三措並舉開展創業擔保貸款工作

㈠ 德州人社部門制定八項利好政策 減負擔促復工 穩就業惠民生

就業是最大的民生，事關經濟發展和社會穩定。為做好疫期穩就業工作，市人社局多措並舉，制定並落實八項利好政策，在穩就業、促發展方面發力。
利好政策一：
失業保險穩崗返還
放寬失業保險穩崗返還享受條件，對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標准按6個月的全市月人均失業保險金和參保職工人數確定。
利好政策二：
有力有序復工復產
對保障疫情防控和城鄉生產生活的國計民生企業、重大項目、重大工程，主動對接用工需求，優先發布用工信息，並廣泛搜集勞動者求職信息，搭建洽談渠道，做好招聘對接，多渠道滿足企業階段性用工需求。對介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生就業的各類公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構，按每人120元的標准給予職業介紹補貼。職業介紹補貼政策自2020年2月4日起實施，有效期暫定3個月。
利好政策三：
社保降費減輕負擔
嚴格落實將企業養老保險單位繳費比例下調至16%的政策。根據部署，繼續執行階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策。據測算，今年可減輕企業社保繳費8.5億元。
利好政策四：
線上培訓提升技能
對承擔培訓任務的線上培訓平台，按照全市培訓項目職業培訓補貼標準的20%支付培訓補貼。對疫情防控期間參加線上培訓並考核合格的農民工、離校2年未就業大學生、建檔立卡貧困勞動力及貧困家庭子女，由參加培訓人員戶籍所在地縣級人力資源社會保障部門按照5元/學時標准給予生活費補貼。以上兩項補貼政策暫定執行至2020年6月30日。
利好政策五：
扶持創業帶動就業
對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的省級、市級創業孵化示範基地、示範園區，省、市分別給予最長3個月的運營補貼（省、市補貼不重復享受），補貼標准分別為減免租金總額的30%、50%，最高分別為50萬元、30萬元。創辦企業及各類合夥創業或組織起來共同創業，且合夥人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創業企業借款人最多不超過（含）3名合夥人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創業擔保貸款，小微企業可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款，並按規定給予貼息支持。對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，並繼續給予貼息支持。對受疫情影響的小微企業，優先給予創業擔保貸款支持。
利好政策六：
穩定勞動關系構建和諧社會
目前，部分企業開始復工。但有些企業因受疫情影響導致生產經營困難。在此情況下，企業可以與職工集體協商，採取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系，企業與職工共擔責任，共渡難關。
利好政策七：
線上招聘優化就業服務
暢通用工信息供需對接機制，舉辦「戰疫情、保復工」德州市2020年春風行動網路招聘服務月活動，組織各級各類公共就業人才服務機構、人力資源服務機構加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠程面試，動態發布崗位信息。
2月13日至23日舉辦「德州市2020年春季網路視頻招聘會」，我市262家重點企事業單位入場招聘，提供招工崗位1365個，需求人數12843人。
利好政策八：
失業保險民生兜底
2020年2月起，將失業保險金標准上調至全市最低工資標準的90%，即每人每月1395元，較原標准每月提高155元。落實社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制，及時為領取失業保險金人員發放價格臨時補貼。
（來源：德州日報）

㈡ 上海銀保監局出台18條舉措，支持企業復工復產！

為進一步提升疫情防控和支持企業恢復生產金融服務工作的質效，上海銀保監局推出18條舉措，包括：保障信貸投放，降低融資成本；單列信貸計劃，確保滿足防控疫情企業的資金需求；不抽貸、斷貸、壓貸，做到應續盡續；鼓勵銀行減免利息等。詳↓

加強領導 主動作為

（一）以黨建為引領，主動擔當作為。在滬中資銀行保險機構要以黨建為引領，發揮好金融系統各級黨組織的戰斗堡壘作用，激發廣大黨員的先鋒模範作用，主動作為，高質量做好支持企業發展和人民生活的金融服務工作。

（二）改進績效考核，完善疫情防控金融服務體系。在滬銀行保險機構在關鍵時期要識大體、勇擔當，深刻認識金融與實體經濟、金融與百姓民生的魚水關系，積極主動履行社會責任。法人機構要主動與主要股東進行溝通，分支機構要主動與上級單位聯系，改進績效考核體系，對疫情相關業務在內部定價方面進行傾斜支持，適當降低利潤考核比重和預期增幅，提高不良容忍度、社會責任承擔等非盈利指標在績效考核中的比重。同時，根據近年來上海銀行業保險業的良好經營情況，對利潤分配、各類撥備運用政策進行調整，積極應對疫情對本單位經營管理帶來的不利影響。

全力支持企業抗擊疫情

（三）保障信貸投放，降低融資成本。在滬銀行業機構要准確評估疫情對企業經營管理帶來的影響，多措並舉，推動對民營企業、小微企業的信貸投放合理增長，確保全年實現普惠型小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，力爭普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點。

