貸款清查工作組

① 財政局都有什麼部門

有綜合處（非稅收入管理處）、法制處、稅政處等。

以北京財政局為例，主要有辦公室、研究室、綜合處（非稅收入管理處）、法制處、稅政處、關稅處、預算處、績效評價處、資產管理處（國有資本經營預算處）、國庫處、黨政群團處、公檢法司處、教育事業處、科技文化處、經建一處、公用事業處、經建二處。

農業處、社保處、金融處、外事處、會計處、財政監督處（內部控制辦公室）、監察處、政府采購管理處、信息處、財務處、人事教育處、機關黨委辦公室、工會、離退幹部處。

(1)貸款清查工作組擴展閱讀：

財政局的相關要求規定：

1、制定職工待業保險基金和職工退休養老基金的財務 制度；管理社會救災，救濟、醫療保險（含公費醫療）等財務和資金；加強對社會保障資金使用的宏觀調控和監督。

2、指導農口行政、事業單位的財務工作，嚴格把好支農資金的分配使用，保證農口事業發展。宣傳貫徹國家財經稅收政策，積極扶持和培植地方財源。

3、管理和指導會計工作，保障會計人員依法行使職權。經常宣傳會計法和企業會計准則；組織會計人員培訓工作。監督、指導國營工業、商業、糧食、外貿、物資及交通運輸企業財務工作，協調企業財務中的有關問題。

