⑴ 中小企業擔保內容有那些
我國中小企業信用擔保的幾種運作模式比較
自1998年開始中小企業信用擔保試點以來，我國中小企業信用擔保機構迅速發展，呈現以下趨勢。
資金來源多元化。中小企業擔保基金有政府財政資金、企業會員基金、企業互助基金、民間投資，以及政府財政資金與其他來源資金的合作基金。
擔保機構性質和組織形式多樣化。從擔保機構組織形式看，有政府管理部門所屬的事業單位、國有股份制公司、私營股份制公司和各種基金的管理公司等；從機構性質看，有非營利的政策性擔保機構，也有以盈利為目的商業性擔保機構，還有政策性與商業性擔保業務混業經營的擔保機構。
出現擔保品種多樣化和機構多功能化的苗頭。中小企業擔保機構中有單純提供貸款擔保的機構，也有集投資與擔保功能於一身的投資擔保公司；有的僅為企業提供信用擔保，也有的同時為企業和個人提供信用擔保等。
目前，中小企業信用擔保機構存在的主要問題，一是分散出資，規模過小。許多地方政府按縣區設立擔保基金，有些基金只有幾百萬；大部分企業互助基金規模小，很難得到銀行的信任。
二是資金來源單一，缺乏資金補償機制。大部分地區的中小企業擔保基金以政府財政資金為主，只有少數地區有民營擔保機構，有些民營擔保公司也從事中小企業擔保業務。地方財政擔保基金大部分是一次性的，缺少資金補償機制；民間資本主要是私募，在國內上市比較困難。
三是缺乏專業隊伍。由於過去專業擔保機構少，近兩年擔保機構擴張迅速，擔保專業人才短缺。不少地方政府出資的擔保機構是由政府官員擔任，不熟悉擔保業務；一些分散的企業互助基金因缺乏專業人才管理和運作，難以開展擔保業務。
四是擔保基金的運用問題。現行的中小企業信用擔保管理辦法規定，擔保資本金的運用只能存入銀行和購買國債。在目前低利率的情況下，存入銀行是為了保證資本金安全性，但不能實現增值。實際上，由於銀行存款不能增值，許多機構已經採取各種方式在資本市場上運用資本金，甚至有的機構靠資金運作而不是擔保業務來養活隊伍。
五是政府幹預。盡管中小企業擔保管理辦法中都提出要減少行政干預，實行公司化運作，但是，有一些地方政府認為，我出的錢就要我說了算。因此，部分地區仍然存在領導定項目，擔保公司擔保的問題，決策失誤造成呆壞賬，拖垮擔保機構。
六是政府財政資金不能滿足廣大中小企業融資的需要。由於中小企業量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔保機構遠遠不能滿足中小企業的需要。即使在美國、日本等政府出資規模較大的國家，政策性擔保的貸款額也不超過中小企業貸款余額的10%.因此，中小企業擔保不能僅靠政策性擔保，還要發揮民間資本和商業擔保的作用。
七是缺少對擔保機構的法律規范。我國1995年頒布了擔保法，但是該法是規范擔保行為而不是規范擔保機構的。1998年開展中小企業信用擔保試點以來，國家經貿委和財政部分別發布了有關中小企業信用擔保的管理辦法，但是主要針對政策性擔保機構，適用范圍比較窄，不夠完善。目前，國內已經有多種形式的擔保機構，因此，迫切需要規范擔保機構的法律。
二、典型模式的比較分析
（一）模式一：各級財政建立共同基金，委託專業機構管理
上海市採取各級財政出資建立財政預算安排的共同擔保基金，集中委託專業機構管理的模式。上海市中小企業擔保基金是市、區縣兩級財政共同出資7個億。其中，市財政局出資4億元，20個區縣財政共出資3億元。同時，一部分區縣還建立了小規模財政擔保基金作為共同擔保基金的補充，為一些微型小額貸款提供擔保。目前，上海市財政共同基金是全國最大規模的財政出資的中小企業擔保基金。