（四）單列信貸計劃，確保滿足防控疫情企業的資金需求。在滬銀行業機構要單列信貸計劃，確保有充足的信貸資源投向防疫企業與受疫情影響嚴重的企業。對於受疫情影響資金需求擴大的存量小微企業，符合條件的要主動增加授信額度，不強制要求額外提供新資料，不強制要求新增增信措施，可隨時提款，滿足企業的臨時資金需要。

（五）特事特辦急事急辦，提高防控疫情企業的金融服務質量。在滬銀行保險機構要細致了解疫情防控重點保障企業生產經營情況，主動對接疫情防控重點保障企業融資需求，堅持特事特辦、急事急辦，對於與疫情防控相關的各項業務應簡化內部業務流程，開辟綠色通道，確保業務辦理高效化、便利化，全力以赴支持疫情防控重點保障企業開展生產經營、擴大生產能力，確保政策盡快落地見效，真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的人群、企業和地區。

（六）利用好各類專項政策，積極支持防控疫情重點企業。鼓勵開發性、政策性、國有大型商業銀行的在滬分行和地方法人銀行積極使用人民銀行專項再貸款政策，對重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業包括小微企業，提供優惠利率貸款。支持在滬金融機構通過發行金融債券、特定用途債券等，將所籌資金用於疫情防控相關領域。對於在金融租賃公司辦理疫情防控相關醫療設備的金融租賃業務，鼓勵予以緩收或減收相關租金和利息，提供醫療設備租賃優惠金融服務。

（七）強化保險保障作用。針對急缺醫療物資、疫情防控用品企業的進口需求，鼓勵中國信保上海分公司積極開展進口預付款保險。對受疫情影響受損的出險理賠客戶，做到應賠盡賠快賠。鼓勵保險機構為支援湖北及參與疫情防治的本市醫務人員和防疫工作者，免費提供意外傷害及定期壽險保障。支持將意外險、疾病險等保險責任范圍擴展至新型冠狀病毒感染肺炎等。

加大金融助企紓困力度

（八）不抽貸、斷貸、壓貸，做到應續盡續。在滬銀行業機構對於受疫情影響較大的旅遊、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等行業，以及有發展前景但暫時流動資金受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響較大且近期有貸款到期的企業，精準施策，主動與客戶協商具體的還款方式和還款期限，提前做好續貸安排，充分運用無還本續貸、年審制等方式，做到應續盡續。鼓勵在滬銀行業機構對於2020年6月30日前貸款到期但受疫情影響較大難以按期還款的客戶主動進行續貸，續貸期限不超過一年。

（九）鼓勵銀行減免利息。鼓勵在滬銀行業機構在自身能力可承受的范圍內為受疫情影響較大的企業貸款減免一定期限的利息，具體減免方式各行可自行制定相應的細則。對於受疫情影響嚴重但仍然按期還貸還息企業可在後續信貸業務辦理中給予相應的優惠政策。

（十）完善企業信用修復機制。各行可制定一定期間的政策寬限期（可視疫情變化情況適時調整），在政策寬限期期間，受疫情影響相關行業的企業暫時無法正常歸還到期貸款而發生逾期的，不計罰息及復利，不影響客戶徵信記錄。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可依調整後的還款安排報送信用記錄，不強制要求此類逾期90天或60天以上的貸款歸為不良。

完善受疫情影響的社會民生領域金融服務

（十一）暫緩受疫情影響困難人員的還款。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。

（十二）加快對受疫情影響的客戶理賠服務。對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，保險機構應主動開設綠色通道，簡易理賠流程，第一時間賠付患病群眾，加大對一線醫護人員的金融資源傾斜。

優化服務方式，提升服務效能

（十三）創新「百行進萬企」活動方式，實施精準服務。鼓勵在滬銀行業機構創新方式方法，通過電話、線上顧問、遠程服務等形式持續開展「百行進萬企」活動，繼續加大對小微企業、民營企業支持力度，對企業特別是受疫情影響的企業提供顧問服務，逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求，實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。

（十四）推廣線上業務辦理，大力發展數字普惠。各機構應大力推廣線上業務，包括業務辦理的申請、審批、簽約、提還款等，最大限度減少小微企業線下接觸頻率。積極利用銀稅互動、上海市大數據普惠金融應用等平台解決銀企信息不對稱難題，大力發展數字普惠業務，加大對小微企業的支持，降低融資成本。

（十五）積極加強與政策性融資擔保基金的合作。對防疫物資重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業，政策性融資擔保基金繼續加大融資擔保支持力度。在滬銀行業機構要積極與本市政策性融資擔保基金合作，推廣無還本續貸。積極關注各區出台的優惠政策，用好用足各項補貼提升金融服務質效。