② 關於貫徹國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知相關事項的通知的解讀

財政部、銀監會等部門負責人就《關於貫徹國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知相關事項的通知》答記者問
財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會聯合下發了《關於貫徹<國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知>相關事項的通知》（以下簡稱「《通知》」）。財政部、銀監會等部門負責人就有關問題回答了記者提問。 1.請介紹一下出台《通知》的背景是什麼？
答：改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，地方建設性融資需求快速增長。上世紀90年代起，一些地方政府開始嘗試通過設立融資平台公司來對外融資，並逐漸形成了一定規模的融資平台公司債務。總體看來，在地方政府缺乏規范的融資渠道，基礎設施建設資金不足的情況下，通過地方政府融資平台公司，把銀行資金優勢、政府信用優勢和市場力量結合起來，支持薄弱環節發展，對促進地方經濟發展、特別是加強基礎設施建設方面發揮了一定的積極作用。尤其是2008年四季度以來，為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，融資平台公司發揮了重要作用。但與此同時，也出現了一些需要關注的問題，主要是融資平台公司舉債融資規模增長過快，運作不夠規范；地方政府違規或變相提供擔保，償債風險加大；部分銀行業金融機構風險意識薄弱，對融資平台公司信貸管理缺失等。為有效防範財政金融風險，加強對地方政府融資平台公司管理，保持經濟持續健康發展和社會穩定，6月10日，國務院下發《關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》（國發[2010]19號，以下簡稱「國發19號文」），對加強地方政府融資平台公司管理工作進行了全面部署。為切實貫徹落實國發19號文件精神，指導和督促各地區、各部門做好各項工作，財政部會同銀監會、發展改革委、人民銀行等部門制定具體實施方案，細化相關政策，研究出台了《通知》，主要是對國發19號文件中的一些概念和政策內容進行了細化和說明，並提出加強組織領導、確保工作落實的具體要求等。
2.有報道認為，近年來融資平台公司舉債增長較快主要是為了完成中央投資項目地方配套任務。請問這種說法是否屬實？
答：地方政府融資平台公司舉債增長較快，有需要完成中央投資項目地方配套任務的原因，但更主要的原因是滿足地方安排的公益性項目建設的資金需要。2008年四季度，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，黨中央、國務院審時度勢，實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，並提出了包括4萬億投資計劃在內的一系列政策措施，其中中央政府安排1.18萬億元，地方政府配套1.25萬億元。為了解決地方配套資金來源問題，2009年、2010年中央代理發行了地方政府債券4000億元，由地方主要安排用於中央投資公益性建設項目地方配套。除了地方政府債券資金外，地方還通過一般預算、政府性基金等渠道積極籌措配套資金。據統計，2008年四季度以來，地方政府配套資金中，來源於融資平台公司融資的資金佔10%左右，地方融資平台公司舉債融資主要用於地方安排的保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面公益性項目建設。
3.有媒體認為，目前中國地方政府融資平台公司貸款風險較大，可能形成系統性風險。請問如何看待這個問題？
答：融資平台公司貸款的確存在一定風險，但目前整體風險可控，不會形成系統性風險。一是從貸款增速看，融資平台公司貸款增速逐漸下降。據有關部門不完全統計，今年上半年融資平台公司貸款新增額占上半年全部新增貸款的比例比2009年全年下降約三分之一，融資平台公司貸款佔全部貸款的比例比年初也有所下降。二是從風險程度看，多數貸款項目能夠產生穩定、充足的現金流量，可覆蓋貸款本息。另有部分貸款確實存在還款來源不足的問題，但通過變更貸款主體、增加押品或追加擔保等風險緩釋措施，其風險狀況會得到進一步改善。這些貸款不會全部形成不良貸款，更不會全部成為損失。三是從風險抵補看，我國銀行業金融機構整體貸款撥備非常充足，撥備覆蓋率都在150%以上，高者可達170%甚至190%。也就是說，即使融資平台公司貸款中有一部分形成不良甚至損失，也有足夠的撥備進行抵補。四是從風險化解看，銀監會正在督促各銀行做好整改、保全和分類管理工作。通過項目剝離、公司重組、增加新的借款主體和擔保主體、補充抵質押等各種方式，也能夠化解一些有問題的貸款。
4.請問當前如何加強地方政府融資平台公司管理？
答：國發19號文對加強地方政府融資平台公司管理工作進行了全面部署，主要包括：一是清理核實並妥善處理融資平台公司債務。對地方政府融資平台公司債務，區分不同情況，分別進行清理核實，做到底數清楚；妥善處理對原計劃由融資平台公司承擔融資的在建項目後續資金，切實防止出現「半拉子」工程，防止造成損失浪費；明確存量債務償還責任，不得單方面改變原有債權債務關系，防範道德風險。二是對融資平台公司進行清理規范。對已經設立的融資平台公司，分類清理規范；新設立融資平台公司的，必須嚴格依照有關法律法規辦理。三是加強融資平台公司的融資管理和銀行業金融機構等的放貸管理。融資平台公司融資和擔保要嚴格執行相關規定，融資項目必須符合有關政策要求，融資資金要嚴格按照規定用途使用；銀行業金融機構等要嚴格規范對融資平台公司放貸管理，切實加強還本付息現金流缺失等各種風險識別和風險管理。四是堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。地方政府在出資范圍內對融資平台公司承擔有限責任，實現融資平台公司債務風險內部化；嚴禁地方政府違反《擔保法》等相關規定為各種融資行為提供直接或變相擔保。同時，要求各地區、各部門加強組織領導和指導監督，抓緊制定實施方案，認真抓好落實，對清理規范後仍然違反規定的要依法依規嚴肅處理。目前，有關部門和地方政府正按照上述要求，抓緊組織實施。
5.如何建立規范地方政府債務管理的長效機制？
答：目前，財政部會同有關部門正在按照國務院的統一部署，抓緊研究建立規范地方政府債務管理、防範財政金融風險的長效機制。一是要逐步建立規范的地方政府債務管理機制。研究建立地方政府債務規模管理和風險預警機制，將地方政府債務收支納入預算管理，逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應、管理規范、運行高效的地方政府舉債融資機制。二是要建立有效、審慎的信貸風險管理長效機制。結合融資平台公司貸款的清查規范工作，全面推進信貸管理制度調整和完善，提升銀行業金融機構的風險管理水平，更好地幫助銀行業金融機構落實銀監會「三個辦法一個指引」等有效、審慎的風險管理長效機制，確保信貸資金流向實體經濟和關系國計民生的重要項目。