上海市財政共同基金採取以下管理和運行機制：一是委託專業擔保機構運作和管理共同基金。由於專業擔保業務在我國還處於發展的初級階段，擔保專業人才短缺。為了利用專業人員，實現政企分開，市財政局委託中國經濟技術投資擔保有限公司上海分公司（以下簡稱「中投保上海分公司」）管理和運作共同擔保基金，政府與專業擔保公司簽訂委託管理協議。
二是建立出資人之間的利益和風險分攤機制。擔保基金的決策以擔保公司為主。區縣政府負責提供被擔保企業的資信證明，具有擔保項目的推薦權和否決權；中投保上海分公司最終決定是否擔保。市財政部門基本不參與擔保項目的決策過程，主要負責制定擔保基金管理和運作規則，與受託擔保機構簽訂合同，通過規范共同基金的運作機制來實現扶持中小企業發展的政策目標。擔保責任由市財政與區縣財政共擔，並突出了市財政對高新技術企業的扶持。當發生擔保代償時，對一般中小企業，市財政和區財政各承擔50%的責任；對高新技術企業，市財政擔負60%的代償責任，企業所在的區縣財政承擔40%的責任。根據市區縣各自承擔的風險比例分配擔保費收入，盈餘部分提取壞賬准備金。
三是市財政局與中投保上海分公司簽訂委託管理協議。《上海市小企業貸款信用擔保資金委託管理協議》中明確規定，中投保上海分公司作為擔保資金的日常管理機構，具有以下幾方面主要職責：中投保上海分公司以政府的產業政策為導向，支持中小企業發展，不以盈利為目的；嚴格按照上海市財政局制定的《關於小企業貸款信用擔保管理的若干規定》和經批準的年度工作計劃規范操作擔保業務，接受上海市財政局的稽核、監督和檢查；負責具體實施經上海市財政局批準的有關資金增值部分的分配和虧損彌補、核銷呆賬和壞賬、變更資金規模的方案，並接受其稽核、監督和檢查。
四是擔保審批程序規范透明，防止政府行政性干預。中投保上海分公司的中小企業擔保審批程序是：第一步，企業向銀行申請貸款；第二步，銀行審查貸款要求。銀行有意貸款者，但需要擔保的報給擔保公司；第三步，按企業所在區縣分別考核企業的信譽。由於大部分中小企業都是縣區企業，企業所在縣區財政局分管部門負責審查企業的納稅和財務情況，區縣財政局根據審查結果簽署同意推薦或不推薦意見。第四步，擔保公司進行綜合平衡，決定是否給予擔保。第五步，擔保公司與貸款銀行簽訂保證合同。隨著擔保業務的開展，擔保公司和銀行的經驗增加，為了規范和簡化擔保程序，方便中小企業，擔保程序進行了改進。一方面，擔保項目審查方式發生變化。由原來的財政、擔保公司和銀行分別審查，轉變為授信擔保和專項信用擔保。另一方面，放鬆了反擔保規定，由過去50萬以下的免除反擔保，提高到200萬元以下免除反擔保。但有些區縣對部分企業要求提供反擔保。
⑵ 工作計劃書範文
一、項目提出的背景和必要性
包括國內外現狀、知識產權狀況和發展趨勢；技術突破對產業技術進步的重要意義和作用；項目可能形成的產業規模和市場前景。
二、國內外市場分析
包括國際市場狀況及該產品未來增長趨勢、國際市場的競爭能力、產品替代進口或出口的可能性；國內市場需求規模和產品的發展前景、在國內市場的競爭優勢和市場佔有率。
三、項目主要開發和建設內容
包括項目的主要科技攻關內容、項目目標及開發任務。
四、項目實施的技術方案
包括項目的技術路線、工藝的合理性和成熟性，關鍵技術的先進性和創新點；產品技術性能水平與國內外同類產品的比較；項目承擔單位在實施本項目的優勢。
五、項目實施的現有基礎
