6月末神木貸款余額

『壹』 陝西信合的大事記

2003年
2003年11月 陝西省政府成立陝西省農村信用社聯合社（以下簡稱省聯社）籌備組。
2003年11月 陝西省政府批准組建省聯社。
2003年12月 中國銀行業監督管理委員會批復同意《陝西省農村信用社改革試點方案》。
2004年
2004年1月 陝西省深化農村信用社改革試點動員大會暨省聯社發起人會議在楊凌召開。
2004年6月 6月21日，省聯社創立大會暨第一屆社員代表大會、全省農村信用社半年工作會議在西安召開，會議選舉產生了省聯社第一屆理事會。同日，省聯社一屆一次理事會選舉賈湘為省聯社一屆理事會理事長；聘任季鈞為為省聯社主任；聘任文瑞盈為省聯社副主任。
2004年8月 省聯社正式掛牌開業。
2004年8月 省聯社正式啟動綜合業務網路系統建設項目。
2004年9月 省聯社召開了全省農村信用社改制會議，全面啟動改制工作。
2004年10月—11月 省聯社各地市辦事處相繼組建成立。
2004年11月 在陝西省銀監局的指導下，統一法人社改制在安康漢濱社試點成功。
2004年12月 省聯社出台《陝西省農村信用社勞動用工薪酬制度改革的指導意見》，拉開了全省農村信用社經營機制轉換的帷幕。
2004年12月 省聯社成立黨委和紀委。
2005年
2005年5月 全省農村信用社開始代理發放城鎮低保戶低保資金。
2005年6月 中共陝西省委任命楊建新為省聯社黨委書記。
2005年6月 省聯社出台《陝西省農村信用社培訓工作意見》，建立了省聯社、辦事處、縣聯社分工負責的培訓機制。
2005年7月 省聯社下發《陝西省農村信用社企業信用等級評定標准（試行）》，在全省農村合作金融機構推行法人客戶信用等級評定工作。
2005年7月 7月30日，省聯社召開一屆二次社員大會暨年中工作會。同日，省聯社一屆七次理事會選舉楊建新為省聯社理事長。
2005年8月 我省第一家農村合作銀行—陝西神木農村合作銀行掛牌開業。
2005年10月 省政府辦公廳下發《陝西省人民政府辦公廳關於幫助農村信用社清收舊貸依法打擊逃廢債行為的通知》。
2005年11月 中共陝西省委組織部任命閆樹昶為省聯社紀委書記。
2005年11月 綜合業務網路系統核心業務系統在渭南臨渭聯社試點上線成功。
2005年12月 全省農村信用社開始代辦「安貸寶」業務。
2006年
2006年3月 省聯社設立監察室。
2006年4月 成功接入人行現代化支付系統小額支付業務。
2006年10月 成功將大額支付業務由小前置系統切換到綜合業務系統，實現了通過綜合業務系統同時辦理大額、小額支付業務。
2006年10月 在曲江會展中心舉行了農民工銀行卡特色服務和富秦卡首發開通儀式。
2006年11月 全省農村合作金融機構信貸資產風險分類工作基本結束，標志著全省農村合作金融機構完成了以期限管理為基礎的四級分類管理向以風險管理為基礎的五級分類管理的過渡。
2006年12月 農民工銀行卡業務、富秦卡業務系統全面上線，獲得人民銀行副行長蘇寧的高度贊揚。
2007年
2007年1月 1104報表系統上線。
2007年7月 各辦事處組建成立稽核大隊。
2007年8月 省聯社一屆十六次理事會聘任趙永軍為省聯社主任。
2007年8月 全省農村合作金融機構全面完成非信貸資產分類工作，標志著全省農村合作金融機構實現了資產全面風險管理。
2007年8月 農村信用社開始代理國家開發銀行生源地助學貸款結算業務。
2007年11月 接入全國農信銀支付清算系統，開通農信銀實時匯兌、銀行匯票、通存通兌業務。
2007年12月 省政府批准建立農村信用社風險統籌金。
2007年12月 開通10106262電話客戶服務系統，提供24小時無間斷的服務。
2008年
2008年3月 自助服務系統上線。
2008年5月 開通陝西信合第一個銀聯網項目--興業銀行櫃面通及代理理財業務。
2008年5月 省聯社設立戰略決策委員會、資產風險管理委員會、授信業務審查委員會和財務審批委員會，進一步理順了省聯社決策體系。
2008年7月 信貸及資產風險管理系統全面上線運行，標志著全省信貸風險管理工作初步實現了標准化、規范化和科學化。
2008年8月 陝西省農村合作金融機構統計信息管理系統開發完成並順利上線。
2008年12月 開發出富秦家樂卡新業務品種，標志著銀行卡業務的創新邁上了新的征程，並獲得省政府、人民銀行、銀監局的高度評價。
2008年12月 省聯社與陝西省林業廳簽訂《全面業務合作協議》。
2008年12月 省聯社與陝西省中小企業促進局簽訂《支持中小企業發展合作協議》。
2008年12月 省聯社在開發試點基礎上在全省推廣了林權質押貸款業務。
2009年
2009年2月 陝西省監察廳出台《關於清理黨政機關及其工作人員拖欠農村合作金融機構貸款的通知》。
2009年3月 陝西省農村合作金融機構各項貸款余額突破1000億元大關，實現了業務發展的歷史性跨越。
2009年3月 神木農村商業銀行獲准籌建，標志著我省農村合作金融機構第一家股份制銀行改革正式啟動。
2009年5月 省政府出台《陝西省人民政府關於進一步支持農村信用社深化改革加快發展的意見》。
2009年5月 省聯社分別與九地市人民政府簽訂《戰略合作協議》。
2009年8月 組建了省聯社稽核大隊。
2009年8月 8月10日，省聯社第二屆社員代表大會在西安召開，會議選舉產生了省聯社第二屆理事會；8月11日，二屆一次理事會選舉楊建新為二屆理事會理事長，趙永軍和陳又林為副理事長；聘任趙永軍為省聯社主任，聘任文瑞盈和王旭明為省聯社副主任。
2009年9月 9月28日省聯社組織舉辦了「慶祝建國60周年暨省聯社成立5周年文藝晚會」，豐富了職工的文化生活，增強了信合系統的凝聚力。
2009年12月 陝西省農村合作金融機構辦公信息系統上線運行。
2013年網上銀行普及使用，方便廣大民眾。