加強監測監督

（十六）銀行保險機構內部監測監督。在滬銀行保險機構要對疫情期間的業務運營和政策落實情況建立監測監督機制，對於違反相關規定，未能盡職盡責的單位和個人進行內部問責。

（十七）落實免責制度。轄內各法人機構應當制定特殊時期免責制度或免責行為清單，各分支機構應加大對基層網點機構的業務指導，明確特殊時期的報告請示流程；要積極向總行（司）爭取特殊時期各類免責政策，明確免責情形，充分發揮一線業務人員和授信審查審批人員的工作主動性，解決其後顧之憂。

（十八）監管部門監測監督。在滬銀行保險機構要將疫情期間的業務開展情況、績效考核改進、信貸計劃單列和盡職免責情況、續貸情況、減免利息情況、客戶信用修復情況及其他政策落實情況報告監管部門，具體報送要求另行通知。監管部門將對各機構政策落實情況進行監督，並視情況採取相應的監管措施。

資料：上海銀保監局

㈢ 央行營管部：穩健開展房地產貸款業務 保持房地產信貸平穩有序投放

10月21日，人行營業管理部召開2021年前三季度北京地區貨幣信貸工作通報會，傳達人民銀行、北京市有關會議精神，分析當前經濟金融形勢，部署下一階段貨幣信貸工作。
會上，人行營業管理部黨委書記、主任楊偉中指出，今年以來，面對復雜嚴峻的經濟金融形勢，在京金融管理部門與轄內各金融機構一道，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實人民銀行和北京市委、市政府工作要求，主動擔當、積極作為，為首都經濟恢復和高質量發展提供有力的金融支撐。努力服務實體經濟，強化政策引領，加大對中小微企業、綠色發展、科創、文化、高精尖製造業等重點領域和薄弱環節的信貸支持，聯合12個部門出台《進一步完善北京民營和小微企業金融服務體制機制行動方案（2021-2023年）》，持續深化政策服務體系；聯合市財政局、市人社局印發《北京試點銀行創業擔保貸款業務操作指引》，將經辦銀行由1家擴圍至14家，助推創業擔保貸款增量擴面；會同北京銀保監局等8部門聯合出台《關於金融支持北京綠色低碳高質量發展的意見》，加快推動首都綠色金融體系建設；聯合市經信局，指導北京銀行創新推出專門支持高精尖中小微企業的「高精尖」雙益貸產品，實現貨幣政策工具、政府性資金、信貸資金三者的高效聯動，有效降低企業融資成本。在轄內各機構的共同努力下，金融支持首都實體經濟和高質量發展成效顯著。9月末，人民幣貸款余額8.6萬億元，同比增長8.8%，兩年平均增長9.5%，其中普惠小微貸款同比增長27.1%，比各項貸款增速高18.3個百分點；人民幣存款余額19.6萬億元，同比增長6.8%，兩年平均增長9.1%。9月，普惠小微企業貸款利率為4.59%，創歷史新低。1-9月，通過各項貨幣政策工具累計投放資金922.3億元，同比增長17%，支持市場主體5.1萬戶，同比增長59.4%。
會議分析了當前經濟金融形勢，對下一階段貨幣信貸工作做出部署。會議要求轄內各銀行進一步提高政治站位，主動擔當作為，堅持把服務實體經濟放到更加突出的位置，增強信貸總量增長的穩定性，確保信貸投放同經濟增速相匹配。繼續做好金融支持穩企業保就業工作，用好央行各項貨幣政策工具，加大對中小微企業和個體工商戶等市場主體的支持力度。准確把握房地產金融審慎管理政策要求，穩健開展房地產貸款業務，保持房地產信貸平穩有序投放。積極支持北京國際科技創新中心和國家文化與金融示範區建設，在金融服務綠色低碳發展上做好「加法」，更好發揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉型的作用。因地制宜探索金融支持鄉村振興新模式。
人行營業管理部黨委委員、副主任馬玉蘭主持會議。人行營業管理部黨委委員、副主任姚力通報了前三季度重點領域金融支持情況，並對做好下一階段貨幣信貸工作提出具體要求。
北京地區38家中資銀行的77位主要負責人和相關分管負責同志參加了會議。

㈣ 創業小額擔保貸款怎麼還

個人創業小額擔保貸款按季結息，借款人應於每個季末月的20日前在其存款賬戶中備足付息資金，以便本行及時收息。個人創業小額擔保貸款歸還時，實行利隨本清，即結清還本部分的相應利息。
個人創業小額擔保貸款的期限分為六個月以內（含六個月）、六個月至一年（含一年）兩個檔次，具體按照借款人的還款收入來源和實現周期計算確定。借款人不能按期歸還貸款的，可以在貸款到期日之前，向貸款人申請貸款展期，是否同意展期由貸款人決定。貸款展期期限累計不超過原貸款期限。

㈤ 鄭州出台30條措施控疫情挺企業穩經濟

2月11日晚，鄭州市委辦公廳、鄭州市人民政府辦公廳印發關於《鄭州市關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情促進經濟平穩健康發展的若干舉措》的通知，出台30條措施促進全市經濟平穩健康發展，涉及強化疫情防控支持、穩妥有序推進復工復產、著力化解資金困難、積極紓解企業困局、努力擴大有效需求、加大援企穩崗力度、加強生活必需品供應保障七大方面。

