策，認真做好鎮敬老院改造項目建設，爭取早日建成投入使用。
優先發展教育事業。大力實施學校標准化和規范化建設，加大中小學校舍排危力度，爭取新建、改善校舍5000平方米。優化教育資源配置，穩步推進農村小學校點撤並工作，逐步實現規模化集中辦學。鞏固提高 「兩基」成果，積極發展學前教育，切實解決適齡兒童「讀書難」、「學前難」問題。
提高醫療衛生服務水平。加強公共衛生、醫療保障服務體系建設，逐步健全醫療衛生制度切實維護社會公共衛生安全。加快實施基本公共衛生服務項目，爭取實施國門醫院建設工程，擴建村級衛生室，改善村級衛生醫療條件，推進基本公共衛生均等化。積極做好新農合工作，不斷擴大受益面，爭取實施XXX鎮新型農村合作醫療管理辦公室業務用房建設。加強食品衛生監督，確保食品安全。認真落實「獎優免補」政策，加大優生促進工程實施力度，穩定低生育水平，確保人口自然增長率控制在6‰以內。
統籌抓好其他各項社會事業發展。認真抓好農村實用技術培訓，切實提高群眾致富能力和水平。規範文化市場管理，凈化社會文化環境，大力推進和諧文化建設，加大農村文化、體育基礎設施投入，爭取新建4個村級活動室和文化廣場、籃球場，不斷豐富農村文化生活。認真實施直播衛星覆蓋工程和邊境村寨通有線廣播工程，著力解決邊境民族地區群眾「看電視聽廣播難」問題。積極抓好老齡、婦女兒童事業，統籌推進外事、僑務、保密、郵政、通信、防震減災等各項社會事業協調發展。
（五）圍繞科學發展，全力抓好生態建設，不斷提高可持續發展能力
認真實施植樹造林、退耕還林、封山育林、石漠化治理、沼氣池建設等五大工程建設，加強森林資源保護力度，嚴厲打擊濫砍濫伐等破壞森林資源行為，爭取啟動實施1500畝的防護林建設和達豹箐水源地保護工程。落實森林防火責任制，提高森林火險應急處置能力，嚴格野外用火管理，確保森林資源安全。強化國土資源管理，加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發整理復墾工作，穩保耕地面積。抓好國際界河和小流域水土保持綜合治理工作，爭取對小白河、齋河河道流域綜合治理工程啟動實施。加快農村清潔能源建設，完成沼氣池建設50口，不斷改善農村人居環境。
（六）圍繞增強活力，全力抓好機制創新，繼續優化經濟社會發展環境
進一步深化管理體制改革，理順機關站所職能關系，加快推進政府職能轉變，減少和規范行政審批事項，逐步提高行政效能。全面推進便民服務中心、便民服務站和便民服務隊建設，推廣為民服務一條龍和群眾服務送上門機制，不斷提升機關站所的愛民、親民形象。加強教育、文化等領域的改革，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放的科學發展體制機制。不斷夯實邊貿基礎，認真組織實施黑河渡口貿易點建設，爭取早日竣工投入使用，爭取啟動續建田灣邊境互市貿易點、新建XXX邊境貿易點和小白河邊民互市貿易點，切實優化投資發展環境。不斷擴大對外交流與合作，促進中越貿易健康發展，力爭年內邊貿進出口總額增長 %以上。
（七）圍繞和諧發展，全力抓好綜治維穩和邊境管控，積極開創社會和諧穩定的新局面