『貳』 延安資料

延安概況

延安市位於陝北黃土高原丘陵溝壑區， 1997年1月撤地設市，下轄13個縣區、163個

鄉鎮、3376個村委會。土地總面積3.7萬平方公里，總人口205.6萬人，其中農業人口

155.2萬人。平均海拔1000米，年均無霜期180天，年均氣溫9.2℃，年均降水量500毫

米。

一、歷史沿革

延安是國務院首批公布的歷史文化名城之一。夏朝時延安屬雍州之域，春秋戰國時期，

先後屬白狄、晉、魏、秦國所有，秦漢歸上郡所轄，魏晉南北朝時期先後被納入前秦、後

秦、大夏的版圖。隋朝始設延安郡，唐宋後為延州或延安府。延安一直是漢民族與北方少數

民族的交融地，很早就成為陝北地區政治、軍事、經濟和文化中心。1935年10月至1947年3

月，延安是中共中央的所在地，毛澤東等老一輩革命家在這里領導全國人民奪取了抗日戰

爭、解放戰爭的偉大勝利，建立了人民當家作主的新中國，培育了自力更生、艱苦奮斗的延

安精神，在延安歷史上留下了燦爛輝煌的一頁。

二、自然和人文資源

流域治理

延安地下地上資源十分豐富。土地面積遼闊，人均達27畝，

發展林果業、畜牧業和設施農業前景廣闊。礦產資源豐富，已

探明地下礦藏10多種，其中石油儲量7.5億噸，煤炭71億噸，

天然氣33億立方米�仙疤脹?000多萬噸。森林總面積

2769.7萬畝，木材蓄積量4520萬立方米，林草覆蓋率42.9%。自然景觀和人文旅遊資源獨

具特色，以中華民族聖地黃帝陵、中國革命聖地延安、黃河壺口瀑布、黃土風情文化為主體

的旅遊資源馳名中外。市內現有棗園、楊家嶺、王家坪等革命舊址350多處，珍藏文物3萬多

件，歷史照片近萬張，是全國愛國主義、革命傳統、延安精神三大教育基地。延安民間文化

積淀深厚，社火、燈會、轉九曲等民間文藝活動和信天游、農民畫、剪紙等民間藝術具有濃

郁的黃土風情。

三、經濟社會發展狀況

近年來，我市堅持實施「開放帶動、城市帶動、產業支撐」的發展戰略，深化改革，擴

大開放，國民經濟和社會事業都有了較快發展。2003年，全市國內生產總值達到142.76億

元，比上年增長13.9%；財政總收入37.29億元，增長35.4%，其中地方財政收入20.12億

元，增長49.5%；非公有制經濟占國民經濟的比重達到30%以上。

農業經濟 繼續加快產業結構調整，林果、草畜、棚栽三大產業規模不斷擴大，對農民收

入的貢獻率達到57%。截至2003年底，全市水果面積累計達到316.2萬畝，總產59.63萬

噸，產值9.6億元；其中蘋果面積163.2萬畝，總產55.41萬噸。累計建成日光溫室大棚

56812棚，年產蔬菜26.97萬噸，產值2.49億元。年末羊子存欄107.59萬只，牛存欄15.4

萬只，生豬存欄50.32萬頭，畜牧業產值7.57億元。糧食總產56.84萬噸，油料總產1.8萬

噸。紅棗、梨、花椒、核桃、仁用杏等區域性主導產業也得到較快發展，對農民增收發揮了

重要作用。

山川秀美工程 延安是黃河上中游水土流失最嚴重的地區之一，全市水土流失面積2.88

萬平方公里，占總面積的78.4%，建國後到1997年，全市治理水土流失面積1.67萬平方公

里，保存面積5694.3平方公里，治理保存率為34.1%。1997年以來，我市積極實施山川秀

美工程建設，加大退耕還林還草力度，全面推行封山禁牧、舍飼養畜，治理速度、規模和質

量空前提高。到2003年底，全市共實施退耕還林草面積663.46萬畝，其中國家已驗收兌現

463.46萬畝。目前全市生態環境惡化的勢頭得到初步遏制，一些重點治理區域的生態開始恢

復。

工業經濟 延安工業以石油、卷煙、煤炭等骨幹產業為主體，現有規模以上企業97戶，

主要產品有汽柴油、天然氣、煤炭、電力、卷煙、變壓器、水泥、鋼材、電線、電機、白

酒、中成葯等50多個品種。2003年規模以上工業企業總產值達到191.77億元，實現稅利

54.32億元，其中利潤28.43億元，分別增長25.35%、69%和1.07倍。全年地產原油

479.57萬噸，加工532.85萬噸，生產卷煙18.25萬箱，煤炭950萬噸。

採油現場

第三產業 2003年實現增加值34.85億元，占國內生產總值的

比重為24.41%。被國家正式命名為中國優秀旅遊城市，旅遊業

的龍頭帶動作用進一步增強。全市現有旅行社16家，旅遊星級

飯店18家，直接從事旅遊服務人員近2萬人。2003年共接待海

內外遊客280萬人次，實現綜合收入11.1億元。旅遊產業有力

地帶動了交通運輸、郵電通信、商貿餐飲等服務業快速發展。

全市金融機構年末各項存款余額176.07億元，各項貸款余額127.47億元。全市社會消費

品零售總額25.03億元，增長6.91%。

延安體育館

基礎設施 目前延安機場可以起降中型飛機，每周至西

安、北京有近10個班次。西安至神木鐵路和210國道二級公路

縱貫全境。西安至黃陵、延安至安塞高速公路建成通車，黃陵

至延安、安塞至靖邊高速路正在建設。9個縣區實現了鄉鄉通油

路。移動通信網覆蓋全市各鄉鎮，用戶達到47萬戶。固定電話

普及率達到每百人12.45部。

城市建設 延安城市中心規劃區面積80平方公里，其中建成區面積15.58平方公里，現有

常住和流動人口21.2萬人。城市基礎設施日益完善，綜合服務功能不斷增強。城市道路總長

度為40.3公里，城市用氣普及率達到85%，集中供熱面積133萬平方米，污水收集率為50%，生

活垃圾無害化處理率為75%，日供水能力達到5.5萬噸，人均公共綠地面積5.5平方米，城區大

氣環境質量基本達到國家二級標准。全市建制鎮由1996年的48個發展到82個，城鎮化水平達

到30.5%。

人民生活 2003年城鎮居民人均可支配收入達到5994元，農民人均純收入1707元。全市

人均住房建築面積達到21.65平方米。兩個確保、兩個保證、兩個低保得到落實，社會保障體

系不斷完善。企業養老保險參保人數達到76860人，國有集體企業參保率達到100%。失業保險

參保職工達到161838人。13個縣區全部啟動實施了醫療保險，參保職工達14萬人。城市低保

人員佔到非農業人口的10.9%，農村已有11960戶、27258人納入低保范圍。

二道街商業區
對外開放 先後與江蘇無錫、連雲港，上海寶山區、盧灣區，深圳龍崗區，北京石景

山區，山東濰坊，福建福州，浙江嘉興，貴州遵義等13個市區

建立了友好合作關系，基本形成了一條聯結東部沿海發達城市

的經濟協作帶。與德國埃爾富特市締結為友好城市，對外開放

領域進一步拓寬。招商引資成效明顯。2003年共簽訂招商引資

合同和協議項目235個，其中合同項目119個，總投資39.2億元，已有96個開工建設，到位資

金13.3億元，項目履約率達到80.6%，資金到位率達到56%。

社會事業 全市擁有各類學校3552所，其中普通大學1所,廣播電視大學1所,中等專業學

校9所。中小學在校學生47.36萬人,學齡兒童入學率98.97%，11個縣區實現「普九」達標。現

有各類專業科技人員4.3萬人，科研機構25個。廣播電視覆蓋率分別達到90.7%和92.8%。醫療

衛生基礎設施和服務網路不斷完善，有各類醫院、衛生院213家，衛生技術人員8055人，初級

衛生保健網路覆蓋面達到77%。

到http://www.yanan.gov.cn/更多

『叄』 西安招商銀行周六周日上班的網點

白沙路支行地址：西安市雁塔區科技路16號中國水電大廈
北大街支行地址：西安市北大街79號
長安南路支行地址：西安市雁塔區長安南路「長延居」4號商鋪一層
長慶西路支行地址：西安市高陵區長慶西路32號逸景_居一層
拓展資料：1、招商銀行西安分行成立於1996年9月，自成立以來，西安分行秉承「因勢而變，因您而變」的經營理念，堅持效益、質量、規模協調發展，努力為陝西各界提供最新最好的金融服務。目前分行已設立48家營業網點，其中40家同城支行，8家異地分支機構——榆林分行、寶雞分行、咸陽分行、神木支行、府谷支行、左岸新城支行、西咸大道支行和人民東路支行，15家社區/小微支行、36個24小時自助銀行。截至2017年末，分行自營存款時點余額和自營貸款時點余額分別為1156.62億元和517.73億元，多項業務指標位居本地股份制銀行前列。
2、銀行是金融機構之一，銀行按類型分為：中央銀行、政策性銀行、商業銀行、投資銀行、世界銀行，它們的職責各不相同。中央銀行：即中國人民銀行是我國的中央銀行。職責：執行貨幣政策，對國民經濟進行宏觀調控，對金融機構乃至金融業進行監督管理的特殊的金融機構。
3、招商銀行發展目標是成為中國領先的零售銀行。1995年7月推出銀行卡一卡通，1999年9月啟動中國首家網上銀行一網通，成為眾多企業和電子商務網站廣泛使用網上支付工具，在一定程度上促進了中國電子商務的發展。2015年4月2日，招商局集團有限公司籌劃重大事項，為保證公平信息披露，維護投資者利益，避免造成公司股價異常波動，經公司申請，公司股票自2015年4月3日開市起停牌。

