推動金融扶貧貸款工作

⑴ 金融扶貧如何推動深度貧困地區脫貧

推進深度貧困地區的貧困人口脫貧致富，既是黨中央實現全面小康社會的重要戰略舉措，也是地方政府頭等大事和第一民生工程。筆者認為，新時代金融業做好深度貧困地區精準扶貧工作，應當通過金融資源把支持深度貧困地區發展產業作為重要基礎，堅持將產業脫貧與主導產業發展、新型經營主體培育、生產經營方式轉變相結合，探索高效推進深度貧困地區貧困戶脫貧的產業扶貧模式：一是重點支持產業扶貧。通過信貸支持農業龍頭企業、種養殖專業大戶等新型經濟體發展鏈式經營，帶動更多的農村貧困戶參與其生產經營鏈，從而脫貧致富。二是合力創新金融扶貧新路徑。積極與金融公司合作，創新金融扶貧產品，帶動深度貧困地區相關部門參與，共同開發針對貧困戶的資產增值產品，通過產品研發主體+合作社+擔保公司+保險公司+龍頭企業的運行模式，有效解決貧困戶無技術、無項目、貸款使用效益低下的難題。三是穩步推進就業扶貧培訓。通過信貸支持相關培訓機構，強化職業技能培訓，瞄準貧困戶的勞動需求，進行有針對性的引導性培訓和技能性培訓，提高深度貧困地區的貧困人員技能水平，增加務工收入；通過信貸支持深度貧困地區能人帶動貧困戶勞動力外出務工，持續增加貧困戶工次性收入；通過信貸支持貧困地區企業、種養殖大戶或當地致富帶頭人，在貧困地區創辦農業社會化服務組織，解除外出務工人員的後顧之憂，使其長期穩定務工，促進盡快脫貧致富。

⑵ 金融扶貧貸款是什麼

可以參考一下這個：（程序應該基本都差不多吧） 近日，廣東省政府發布《關於...經省扶貧部門建檔立卡的貧困戶」，根據目前省內...根據《意見》，本次扶貧小額貸

⑶ 郵儲銀行小額貸款如何助力脫貧

2018年8月2日，第176場銀行業例行新聞發布會在北京召開，中國郵政儲蓄銀行副行長、三農金融事業部總裁邵智寶以「郵儲銀行小額貸款助力脫貧攻堅」為主題，介紹了該行專注發展小額貸款業務，全力推進金融精準扶貧的舉措和成效。參加本次發布會的，還有郵儲銀行三農金融事業部總監楊波、小企業金融部總經理劉存亮、資產負債部總經理劉宏海等。

郵儲銀行成立以來，不忘初心，牢記使命，始終致力於服務「三農」、服務中小企業、服務社區，發揮網點網路優勢，助推實現人民對美好生活的嚮往。郵儲銀行在總行黨委的堅強領導下，充分發揮網路、資金和小額貸款專業優勢，堅持「真扶貧、扶真貧」，推動25萬建檔立卡貧困戶享受到扶貧金融服務；堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」大扶貧格局，支持家庭農場、專業大戶、龍頭企業、扶貧項目等，帶動319萬戶貧困戶脫貧。

郵儲銀行建立了總行統籌、省行負責、市縣支行抓落實的工作機制，強化各級行一把手第一責任，推動金融扶貧工作取得了實實在在的效果。截至6月末，累計發放扶貧小額信貸近20萬筆，金額近80億元，結余近19萬筆，金額近75億元，余額較年初增長超過17億元，增幅超29%。累計發放新型農業經營主體貸款1235億元，服務43萬人次。金融精準扶貧貸款(含已脫貧人口貸款)余額703億元，較年初增長87億元，增幅14%，高於各項貸款平均增速。

為了做好小額扶貧貸款，郵儲銀行在內部政策上給予定向傾斜政策。在體制機制方面，專門建立三農金融事業部，下設扶貧業務部，在22個扶貧工作重點分行成立金融扶貧工作領導小組。在資源傾斜方面，對全部金融精準扶貧貸款實行內部資金轉移定價(即FTP)五折優惠政策；對全部建檔立卡貧困戶執行基準利率優惠政策；對扶貧領域小微貸款業務給予專項信貸額度支持。在差異化政策方面，金融精準扶貧貸款、扶貧小額信貸不良率，允許高出各項貸款不良率年度目標2個百分點；出台了差別化授信政策，擬定了金融扶貧盡職免責制度。

