1. 如何發揮自身特長做好扶貧戶的幫扶工作計劃
前提是做好自己的本職工作,不斷在自己的工作上挖掘,然後就可以適當的幫助領導分擔其他的工作,這樣慢慢你的特長就會發揮出來了。
2. 如何做好扶貧開發工作
做好扶貧開發工作:
1、統一思想認識。
中央總書記在與縣委書記研修班學員座談時指出,扶貧工作要只爭朝夕,絕不能讓貧困地區群眾掉隊,也不能讓「平均收入」掩蓋了「不平均」。因此,要從貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議以及中央總書記系列重要講話精神的高度,統一思想,提高認識,進一步增強做好新時期扶貧開發工作的責任感和緊迫感,把扶貧開發工作作為促進「三農」工作的重要內容,採取切實措施推進扶貧開發工作。
2、推進產業發展。
通過挖掘農業內部增收潛力、開辟新的增收渠道,來實現農民增收。圍繞工業集中區,進一步優化產業布局,明確產業導向,重點培育機械製造、新型建材、紡織等主導產業,帶動貧困人口就業;依託九十鋪現代農業示範園區,積極培育現代農業生產經營主體,扶持和培育一批農業龍頭企業和農民專業合作社,增強輻射帶動能力,促進農民增收致富;加強農民素質培訓,狠抓農業實用技術培訓、創業培訓,著力提高農民的綜合素質和增收技能。
3、推進增收致富。
把促進低收入農戶增收致富作為當前「三農」工作的重點和難點,通過完善幫扶規劃,著重針對全鎮1500戶低收入農戶,制訂和實施好分年度的幫扶計劃,逐步推進低收入農戶增收致富;通過挖掘幫扶潛力,立足鎮、村實際,做大做強服裝加工、特色種植、養殖業等特色產業,不斷壯大村級集體經濟,帶動全鎮更多群眾實現就業、增收致富。同時,嚴格落實幫扶責任,將幫扶工作納入年度工作考核內容,並嚴格落實獎懲措施。
4、強化要素保障。
加強資金保障,加大扶貧資金投入,積極向上爭取各類扶貧資金,使農民群眾享受到更多的扶持資金;加強扶貧資金管理整合,統籌安排項目,提高資金使用效果;加強機制保障,不斷健全幫扶工作機制,主動做好區級有關單位與我鎮貧困村的結對幫扶工作,堅持「一戶一策一幹部」幫扶機制;完善扶貧開發長效管理機制,鞏固扶貧開發成果,更好地促進農民脫貧致富。
質優價廉太陽能路燈廠,可以到潢川利民科技一對一根據你們當地的情況,定做生產適合你們當地情況的太陽能路燈。這樣不僅大大的提高了利用率,也節省了不少的金錢和人力。
3. 如何進一步做好扶貧工作
扶貧方式可以分為兩大類型,一是生活上扶貧,就是通過民政求助、危改政策、醫療保障、教育補助、等措施,讓貧困戶可以維持最基本的生活水平,不發生餓死、冷死、無錢醫病病死等現象。二是生產上扶貧,通過教育培訓引導貧困戶發展生產,自力更新,脫貧致富。第一種扶貧方式是輸血式的扶貧,見效快,但失效也快,對於無勞動力貧困戶可以長期使用,對於有勞動力貧困戶不易長期使用。為了使貧困戶有效脫貧,使用第二種扶貧方式是最有效的。貧困戶現在缺的不是生活用品,缺的是獨立生活的勇氣和技能。
做好扶貧工作,我建議:
調整幫扶責任人組成,從生產上扶貧。正如文中第一個問題中提到的,現在的幫扶責任人大部分來自於機關單位,對農業生產不熟悉,只能從生活上去幫扶。為了幫助貧困戶發展生產,建議在村裡選一些種養能人、經營能手與貧困戶結成對子,可以是一對多的形式,一戶帶若干戶脫貧。因為都是同村人,相互都認識,幫扶起來很方便。另外,由於這些種養能手熟悉村的自然條件,知道養什麼、種什麼可以得到最大效益,因此由他們來指導貧困戶發展生產最合適。而機關單位的幫扶責任人可以根據需要,幫助購買一些生產資料、生產工具等,可以不經常入戶。