包括項目承擔單位注冊地點、股權結構、資產和負債情況、員工構成、主要業務和主要產品、生產規模、主要裝備和技術水平、近年來經營狀況；對引進技術的消化、吸收、創新的後續開發能力；企業資質、信用和融資能力等。
六、項目組織機構和人員安排
包括項目的組織形式、產學研聯盟運作機制及分工安排；項目的實施地點；項目承擔單位負責人、項目領軍人物主要情況；項目開發的人員安排。
七、項目實施進度計劃
包括項目階段考核指標（含主要技術經濟指標，可能取得的專利尤其是發明專利和國外專利情況）及時間節點安排；項目的驗收指標。
八、項目資金需求及來源
包括項目新增總投資估算、資金籌措方案（含自有資金、銀行貸款、科教興市專項資金、推進部門配套資金等）、投資使用計劃。
九、項目經濟和社會效益分析〖第一┆範文網整理該文章，版權歸原作者、原出處所有。〗
包括項目未來三年或五年生產成本、銷售收入和利稅估算；財務內部收益率、投資回收期、投資利潤率、財務凈現值等指標的動態財務分析；社會效益分析。
十、項目風險分析及應對措施
包括項目技術、市場、資金等風險分析及應對措施。
十一、其它需要說明的事項
十二、有關附件
1、項目承擔單位工商登記營業執照（復印件）；
2、企業資質證書、專利證書、特殊行業許可證和產品獲獎證書（復印件），
3、上年度《資產負債表》、《損益表》、《現金流量表》及審計報告（復印件）；
4、項目銀行貸款承諾書、自有資金證明材料（原件）；
5、項目若有基本建設內容，還需有項目規劃、土地、環保意見（復印件）；
6、與項目相關的其它證明材料或文件等。
⑶ 小額貸款公司經理履職計劃怎麼寫
××市××小額貸款有限公司
信貸部2011年經理述職報告
2011年，信貸管理部在銀監會和公司領導的正確領導下，牢固樹立科學發展觀和可持續發展的經營理念，緊緊圍繞業務經營目標，堅持依法合規審慎經營。適度信貸規模，創新業務品種，嚴控信貸風險，進一步優化信貸資產質量、促進了信貸業務又好又快的發展。
一、業務經營指標完成情況
2、貸款。截止11月底，總貸款余額xxxx 萬元，其中：保證貸款：xxx筆，金額xxxx萬元；抵押貸款：xxx筆，金額xxxx萬元；全年累放各項貸款xxxx筆，金額xxxxx萬元，累收回各項貸款xxxx筆，金額xxxx萬元。其中「三農」貸款累放xxxx 萬元。 五級分類無不良貸款。
4、經營效益。公司到目前實現總收入 萬元，同比增加 萬元。其中貸款利息收入 萬元，同比增加 萬元；總支出 萬元,同比增加 萬元。其中利息支出 萬元，同比增加 萬元；營業費用 萬元，同比增加 萬元。 賬面盈利 萬元，同比增盈 萬元，增幅 %。 二、工作措施及開展情況 （一）以發展為宗旨,不斷壯大資金實力。
2014年，我部始終堅持穩中求好，好中求快的原則，大力拓
展貸款業務，市場佔有份額不斷提升。
1、抓優質服務活動促進貸款總量增長。一是扎實開展微笑服務、禮貌用語活動，立足主動熱情，實現客戶滿意度不斷提高。 2、今年三月底公司開始對外營業，信貸部真針對不同的貸款對象，不同的貸款方式和擔保方式，制定了：保證貸款；抵押貸款和質押貸款的具體操作流程，抗風險措施基本完善。
3、為了對貸款實行專業化管理，信貸部制定了：貸款發放的操作規程，對貸款的審查建立了多套完整的表格管理格式，對貸後工作檢查制定了具體操作流程。
4、年初公司招聘了兩位新員工，信貸部採取了邊工作，邊學習培訓，學習了禮貌語言，客戶業務咨詢問答，信貸風險防範理論，學習了信貸文檔和表格的電腦製作方法。
（二）以「規范」為前提，全面提升貸款管理水平
1、創建農戶小額貸款管理示範點。公司為做好小額農貸發放的試點，對穎泉區農貿批發市場重點扶植，此舉受到當地政府及老百姓一致好評。