⑷ 農業銀行今年金融扶貧工作怎麼干

二級分行的三農金融事業部負責轄內縣域支行的業務督導、政策指導、績效考核、重點客戶營銷和風險監控檢查，負責將事業部「六個單獨」管理機制和政策資源落實到縣域支行，並把縣域支行經營管理情況及時反饋上級事業部。二級分行的三農金融事業部總經理由二級分行行長擔任分管副行長擔任常務副總經理。需要說明的是:三農事業部不是櫃員，大可放心。

⑸ 實施精準扶貧"金融+"可以做哪些創新

創新模式聯結企業農戶。在深入調研論證的基礎上，縣上確立了「農戶貸款+帶資入股+就業分紅」金融支持精準扶貧模式，用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款。堅持「自願互利、市場導向、因地制宜」的原則，從15980戶農戶中篩選出有勞動能力參與企業就業、自願出資入股的3334戶建檔立卡貧困戶，把精準扶貧貼息貸款5萬元通過帶資入股分紅的形式參與到實力較強、發展前景廣闊的華盛農業、天潤菊香、喬治民豐、宇新牧業和華胥農業等5家龍頭企業，建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發利益聯結和互助合作機制，企業對帶資入股貧困戶勞動力優先安置就業，並對5萬元的入股資金按照每年不少於4000元進行分紅。

拓寬渠道幫助農民增收。這種金融扶持創新模式可以從五個方面拓寬貧困戶的增收渠道：第一，不論盈虧，企業都要按照每年不少於4000元對帶資入股的貧困戶進行分紅，增加了貧困戶股本性收益；第二，通過龍頭企業對貧困戶實施土地流轉，使貧困戶從土地資本中增加收入；第三，帶資入股貧困戶勞動力優先安排到企業就業，月工資不低於2200元，增加了勞務收入；第四，龍頭企業通過給貧困戶提供種子、農葯、化肥等農用物資扶持壯大特色產業，收購農產品，有效解決農產品銷路難、價格低的問題，進一步拓寬了農產品銷售渠道，使貧困戶通過農產品銷售增收脫貧；第五，通過政府貼息，農戶免除了正常貸款利息，增加了利息收入。

建立機制保障貸款安全。為確保精準扶貧專項貸款放得准、用得好、收得回、見成效，縣上制定了《清水縣精準扶貧專項貸款使用監督管理暫行辦法》，對企業帶動型貸款，由審計、財政等部門每季度對入股資金流向、使用情況進行一次專項督查，督促企業規范使用貸款，按季度兌現分紅；由金融部門對龍頭企業存款賬戶進行監管，對大額支付或與生產經營無關的支付及時預警。一旦發現龍頭企業將貸款用於與農業產業化發展無關的支出或違規使用資金的，由縣財政局終止貸款並提前收回本息。同時對帶動型貧困戶貸款，採取第一書記、村書記、村主任、村文書、鄰居5人簽字證明的監督方式，由龍頭企業採取足值有效的抵押或質押的方式進行擔保，並承諾入股資金必須用於發展縣域特色優勢產業和農產品原材料的購入，必須按時足額支付貧困戶帶資入企收益、按期償還入股貸款，無論盈虧必須保證向貧困戶每年支付不少於4000元的分紅，有效保障了群眾利益。

⑹ 如何更有效發揮扶貧信貸的積極作用

扶貧信貸可以更好的幫助建檔立卡貧困人員走出貧困生活，而且可以有效地防止返貧。
扶貧貸更好地為貧困人群提供暢通的融資渠道。為貧困人員提供更多的就業機會。
扶貧貸款的利率比較低，而且還可以享受人民銀行的貼息優惠。
扶貧貸還可以進一步豐富銀行的信貸品種，進一步拓寬客戶群體。
扶貧貸還會為銀行帶來積極的輿論導向作用，樹立良好的企業形象，履行更多的社會責任。
銀行可以建立全流程的扶貧信貸審批流程，結合授權管理，開通綠色審批通道。
同時完善扶貧信貸的相關制度建設，要符合普惠金融的總體要求，又要根據本行實際，制定差異化的管理要求。
嚴把貸款三查關口，簡化審批流程，並不代表放鬆貸款審查，要提高審查人員素質能力。運用科技大數據等手段進行輔助審查，交叉驗證。