『肆』 求助:陝西榆林是個什麼樣的城市

榆林經濟發展連續五年以16%以上的速度增長。2004年全市國內生產總值185.04億元，同比增長17.5%，固定資產投資完成58億元，增長30%，高出全省9.3個百分點。對外貿易出口總值達5119.7萬元,增長30.6,全年引近國內資金實際到位56.3億萬元，增長298.7%，財政總收入共計完成40.3億元，增長55.1%，其中地方財政收入19億元,增長58.2%。城鎮居民人均可支配收入5713元，增長12.4%，農民人均純收入1652元，增長14.9全市金融機構存款余額229.28億元,貸款余額184.8億元,分別增長34.1%和20.7%。農業總產值23.36億元,增長44%,糧食總產量131.72萬噸,增長50.2%,畜禽總產量968萬頭(只),增長6.82%,擁有農業機械動力162.11萬千瓦。盛產黃河灘棗、大明綠豆、陝北羊子、陝北洋芋、沙漠蔬菜和三邊蕎麥等六大名牌產品，都是具有廣闊市場的「無公害綠色產品」，其中大明綠豆、紅小豆、蕎麥遠銷港澳台、日本等海內外各地，榆林已成為全國著名的小雜糧主產區。工業四大支柱產業為煤炭、油氣、電力、化工，增加值達到88.7億元，增長28.7%，全市工業總產值235.5億元,增長33.4%,其中規模以上工業總產值200.45億元,增長42.3%,煤炭產量達到4405.4萬噸,增長8.1%,天然氣9.5億立方米,增長20.4%,原油410萬噸，精甲醇32.86萬噸，增長50.5%。市內發電量39.52億千瓦時,增長20.9%。地方傳統工業名優產品毛線、毛毯、地毯、皮革、羊毛防寒服質優價廉，滿載著榆林人民的淳樸靈秀而享譽四方。 榆林以其豐富的能源礦產資源，被美譽為中國的「科威特」，是正在建設的國家能源化工基地，最終實現科技融入資源型的中國「能源矽谷」。全市已發現8大類48種礦產。煤炭，預計儲量2714億噸，探明1660億噸，神府煤田是世界七大煤田之一。最近，吳堡縣境內探明特優焦煤儲量15億噸。天然氣，預測儲量5萬億立方米，探明儲量7474億立方米，是迄今我國陸上探明的最大整裝氣田，氣源主儲區在靖邊、橫山兩縣。最近，米脂、清澗境內也發現大型天然氣田。石油，預測儲量11億噸，探明儲量3億噸，油源主儲區在定邊、靖邊、橫山、子洲四縣。湖鹽，預測儲量6000萬噸，探明儲量330萬噸。岩鹽，預測儲量6萬億噸，約佔全國岩鹽總量的26%，探明儲量8854億噸。此外，還有比較豐富的高嶺土、鋁土礦、石灰岩、石英砂等資源。市內自產水資源總量30.92億立方米，地下水可開采量7.81億立方米。榆林礦產資源的潛在經濟價值超過30億元，位居全國各地市前列，成為未來國家能源重要接續地。
上個世紀八十年代以來，榆林進入大規模勘探開發階段，進入新世紀，榆林資源開發以實現「三個轉化」為方向，走循環經濟發展模式，資源開發正朝著全面、協調、可持續發展方向邁進。西煤東運形成以大柳塔為中心的現代化煤炭基地；在靖邊建成亞洲最大的天然氣凈化裝置，西氣東輸已實現向北京、西安、銀川等大中城市供氣；西電東送工程落在榆林，榆林將成為全國最大的火電生產基地。1998年，國家計委正式批准榆林為國家能源重化工基地。

『伍』 陝西改革開放三十年

改革開放30年來，全市人民在歷屆黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，堅持從本地實際出發，按照「依託資源、面向市場、擇優開發、重點突破」的發展思路，大力開發以石油產業為支柱的主導產業，徹底改變了以農業生產為主的經濟結構。尤其是近年來實施的「能源化工強市、綠色產業富民、紅色旅遊興業」三大發展戰略，帶動全市總體經濟在「十五」時期高位運行的基礎上繼續保持了較快的發展勢頭，為延安市經濟的發展注入了新的活力。30年來，全市改革開放逐步向縱深發展，經濟實力明顯增強，社會商品日益豐富，基礎設施明顯改善，人民生活水平明顯提高，社會事業全面進步，國民經濟保持了又好又快發展的態勢。

一、綜合實力顯著增強，經濟結構變化明顯。經濟實現快速增長，綜合經濟實力不斷增強。從經濟總量看：改革開放初的1978年全市的經濟總量（GDP）只有3.44億元，在全省十市中僅高於銅川市位居第9位；2000年全市的經濟總量（GDP）突破100億元，達到130.63億元，在全省十市中位居第6位；2007年超越500億元，達到594.03億元，在全省十市中位居第4位，比1978年增長19倍，年均增長10.9%。其中第一產業實現增加值41.59億元，比1978年增長3.2倍，年均增長5.1%；第二產業實現增加值479.93億元，比1978年增長41倍，年均增長13.8%；第三產業實現增加值72.51億元，比1978年增長18倍，年均增長10.7%。人均生產總值1978年只有238元，比全省低53元；2007年達到27921元，比全省高出13571元，在全省十地市中位居第一位。1978年全市日均創造GDP僅為94萬元，2007年日均達到16275萬元，是1978年的173倍。人均地方財政收入3417元，人均財力連續五年在全省十地市中位居第一。從分時期看：生產總值1978年-1990年年平均增長9.1%；1990年-2000年年平均增長10.1%；2000年-2007年年平均增長15.2%，呈現出逐期走高的態勢。

經濟結構變化顯著。延安市地處黃土高原丘陵溝壑區，屬於乾旱半乾旱性氣候，在改革開放的前20年，基本上擺脫不了靠天吃飯的被動局面，全市的總體經濟結構主要以農業生產為主，第一產業增加值佔到全市經濟總量的50%以上。改革開放30年來，延安市在農村積極推行聯產土地承包責任制，在城市不斷深化企業內部改革，積極推行企業改制，全市經濟結構發生了明顯變化，第二產業特別是工業在全市經濟總量中佔比重迅速提升，並於1991年首次超過農業，工業化城市的特徵明顯顯現。2000年以來，延安市堅持「兩帶動，一支撐」的經濟發展戰略，全市總體經濟實力實現了跨越式發展，工業特別是石油工業對全市總體經濟和財政的支撐、主導、帶動作用迅速增強，工業增加值佔到全市經濟總量的75%以上，其中石油工業就佔70%以上，產業結構明顯改善，一、二、三產業增加值占生產總值的比重由1978年的52.6%：27.4%：20.0%調整為2007年7.0%：80.8%：12.2%。