關鍵詞一

強化疫情防控支持

1.支持擴大疫情防控物資生產。全面加強對疫情防控物資生產企業的服務，每家企業建立一個工作專班，建立「日報告」制度，及時幫助協調解決問題，支持企業擴大產能、增加產量。支持其他行業企業轉產疫情防控物資。對疫情期間擴大產能或轉產急需疫情防控物資的企業，按照新購生產設備投資額的50%給予補貼;實施技術改造的企業，按技改新增設備投資額的80%給予補貼，每家企業最高補貼100萬元。對列入國家、省、市重點疫情防控物資生產保障的企業，按照「一事一議」原則給予重點支持。將疫情防控物資生產企業和醫療衛生建設項目列入生態環境監管正面清單，不停產、不限產，支持企業滿負荷生產。因疫情防控需要，疫情防控物資生產企業擴大產能，在疫情防控結束後形成庫存的，落實政府采購和儲備工作機制。

責任單位：市工信局、市財政局、市衛健委、市糧食和儲備局、市生態環境局、市城建局、市商務局、市應急局

2.加大對相關企業政策資金支持力度。對2020年我市疫情防控重點保障企業和參與一線疫情防控項目建設的企業新增貸款，財政部門按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。對生產銷售用於新型冠狀病毒肺炎疫情防控的葯品、醫療器械企業，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關葯品、試劑、疫苗研發機構，及時、足額為其辦理采購國產設備退稅;稅務部門要採取預約服務和「非接觸式」的網上辦理等形式，明確專人專崗、限時辦結，確保疫情防控期間退稅業務快審快退。對在疫情防控、生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶，財政給予適當補貼。鼓勵社會捐贈，對參與捐贈的企業和個人在所得稅、個人所得稅稅前扣除上給予更大力度的政策支持。

責任單位：市稅務局、航空港實驗區稅務局、省稅務局第三分局、市財政局、市發展改革委、市金融局

3.設立防疫項目審批綠色通道。提高政務服務水平，對與疫情防控有關、需實行緊急審批的事項，特事特辦、即來即辦。對新落地生產疫情防控物資的項目，開辟一站式、全鏈條並行、審批時間再壓三分之一的綠色通道，優先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質條件限制，有產能可以生產的企業，實行告知承諾審批制度，由相關主管部門告知取得相應資質需要具備的條件，企業作出符合取得審批條件的書面承諾，可先容缺審批、後補交申請材料，即行開工生產。對線上申請但需線下提交紙質材料的事項，實行網上申報、線下郵寄材料的方式辦理。對確有急需辦理審批業務的一般性政務服務事項，可通過電話預約、網上預約等方式提前預約登記辦理。

責任單位：市政務辦、市大數據局、市發展改革委、市城建局、市資源規劃局、市衛健委、市市場監管局、市自來水公司、鄭州供電公司

4.開辟疫情防控物資采購和運輸綠色通道。按照國家有關規定，采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。嚴格落實「一斷三不斷」要求，穩妥處置未經批准擅自設卡攔截、斷路阻礙交通等行為，確保疫情防控物資和必要的生產生活物資運輸通暢。實行分車道通行、檢查，嚴格執行應急物資運輸通行證制度，將重要疫情防控物資和食品等應急性生產物資，以及醫療廢棄物處理收運等，納入應急運輸保障范圍，落實綠色通道政策，保證持證車輛「不停車、不檢查、不收費」，優先便捷通行。

責任單位：市財政局、市交通局、市商務局、市工信局、市物流口岸局、市公安局、市生態環境局，各開發區、縣(市)區

5.支持防疫技術攻關。鼓勵企業、高等院校、科研院所、新型研發機構等企事業單位針對新型冠狀病毒在葯物、快速診斷、綜合防治技術、防護產品及裝備等方面開展應急科研攻關，對研發出新型冠狀病毒肺炎有效疫苗或特效葯的單位，給予最高1000萬元一次性獎勵。支持疫情一線防控人員結合疫情臨床防控開展科技攻關，對取得重大突破的，優先按照「智匯鄭州」人才政策給予獎勵。

責任單位：市科技局、市人才辦、市財政局

關鍵詞二

穩妥有序推進復工復產

6.建立企業應對疫情復工復產幫扶機制。指導企業制定復工復產預案，建立復工企業清單制度，對疫情防控到位、防護物資儲備足、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、本地員工佔比大的企業給予優先安排復工。對經驗收批准復工的企業，給予運輸車輛發運輸通行證。為來鄭務工人員提供綠色通行保障，快速辦理通行證及返崗證明，解決來鄭人員進城難、返崗難問題。通過市中小企業公共服務平台、微信、熱線等方式，及時協調解決中小微企業復工復產遇到的困難和問題，對重大事項，按照「一事一議」的原則專題研究，組織專人協調解決企業需求及困難。通過線上平台、遠程服務等形式，創新開展線上銀企、產銷、用工、產學研「四項對接」活動。