⑺ 金融扶貧的機制措施是什麼樣的，目的如何

兩種機製法則
優化資源配置
持續加大扶貧信貸資金投入
為建立完善金融扶貧工作機制,雲南銀監局成立了由黨委書記、局長擔任組長的扶貧開發金融服務工作領導小組,統籌推動全省銀行業金融扶貧工作。各銀行機構也按要求成立了相應的工作機構,建立了領導聯系、部門掛鉤、分片督導的工作機制。
程鏗介紹,在深入調研基礎上,該局於2016年3月22日研究印發了《關於雲南銀行業全力做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》,提出扶貧信貸投入持續有效增長、扶貧金融服務體系更加完善、基礎金融服務水平明顯提升三大目標和精準對接金融扶貧需求、實施差異化扶持政策、量身定製貧困群眾金融服務、扶持特色優勢產業發展、支持基礎設施建設、助力易地扶貧搬遷等10大工作任務。
在具體措施上,各銀行機構堅持支持扶貧開發與地方經濟發展相互促進的理念,將信貸資源更多傾斜配置到基礎設施、公共服務項目、民生工程建設等領域,著力解決民族地區發展瓶頸制約。截至9月末,扶貧開發貸款余額348.35億元,重點支持了農村路網以及貧困地區公路建設、農村基礎水利和電力設施建設、城鄉一體化建設、農村中小學校標准化改造及校安工程建設等項目。
按照省委省政府易地扶貧搬遷三年行動計劃要求,雲南銀監局引導轄內銀行機構把改善貧困群眾居住條件和發展鄉村旅遊業、民族文化創意產業、農產品加工業等結合起來,扎實推動易地扶貧搬遷工作。截至9月末,全省累計爭取到易地扶貧搬遷貸款額度1169億元,已累計投放貸款381.9億元。
除此之外,該局鼓勵農業銀行、郵儲銀行、農合機構及村鎮銀行發揮網點多、覆蓋面廣、貼近貧困戶的優勢,探索扶貧小額信貸有效模式,加大對建檔立卡貧困戶發展特色產業等相關領域的支持。9月末,全省銀行業扶貧小額信貸余額76.4億元,同比增長44.2%;惠及建檔立卡貧困戶18.9萬戶、67.9萬人。
深化金融創新
努力提升精準扶貧質效
近年來,雲南銀監局積極引導銀行業金融機構認識到,金融扶貧既是重要的政治任務和社會責任,也是發掘潛在客戶、實現自我發展的重要機遇。同時,要求銀行業金融機構認真貫徹黨中央和國務院「五個一批」、「六個精準」的政策要求,不僅提供融資支持,也要充分利用銀行業的網路、信息和服務優勢提供「融智」支持。
程鏗表示,雲南銀監局非常支持銀行機構通過基地、農戶、企業主體、金融機構、擔保的「五位一體」模式,支持貧困地區發展產業,帶動貧困戶增產增收。「轄內銀行機構結合當地產業發展規劃,針對特定人群、特殊行業研發多類信貸新產品。」他舉例說,如農村信用社開發「貸免扶補」、「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」等25款創新信貸產品,目前該社已在全省累計發放「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」61.45億元,輻射帶動10萬多戶基層群眾戶均增收超過1.5萬元。
在擔保方式的創新方面,雲南省銀行業穩妥開展林權、農民住房財產權和土地承包經營權的「三權」抵押融資業務。據悉,截至9月末,該省林權抵押貸款余額176億元,居全國首位;農房抵押貸款余額16.46億元,農土抵押貸款余額1.6億元,分別比年初增加3.13億元和0.71億元。
受特殊的自然地理、產業結構、社會歷史以及交通教育醫療條件落後等因素影響,作為我國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,雲南省脫貧任務十分艱巨繁重。
近年來,雲南銀監局緊緊圍繞銀監會和雲南省委省政府關於脫貧攻堅決策部署,把金融扶貧列為各項工作重中之重,通過持續強化監管引導、推動優化金融扶貧工作機制、引導加大扶貧信貸投入、創新金融扶貧方式方法,為全省脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
11月9日,第80場銀行業例行新聞發布會在京召開,雲南銀監局黨委書記、局長程鏗以「雲南銀行業積極助推打贏脫貧攻堅戰」為主題,介紹了雲南銀監局引領當地銀行業支持雲南脫貧攻堅的相關情況。
據透露,截至2016年9月末,雲南全省銀行業對93個貧困縣的貸款余額達到6328.5億元,同比增長13.1%,比全省各項貸款平均增速快1.4個百分點,為脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
此外,雲南銀監局還搭建橋梁,聯合省扶貧辦召開雲南銀行業扶貧開發金融服務工作推進會議,與省扶貧辦、財政廳、農業廳等相關單位建立溝通機制,定期獲取貧困戶建檔立卡信息並向銀行機構通報,提高貸款精準度,構建工作合力。
值得關注的是,為打通金融服務「最後一公里」,夯實普惠金融基礎,該局對在貧困地區發起設立村鎮銀行開辟市場准入「綠色通道」,並積極支持全省農村信用社改制農村商業銀行。同時,雲南銀監局牽頭繪制金融服務網點鄉鎮分布、基礎金融服務行政村分布地圖,實施掛圖作戰,限期消除空白。各相關銀行機構通過設立固定網點、簡易服務站,布放惠農自助設備或提供流動服務等方式,促進金融服務到鎮、到村、到戶。數據顯示,截至9月末,全省14262個行政村(含城區居委會、社區等)中,13312個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達93.3%;地處貧困縣的10230個行政村中,9282個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達92.2%。