二、農業生產穩步發展。改革開放以來，延安市通過貫徹落實黨在農村的各項富民政策，改革農村經濟體制，大力發展商品經濟，全面推行聯產承包責任制，特別是近年來各級黨委、政府出台的各項支農惠農政策，極大地調動了農民生產的積極性，以蘋果、草蓄、棚栽為主的三大主導產業快速發展，帶動了農村經濟的健康、穩步發展。2007年全市農林牧漁服務業總產值達70.41億元，比1978年增長6.2倍，年均增長7.1%，呈現穩定增長的態勢。農業綜合生產能力提高，主要農產品顯著增加。30年來，全市糧食產量先後跨越50萬噸、60萬噸、70萬噸、80萬噸幾個台階，1998年產量97.7萬噸，達到歷史最高水平。近年來，由於國家退耕還林政策的實施，糧食產量一直穩定在70萬噸左右。2007年糧食產量76.07萬噸，比1978年增長92.2%，年均增長2.3%；由於果業「大改形、強拉支、巧施肥、無公害」四大技術的推廣應用，全市蘋果的產量、質量、優果率和效益大幅提升。2007年蘋果產量達到138.09萬噸，比1978年增長1.58倍，年均增長19.1%；以大棚為主的設施農業迅速發展，已成為農業增效、農民增收的有效途徑。2007年末全市擁有蔬菜大棚7.77萬座，蔬菜產量達到55.15萬噸。品種結構繼續優化，蔬菜產業化進程進一步加快。油料產量穩步增長，2007年產量達到1.67萬噸，比1978年增長4.1倍，年均增長5.8%；依靠科技進步，大力引進優良畜草品種，推廣擴大示範面積，草畜業呈現良好發展勢頭，2007年末全市人工種草保留面積390萬畝，其中舍施存欄牛20萬頭，羊子67萬只，生豬58萬頭，家禽330萬只，肉類總產量達到6.51萬噸，比1980年增長6.1倍，年均增長7.5%，奶類產量達到6290噸，比1980年增長24.6倍，年均增長12.8%，禽蛋產量達到1.84萬噸，比1980年增長10.97倍，年均增長9.6%。同時形成了以延川的紅棗、黃龍的核桃等區域性主導產業。30年的改革開放給全市的農業、農村帶來了很大的變化，給農民帶來了很多的實惠，大大提高了延安市人民的物質生活水平，改善了生活質量。

三、工業生產快速增長，規模和效益迅速提高。改革開放30年以來，延安市從實際出發，逐步摸索出一條適合延安經濟發展的路子，確立了「以資源為依託，以市場為導向的」工業發展指導思想，以石油、電力、煤炭、卷煙四大主導產業為依託的工業經濟格局逐步形成。特別是1989年以來，隨著市場經濟體制逐步建立，國有企業的市場主體地位得以確立，加上工業技術改造和結構調整力度的加大，工業結構發生了明顯改善，工業經濟效益明顯提高。近年來，市委、市政府帶領全市人民緊緊抓住國內外能源市場持續走好的重大機遇，全力加強石油產能建設，以石油為主的工業經濟快速增長，石油工業支撐經濟增長的骨幹作用明顯顯現。截止2007年底，全市擁有年末主營業務收入500萬元以上工業企業69個，全年完成產值（含長慶）892.58億元，較1978年1.31億元增加了891.27億元。其中：石油工業完成產值819.84億元，佔全市規模以上工業的91.85%，而1978年所佔比重僅為7.6%，到1990年所佔比重上升為53.3%，2000年上升為89.8%。全年實現增加值463.84億元，其中石油工業實現增加值428.02億元，佔到規模以上工業增加值的92.3%，佔到總體經濟的72.1%。四大主導產業產品產量成倍增長。1978年全市生產原油（不含長慶油田）只有3.6萬噸，1992年突破100萬噸大關，達到101.35萬噸，2007年達到887.53萬噸，較1978年增長245.5倍，年均增長20.9%；原油加工量1980年僅為7.87萬噸，1995年突破100萬噸大關，達到118.95萬噸，2007年達到934.6萬噸，較1980年增長117.8倍，年均增長19.4%；煤炭1034.83萬噸，較1978年增長7.8倍，年均增長7.8%；卷煙31.5萬箱，較1978年增長14.3倍，年均增長9.9%；發電量2.94億千瓦時，較1978年增長1.97倍，年均增長3.8%。

四、固定資產投資快速增長，投資規模再創歷史新高。

2007年全市全社會完成固定資產投資315.33億元（含跨市區項目完成投資），較1978年增長509倍，年均增長24.0%。從三次產業看，全市城鎮投資用於第一、二、三產業投資分別為1.96億元、190.91億元和72.85億元，分別較1978年增長18倍、1900倍和437倍。在第二產業中，工業完成投資190.68億元，較1978年增長1481.7倍，年均增長28.6%，其中：石油開采加工業完成投資166.21億元。在第三產業投資中，交通運輸、郵電及倉儲業完成投資21.81億元，較1978年增長3160倍，年均增長32.0%。基礎設施逐步完善，經濟發展後勁持續增強。從1978年---2007年，全市全社會累計完成投資1275.88億元。相繼完成了一批重點基礎設施建設工程。完成了黃延、安靖高速公路全線貫通，新建了城市橋梁，拓寬了市區街道。集商業、住宿和餐飲、休閑、娛樂為一體的麗融大廈、旅遊大廈等相繼建成。建成了一批設施完善、功能齊全、環境優美的住宅小區，城鎮居民人均住房面積達23.01平方米。二室一廳、三室一廳、小高層、復式住宅、別墅，處處折射出居民住房條件的極大改善。同時用於能源、交通運輸、郵電通訊等基礎產業、公共設施的投資成倍增長，建成了一大批骨幹建設項目。為全市經濟又好又快發展奠定了堅實的物質基礎。

五、伴隨著紅色旅遊的升溫，輻射帶動第三產業全面發展。

1、交通運輸業迅速發展。1990年以來，市委、市政府加大投資用於交通、通訊、電力等基礎設施建設，大大改善了全市的生產、生活和投資環境。2007年，全市公路通車里程達19933公里，相當於1978年3.98倍，實現了鄉鄉通油路、村村通砂石路的良好局面。擁有各種車輛12.13萬輛，相當於1978年的15.5倍，其中：小型汽車4.5萬輛，相當於1978年的178倍。全年完成公路客運量1779萬人次，較1978年增長7.0倍，旅客周轉量15.52億人/公里，較1978年增長101.8倍；公路貨運量1507萬噸，較1978年增長16.3倍，貨物周轉量14.98億噸/公里，較1978年增長14.6倍。西延鐵路於1992年8月全線開通運營，神木--延安、榆林--安康、延安--上海、延安--北京鐵路干線全線貫通。同時開通了延安―西安、延安―北京、延安―上海的航線，成為延安與外界溝通的重要橋梁。交通運輸業迅速發展，有力地促進了全市國民經濟和旅遊業的快速發展，活躍了城鄉市場，帶動了全市十三個縣區經濟社會的全面發展，延安人民的生活面貌煥然一新。

2、郵電通信業快速發展。2007年全市擁有郵電局所206個，是1978年的1.3倍，職工人數達2943人，是1978年的1.8倍。全年完成郵電業務總量12.04億元，是1978年的549倍，年均增長24.3%。年末固定電話用戶達45.96萬戶，是1978年的98倍。其中：城市用戶16.95萬戶，是1978年的77倍；農村用戶18.22萬戶，是1978年132倍；小靈通用戶10.79萬戶，是2002年的10倍；電話普及率為 21.5部/百人；行動電話用戶達到150.96萬戶，1999年僅有2.6萬戶；國際互聯網用戶達5.3萬戶。

3、隨著居民收入的增加和消費水平的提高，帶動全市消費品市場繁榮活躍。改革開放30年來，全市消費品市場規模逐年擴大，市場商品琳琅滿目，呈現出興旺的景象。居民消費方式進一步轉變，消費結構升級加快，私人汽車、體育用品類、旅遊、與住房相關的消費高位增長，消費需求明顯擴張，增長速度迅速提升。2007年全市社會消費品零售總額60.04億元，較1978年增長41倍，年均增長13.8%。從城鄉看：城鄉市場持續升溫，差距逐步縮小。城市消費品零售額26.28億元，較1978年增長60.2倍，年均增長15.2%，農村消費品零售額33.76億元，較1978年增長32.7倍，年均增長12.9%。從行業看:住宿和餐飲業增勢強勁。住宿和餐飲業零售額8.33億元，比上年增長23.4%；其他行業零售額0.82億元，增長19.1%，批發和零售業零售額50.89億元，增長15.7%。批發和零售、和住宿餐飲業的發展極大地豐富了人民的消費水平，市場上名、優、特、新商品層出不窮，消費者地位逐步提高，生活質量明顯改善。