進一步落實好促進民族地區發展的政策措施，進一步落實好黨政領導幹部接訪、下訪、帶案上訪和「四級防線」化矛調促穩定長效機制，妥善處理信訪突出問題。進一步完善社會治安防控體系和基礎設施建設，爭取XXX街治安亭動工建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，繼續打好禁毒防艾人民戰爭，不斷提高人民群眾的安全感。堅持不懈地抓好安全生產工作，健全安全監管體系，嚴格落實安全生產責任制，突出重點領域和行業安全隱患排查整治，堅決防範和遏制重特大安全事故，確保安全生產形勢總體穩定。加大重點場所、節日和薄弱環節的管理力度，嚴格節假日及特殊時期24小時值班制度，進一步突發公共事件預防預警和應急處置機制，提高應急防變能力。爭取啟動民兵訓練基地和12連訓練場建設，深入開展「雙擁」共建活動，加強國防、民兵預備役和人防建設，不斷鞏固黨政軍民關系。加強邊境管控，爭取黑河渡口口岸檢查室建設啟動實施，嚴密防範和堅決打擊敵對勢力滲透活動，積極開創平安和諧XXX的新局面。
四、加強和改進政府自身建設，切實提高行政能力和水平
做好政府自身建設是更好為民服務的基礎，面對新形勢、新任務，我們將按照建設法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府的要求，切實加強自身建設，努力打造求真、務實的服務型政府。
(一)堅持理論武裝，扎實推進學習型政府建設
始終樹立形勢逼人，不進則退；任務逼人，不學則退的緊迫感，把加強學習作為提高自身素質一項重大任務常抓不懈。重視中國特色社會主義理論體系的學習，增強宗旨意識、大局意識和責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定理想信念。更加重視對國家宏觀政策的學習，不斷提高戰略思維能力和應對復雜形勢能力，增強工作的前瞻性和主動性。更加註重工學結合，堅持把學習知識與解決問題結合起來，與推動工作落實結合起來，不斷提高駕馭復雜形勢、推動科學發展、構建和諧社會的能力。
（二）堅持透明施政，扎實推進陽光型政府建設
認真貫徹落實政府信息公開條例，完善政府政務公開制度，加大落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢制度的工作力度。按照「整體推進、全面提高、務求實效」的要求，及時把涉及全鎮社會公共利益、重要利益調整的重大事項、工作部署向社會公開聽證和通報，將社會關注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，滿足公眾了解政務信息的需求，提高政府工作透明度，自覺接受社會各方面的監督，提高政府工作的公信力和決策的。
（三）堅持從嚴施政，扎實推進效能型政府建設
嚴格財政支出管理，進一步規范公務接待，堅決取消不合理、不必要的行政開支，大力發揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風，樹立人民政府的良好形象。建立科學的工作目標考核評價體系，調動幹部職工的積極性。加強行政權力運行監督，強化關健崗位和重點環節的管理，規范行政行為，切實防止公務員特別是領導幹部的不規范、不勤政和不廉政行為，全力實施XXX鎮「作風建設三問制」。積極轉變政府職能，推進政企分開、政事分開，增強政府執行力，有效提高行政效能。
（四）堅持規范施政，扎實推進履職型政府建設
以依法行政、按責施政為標尺，自覺接受人大、政協的監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，規范履職，保證行政權力依法、公開、透明、高效運行。全力鞏固提高服務承諾、首問責任、限時辦結和行政問責制度的實施成果。認真抓好各項服務承諾的兌現，減少審批事項，落實責任追究，拓展服務內容，健全服務功能，不斷增強公務員服務意識、責任意識，提高辦事效率，促進政務服務高效運轉，推進行政機關工作走上制度化、規范化、人性化軌道。