制定助脫貧獎勵辦法。正如前文所打的比如,貧困戶就是個未成年人,政府就是父母,父母在生活上滿足了孩子的需求,但在教育方面必須交給學校,請老師來教。那老師教得好,學校、家長是不是應該獎勵老師呢?答案當然是肯定的。政府應該制定一個獎勵辦法,對帶領貧困戶脫貧的個人或者企業進行獎勵,發動社會力量一起參與到脫貧攻堅戰斗中,讓幫人的人得到應有的回報,這樣才是長效脫貧的根基所在。
4. 怎樣做好扶貧資金審計工作的重點和內容
一、扶貧開發規劃的制定和任務落實情況。
一是重點審查、評價國家扶貧開發重點地區制定的扶貧開發規劃是否符合《扶貧綱要》要求。
二是重點關注財政、扶貧、發改等部門有無建立扶貧項目庫,並按規定程序申報、審批和立項;是否按照規劃下達計劃與分配資金,並具體、明確地落實到貧困鄉、村、戶。
三是重點關注否存在同一項目多頭申報資金的問題;項目是否嚴格按照批準的計劃實施,有無擅自調整項目建設地點、建設單位、建設內容、建設規模等問題。
二、財政扶貧專項資金的分配、撥付和管理情況。
一是重點關注財政部門是否將扶貧開發列入年度財政預算,並逐年有所增加,有無通過虛列支出、虛增工程量等方式搞虛假投入的問題。
二是重點關注專項資金是否按規定的方法和程序分配;是否及時、足額撥付到下級財政或用款單位,有無用於平衡財政預算、財政滯留、抵扣及挪用等嚴重違法違規問題。
三是重點關注建設資金是否實行專戶管理、專戶儲存、單獨核算、專款專用、封閉運行以及進行報賬核算制度,資金安排、支出核算和管理是否到項目。
三、扶貧專項資金使用情況。
一是重點關注用款單位是否按照批準的項目和規定用途使用,有無虛列支出、截留、轉移、出借、挪用、虛報冒領、貪污私分、揮霍浪費等問題;項目管理費是否按規定安排和使用,有無擅自提取項目管理費和其他費用等問題。
二是重點關注主管部門和用款單位是否按國家下達的計劃任務逐級逐項落實到村、戶;項目計劃批復和執行中有無自行改變計劃,擴大(縮小)范圍、調整建設內容的問題。主管部門和用款單位上報完成計劃的真實性,切實加強對鄉、村兩級扶貧資金管理和扶貧到戶政策落實情況的審計調查,有無弄虛作假、虛報冒領,或將非扶持項目納入扶貧項目中來等問題,發現線索要一查到底。
四、扶貧項目實施和效益情況。
重點審查項目是否經過專家論證、按規定立項、組織實施和驗收;以鄉、村為單位,調查項目計劃制定的合理性,完工驗收的工程項目是否達到預期效益,有無因立項不準、責任界定不清、管理不善或工程質量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。
五、扶貧貼息貸款投放、管理和使用情況。
一是重點審查扶貧貼息貸款計劃是否符合扶貧開發規劃的總體要求;農業銀行是否按規定將扶貧貼息貸款用於支持重點貧困地區;有無擅自改變貸款投向、以貸還貸、以貸轉貸、扶富不扶貧、擅自提高貸款利率、多計利息、預扣利息或保證金以及弄虛作假騙取貸款和貼息的問題。
二是重點審查扶貧貸款特別是小額信貸的計劃執行和貸款質量及回收情況;使用扶貧貸款單位的項目實施、資金管理、使用及效益情況。
5. 如何做好扶貧工作