責任單位：市工信局、市發展改革委、市商務局、市金融局、市人社局、市交通局、市公安局，各開發區、縣(市)區

7.緩解企業用工難題。建立疫情防控狀態下的區域性人員流動協調機制，在嚴格落實封閉式管理等防控措施的前提下，允許員工分批返廠上班。有條件的企業，可安排職工通過電話、網路等靈活方式在家上班完成相應工作。加強防控監督指導，全面抓好企業復工復產安全監管，確保企業安全生產。加強企業用工服務，在省級疫情一級響應解除前，原則上暫停線下各類大型招聘、跨地區勞務協作、集中培訓活動，引導企業就地就近招工，積極採取線上招聘方式，保障工人及時到崗。

責任單位：市人社局、市應急局、市城建局、市市場監管局、市工信局

8.強化企業生產要素保障。對疫情防控物資生產類新辦企業、需擴大產能企業的用電需求，供電企業開辟辦電綠色通道，實施零上門、零審批、零投資「三零」服務;及時協調電力生產所需的煤炭、石灰石等原輔材料運輸問題，合理安排機組檢修和維護，確保機組正常運行，強化電力調度，加大外輸電比例。在優先保障應對疫情各類物資運輸的前提下，逐步減少和取消不允許外地貨運車輛進出的過度限制，協調做好企業成品發貨、原料供應以及其他所需物資供應，保障企業正常運營。

責任單位：市發展改革委、市工信局、市水利局、市國資委、市交通局、市城管局、鄭州供電公司

關鍵詞三

著力化解資金困難

9.加大信貸扶持力度。發揮政策性金融機構作用，支持國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行、出口信用保險公司等在鄭分支機構加大對生產重要醫用、生活物資中小微企業的金融服務力度，盡快落地疫情防控專項貸款和再貸款。鼓勵銀行通過開設疫情期間信貸審批綠色通道、簡化審批流程、安排專項信貸額度、開發專屬產品等方式為受困中小微企業做好融資服務，確保2020年中小微企業信貸余額和新增貸款規模不低於2019年同期水平。鼓勵加大信用貸款、無還本續貸力度。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸，特別困難的予以展期、續貸，出現逾期的免除逾期利息。

牽頭單位：市金融局

10.降低信貸融資成本。支持銀行對中小微企業實施優惠貸款利率，特別是受疫情影響嚴重行業企業、疫情防控行業企業和資金困難的中小微企業，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。鼓勵銀行壓降成本費率，力爭普惠型小微企業貸款綜合融資成本比去年同期再下降0.5個百分點。支持金融機構加大對中小微企業的貸款投放，支持地方法人金融機構積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業發放低成本貸款。支持中小微企業用足用好轉貸引導資金、外貿政策性優惠利率貸款、投保出口信用險等政策，降低融資成本、緩解資金壓力。對受疫情影響出現暫時困難但發展前景較好的中小微企業，市財政按照同期基準利率的50%給予補助。

牽頭單位：市金融局、市財政局

11.加強融資擔保服務。各級政府性融資擔保機構要積極與合作金融機構協商，對受疫情影響較大的企業給予續保。本市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業降低綜合費率0.5個百分點;對疫情期間提供生活保障服務的相關企業，擔保費率降至1.5%以下;對疫情防控相關企業，擔保費率降至1%以下，要實現「見貸即保、無縫續保」。對因疫情暫遇困難企業特別是中小微企業，要取消反擔保要求，減半收取擔保費。

責任單位：市金融局

12.加大各類園區補貼力度。對在疫情期間為承租的中小微企業減免運營費用的市級以上創業孵化示範基地、示範園區、科技企業孵化器、眾創空間、產業集聚區、服務業園區，給予最長3個月的運營補貼，補貼標准為減免運營費用總額的30%，最高50萬元，所需資金從市級扶持基金中列支，沒有扶持基金的給予財政補貼，由相應主管部門和財政部門制定細則。

責任單位：市科技局、市人社局、市發展改革委、市財政局

13.加大創業擔保貸款扶持力度。凡營業執照中經營項目涉及疫情防控相關領域小微企業(葯品、防護用品以及醫療器械生產、運輸、銷售、超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等行業)，正常經營1年以上，提供相關銷售證明材料(包括但不限於供、銷貨合同、票據等)，即可申請不超過300萬元額度的創業擔保貸款。人社部門應開通綠色通道，加快審核速度。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政給予全額貼息。

責任單位：市人社局、市財政局

關鍵詞四

積極紓解企業困局

14.減免相關稅費。按照國家政策精神，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅;對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值稅;對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除;交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年;因疫情導致生產經營受到重大影響的企業，繳納房產稅、土地使用稅確有困難，符合房產稅、城鎮土地使用稅困難性減免條件的，可依法申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免等。按文化和旅遊部要求盡快向全市旅行社退還80%的質量保證金。