各位代表，「十一五」期間，我們求真務實，最終碩果累累；位立於「十二五」開局之年，我們信心十足，更具豪情萬丈。新起點，新希望，新征程。讓我們在縣委、縣人民政府和鎮黨委的堅強領導下，勵精圖志，奮發圖強，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫XXX美好的明天而努力奮斗！

4. 人民幣存貸款基準利率上調意味著什麼

央行宣布加息，其政策用意就是要確保經濟平衡增長
亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏也認為，加息是央行發出的強烈信號，央行政策措施有前瞻性，表明了央行對未來通貨膨脹率走高和經濟過熱走勢的擔心。

對當前經濟形勢，政府工作報告指出，固定資產投資總規模依然偏大，銀行資金流動性過剩問題突出，引發投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿順差較大，國際收支不平衡矛盾加劇。

值得注意的是，今年物價全年調控目標設定在3％以內，而當前物價上揚的趨勢不容忽視。根據國家統計局數據，2月份全國居民消費價格總水平同比上漲2．7％，這已是連續三個月保持在2％的平台上。

央行17日表示，本次銀行加息的目標之一，就是要有利於維護價格總水平基本穩定。與此同時，還有利於引導貨幣信貸和投資的合理增長；有利於金融體系穩健運行；有利於經濟平衡增長和結構優化。

「這四個『有利於』，全面顯示了央行的政策用意。」秦池江說，「當前銀行流動性過剩問題突出存在，並波及到經濟的各個層面，所有出台的貨幣政策必須要圍繞『確保經濟平衡增長』這個目標來進行。」

對今年貨幣政策安排，政府工作報告中也表示，今年要綜合運用多種貨幣政策工具，合理調控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動性過剩問題。

中國社會科學院金融研究所博士殷劍鋒認為，前幾次上調存款准備金率對凍結銀行流動性，起到了明顯效果，但對商業銀行運用資金信貸，並沒有產生大的影響。本次銀行加息，有利於從總量上加以調控。

「從發行央行票據，到今年兩次上調存款准備金率，再到使用銀行基準利率，這表明央行貨幣政策工具得到了全面動用。」秦池江說。

湯敏表示，一年期存貸款基準利率上調0．27個百分點，只是一個小幅調整，是央行發出的一個政策信號，並不意味著調控政策的結束。

秦池江認為，銀行利率上調可能對股市、國債市場產生影響，但程度不會太大。不過，銀行加息後也容易吸引游資進入境內追逐利差收入。他建議，當前要遏制流動性過剩、防止投資反彈等問題，最根本的是要優化經濟結構，除了貨幣政策之外，要同時加大財政稅收政策的配合。

5. 兩會房貸新政策

又調控了。提高了二套的門檻

6. 「推動貸款利率進一步降低」，這句話要怎麼解讀

「推動實際貸款利率進一步降低」，這是中國人民銀行貨幣政策委員會2021年第一季度例會的一個政策導向。

2021年3月24日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開第一季度例會，會議提出要健全市場化利率形成和傳導機制，完善央行政策利率體系，繼續釋放改革促進降低貸款利率的潛力，優化存款利率監管，推動實際貸款利率進一步降低。

推動實際貸款利率進一步降低，這就意味著銀行貸款利率會進一步降低，而且主要是針對企業的貸款利率會進一步降低。這是一個明顯的信號。但在「推動實際貸款利率進一步降低」的這句話的背後，還隱藏著另外3個層面的意思：

降低銀行貸款實際利率是減輕企業負擔的一個方面，同時國家也會採取降低企業稅費來減輕企業負擔。

之前銀行的抵押貸款的資產評估費、抵押登記費均由企業支付，現在這些費用已經由銀行支付了。因此，不僅銀行對企業的收費會越來越少，包括企業面臨的各項稅費負擔也會越來越少，這是一個趨勢。