4、旅遊業發展勢頭強勁，遊客結構呈現多元化趨勢。隨著紅色旅遊的不斷深入，全市來延旅遊人數和旅遊綜合收入實現「雙豐收」，對全市第三產業的快速增長起到積極的推動作用。2007年全市共接待旅遊人數650.12萬人次，比2000年增長2.5倍，其中：海外旅遊者達2.23萬人次；實現旅遊綜合收入35.01億元，比2000年增長7.4倍，其中：實現外匯收入219.63萬美元，旅遊人數和旅遊綜合收入創歷史新高。旅遊綜合收入佔全市第三產業的比重由2000年的12.7上升到2007年的48.3%，上升了35.6個百分點；佔全市GDP的比重由2000年的3.2%上升到2007年的5.9%，上升了2.7個百分點。

六、財政收入快速增長，金融機構存貸款顯著增加。改革開放30年來，財政收支快速增長，有力地支持了各項社會事業發展，維護了改革穩定發展的大局。1978年全市財政收入只有2509萬元。2005年財政總收入突破百億元大關，到2007年全市財政總收入達175.42億元，其中地方財政收入72.69億元，較1978年增長288.7倍，年均增長21.6%。2001年―2005年財政收支完成情況是歷史上增長最快的時期，也是延安市財政發展最好的時期，收入持續高速增長，支出總量不斷增加，為促進經濟和社會各項事業發展提供了有力保障。2001年至2005年在主導產業石油工業的強力拉動下，全市累計完成財政總收入269.4億元，其中地方財政收入120.4億元，年均遞增高達42.9%和38.4%。2007年全年地方財政支出101.07億元，較1978年增長92.6倍，年均增長16.9%，其中用於一般公共服務支出23.14億元，1978年僅為1264萬元；用於文化、教育、衛生支出25.6億元，1978年僅為2060萬元；用於農林水利事務支出14.27億元，1978年僅為2766萬元。

2007年末全市金融機構各項存款余額442.05億元，較1978年增長516.6倍，年均增長24.0%，其中城鄉居民儲蓄存款200.22億元，較1978年增長752.8倍，年均增長25.7%。金融機構各項貸款余額219.82億元，較1978年增長115.9倍，年均增長17.8%。金融機構現金收入1052.39億元，較1978年增長682.4倍，年均增長25.2%；金融機構現金支出1086.72億元，較1978年增長622.1倍，年均增長24.8%。有力地支持了延安經濟和社會事業的全面發展。

七、城鄉居民收入穩步提高。2007年全市城鎮居民人均可支配收入達9801元，較2000年增長92.8%，年均增長9.8%；2007年農民人均純收入2845元，較1978年增長52.7倍，年均增長14.7 %。2003年―2007全市農民人均純收入連續五年超過全省平均水平；全市在崗職工年平均工資為23140元，較1978年增長39.9倍，年均增長13.7 %。隨著收入的增加，城鄉居民儲蓄迅速增加，人均儲蓄由1978年的18元，增加到2007年的9411元，增長了522倍。

居民消費結構逐步優化，生活質量進一步提高。改革開放30年來，全市人民用於食品、衣著、居住、醫療保健、交通和通訊、娛樂教育文化用品、家庭設備及用品等方面支出均有不同程度提高，除了食品和居住人們必須的消費支出外，文化教育、娛樂消費支出比重提高迅速。2007年全市城鎮居民人均生活消費支出為8713元，其中用於文化教育、娛樂消費支出為1286元；農村居民人均生活消費支出為2763元，其中用於文化教育、娛樂消費支出為321元。伴隨家庭收入增長提速，居民消費理念出現可喜變化，消費質量明顯提高，消費結構漸趨合理，吃飯注重營養，穿衣講究個性，出行講究方便快捷。足以證明人們在滿足物質生活的同時，越來越注重對精神生活的追求。

居民家庭耐用消費品擁有量不斷增加，並逐漸向高檔化發展。2007年末，每百戶城鎮居民擁有彩電達122.5台，比2000年增長1.5倍；擁有冰箱87.5台，比2000年增長1.7倍；擁有普通電話85部，比2000年增長6.7倍；每百戶城鎮居民擁有行動電話188.75部。與此同時，家用電腦、轎車等高檔消費品也逐漸進入全市城鄉居民家庭，且擁有量不斷上升。2007年末，每百戶城鎮居民擁有電腦達36台。

八、各項社會事業全面進步。

1、科技事業迅速發展，科技項目爭取和科技成果轉化成效顯著，對經濟社會發展的貢獻率進一步提高。2007年全市共有科技活動的單位43個，從事科技活動的人員2318人。其中：科技系統從事科技活動的單位有17個，從事科技活動人員257人；大中型工業企業從事科技活動的單位有5個，從事科技活動人員1743人。科技隊伍進一步壯大，科技事業快速發展。全市共徵集各類科技計劃項目278項，其中：爭取國家科技部、省科技廳批准立項的科技項目19項，共爭取經費910萬元，爭取經費額較上年增長5.6倍，其中：國家級項目2項，爭取經費234萬元，省級項目17項，爭取經費676萬元。全年申請專利112件，比上年增加40件，增長55.6%，其中 2007年授權專利29件。實施各類科技研究與發展計劃91項，其中國家級3項；省級22項；市級66項。

2、教育事業改革穩步推進。30年來全市教育事業蓬勃發展，「教育四制」改革穩步推進，「普九」任務全面完成。2007年末全市擁有各類學校數1804所，擁有教職工3.25萬人，在校學生46.8萬人。其中:職業技術學院1所，擁有教職工844人，在校學生5663人；中等專業學校2所，擁有教職工227人，在校學生2281人；普通中學173所，擁有教職工1.39萬人，在校學生20.78萬人；職業中學13所，擁有教職工818人，在校學生2.3萬人；普通小學1614所，擁有教職工1.53萬人，在校學生21.33萬人；學齡兒童入學率為99.76%。特殊教育學校4所，在校學生248人。幼兒園233所，在園幼兒達4.31萬人。延安唯一的一所大學¬¬―延安大學，是由毛澤東同志親自命名，中國共產黨創辦的第一所綜合大學，成立於1941年，其辦學歷史可上溯到1937年。經過60多年的辦學歷程，延安大學已發展成為一所文、理、工、管、醫、教、經、法等學科門類較為齊全教育部陝西省人民政府共建大學、陝西省省屬重點大學。學校面向全國招生，具有碩士學位授予權。擁有各類在校學生1.6萬人，擁有教職工1438人。學校下設15個普通學院和一個獨立學院47個本科專業和24個碩士點，擁有40多個研究機構。 政府用於教育事業的投入持續增加，2007年地方財政用於教育方面的支出達16.94億元，較1978年增長81.2倍，年均增長16.4%。職業技術教育、民辦教育已成為新時期教育事業發展的亮點。

3、文化、廣播電視事業健康快速發展。30年來，文化事業健康發展。2007年末全市共有藝術表演團體15個，從業人員661人；文化館（站）171個，比1978年增加148個，從業人員421人，比1978年增加了291人；公共圖書館13個，從業人員168人，藏書48.35萬冊；劇場、電影院14個，從業人員169人。全市擁有綜合檔案館14個，館藏檔案42.05萬卷（件）。各級文化部門挖掘整理了一批具有濃郁黃土氣息的民間文化藝術，安塞的腰鼓、陝北大秧歌、農民的剪紙、陝北民歌等享譽海內外。廣播電視事業快速發展。2007年全市擁有衛星電視地面收轉站150615座；電視覆蓋率由1978年的7%上升到2007年的96.87%。多頻道、高清晰的數字電視正在全市逐步推廣；廣播覆蓋率由1978年的24%上升到2007年的94.71%。《延安日報》全年發行315期，共計3.2萬份。廣播、電視、報紙等新聞媒體對促進全市經濟建設和社會事業的全面發展發揮了積極的輿論宣傳和導向作用。