③ 急需《加強信託投資公司部分業務風險提示的通知》（即212號文）全文。謝謝

加強信託投資公司部分業務風險提示的通知

各銀監局，銀監會直接監管的信託投資公司：

為進一步加強對信託投資公司監管，防範風險，促進信託投資公司依法合規經營，現就有關問題通知如下：

一、加強對信託投資公司執行國家宏觀調控政策的監管，督促信託投資公司以防範風險為中心，處理好風險防範與健康發展的關系，依法合規經營。信託投資公司應認真研究貫徹宏觀調控政策中的新情況和新問題，認真建立科學的風險管理制度，未雨綢繆，防範風險。凡向國家產業政策限制的行業、企業的投融資活動應嚴格遵守有關規定，不得違規對上述行業進行投融資。對使用信託財產向熱點行業投融資的，要向委託人明示國家政策，進行特別信息披露，嚴格各項風險管理措施。
各銀監局要切實做好「窗口指導」，加強對信託投資公司的風險提示、風險警示，檢查風險管理措施；對風險管理措施不力的，要限時改進；對拒不改進或限時內未改進的，應即停辦相關業務。要以防範風險為中心。對信託投資公司資產質量情況、五級分類的准確度進行檢查和復查，努力降低不良資產余額和比例。

二、加強信託投資公司的機構監管。按照屬地監督原則，由信託投資公司注冊地銀監局對信託投資公司是否設立分支機構、是否有參股或控股的子公司辦理信託業務進行清查。對信託投資公司在注冊地以外擅自設立或變相設立分支機構辦理業務的，要依法取締，並依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《金融違法行為處罰辦法》、《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》等法律法規給予處罰。在注冊地以外發現違規行為，當地銀監局應立即通報有關信託投資公司注冊地銀監局，並配合注冊地銀監局進行查處。

三、加強對信託業務的監管，跟蹤信託合同執行和履約情況，對信託業務的合規性和風險情況進行持續性監管。信託投資公司辦理信託業務必須勤勉、盡責、嚴格實行分賬管理；認真履行信息披露義務，向信託當事人或合同規定的人進行充分披露。未經相關委託人同意，不得將不同信託賬戶下的信託財產進行相互交易。

各銀監局要督促信託投資公司每月逐筆報告集合信託業務風險狀況；要重點做好對信託投資公司進行資金信託業務公開營銷，辦理附加協議、保底條款、虛假委託代理業務，挪用和私自改變信託資金用途等違規事項的監管工作；要通過訪問、電函等各種形式向委託人重點了解信託業務合規性情況。按審慎監管的原則，加強對財產權信託的監管，在財產權信託管理辦法頒布前。以財產受益權轉讓等方式進行資金募集的業務，要按照資金信託業務的監管原則進行監管。

四、進一步加強對信託投資公司投資業務的監管，建立和完善投資組合管理、風險控制和投資評價制度。自接到本通知之日起，所有新設立的由信託投資公司代為確定管理方式的有價證券投資集合信託計劃，1個集合信託計劃持有1家上市公司股票最高不得超過該集合信託計劃資產凈值的10%；由信託投資公司代為確定管理方式的單獨管理的資金信託，1個資金信託持有1家上市公司股票最高不得超過該信託資產凈值的10%；同一信託投資公司管理的所有代為確定管理方式的有價證券投資信託，持有1家公司發行的證券，最高不得超過該公司發行證券額的10%。

各銀監局要對信託投資公司已發生的證券投資業務進行清查，對違反國家有關法律法規的投資，要立即糾正；在清查時，要特別關注信託投資公司是否盡職管理，親自處理信託事務。要認真檢查信託投資公司通過所控制或關聯的證券公司進行證券投資業務的風險情況，對投資組合管理、風險控制、投資評價制度不健全或執行不到位的，要立即指出，限期改進，持續監控。