⑻ 依託金融扶持政策推動農業農村工作有什麼好思路

當前促進農民增收意義重大

促進農民增收歷來是解決「三農」問題的關鍵所在，農民收入上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發展，而且制約整個國民經濟增長；不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現。近年來，農民增收不快所引發的農村經濟社會發展的多米諾效應，已成為關乎經濟社會發展全局的根本性的矛盾和問題。

十七屆三中全會明確提出了到2020年農民人均純收入翻番的目標任務。這意味著在未來的12年內，農民純收入的年均增長至少要達到6%的水平。考慮到物價上漲因素，對於相對落後地區而言，完成這一目標是非常艱巨的。尤其是隨著國際金融危機影響的加劇，我國紡織、服裝等勞動密集型行業出口增速明顯放緩，長三角、珠三角地區不少中小企業面臨停產甚至倒閉的困境。受其波及，作為農民收入的重要組成部分，農民工資性收入增長勢頭將不可避免地發生逆轉。因此，在當前不確定不穩定因素明顯增多的背景下，要把提高農民收入水平作為擴大內需的重要途徑，只有積極謀劃新形勢下農民增收新思維，並切實採取有效措施，增強保障，拓展空間，深挖潛力，才能提高農民增收的質量和水平。

樹立農民增收新理念

當前，在強農惠農力度不斷加大的基礎上，促進農民增收必須實現由政策的單一主導向科技、投入、市場等多維立體主導轉變。以增強農民生產經營管理水平為核心，既統籌城鄉又統籌農業農村內部，既追求農民增收的數量又追求農民增收的質量和持續性，既加大對農業農村發展的支持力度又著力保障農民的權利平等和機會平等，在扎實推進新農村建設中積極樹立農民增收新思維。

全面統籌增收理念全面統籌即不僅要統籌城鄉，還要統籌農村農業內部，促進各種涉農要素資源優化配置，實現上下銜接、橫向協調。在繼續加大「以工補農、以城帶鄉」力度的同時，將新農村建設置於城鄉經濟社會統籌發展的戰略高度，深化城鄉互動、工農業互動，形成全社會參與新農村建設的機制。以整合財政支農資金、提高資金使用效率為杠桿，促進要素資源的科學合理重組。