4、醫療衛生事業有序發展。隨著國家醫療制度的改革，從建立健全城鎮職工基本醫療保障制度，到新型農村合作醫療制度，再到遍及城鄉的衛生服務體系，公共醫療衛生事業的公益得到較好的詮釋，「人人享有基本醫療服務」成為可能。截止2007年全市共有衛生機構（含診所、衛生所、醫務室）418個，較1978年增長16.1%；床位7190張，較1978年增長1.4倍；衛生技術人員8605人，較1978年增長1.6倍。農村村級衛生服務網進一步完善，村衛生室達到1217個，擁有鄉村醫生1179人，衛生員223人。每萬人擁有衛生技術人員40人。6個縣區實施了城鎮居民醫療保險試點。完成36個鄉鎮衛生院標准化改造和縣區傳染病區（科）建設，市傳染病醫院主體建設完工。

5、體育設施得以改善，體育事業再上新台階。近年來，全市體育事業堅持以貫徹實施中、省、市關於加強和改進新時期體育工作的意見和《全民健身計劃》、《奧運爭光計劃》為重點，以創建陝西體育強市為目標，狠抓群眾體育活動的開展和競技體育水平的提高，全市體育事業取得新成績。2007年，全市在參加省以上比賽中共獲得金杯8樽，銀杯3樽，銅杯1樽。金牌125枚；銀牌112枚；銅牌80枚。全市共有體育場所14個，在校學生體育達標率為86.8%。以居民自發組織的集跳舞、扭秧歌、太極拳、扇子舞等不拘形式的體育活動場所隨處可見。新建成的、能容納萬人就坐的體育場館，標志著延安市體育事業邁上了新台階。

6、人口自然增長率與上年基本持平，低生育水平進一步穩定。根據1%人口抽樣調查推算，2007年末全市常住人口213.49萬人。出生率為10.37‰，死亡率5.75‰，人口自然增長率為4.62‰。

7、城市環境綜合整治工作成效顯著。2007年城市環境綜合整治，按照創建省級文明城市的相關標准和全省城市環境綜合整治目標責任書的要求，以努力營造「平面整潔、立面規范，空間協調、動靜有序，安全舒適、文明和諧」的城市環境為目標，以提高城市凈化、美化、綠化、亮化水平為著力點開展工作，城市環境綜合整治工作成效顯著。全市綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達到33%、30.39%和7.95平方米；全年共清運和處理生活垃圾8.13萬噸，垃圾清運及時率達到98%以上，進場垃圾處理率100%、無害化處理率81%；污水收集率達到75%，污水處理綜合合格率達95%以上。城市供應能力進一步加大。全年共完成供水1343.72萬噸，水質綜合合格率達99.92%；銷售天然氣3089.8萬方，銷售液化氣5418.28噸，燃氣普及率達93%；全年新增供熱面積32萬平方米，總供熱面積達268萬平方米。特別是1999年國家實施退耕還林政策以來，延安到處是青山環繞，城市面貌煥然一新。

8、社會保障覆蓋面繼續擴大。2007年末全市參加失業保險職工人數為17.1萬人；參加基本養老保險的職工13.4萬人；參加基本醫療保險的職工達19.2萬人。2007年末全市擁有社會福利院 26個，床位941張。得到最低生活保障救濟的城鄉居民為20.35萬人，其中城市6.45萬人，農村13.9萬人。城鎮和農村社會保障覆蓋率分別達到52.99%和23.8%。
希望了以幫幫你了。

『陸』 銀行貸款月末怎麼計算日均金額

你直接用6月末余額除以180，前半年日均數就出來了

『柒』 大神。。懸賞100隻為速速求救作業難題你幫我看看就行ok

房地產開放調研告報告

關注民生，讓百姓實現「住有所居」的目標，是黨委、政府的中心工作之一，也是政協組織關心的重要議題。為了深入了解榆林房地產市場起伏較大的原因，促進榆林房產業的健康有序發展，按照2009年榆林市政協總體工作安排，環資委就金融危機對我市房地產業的影響，向榆陽、神木、府谷等7個房地產市場較為完善的縣區和市發改、房產、統計等8個相關部門及規模較大的房地產企業徵集相關資料，並在榆林城區進行了實地視察。為了切實搞好這次視察活動，視察前組織部分委員及相關部門負責同志召開座談會，就視察路線、房產企業的確定、視察內容以及視察方法廣泛徵求意見。視察結束後，又召集榆林城區有代表性的房地產企業召開專題座談會，認真聽取他們的意見建議。現就有關榆林市房地產市場視察情況報告如下：

一、基本情況

近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設基本形成了以商品房為主、經濟適用房和廉租房為輔「三位一體」的住房供應體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題，居住條件得到了很大改善，房地產市場進一步得到完善。

2006年至2009年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬㎡，完成銷售面積136.8萬㎡，空置面積74.0萬㎡，空置率為35.2%，其中2009年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡，銷售27.2萬㎡。

2006年榆林市區商品房均價1646元/㎡，2007年漲至2300元/㎡，2008年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，2009年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管2008年下半年以來成交量下降明顯，但房價仍未下降且略有上升，這主要是受建材價格、心理預期等諸多因素的影響。2009年特別是二、三季度以來，榆林城區樓市發生強勢反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房價平穩上揚。

經濟適用住房也是影響榆林房地產市場的重要因素。2006年--2008年全市累計完成經濟適用房85.1萬㎡，其中2006年完成22萬㎡；2007年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%；2008年完成45萬㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶8510戶。目前在建經濟適用住房23萬㎡，小高層均價2300元/㎡，多層均價約1800元/㎡，在房產市場佔有較大份額。

廉租房建設起步較晚。在實物配租方面，榆、神、府等7個縣區申報了建築面積7.7萬㎡（1540套），總投資1.17億元，其中榆陽區等5個縣區已開工4.25萬㎡、850套。

二、我市房地產市場的主要表現及原因分析

1、房價起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產市場起步較晚，撤地改市特別是2002年以後逐步發展壯大，多以本土企業為主，一些經營思路、開發模式、營銷策略、管理經驗、廣告宣傳、市場定位、經濟實力等方面較好的企業脫穎而出，消費者對撤地改市後房價漲幅的心理預期，加之中國宏觀經濟利好的影響，榆林的房地產市場迎來了快速發展的階段。同時在「買漲不買跌」消費心理的作用下，在某些大樓盤開盤時甚至出現了排隊買房的現象，各種因素導致榆林特別是榆林市區的房價起伏較大（見圖2），充分暴露了房地產市場的不健全和不完善。金融危機以來，榆林的房地產市場也受到了較大程度的影響，2008年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開發量明顯下滑。2008年全市房地產上市交易面積67.6萬㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開發量下降10%，到2009年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區2009年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強勢反彈，7縣區分別比上季度增長了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產市場快速回暖主要源自兩大動力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放；二是救市政策效果顯現。上半年為防範通貨緊縮，保持經濟增長，穩定宏觀經濟形勢，國家出台了不少扶持政策，增強了消費者的購房積極性。同時，相對寬松的信貸政策明顯促進了房地產商的開發熱情，進而引燃了2009年三季度樓市的大爆發。同時，銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機構各項存款余額已達1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長29.35%，同比多增76億元，增量已相當於2009年全年的181.75%，增幅分別高於全國、全省4.93個和1.35個百分點。6月末，全市金融機構個人消費貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當月個人中長期消費貸款新增4.15億元。金融機構為積極配合

國家啟動和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實，創新金融服務品種，增加了對居民消費的信貸投入，有力地推動了榆林房地產市場較快回暖。

2、區域發展不平衡，南北差異較大。由於我市經濟南北差異較大，作為支柱產業之一的房產業也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區有規模較大的房產市場，綏、米、子等南部

6縣區房產市場正處於起步發展階段。同時，房價也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣2006年-2008年全縣共建成商品房面積60萬㎡，房價高峰時一些地理位置優越的房價達到5400元以上，南部縣區的房價則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。