責任單位：市稅務局、航空港實驗區稅務局、省稅務局第三分局、市人社局、市醫保局、市文化廣電和旅遊局、市社保中心

15.延期繳納相關稅費。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小微企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。針對疫情防控物資生產的中小微企業，優先核准延期繳納稅款。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險費的企業，可以申請緩繳，經批准後可以緩繳6個月。在批准期限內繳納完畢所欠繳社保費的，視同正常繳納。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。

責任單位：市稅務局、航空港實驗區稅務局、省稅務局第三分局、市人社局、市醫保局、市社保中心、市財政局

16.減免中小微企業房租。對承租國有企業經營性房產的中小微企業，實行房租「兩免三減」政策，減免2個月房租，之後3個月房租減半;對存在資金支付困難的中小微企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金。

責任單位：市國資委、市財政局

17.延長合同履行期限。對已與國有企業簽訂合同的中小微企業(包括個人)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商後重新確定。對於其他受疫情影響的合同，鼓勵合同簽訂雙方參照上述做法協商確定。

責任單位：市國資委

18.降低企業用能成本。緩解企業用能成本壓力。對經認定的受疫情影響嚴重的中小微企業和涉及疫情防控的生產企業生產經營所需的用電、用氣、用水、用暖等，實行「欠費不停供」措施，疫情結束後3個月內，由企業補繳各項費用。供電企業要嚴格落實靈活電價政策、多方面降低企業用電成本。

責任單位：市發展改革委、市水利局、市城管局、市國資委，鄭州供電公司、市自來水公司、市熱力公司、鄭州華潤燃氣公司等燃氣供應公司

19.加快支持企業發展資金兌現進度。對列入2020年度預算的支持中小企業發展資金和政府儲備民生物資的資金，主管部門要優化項目資金審核流程，財政部門及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益。

責任單位：市財政局、市工信局、市科技局、市商務局

20.完善企業幫扶機制。持續推進拖欠民營企業剩餘賬款清償工作，確保在2020年實現「清零」，其中全市政府部門及其所屬單位在2020年6月底前完成欠款「清零」;各級政府、國有企業要依法履約，避免形成新的拖欠。要建立貿易糾紛專項法律服務機制，通過政府購買法律服務等方式，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;出台涉疫情防控公證事項辦事指引，為受疫情影響的中小微企業提供專門公證服務。各行業主管部門要根據疫情發展情況，加強調查研究，堅持「一業一策」精準扶持，引導企業創新經營模式，化危為機、共克時艱。

責任單位：市國資委、市司法局、市商務局，各行業主管部門

關鍵詞五

努力擴大有效需求

21.抓好重點項目謀劃建設。著眼應急體系、應急能力建設和產業轉型升級，抓緊謀劃一批重大工程項目。積極推廣不見面招商，充分利用網上招商、代理招商等新模式引進一批合作項目，充實各級重點項目庫。大力支持應急醫療、公共衛生項目建設，用好中央和省、市預算內投資，集中支持一批應急醫療救助設施、隔離設施、公共衛生體系、鄉村人居環境整治等領域重點項目。對省市重點項目逐一建立工作台賬，提前做好項目開工准備工作，推行投資審批、工程建設管理等業務辦理全程電子化，加快辦理前期手續，一旦具備條件即開工建設。

責任單位：市發展改革委、市商務局、市衛健委、市城建局、市農委

22.多措並舉穩定消費。制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售、旅遊等行業恢復運營平穩發展的政策措施。加快5G試點城市建設，實施5G+示範工程，積極培育網路診療、在線辦公、在線教育、電子競技、線上文娛、影視及智能家居等「非接觸式」新興消費業態和消費熱點，進一步釋放網購消費潛力。促進大數據和人工智慧應用，全力推進「城市大腦」建設，鼓勵政府數據和社會數據融合共享、互動互用，聯合開展篩選排查、物資調配等智能應用研發。

責任單位：市商務局、市大數據局、市發展改革委、市文化廣電和旅遊局

23.加大外貿企業扶持力度。全面排查重點外貿企業在手訂單，「一企一策」幫助企業解決生產困難，推動企業如期履約;對確因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業，指導企業向國家、省有關部門申請「新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實證明」，幫助企業最大限度減小損失。推動設立進出口商品綠色通道，確保進出口商品快速通關。

責任單位：市商務局

關鍵詞六

加大援企穩崗力度

24.著力穩定企業勞動關系。用人單位因受疫情影響導致生產經營困難的，鼓勵通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業，可按其上年度實際繳納失業保險費的50%給予補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，加大補貼力度，返還標准可按6個月失業保險金(9120元/人)和參保職工人數確定。