五、按審慎監管的原則，加強對異地集合資金信託業務的監管。對異地集合資金業務，根據屬地監管的原則，由信託投資公司注冊地銀監局負責對轄內信託投資公司的異地業務進行現場和非現場監管，並負責對異地集合資金信託業務的風險狀況進行監控。對信託投資公司存在信託財產與固有財產未進行分賬核算、辦理信託或委託代理業務中承諾本金或利息不受損失、不按信託文件規定用途運用信託財產、風險管理有疏漏、擅自設立分支機構、自有財產損失較大等情況的，自發現之日起，立即停辦異地集合資金信託業務；情節嚴重、風險較大的，可以進一步停辦本地、異地單獨、集合管理的資金信託業務。在違規行為未得到糾正，風險狀況未得到切實改善，有關機構和責任人未得到處理前，不得恢復所停辦的業務資格。

六、採取堅決措施，從嚴加強信託投資公司關聯交易監管，完善關聯交易的風險控制和信息披露制度。信託投資公司辦理信託業務時，除信託文件有規定並專門向委託人做信息披露外，不得將信託資金貸放給自己或關系人，不得將信託資金投資於自己或關系人發行的有價證券，不得以固有財產與信託財產進行交易。

信託投資公司辦理固有財產項下業務時，不得向關系人發放信用貸款，不得接受本公司的股權作為質押發放貸款。信託投資公司對同一借款人及其關系人（集團客戶）的授信及投資余額之和在任何時點上不得超過資本凈額的10％；對同一個關系人授信及投資余額之和在任何時點上不得超過信託投資公司資本凈額的10％；信託投資公司對全部關系人授信和投資余額總和在任何時點上不得超過信託投資公司資本凈額的50%。

信託財產與固有財產及關系人之間的交易要進行充分披露。信託投資公司任何股東通過關聯交易抽逃資本和進行損害信託公司、委託人、受益人利益的，要依照有關法規進行處罰。

對信託投資公司已發生的關聯交易要立即進行嚴格清查。已超過上述比例規定的，除不得發生任何新的關聯交易外。對超過的部分，要制定計劃，限期清理壓縮。對違規關聯交易，要嚴格按照《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《信託投資公司管理辦法》、《信託投資公司資金信託管理暫行辦法》等法律法規從嚴處罰。

七、對重新登記所審查事項要實施持續跟蹤檢查。對發現重新登記時弄虛作假的，要嚴肅追究公司有關人員的責任，並按規定追究或建議追究有關審查人員的責任。對重新登記前的原有業務，嚴格要求，加大清理力度，按照「逐月監測、按年考核」的原則，監督原有業務清理計劃落實和執行情況，嚴禁發生新的違規負債。對資本金不足或未提足准備的信託投資公司，限期補足。對重新登記後新發生的違規負債業務、超過規定比例的投資、擔保、拆借及違反拆借資金用途進行長期運用的要限期糾正，對有關責任人依法進行嚴肅處理。超過規定期限未糾正的，要採取果斷措施，限制或暫停其部分業務。

八、要進一步加強對擬重新登記公司的監管。在未完成重新登記前，除清收資產、歸還原有負債外，不得開展任何新業務。擬轉制的信託投資公司在未完成轉制前，各銀監局應繼續履行好監管責任，嚴禁其開展任何新業務，並督促其按計劃完成轉制工作。無法實現轉制的，要及時研究，採取進一步的市場退出方案。對仍處於停業整頓的，要督促負責整頓的主管部門，認真做好後續市場退出工作。當地監管部門要明確監管責任，按照銀監法的要求，做好機構與業務的監管。嚴禁其從事清收資產、償還負債以外的業務活動。