當前和今後一個時期,扶貧開發主要抓好三個重點即1、以實施整村推進為「切入點」 努力改善貧困地區的生產生活條件;2、以強化培訓為重點,努力促進貧困地區剩餘勞動力轉移,3、以扶持龍頭企業為「切入點」努力帶動貧困地區發展特色產業。也就是「一體兩翼」。這三項工作是相互依賴,相互促進的,沒有基本生產生活條件的改善,產業化調整結構就成為無本之木,無源之水,沒有勞動力素質的提高、轉移和農業結構的調整,產業化扶貧這兩翼,貧困村和貧困農戶就富不起來。從今年開始,我們要按照「突出重點,縮短時間,加大投入,提高效益」的思路,對剩餘沒有解決溫飽低收入的貧困村,分期分批,集中力量,加大力度,整村推進。真正實現「抓一批,脫貧一批」的目標。站在全局和戰略的高度,把加快整村推進作為扶貧開發的重點任務,作為科學發展觀,構建和諧社會的重要任務,切實增強工作的務實性、主動性、創造性,要工作上加大力度,在資金上安排重點傾斜,在扶持進度上優先安排。以「九牛爬坡人人出力」的勁頭攻艱克難。根據此戰略目標,結合我辦的業務范圍,和鹽、同、紅、扁擔溝吊庄管理區的扶貧開發的實際和新形勢下扶貧工作的重要任務,我認為,把扶貧工作拓展到農戶生產、加工、銷售各個環節,實行產業化扶貧無疑是做好新形勢下扶貧工作的最佳選擇。
一、實施產業化扶貧必須面向市場,大力調整和優化產業結構
實施產業化扶貧,推進農業產業化經營,有利於改變傳統的就生產抓生產、就農業抓農業、就扶貧抓扶貧的工作模式,真正實現由."救濟扶貧"到「開發式扶貧」從「輸血」到「造血」的轉變。產業化扶貧的關鍵是選准產業化發展項目。隨著市場需求的變化,當前大宗農副產品已明顯過剩,靠單純的糧食生產和傳統的種養項目難以保證農民穩定增收。同時,從近幾年農民增收情況看,農民收入增長的增長點已逐漸由農業向非農產業轉移。據統計,近年來全市農民純收人中,農業所佔份額下降,非農產業卻直線增加。因此,在扶貧項目選擇上,一方面要在優化農業產業結構上下功夫,挖掘農業增收的內部潛力。按照面向市場、效益優先和因地制宜、突出特色的原則,調整農業結構,新上一批市場前景好、增收潛力大的農業扶貧項目,逐步培育一批具有競爭優勢的主導產業和特色產品,形成規模效應,增加農民收入。鹽同紅一線的貧困群眾已經創出了自己的品牌,比如:同心縣的「三紅一綠一黃一黑」(紅棗、紅蔥、枸杞;一綠是地模西瓜;一黃是馬鈴薯,一黑是「油葵」「三駕馬車」一起拉即1、是三紅一綠一黃一黑;2、是草畜產業;3、是勞務輸出,著力打造農業特色品牌,尤其以 建立「三紅」種植基地即4萬畝,枸杞800畝,地膜西瓜6.5萬畝和馬鈴薯28萬畝和油葵6萬畝最為突出。而鹽池也創出了自己特色品牌的八大產業:1、是以皮毛、肉絨為主的畜產品加工業,2、是以苜宿、檸條為主的草產業,3、是石油為主的鑽采業4、是煤炭、金屬鎂為主的礦產業、5、是以水泥、石膏為主的建材業、6、以甘草、苦豆子為主的葯材產業,7、是以蜂蜜、蕎麥為主的綠色保健食品業和生態旅遊業。因此扶貧項目的選擇應定位在實施生物工程、發展綠色食品上,重點實施三大扶貧項目,即以甘草、苦豆子為主的中葯材、以三紅一綠一黃一黑為主的種植業等、以皮毛肉絨加工的三大主導產業,力爭5年內三大產業總產值達到農業總產值的30%以上。另一方面,要大力發展非農產業,拓展新的增收空間。進一步抓好勞務輸出,努力種好「鐵桿樁稼」,今年上半年,吳忠市勞務輸出達5萬多人次,人均創收達2.1億元,為貧困戶增收奠定基礎。要圍繞農業興辦工業,大力發展鄉鎮企業,努力繁榮城鎮經濟,加快農村城鎮化進程。同時加快個體私營經濟發展,努力提高非農產業在農民收益中的比重。
二、實施產業化扶貧必須創新機制,強化服務