責任單位：市人社局、市財政局

25.延緩就業服務事項辦理期限。對受疫情影響不能及時到公共就業服務機構現場辦理手續的，可以延期至疫情防控結束之後辦理，不視為超越辦理期限。根據新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作需要，失業保險經辦業務除採取網上經辦之外，將失業人員領取失業金申請、職業技能提升補貼申領以及其他不能網上辦理的失業保險等事項，辦理時限均延長至我省公共衛生事件一級響應解除以後3個月以內。

責任單位：市人社局

26.推廣「互聯網+就業創業」服務。利用中部就業網等平台，大力推廣視頻招聘、遠程面試，實施「就業服務不打烊，網上招聘不停歇」的線上春風行動暨就業援助月活動。依託職業技能提升行動，鼓勵企業開展線上職工培訓，並給予培訓補貼。組織創業指導專家線上為創業者提供政策咨詢、項目坐診、投融資對接等服務，大力推行創業擔保貸款線上申請、審核、辦理，鼓勵創業項目和小微企業吸納勞動者就業。

責任單位：市人社局、市科技局、市金融局、市工信局

27.重點支持面向企業的公共就業服務。對各類公共就業服務機構和民辦職業中介機構，介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生到我市中小企業就業並簽訂1年以上勞動合同的，經審核確認後，市、縣級財政可適當給予職業介紹補貼。

責任單位：市人社局

28.精準實施就業援助。建立返鄉務工人員滯留市內就業應對機制，促進與用工企業精準對接。依託線上服務平台，及時開展就業困難群體認定，按規定落實靈活就業人員社保補貼、公益性崗位補貼、吸納貧困勞動力獎補等相關政策。在同等條件下，優先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小微企業社會保險補貼(企業吸納就業困難人員社會保險補貼)和在職培訓補貼的申請，經審核符合條件的，優先予以批准。

責任單位：市人社局

關鍵詞七

加強生活必需品供應保障

29.保障好「菜籃子」產品供應。強化「菜籃子」市長負責制，加強「菜籃子」產品生產流通全過程調度監測、信息共享和信息公開。抓好春季農業生產，做好蔬菜、生豬穩產保供;做好春耕備播生產安排，組織好農業生產資料生產供應，加強越冬作物田間管理，確保夏糧豐收。加大對生活必需品供應企業協調和服務保障力度，統籌大型批發市場、大型連鎖超市等重點流通企業，強化政府儲備和貨源組織，強化肉蛋奶、蔬菜等農產品調運組織管理，做好凍豬肉收儲和投放工作，確保「菜籃子」產品有效供給。鼓勵農業龍頭企業、農民專合社等新型生產經營主體與大型商超、規模連鎖企業的產銷對接，積極開展蔬菜、豬肉、家禽等訂單農業、直采直銷，確保「菜籃子」產品有效供給。優化鮮活農產品運輸車輛通行服務，優先進行駕駛員體溫檢測，提高鮮活農產品運輸車輛通行效率。

責任單位：市商務局、市農委、市交通局、市公安局

30.加強市場監督管理。加強價格監測，密切跟蹤監測重點生活必需品供應，第一時間處置集中搶購、脫銷斷檔等異常情況。嚴格市場價格監管，及時開展價格提醒告誡，嚴厲打擊借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為，對性質惡劣的典型案例及時公開曝光，納入信用體系予以監管。

責任單位：市市場監管局、市商務局、市公安局、市發展改革委

通知顯示，執行期暫定為發布之日起3個月，根據疫情發展和實際執行情況進行修訂和完善。中央、省出台相關支持政策，鄭州市遵照執行。

㈥ 大學生創業貸款需要擔保人嗎

不需要。

政府設立大學生創業貸款擔保基金，為在校或畢業5年內的大學生創業企業 提供無抵押擔保貸款，擔保貸款額度最高可達200萬元。

申報條件：

1、在校或畢業5年內的大學生創業企業；

2、企業法人和主要股東（占股30%及以上）為在校或畢業5年內的大 學生；

3、經營模式具有可行性；

4、擔保貸款額度不超過200萬元。

(6)三措並舉開展創業擔保貸款工作擴展閱讀：

申報流程：

1、大學生創業企業在線申請和現場提交材料；

2、市人社局組織審查核實申報材料（10個工作日）；

3、大學生創業貸款擔保基金和合作經辦銀行考察企業經營、財務狀況 （15個工作日）；

4、市人社局收到擔保基金和經辦銀行反饋考察結果後，進行公示（3個工作日）；

5、合作銀行與申請人簽訂貸款協議，辦理相關手續。

㈦ 什麼是婦女創業擔保貸款政策

2009年，中華全國婦女聯合會積極協調財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行，在原國家下崗失業人員小額擔保貸款政策的基礎上，共同下發了《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》（財金〔2009〕72號），這是婦聯組織推動國家政策層面首次明確將婦女作為政策受益的主體、財政部門給予全額貼息、金融部門實行市場化運作的一項具有突破性意義的創業扶持政策。