九、督促信託投資公司建立完善的法人治理結構和內控制度。要建立科學的決策機制和聘用合格的獨立董事以及增強內、外審的獨立性和有效性，切實防止信託投資公司控股股東或實際控制人干預經營和損害風險管理的做法。對已發生的情況，要依照銀監法堅決予以處理。對不具備健康的公司治理、內控制度長期存在嚴重缺陷的，要堅決叫停信託投資公司部分或全部業務。

十、加強和完善對高管人員盡職和誠信度監管。各銀監局要依法開展對高管人員進行監督管理談話，了解公司的業務活動和風險管理情況。對高級管理人員長期不在注冊地履職的，要責令立即正常履職，或建議公司限期更換相應的高管人員；對董事長、總經理等主要高級管理人員長期空缺的，要限期選任合格人員，限期未選任合格人員的，要暫停該公司部分或全部業務。對不熟悉業務，不能清楚地掌握公司經營、風險狀況，不具備管理能力的高級管理人員，要進行監管警示；限期達不到要求的，應建議公司即行更換。不接受或有意躲避監管談話，對監管談話敷衍塞責，不認真負責地答復監管機關詢問，甚至隱瞞或提供虛假信息的高管人員，要及時按照《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《金融違法行為處罰辦法》等有關法律法規進行處罰，並及時予以通報，記入誠信檔案。對違規經營、落實監管意見不力的信託投資公司。除依法及時對其進行處罰外，還應視情節輕重對相關高管人員權力進行限制或取消一定期限直至終身任職資格。凡有不良記錄或受金融監管部門處分的人員，一律不得在信託投資公司擔任高級管理人員。

十一、各銀監局要統一思想、提高認識，高度重視信託投資公司監管工作，按屬地監管原則，認真履行監管職責，切實做到思想到位，組織到位，作風到位，監管到位。要按照分類監管原則；加強對正常經營，准備登記、實施轉制、未完成市場退出的信託投資公司的監管，重點做好經營風險的監管。對各類重大風險要做到家底清楚，並制定監管預案，多做工作，穩妥處理。要不斷完善監管責任和問責制，確保監管政令暢通。對不認真執行審慎監管要求，監管失職和瀆職的人員要及時嚴肅處理。各銀監局監管工作中要注意深入實際，總結經驗，做好工作，遇有重大問題，要及時報告。

參考網址：http://www.zgxt.com/news.jsp?id=26117&typeid=8502000

④ 民間借貸起訴到法院，法院執行時利息該怎麼計

一、借貸糾紛法院判決利息如何計算

借貸糾紛向人民法院起訴後，法院如果判決利息要依據具體情況而定。如果雙方沒有約定利息的，債權人主張利息不予支持。如果有約定的，按約定支付，但不得超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍。

《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》

第二十五條 借貸雙方沒有約定利息，出借人主張支付利息的，人民法院不予支持。

自然人之間借貸對利息約定不明，出借人主張支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之間借貸的外，借貸雙方對借貸利息約定不明，出借人主張利息的，人民法院應當結合民間借貸合同的內容，並根據當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場報價利率等因素確定利息。

第二十六條 出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外。

前款所稱「一年期貸款市場報價利率」，是指中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心自2019年8月20日起每月發布的一年期貸款市場報價利率。

二、民間借貸需要什麼證據

1、身份證，在我國居民身份證是公民身份的合法證明依據，因此身份證是必須的!