3、投資型購房減少，消費者趨於理性。2006年以來，受諸多因素的影響，特別是房價的過快增長，導致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目，助推了房價的強勢上漲。但從2008年第三季度以來，受金融危機影響，榆林的房地產市場出現了持續低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經濟基礎好且在榆林房產投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費者購房逐步趨於理性，房地產市場更是一種剛性需求在推動，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產市場正在逐步走向規范，走向成熟。

4、土地價格大幅上升，土地開發成本提高。土地供應和土地儲備是房地產企業進行房產開發的前提和先決條件。榆林城區國有建設用地使用權招拍掛工作從2001年起實施，隨著土地管理政策的嚴格化及供地方式的規范化，土地使用權供應方式逐步走上規范化軌道，土地使用權供應也將由經營性用地招標掛逐步完善到工業用地的招拍掛，工業用地出讓最低價和土地使用權的有償使用制度，土地價格隨著榆林經濟的快速發展而水漲船高。房地產企業對土地需求比較旺盛，其土地價格逐步抬高，開發成本大幅上升（見表4）：

2005年以前，榆林城區土地價格畝均價為57.43萬元，而2006—2008每畝均價為207.4萬元，2009年畝均價94.1萬元，基本與2005年以前持平，土地價格的變化正與榆林城區的房價基本吻合。據調查，2009年上半年榆林城區房地產企業未參與土地競拍活動，現在建和銷售的商品房，是以前的儲備土地。2008年金融危機以來，房地產企業均未冒然購地，他們對這場金融危機的影響程度、持續時間、宏觀調控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出准確科學判斷，土地購買熱情不高，對土地價格的心理預期不是很樂觀，導致土地需求銳減，土地價格明顯回落。同時土地購置費用上漲，土地開發成本大幅提高。榆林市房地產開發企業的土地購置費用，從2006到2008年呈現先高後低的趨勢，從高速增長到大幅回落。2006年至2007年，榆林市房地產市場持續火爆，土地購置費用快速增長，增速達到1.7倍；之後受市場影響，房地產投資熱情減弱，使得2007年至2008年土地購置費用有較大幅度下降，同比下降41%。依據榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格（現價），從2006年的2050元/㎡上升到2008年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達17%。從宏觀政策調控的層面上來看，土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預征都對開發商造成一定的壓力。總體來講當前支撐房價上漲有三大因素：一是隨著居民生活質量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新換代成為時尚。與此同時，2008年股市持續低迷，存款利率較低，房地產市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經濟發展與消費增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產企業的角度上看，隨著近幾年以來的土地儲備和「招（標）、拍（賣）、掛（牌）」制度的實施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價格，從而直接推動了房地產成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建築材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設施建設不斷完善，也增加了商品房建設成本，促漲了房價。土地開發投資是房地產開發的前期准備，是將「生地」變為「熟地」資金的投入，進行土地平整等「七通一平」的過程。從2006年—2008年，每平方米土地開發成本由263元上升到794元，增加了531元。

5、房地產資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。2006年榆林市房地產開發企業的本年度資金來源中，國內貸款佔到17%，到2008年上升到33%；企業自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到2008年的42%和25%。在省內其他地區房地產公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產資金來源中的國內貸款穩中有升，也是我市支持房地產市場良性發展政策的具體體現。2009年國內貸款達到48%，企業自籌和其他資金來源分別佔到27%、25%

企業自籌資金和以定金及預收款為主的其他資金來源下降，反映了房地產投資者和大多購房者處於觀望狀態，人心的穩定及市場信心的重建都需要時間，目前房屋銷售仍處於調整期。

面對金融危機的嚴重影響，市委、市政府審時度勢，沉著應對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業經濟運行實施政府幹預，在有效地遏制了工業經濟持續下滑的勢頭，加之中省宏觀政策的相繼出台和「保穩定、保民生、保發展」目標的實施，榆林的房產企業逐步走出低谷，從第二季度開始，榆林的房地產受國家調控政策的推動，投資者信心顯著增強，銷售額明顯增加，房地產業可以說率先從金融危機的陰影中走了出來，對榆林經濟的平穩快速發展起到了積極的促進作用。

三、我市房地產業在國民經濟中的支柱地位和作用

1、房地產業對經濟增長的貢獻。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來，我市房地產業進入持續穩定發展期，對經濟增長的貢獻不斷增大。從1998年到2008年，房地產行業年均增長24%，高於國民生產總值的增長速度。1998年到2008年，扣除土地購置費後的房地產開發投資對gdp增長的直接貢獻率從不到1%上升到2.5%。由房地產開發投資到引致的相關產業經濟增加值，可視為對經濟增長的間接貢獻率，1998年到2008年榆林市房地產業開發投資對gdp增長的間接貢獻率從3%上升到10%。

2、房地產對投資增長的貢獻。對經濟增長貢獻40%是城鎮固定資產投資，房地產開發投資對固定資產投資總額貢獻比重很大：

3、房地產業對消費增長的貢獻。2006年以來房地產銷售額4年平均佔全社會消費品零售總額的8.41%，是占消費份額最大的行業。在全球金融危機仍未見底、經濟未完全復甦的情況下，擴大內需成為中國經濟增長的主要推動力，擴大房地產的投資和住宅銷售是擴大內需不可替代的重要選擇（見表7）：

4、房地產業對財政收入的貢獻。2006年—2007年房地產稅收呈平衡增長態勢，凈增加1976萬元，房地產市場銷售活躍。2008年房地產稅收7116萬元，較上年同期減少2742萬元。2009年1—10月份，房地產營業稅入庫9877萬元，較去年同期6024萬元增長的63.96%。2009年1—10月份，房地產稅收總額6256萬元，較去年5349萬元同比增長16.96%。

此外，房地產業對就業增長、相關產業的拉動等作用也非常明顯。

從表8可以看出，2006年全市房地產稅收占稅收總收入的2.87%，房地產稅收對全市地方稅收貢獻較大，2007年房地產稅收收入占稅收總收入的2.53%，所佔比例略有下降。但實際上，與同期相比，凈增加了198萬元，仍處於上升趨勢。進入2008年，受房地產市場下滑的影響，房地產稅收全年完成7116萬元，占稅收總收入的1.18%，較上年同期減少2742萬元，所佔份額下降了1.35個百分點，下滑幅度較大。2009年1—10月份，房地產行業稅收完成6256萬元，同比增長16.96%，占稅收總收入的1.21%。

四、對規范我市房地產的幾點建議

促進房地產業持續健康發展的政策有四大特徵：政策方向對、政策配套性強、政策目標符合經濟發展需要、政策作用符合市場改革方向。榆林房地產業近年來的迅猛發展，對於推動榆林經濟快速發展，促進區域中心城市建設發揮了重要作用。

為了加快榆林房地產的健康有序發展，應加強以下幾個方面的工作：

1、政府要加強對房地產業的調控和監管。房地產業的大起大落對國民經濟的消極作用非常明顯。所以強化政府在房地產業中的政府職責，對於促進房地產業具有重要意義。

一是要穩定房價，防止房價的大起大落。要在綜合運用政府宏觀調控手段的基礎上，把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經濟發展水平相適應，與人民群眾的收入水平相一致，保持房地產市場的健康平穩發展。要通過建設經濟適用住房等保障性住房來平衡房價，在經濟適用住房的建設過程中，既要把握規劃建設時機，確保經濟適用住房建設真正起到抑制房價作用；又要科學、合理地控制投放數量；既要滿足城市低收入價層的住房需求，使他們「住有所居」，享受社會進步和經濟發展的成果，又要尊重市場規律，不宜過分擴大保障范圍，對房地產市場造成較大影響，破壞市場發展規律。同時要對低收入人群進行深入調研，摸清底子，科學合理供給，引導房價漲幅在一個合理可控的范圍內。