㈧ 中國銀行高校畢業生創業貸款需要什麼做擔保

大學生創業貸款可選擇以下任何一種擔保方式：
1、擔保機構擔保；
2、自然人保證；
3、抵（質）押擔保。如需進一步了解，請您詳詢中行貸款經辦行。
以上內容供您參考，業務規定請以實際為准。
如有疑問，歡迎咨詢中國銀行在線客服或下載使用中國銀行手機銀行APP咨詢、辦理相關業務。

㈨ 創業擔保貸款2021年政策

2021年創業擔保貸款政策如下：
1、創業擔保貸款是針對符合貸款條件的人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立創業擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一項政策性貸款。其目的是通過信貸支持，幫助更多的勞動者實現就業再就業。
2、創業擔保貸款扶持對象為年齡在60周歲以內、身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能，並持有人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》的自謀職業、自主創業或合夥經營的就業困難人員。包括：城鎮復員轉業退役軍人、高校畢業生、殘疾人、進城務工和返鄉創業或就地就近從事二、三產業的農民等，及符合貸款條件的個體工商戶。
擔保貸款是指借款人不能足額提供抵押（質押）時，應有貸款人認可的第三方提供承擔連帶責任的保證。
《中華人民共和國民法典》第三百八十六條 擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但是法律另有規定的除外。
第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。
第三百九十條 擔保期間，擔保財產毀損、滅失或者被徵收等，擔保物權人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優先受償。被擔保債權的履行期限未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
第三百九十二條 被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以請求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。
第四百零八條 抵押人的行為足以使抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求抵押人停止其行為；抵押財產價值減少的，抵押權人有權請求恢復抵押財產的價值，或者提供與減少的價值相應的擔保。抵押人不恢復抵押財產的價值，也不提供擔保的，抵押權人有權請求債務人提前清償債務。

㈩ 失業創業貸款對擔保人的要求是什麼

下崗失業人員要想再就業，面臨的最大問題是缺乏創業資金。特別是開辦小企業，貸款擔保更加困難。為此，2003年1月10日，中國人民銀行會同財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部共同制定發布了《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》，分別就下崗失業人員小額擔保貸款的對象和條件，程序和用途，額度與期限，利率與貼息及有關貸款擔保基金，擔保機構等管理內容進行了詳細規定。

申請人首先要具備5個硬體：

（1）持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》；

（2）接受過勞動保障部門和財政部門共同認定的培訓機構舉辦的創業培訓並取得合格證書；

（3）有自謀職業或自主創業的項目（國家限制的行業除外）；

（4）有相關固定的經營場所；

（5）有工商管理部門核發的《營業執照》或勞動部門核發的非正規就業勞動組織證書（《社會就業勞動組織證書》）。

辦理流程：

首先，貸款申請人應向城鎮勞動保障服務中心辦理申請登記，填寫《小額擔保貸款申請審批表》（一式四分），並提供下列資料：書面申請（包括企業或社區就業勞動組織概況，還貸能力的可行性分析，申請貸款額度，還貸期限及安置人數等內容），身份證件（包括居民《身份證》，戶口簿等），《再就業優惠證》，《創業培訓合格證》及《創業計劃書》，《營業執照》或勞動保障部門核發的非正規就業勞動組織證書（《社區就業勞動組織證書》）。

在擔保貸款初審階段，街鎮勞動保障服務中心應及時對申請人資格進行鑒定，對創業項目進行核實，勞動保障部門將同意推薦的項目簽署意見後報擔保中心。在擔保貸款復審中，擔保中心對所報資料進行復核及調查，對同意擔保的項目進行審批，落實反擔保手續後向銀行出具《下崗失業人員小額貸款擔保承諾書》。最後，銀行接到《承諾書》並與借款人簽訂合同後，及時將貸款劃入借款人存摺內。

從事微利項目可獲財政貼息

從事微利項目是指下崗失業人員在社區，街道，工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營項目。具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童培訓和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。

貸款項目符合貼息條件的借款人，首先按月與銀行辦理結息手續，每年年底銀行將貼息發生額度報告財政部門，由財政部門上報中央財政審核後撥付，銀行在收到貼息款15日內向享受貼息的借款人辦理返還手續。

如何還款結息

為降低一次性還款負擔，該項貸款採取放貸款後按月結息，半年後開始還本方式，即從貸後次月起開始按月結息。借款人可以就近在商業銀行或農村信用社所屬的營業機構，把當期應歸還的本、息存入存摺即可，銀行自動進行結算。

借款人還須提供反擔保

申辦小額擔保貸款時，除了擔保中心要為貸款提供擔保之外，借款人還必須提供反擔保措施。反擔保措施可分為3種形式：

1．財產抵押。以借款人足值的房產、車輛、易於變現的設備作抵押。

2．由具有擔保實力的企業或一定經濟基礎的自然人為小額貸款提供反擔保。

3．聯保方式。採取三戶或三戶以上的借款人編組進行聯保，組內若有一人未能按期償還貸款本息，其他成員應承諾代為償還。聯保方式有利於借款人之間的互相監督，而且手續十分簡便，可操作性強。