2、借款合同、借據、借條之類的證據，根據有關規定，原告應提供借據，無書面借據的，應提供必要的事實根據。

3、注意區分借條和欠條的區別，借條法律時效為20年，而欠條為3年，約定還款日期的，從到期之日起計算，沒有約定還款日期的，從出具憑據之日起計算。

4、銀行匯款單、公證書或者發票等書證也可以作為證據，因此在平時借款的時候注意保留。

5、證人證言，可以找與自己沒有利害關系的證認證言作為證據，並最好可以當庭作證。

6、錄音，在我國，當事人在打官司常有舉證責任，因此，當事人向法庭提供有效的證據是打贏官司的關鍵。而對於證據的調查取證，就是相當關鍵的了。

以上就是小編為該問題整理的內容，借貸糾紛向人民法院起訴後，法院如果判決利息要依據具體情況而定。如果雙方沒有約定利息的，債權人主張利息不予支持。如果有約定的，按約定支付，但不得超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍。如果需要法律方面的幫助，讀者可以到華律網進行咨詢，華律網有專業的律師為你解答。

⑤ 國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知的權威解讀

財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會聯合下發了《關於貫徹<國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知>相關事項的通知》（以下簡稱「《通知》」）。財政部、銀監會等部門負責人就有關問題回答了記者提問。
1.請介紹一下出台《通知》的背景是什麼？
答：改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，地方建設性融資需求快速增長。上世紀90年代起，一些地方政府開始嘗試通過設立融資平台公司來對外融資，並逐漸形成了一定規模的融資平台公司債務。總體看來，在地方政府缺乏規范的融資渠道，基礎設施建設資金不足的情況下，通過地方政府融資平台公司，把銀行資金優勢、政府信用優勢和市場力量結合起來，支持薄弱環節發展，對促進地方經濟發展、特別是加強基礎設施建設方面發揮了一定的積極作用。尤其是2008年四季度以來，為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，融資平台公司發揮了重要作用。但與此同時，也出現了一些需要關注的問題，主要是融資平台公司舉債融資規模增長過快，運作不夠規范；地方政府違規或變相提供擔保，償債風險加大；部分銀行業金融機構風險意識薄弱，對融資平台公司信貸管理缺失等。為有效防範財政金融風險，加強對地方政府融資平台公司管理，保持經濟持續健康發展和社會穩定，6月10日，國務院下發《關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》（國發[2010]19號，以下簡稱「國發19號文」），對加強地方政府融資平台公司管理工作進行了全面部署。為切實貫徹落實國發19號文件精神，指導和督促各地區、各部門做好各項工作，財政部會同銀監會、發展改革委、人民銀行等部門制定具體實施方案，細化相關政策，研究出台了《通知》，主要是對國發19號文件中的一些概念和政策內容進行了細化和說明，並提出加強組織領導、確保工作落實的具體要求等。
2.有報道認為，近年來融資平台公司舉債增長較快主要是為了完成中央投資項目地方配套任務。請問這種說法是否屬實？
答：地方政府融資平台公司舉債增長較快，有需要完成中央投資項目地方配套任務的原因，但更主要的原因是滿足地方安排的公益性項目建設的資金需要。2008年四季度，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，黨中央、國務院審時度勢，實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，並提出了包括4萬億投資計劃在內的一系列政策措施，其中中央政府安排1.18萬億元，地方政府配套1.25萬億元。為了解決地方配套資金來源問題，2009年、2010年中央代理發行了地方政府債券4000億元，由地方主要安排用於中央投資公益性建設項目地方配套。除了地方政府債券資金外，地方還通過一般預算、政府性基金等渠道積極籌措配套資金。據統計，2008年四季度以來，地方政府配套資金中，來源於融資平台公司融資的資金佔10%左右，地方融資平台公司舉債融資主要用於地方安排的保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面公益性項目建設。