永續增收理念永續增收即農民增收的手段不能是權宜性的、竭澤而漁式的，在追求增收數量的同時，還要追求增收的質量以及持續性。近年來，農民增收呈現出較好的勢頭，但促進農民增收的長效機制並未真正建立起來，所以必須實現從平面的支農惠農到立體的強農惠農的轉變。與之相應，促進農民增收的核心也要由著力調動農民生產積極性轉向著力提高農民生產經營水平，從而以農民自我發展能力的不斷提升確保「農民增收勢頭不回落不放緩」。

共建共享增收理念新農村建設是以促進農民增收為核心的普惠性的偉大工程，只有讓廣大農民不斷從新農村建設中得到實惠，才能使新農村建設成為廣大農民的自覺行動。以共享促共建，以共建促共享，在共建中共享，在共享中共建。在著力從整體上縮小城鄉差距的同時，大力加強農村基礎建設和農村社會建設，保障農民的權利平等和機會平等，防範和遏制農村內部差距的拉大。

新形勢下提高農民增收的建議

當前，必須立足實際，切實採取有效措施，增強保障，拓展空間，深挖潛力，提高農民增收的質量和水平。

以繼續加大強農惠農力度為依託，夯實農民增收的基礎落實好對種糧農民直接補貼政策，持續增加種糧收益。加大對糧食主產區的扶持力度，加大對產糧大縣的 「三獎一補」力度，爭取把更多的糧食主產縣列入國家財政對糧食主產縣的獎勵范圍。要落實最嚴格的耕地保護制度，切實加強農田水利、耕地質量建設，依法維護農民的土地承包經營權。加大農業生產資料綜合補貼力度，建立重要農資商品儲備制度。認真落實糧食最低收購價政策，保持合理的糧價水平，確保農民得到實惠。同時，整合涉農資金，加大對農村基礎建設、農村社會建設、扶貧開發等支持力度，提高強農惠農投入的效率。

以切實轉變農業發展方式為重點，提高農民增收的質量和水平適時推進農業和農村結構調整，採取貸款貼息、投資參股等措施，重點扶持糧食加工企業、畜牧企業和農戶。建立合理的龍頭企業與農戶間的利益聯結機制，積極推進農業產業化經營。要發展保護性耕作，建立和完善森林生態效益補償機制。大力推廣節本增效技術，積極發展節約型農業，提高投入品利用率，降低農業生產成本。大力推進農村生態循環經濟，加快發展生態農業和生物質產業。因地制宜拓展農業的多功能性，打造功能多樣、資源節約、環境友好的可持續發展的現代農業。

以積極扶持中小企業發展為切入點，拓展農民增收的空間要進一步加強金融保障、幫扶企業解困、優化政府服務，重點支持成長型、配套型、科技型及農業龍頭型中小企業，加快經濟結構調整和發展方式轉變。加強對務工農民的技術培訓，著力培育一批中高級技工，提高務工農民的綜合素質。建立健全農村勞動力就業服務體系，拓寬勞務輸出渠道，積極探索政府引導、市場配置、專業化培訓、企業化運作、規范化經營、一體化服務的擴大農村勞動力轉移就業新路。鼓勵返鄉創業，吸引更多的外出務工經商人員回鄉創業，帶動農民增收。

以加快培育現代新型農民為著力點，提升農民增收的能力要多渠道、多層次、多形式加強農村勞動力知識、技能培訓，積極培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提升農民的自我發展能力，促進農民就業增收。大力發展農村二、三產業，帶動和引導農村勞動力就地就近轉移。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，落實財政扶持、信貸服務等優惠政策，扶持一批服務功能強、內部運作規范的農民專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度。大力發展小額信貸，鼓勵農民自主創業，增加財富積累，開創財產性收入等新的多元增收渠道。

以大力整合農村要素資源為突破口，深挖農民增收的潛力深化農村土地承包經營、基層管理體制等創新，激活農民專業合作經濟組織、回鄉創業者、農村經紀人等農村經濟發展主體，盤活土地、資金、勞動力等資源。健全農村金融體系、市場體系。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉統一的要素市場。大力引導人才、智力和資金等資源流向農村、支持農業、服務農民。繼續深化以鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革、縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革，增強農村經濟發展活力，促進農村和諧發展。
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