1、是創新扶貧資金投入和管理機制。扶貧資金的使用要堅持最大效益原則,發揮扶貧資金的引導功能,充分調動農戶自身投入的積極性,形成以農戶自己投入為主體,扶貧資金投入為導向,信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化投入體系。使用扶貧資金不能 「撒胡椒面」,要把有限的資金用在良種引進比如:購買架子羊、基地建設,「龍頭」培植和信息體系建設等關鍵環節上。所有渠道下達的扶貧資金都要按照「用途不變,渠道不亂」的原則捆綁使用,確保扶貧資金發揮最佳效益。2、是創新項目實施的組織領導機制。在組織實施上,要抓大戶帶規模,抓基地促生產,抓「龍頭」促銷售,通過實行規劃落實;資金傾斜,科技指導;流通 聯結、領導幫扶等扶貧到村到戶的措施,抓點示範,培植一批種養加運專也大戶和專業村社,建設一批示範基地和龍頭企業,形成一批脫貧致富的扶貧典型,帶動產業化扶貧的健康發展。 三是政府要強化服務職能。要充分尊重農民生產經營自主權,不搞強迫命令,不搞一刀切,通過政策引導、幫助規劃提供服務來解決農戶迫切需要解決的信息、資金、技術、市場等問題,著力為扶貧項目的實施創造優良環境。當前,尤其要建立好產業化扶貧的技術支撐和信息服務體系,保障扶貧項目的順利實施。
三、實施產業化扶貧必須真正培育產業化經營的「龍頭」
龍頭」是產業化扶貧的支撐,只有通過各類「龍頭」組織的帶動,促進產、加、銷相互銜接,才能真正形成一體化經營的格局。「龍頭」企業或組織的帶動作用,有利於提高農副產品的商品轉化率和產品附加值,加快產業化扶貧的實施步伐,提高扶貧效益。結合鹽同紅一線的實際, 要大力扶持兩種「龍頭」:一是「龍頭」企業。扶貧資金不僅要向生產基地、農民,而且要向一批龍頭企業傾斜。當前,是以皮毛、肉絨為主的畜產品加工業,2、是以苜宿、檸條為主的草產業,以甘草、苦豆子為主的葯材產業,這些龍頭企業,一方面要加大對企業改制力度,擴大規模,改進工藝,提高質量。另一方面,要加大招商引資力度,新建一批高科技龍頭企業。二是中介組織。要鼓勵農民按照自願的原則,通過資本、技術、人力、 物力、信息的聯合,組建各類專業協會和銷售流通組織。政府要大力加強引導、扶持,提高中介組織的自我服務、自我管理的能力,促成「支部+協會+農戶」的模式逐漸形成,努力創造區域化布局、專業化生產、企業化管理、社會化服務的新機制。達到環節銜接緊,協調運轉快,服務功能強,綜合效益高的目的,真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來。
總之,一定要強化市場觀念,並且要用工業的經營理念,經營方式和現代化技術改造傳統農業,使農業在工業的反哺中得到拓展,在市場的培育中趨於集約化,在科技的孵化中走向現代化。從而通過推動科技興農戰略,帶動產業化扶貧,進一步把產業化扶貧這篇文章做大做強,把產業化扶貧這盤棋走活,從而加快農民脫貧致富的步伐。
6. 淺談如何做好扶貧工作
扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。要做到精準扶貧、精準脫貧,首要的是打好基礎,要逐縣調研,逐鄉調查,逐村摸底,逐戶走訪,逐人核對,澄清底子,建檔立卡,做實台賬,應扶盡扶。要把真正的貧困人口弄清楚,把該扶持的人口請進來,把不該扶持的人口甄別出去,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,建立健全縣、鄉、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認定機制,加強檢測督查,嚴格審核把關,認定一個、扶持一個、脫貧一個、驗收一個、銷號一個,返貧的要重新錄入,做到扶貧到人,脫貧到人,有進有出,堅決杜絕各種形式的假扶貧、被脫貧、數字扶貧、宣布脫貧現象的發生。
其次是扶貧措施要實。
一是帶著細心去走訪,做到有的放矢。走訪戶前,要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動力情況等)。群眾對政策的知曉了解情況。