2、規范了信貸管理。為了防範信貸風險，今年，信貸部按公司領導的要求，對信貸檔案建立電子化台賬管理，建立檔案信息，嚴格進行考評考核，保證到期貸款按時收回。
3、規范了信貸操作流程。嚴格按省銀監會文件要求，單筆貸款金額控制在資本金總額的xx﹪，即單筆貸款不突破xxxx萬元。 （三）以「控險」為核心，全方位化解信貸風險
1、不斷在工作中化解風險，根據領導的有關要求，結合我公司實際情況，對貸款建立風險預警機制，每月末對下一月的貸款戶，
筆建立預警催收台賬，做到按時、定時催收貸款本息。 2、以基礎管理為突破口，在操作中規避風險。一是狠抓了信貸風險系統的規范管理，要求信貸員對自己的貸款進行了全面整理，杜絕違規貸款的情況發生，全面執行信貸風險系統責任人制度。二是嚴格執行貸款五級分類，實現風險管理。按照「按月分類、實時調整」的原則開展風險分類工作，按月對信貸資產進行集中認定，分類結果，動態調整，根據信貸資產風險變化進行實時監控和調整。通過分類，找出信貸管理中的不足與差距，促進貸款「三查」制度的落實，為全面加強信貸管理、樹立風險為本的經營理念和審慎經營意識打下了堅實基礎。三是及時做好了信貸的報表填報、考核以及對不良貸款的監控工作。發現不良貸款信號時及時採取措施並向領導反饋信息，定期發給客戶到期貸款通知簡訊息，確保到期貸款回收率實現100﹪. 3、以強化責任為前提，認真開展貸後檢查活動。下一步信貸部門人員要對大額貸款進行逐筆入戶跟蹤檢查，並寫出書面報告，對檢查出來的問題進行現場整改。條件成熟時對人民銀行的企業徵信管理系統的相關數據及時進行登錄，防止了企業多頭貸款的可能，有效防範了企業貸款的風險。
4、以落實制度為目的，嚴格執行貸款問責機制。對於貸款發放與管理過程中出現的違規違紀問題，無論是否形成風險或造成損失，均追究了相關人員的責任。
5、以人為本，強化了信貸人員隊伍建設。
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⑸ 堅決杜絕對民營企業借款下一步工作計劃
摘要 你好，
⑹ 小額貸款公司開業前需要做哪些工作
小額貸款公司籌建、開業階段工作流程：
1.由主發起人牽頭組建小額貸款公司籌備組，以籌備組名義向工商行政管理部門提交企業名稱預先核准申請書，並向擬注冊地區（市）縣小額貸款業務監管部門提出籌建申請及申報材料。
2.區（市）縣小額貸款業務監管部門審核後提出初審意見，並經區（市）縣政府同意後上報市金融辦。
3.市金融辦復審申報材料並提出復審意見上報省政府金融辦審批。
4. 經省政府金融辦批准籌建後並發放相關籌建批復文件。
5. 小額貸款公司籌建組應在籌建批文有效期內完成驗資等籌建工作。
6. 召開小額貸款公司創立大會暨第一次股東大會，確定開業前有關重大事項後，向所在地區（市）縣金融辦提出開業申請。
7. 所在地區（市）縣金融辦對公司開業申請資料進行初審，初審通過後報市金融辦驗收。
8. 市金融辦會同市級相關部門及所在區（市）縣監管部門現場驗收合格後，向小額貸款公司籌備組出具驗收合格文件。
9. 在領取開業批復後的30個工作日內，憑開業批復文件和省政府金融辦批准籌建文件向工商行政管理部門辦理登記並領取營業執照。
10. 小額貸款公司在領取營業執照後5個工作日後向當地主管部門、公安機關、銀監會派出機構、人民銀行分支機構報送相關資料備案。
11. 小額貸款公司應將資本金委託一家託管銀行，由小額貸款公司、託管銀行和市金融辦簽訂三方協議，由託管銀行監督支付。