二是定時發布房地產有關信息制度。要建立准確、真實的房地產統計信息渠道，用准確的信息數據為市委、市政府科學決策和房產企業的健康發展提供依據。要對榆林的房地產市場進行深入調查研究，通過統計分析，科學掌握購房需求信息，對購房的數量、戶型、面積、位置、價格等相關統計信息進行定期發布，防止盲目建設，減少社會資源的浪費，有效解決供需矛盾，為房地產業的健康發展提供一個權威、科學的獲取信息的平台。

三是加強對房地產企業的監管。目前，全市共有房地產開發企業129個，其中具有二級資質的開發企業12個，三級資質開發企業31個，四級資質開發企業73個，暫定資質開發企業13個，有項目的房地產開發企業僅占總房地產開發企業的三成左右，且房地產企業良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌，提高企業的核心競爭力；另一方面企業太多也造成了監管上的難度和壓力。因此，政府要重點支持一些誠信守法好、經濟實力強、技術水平高、市場認可度高、經營效益好的房地產企業，通過資源整合、優勢互補、強強聯合，使他們的企業做大做強，培養造就幾個全省、全國的品牌房地產企業，讓他們充分發揮在城市建設和城鄉一體化建設中的作用。同時對那些經營管理差、技術水平低、有名無實且經營業績差的小企業，逐步退出房地產市場或進行轉產、資產整合，根據自身的技術和優勢，另闢生存發展空間。

四是要進一步規范房地產市場開發秩序。要嚴格依法查處「小產權房」違法用地、違法建築行為。「小產權房」實質是違法建築，違反土地管理法律、違反城鄉規劃和建設管理的法律，違反相關政策的違規房產。在國家未出台「小產權房」處理有關政策之前，對已建成並使用的要進行詳細登記備案，對正在建設或准備建設的要堅決予以糾正和取締，以維護正常的房地產開發秩序。

2、加強土地管理，確保房地產業的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應廣大網民對房價過快上漲的質疑，調查了全國有代表性的620個房地產開發項目，選取了東部、中部、西部不同的類型，620個案例中，銷售房價最高的為45000元/㎡，最低為1130元/㎡，地價占房價最低例為5.3%，最高為58.6%。620個案例地價占房價比例平均為23.2%，356個項目比例在15%-30%之間，其中比例在30%以下的約占總數的78%。土地價格在房價中佔有重要比例。因此，一定要加強土地監管，確保土地供需平衡，以抑制房價不合理上漲。一是加大政府宏觀調控力度，高度壟斷土地一級市場，提高土地統征、儲備和管理的能力，搞活土地二級、三級市場。依法打擊非法炒買炒賣土地行為，盤活已出讓土地，促使存量土地加快開發挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關文件和法律精神，嚴格按規定收取閑置費，閑置滿兩年以上的土地要無償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規范土地市場，加大對劃撥用地的監管力度。對因企業破產改制、單位拆遷改造等，對原劃撥進行開發的，必須按原土地用途開發；如果要改變用途為經營性用地的，必須由政府收購儲備，進行招拍掛出讓；對以其他方式變相進行經營性開發的，必須嚴肅查除，堅決制止此類問題的發生。三是在土地交易過程中實行嚴格的稅費徵收政策，防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計劃。根據市場需求及時供地，從而穩定地價。五是壓縮個人住房貸款，提高房地產公司銀行貸款的門檻，從而預防房地產投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時公開土地供應信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產銷售信息、房屋租賃信息及房地產開發商的利潤情況等信息。七是加強房地產中介服務機構的監督管理。嚴格房地產抵押登記審批，對評估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會的心理預期，通過金融、稅收等手段，有效抑制投資需求和超前需求。

3、開發理念要不斷提高，進一步增強房產企業的市場競爭力。首先開發理念要與榆林發展同步。榆林城市發展的相對滯後性，使其暫時無法與同類發達城市的開發理念直接接軌。鄂爾多斯市現在人均gdp是1萬多美元，超過北京、上海，創造了中國的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動外，以房地產業為代表的第三產業的強勢增長也功不可沒。據統計，鄂爾多斯市房地產業佔gdp的比重為40%多，遠高於榆林房地產業18.7%的比重。未來要使榆林房地產飛速發展，必須首先加快城市發展，讓先進的開發城市理念進入榆林，帶動榆林房地產更好地發展。榆林房地產開發必須順應未來發展的總趨勢，走整體性、規模化發展之路。其中，政府必須強化其總體規劃功能，否則必然導致開發水平參差不齊。隨著房地產業的蓬勃發展，最終整個產業必然朝著品牌化的道路發展，其中尤其體現在品牌的競爭力和營銷能力上。隨著房市的日益成熟，消費者也是日益理性化，尤其是房地產業本身的特點，決定著消費者必然傾向於投資那些願意為消費者長遠利益負責的開發商。所以，要想獲得消費者的青睞，必須重視品牌在營銷中的重要性。隨著市民對房地產開發品質要求的提高，房地產企業必須建立服務至上的理念：一方面在深入了解消費者需求的基礎上，對地段、交通、規模、配套、價格、環境、戶型以及今後的物業管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今後服務意識，做到「以產品為中心」向「以消費者為中心」轉變，進行細致准確的產品定位，並採取多種銷售手段，把目光轉向售前、售中、售後各個階段，努力提高服務質量，從而提高產品附加值的創新。

4、公開稅費項目，規范稅費征管行為。據有關統計數據顯示，土地出讓金、稅費三項合計流向政府的收入占房地產開發企業總支出的59.42%。據不完全統計，我市共向房地產企業徵收的稅費共50餘項:

其中一些項目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權力部門提供了權力尋租的機會，增大了腐敗的可能性，同時也減少了財政收入，加重了企業負擔，損害了政府形象。因此，政府要組成清查組，對所有稅費項目進行一次清理整頓，對國家、省上明令規定繳納的稅費項目予以保留；對一些地方性或與國家法律、法規、規定相悖的要予以取締，廢除一些不合理的收費項目，減免一些收費項目，以減輕開發商負擔，增大房地產企業的投資動力。

5、加強城市配套建設，提高城鎮居民收入，不斷提高居民的居住水平。城市配套設施建設，對於推動房地產企業的發展具有重要作用，隨著人們的生活節奏的不斷加快，對追求生活品質的要求逐步提高，消費者對於住房的社區配套設施的要求也越來越高。如作為消費群體中具有代表性的公務員群體也位列其中，對住房配套問題給序了相當大的關注，買房的同時更加註重了對生活品質的追求。榆林開發區作為區域中心城市建設的重點之一，近年來發展日新月異，但諸如中小學、蔬菜市場、金融等配套設施未能及時跟進，在一定程度上抑制了一部分人買房的積極性。隨著市委辦公小區等一部分黨政機關辦公大樓的相繼投入使用，必將對榆林房地產市場產生積極而深遠的影響。城鎮居民收入的增加是購房置業的不竭動力和源泉。因此要想方設法增加居民收入，不斷改善生活質量，提高生活品質。要按照科學發展觀的要求，不斷增加廣大居民的收入，讓他們共享改革開放和榆林經濟快速發展的成果，不斷提高和改善居住的環境和居住條件。

6、進一步放活二手房交易市場。目前，我市的二手房交易市場還處於初級階段，規章制度、人員配備、交易場所等還不健全，交易量小，且很不規范，這對於房地產業的發展有重要影響。健康有序的房地產業離不開二手房交易市場的活躍和繁榮。因此，要加強二手房交易市場的建立、工作機構的設立和人員的配備，建立健全完善的規章制度。同時要減免部分稅費，以吸引廣大居民加入到這一市場上來，不斷完善和繁榮這一市場，以推動榆林房地產業的健康有序發展。

總之，我們要通過不懈的努力，使我市的房地產業發展的政策方向對、政策目標准、政策力度大、政策配套完善、政策落實到位。要進一步完善房地產開發市場，積極引導房產業向規模化、集約化、品牌化方向發展，為城鄉一體化建設和區域中心城市建設做出積極的貢獻。

1. 我已經發給你了範文，只要將問卷調查的數據應用其中就可以了。希望能幫到你