二是帶著誠心去走訪,做到將心比心。在走訪過程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽一聽,採用拉家常的方式,以請教的語氣,重點了解群眾家庭生產,生活中存在的問題,對群眾要實話實說。對於有些群眾當面不情願說的話,可留下公示的電話,希望能聽到他們的真實聲音和期盼。
三是在走訪過程中,看到部分群眾生活相當艱苦,特別是一些因病殘導致家庭貧困的現實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦),要在走訪時一 一進行了解記錄。
四是要調整好心態。在走訪困難群眾時候,要將群眾當自己的親人,朋友,以誠相待。
五是要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候,要結合有關政策的基礎下,要有耐心,動之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來調處解決問題。
7. 如何做好新時期的農村扶貧開發工作
做好新時期的農村扶貧開發工作需從以下幾個方面著手:
(一)著力抓好產業發展。要在確保貧困村和貧困戶實現短期增收、長效致富的目標基礎上,根據每一戶的特點、意向,發展符合實際的產業。如種植業、養殖業、加工業等,在集鎮周邊的可以種植蔬菜,飼養雞、羊等,向集鎮銷售;氣候適宜的可以發展葡萄、柑橘等水果以及葯材種植。並在鞏固抓好以銀杏、魔芋、核桃為主的特色農業的同時,加快龍頭企業和專業合作社的建設,加大市場開發力度,帶動貧困戶持續發展。鞏固現已實施的整村推進扶貧開發成果。
(二)著力抓好項目建設。堅持把項目建設作為抓好扶貧工作的重要載體,爭取更多更好的扶貧項目落戶清太坪。並不斷強化項目管理,進一步加強項目投資的科學統籌和整體調度,充分發揮項目的應有效益。充分發揮行業的、專項的、社會的扶貧積極性,搞好社會扶貧工作大合唱。
(三)著力抓好基礎設施建設。進一步完善水、電、路、房、渠等基礎設施建設,繼續抓好以通暢工程為主的道路交通設施建設,確保各村公路硬化率達60%以上,公路通組率達100%,公路入戶率達95%以上。繼續抓好安全飲水和農網改造工程,搞好農田水利建設,做好危房改造及扶貧搬遷工作,改善扶貧戶生產生活條件。
(四)著力抓好黨中央、國務院扶貧開發工作方針、政策的落實。按照湖北省扶貧辦六個管理辦法,著力抓好整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、扶貧互助社、貸款貼息及小額項目等工作,抓好十二五期間的扶貧開發工作,按照「產業第一,能力之上,基礎先行,社會進步,脫貧到戶」的思路,把整村推進工作和專項扶貧政策到戶與新農村建設有機結合,以重點貧困村為平台,以提高貧困人口綜合素質和自我發展能力為主線,以消除農村絕對貧困現象和增加農民收入為核心,以培養和扶持特色致富產業,改善貧困人口生產生活條件。以提高村級公共服務為重點,統一規劃,綜合治理,實現貧困村經濟與社會全面持續可協調發展。