7. 政府工作報告解讀:怎樣深化金融體制改革

我國金融改革盡管已經取得了較大進展，但與現代金融制度的要求相比，還有很大差距，還難以有效滿足經濟社會發展的要求。要下更大的決心，用更大的氣力推進金融改革，從根本上破除金融發展的體制機制障礙，不斷增強金融業發展的動力和活力，形成有利於金融穩健發展的體制機制，更好地發揮金融支持經濟增長和促進經濟發展方式轉變的作用。
一是繼續深化國有商業銀行和政策性銀行改革。繼續完善已上市銀行的公司治理，明確股東大會、董事會、監事會和高級管理層的職責邊界，提高董事、監事和高管人員的履職能力，真正建成決策科學、執行有力、監督有效的公司治理機制。切實推進業務發展模式和盈利模式的轉變。強化內部控制，建立風險管理長效機制。加大人力資源管理體制改革力度，建立市場化的人力資源管理體制，探索商業銀行薪酬體系和激勵機制改革。加大上市銀行信息披露力度。大力加強基層分支機構改革。繼續推進中國農業銀行的改革和上市准備工作，著力推進「三農」事業部制建設。繼續深化國家開發銀行和郵政儲蓄銀行的改革，不斷推進進出口銀行和農業發展銀行改革。通過深化改革，加快形成一批資本充足、內控嚴密、運營安全、服務優質、效益良好、創新能力和競爭力強的現代化銀行。
二是大力推進農村金融改革。近年來，雖然我國農村金融不斷發展，但是由於多方面原因，農村金融仍然是整個金融體系中最薄弱的環節。為此，要加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的各類新型金融組織。加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域。全面深化農村信用社改革。全面提高農村金融運行質量和效率，顯著改善「三農」金融服務，為社會主義新農村建設提供有效的金融支持。
三是大力推進小企業金融服務改革。通過改革增加小企業金融服務供給。進一步鼓勵各類銀行業金融機構設立不同形式的小企業信貸專營服務機構或小企業服務中心。增加網點數量，擴大小企業金融服務覆蓋面。加強信貸機制創新，提高貸款審批效率，創新金融產品和服務方式。採取動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等方式，緩解中小企業貸款抵質押不足的矛盾。落實對中小企業融資擔保、貼息等扶持政策，設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構。提高金融機構中小企業貸款比重，確保全年小企業信貸投放的增速高於全部貸款增速，信貸投放的增量高於上年。對商業銀行開展中小企業信貸業務實行差異化的監管政策。
四是繼續推進資本市場改革。穩妥推進融資融券業務試點，根據試點情況及時完善業務規則，逐步有序擴大試點范圍。抓緊做好股指期貨推出前的各項准備工作，適時推出股指期貨。推動部分改制上市公司整體上市，消除改制上市遺留的關聯交易和同業競爭問題。穩步推進創業板建設、新股發行制度等重點領域和重要環節的改革步伐，有序推出符合經濟發展需要的證券期貨新品種，不斷提高市場運行的活力和效率。大力推進我國債券市場發展，積極發展公司債、企業債、短期融資券、中期票據，規范發展信用評級機構，促使我國債券市場逐步向健康、成熟、完善和開放的方向邁進。
五是繼續深化保險業改革，促進保險業又好又快發展。鞏固發展保險公司改制上市成果，推動中國人民保險集團公司整體改制、中國太平洋保險集團在香港上市、出口信用保險公司改革。穩步推進商業銀行投資保險公司股權試點。完善保險公司治理監管。積極穩妥地推進保險營銷體制改革試點，鼓勵保險公司結合自身實際探索完善營銷模式，維護營銷隊伍穩定，提高營銷隊伍素質。提升服務能力，不斷擴大保險覆蓋面。鼓勵各地開展具有地方特色的農業保險試點，探索創新「三農」保險經營組織形式，推動農村相互保險和村鎮保險試點。逐步擴大小額信貸保證保險的試點區域。推動養老保險業務創新。引導專業健康保險公司的發展和業務轉型。在試點的基礎上，擴大責任保險的覆蓋范圍。建立並完善巨災保險制度。促進內控制度建設，以內控監管為抓手，堵塞保險公司管理漏洞，提升管理水平。通過培育市場，完善行業自主發展的內生機制；通過公司改革，理順行業發展的體制機制；通過完善制度，營造行業發展的良好環境。
六是深化外匯管理體制改革。進一步推動進出口收付匯核銷制度改革，簡化貿易信貸登記管理。允許企業出口收匯存放境外，進一步便利企業靈活運用外匯資金。推進跨境貿易人民幣結算試點。繼續以拓寬資本流出渠道為重點，穩步推進人民幣資本項目可兌換。擴大中資企業外債試點，統一中外資企業外債管理政策。完善全面的外匯債權債務制度。
七是健全金融監管協調機制，積極參與國際金融規則制定。加強中國人民銀行與銀監會、證監會、保監會等機構間的協調合作，提高系統性金融風險的監測與管控能力。加強宏觀審慎與微觀審慎監管，探索逆周期監管，不斷完善具有前瞻性的監管機制。強化資本監管和流動性風險監管。推進建立存款保險制度。促進國際貨幣體系改革，積極推動基金組織份額和治理結構改革。積極參與國際金融監管標準的討論制訂。加強對國際金融形勢的跟蹤和評估，預防跨境金融風險傳染。嚴厲打擊各種違法違規行為。努力防範各種金融風險，確保金融體系穩健和安全。

8. 急求河北省2006年政府工作報告全文!謝謝了!

自己看看吧。
http://cwes.ibs.snnu.e.cn/bbs/printpage.asp?BoardID=7&ID=983