(五)著力心繫群眾,為民辦實事,為民排憂解難。一是真正把情況搞清楚,了解人民群眾在扶貧開發工作中的所思所盼。二是扎實地把村級班子建設好,農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的堡壘,抓好黨建促扶貧,是貧困地區脫貧致富的重要經驗。要把扶貧開發同基層組織建設有機的結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,把基層黨組織建設成為帶領村民脫貧致富、維護農村穩定的堅強領導核心,發展經濟、改善民生,建設服務型黨支部,寓管理於服務之中,真正發揮戰斗堡壘作用。實踐證明,村級黨組織班子戰鬥力強的扶貧開發工作相對做的好一些,班子戰鬥力弱工作相對做的差一些。三是加強對扶貧開發項目資金的監管力度,使有限的資金發揮出真正的扶貧效益。四是加大項目資金的爭取和招商引資的力度,搞好社會扶貧大合唱。五是對扶貧開發項目實行精準化管理、科學管理。六是充分調動人民群眾的積極性,把人民群眾參與扶貧開發工作變為自覺行動。
8. 怎樣做好農村扶貧工作
(一)著力抓好產業發展。要在確保貧困村和貧困戶實現短期增收、長效致富的目標基礎上,根據每一戶的特點、意向,發展符合實際的產業。如種植業、養殖業、加工業等,在集鎮周邊的可以種植蔬菜,飼養雞、羊等,向集鎮銷售;氣候適宜的可以發展葡萄、柑橘等水果以及葯材種植。並在鞏固抓好以銀杏、魔芋、核桃為主的特色農業的同時,加快龍頭企業和專業合作社的建設,加大市場開發力度,帶動貧困戶持續發展。鞏固現已實施的整村推進扶貧開發成果。
(二)著力抓好項目建設。堅持把項目建設作為抓好扶貧工作的重要載體,爭取更多更好的扶貧項目落戶清太坪。並不斷強化項目管理,進一步加強項目投資的科學統籌和整體調度,充分發揮項目的應有效益。充分發揮行業的、專項的、社會的扶貧積極性,搞好社會扶貧工作大合唱。
(三)著力抓好基礎設施建設。進一步完善水、電、路、房、渠等基礎設施建設,繼續抓好以通暢工程為主的道路交通設施建設,確保各村公路硬化率達60%以上,公路通組率達100%,公路入戶率達95%以上。繼續抓好安全飲水和農網改造工程,搞好農田水利建設,做好危房改造及扶貧搬遷工作,改善扶貧戶生產生活條件。
(四)著力抓好黨中央、國務院扶貧開發工作方針、政策的落實。按照湖北省扶貧辦六個管理辦法,著力抓好整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、扶貧互助社、貸款貼息及小額項目等工作,抓好十二五期間的扶貧開發工作,按照「產業第一,能力之上,基礎先行,社會進步,脫貧到戶」的思路,把整村推進工作和專項扶貧政策到戶與新農村建設有機結合,以重點貧困村為平台,以提高貧困人口綜合素質和自我發展能力為主線,以消除農村絕對貧困現象和增加農民收入為核心,以培養和扶持特色致富產業,改善貧困人口生產生活條件。以提高村級公共服務為重點,統一規劃,綜合治理,實現貧困村經濟與社會全面持續可協調發展。
(五)著力心繫群眾,為民辦實事,為民排憂解難。一是真正把情況搞清楚,了解人民群眾在扶貧開發工作中的所思所盼。二是扎實地把村級班子建設好,農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的堡壘,抓好黨建促扶貧,是貧困地區脫貧致富的重要經驗。要把扶貧開發同基層組織建設有機的結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,把基層黨組織建設成為帶領村民脫貧致富、維護農村穩定的堅強領導核心,發展經濟、改善民生,建設服務型黨支部,寓管理於服務之中,真正發揮戰斗堡壘作用。實踐證明,村級黨組織班子戰鬥力強的扶貧開發工作相對做的好一些,班子戰鬥力弱工作相對做的差一些。三是加強對扶貧開發項目資金的監管力度,使有限的資金發揮出真正的扶貧效益。四是加大項目資金的爭取和招商引資的力度,搞好社會扶貧大合唱。五是對扶貧開發項目實行精準化管理、科學管理。六是充分調動人民群眾的積極性,把人民群眾參與扶貧開發工作變為自覺行動。