3.有媒體認為，目前中國地方政府融資平台公司貸款風險較大，可能形成系統性風險。請問如何看待這個問題？
答：融資平台公司貸款的確存在一定風險，但目前整體風險可控，不會形成系統性風險。一是從貸款增速看，融資平台公司貸款增速逐漸下降。據有關部門不完全統計，今年上半年融資平台公司貸款新增額占上半年全部新增貸款的比例比2009年全年下降約三分之一，融資平台公司貸款佔全部貸款的比例比年初也有所下降。二是從風險程度看，多數貸款項目能夠產生穩定、充足的現金流量，可覆蓋貸款本息。另有部分貸款確實存在還款來源不足的問題，但通過變更貸款主體、增加押品或追加擔保等風險緩釋措施，其風險狀況會得到進一步改善。這些貸款不會全部形成不良貸款，更不會全部成為損失。三是從風險抵補看，我國銀行業金融機構整體貸款撥備非常充足，撥備覆蓋率都在150%以上，高者可達170%甚至190%。也就是說，即使融資平台公司貸款中有一部分形成不良甚至損失，也有足夠的撥備進行抵補。四是從風險化解看，銀監會正在督促各銀行做好整改、保全和分類管理工作。通過項目剝離、公司重組、增加新的借款主體和擔保主體、補充抵質押等各種方式，也能夠化解一些有問題的貸款。
4.請問當前如何加強地方政府融資平台公司管理？
答：國發19號文對加強地方政府融資平台公司管理工作進行了全面部署，主要包括：一是清理核實並妥善處理融資平台公司債務。對地方政府融資平台公司債務，區分不同情況，分別進行清理核實，做到底數清楚；妥善處理對原計劃由融資平台公司承擔融資的在建項目後續資金，切實防止出現「半拉子」工程，防止造成損失浪費；明確存量債務償還責任，不得單方面改變原有債權債務關系，防範道德風險。二是對融資平台公司進行清理規范。對已經設立的融資平台公司，分類清理規范；新設立融資平台公司的，必須嚴格依照有關法律法規辦理。三是加強融資平台公司的融資管理和銀行業金融機構等的放貸管理。融資平台公司融資和擔保要嚴格執行相關規定，融資項目必須符合有關政策要求，融資資金要嚴格按照規定用途使用；銀行業金融機構等要嚴格規范對融資平台公司放貸管理，切實加強還本付息現金流缺失等各種風險識別和風險管理。四是堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。地方政府在出資范圍內對融資平台公司承擔有限責任，實現融資平台公司債務風險內部化；嚴禁地方政府違反《擔保法》等相關規定為各種融資行為提供直接或變相擔保。同時，要求各地區、各部門加強組織領導和指導監督，抓緊制定實施方案，認真抓好落實，對清理規范後仍然違反規定的要依法依規嚴肅處理。目前，有關部門和地方政府正按照上述要求，抓緊組織實施。
5.如何建立規范地方政府債務管理的長效機制？
答：目前，財政部會同有關部門正在按照國務院的統一部署，抓緊研究建立規范地方政府債務管理、防範財政金融風險的長效機制。一是要逐步建立規范的地方政府債務管理機制。研究建立地方政府債務規模管理和風險預警機制，將地方政府債務收支納入預算管理，逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應、管理規范、運行高效的地方政府舉債融資機制。二是要建立有效、審慎的信貸風險管理長效機制。結合融資平台公司貸款的清查規范工作，全面推進信貸管理制度調整和完善，提升銀行業金融機構的風險管理水平，更好地幫助銀行業金融機構落實銀監會「三個辦法一個指引」等有效、審慎的風險管理長效機制，確保信貸資金流向實體經濟和關系國計民生的重要項目。

⑥ 怎樣給清查組寫面臨破產企業的個人情況說明

(3)歸集帳外固定資產的有效產權證明文件，包括，任何單位和個人在此次資產清查中、出租、出借、借入、外單位寄存等情況後，確定賬外固定資產清單、捐贈證明、調撥證明、實施人，單位已不具備對這些住房的所有權及其他權益，單位一直將這些資產作為單位資產列報不符合財務會計制度的規定，可作為會計差錯事項予以調整。
例如、合同、結算書、使用說明書等資料、外部會審小組或鑒證小組的組成及實地勘察時間安排，以及財產損失證明文件的取證安排、B兩企業分別分得15000平方米建築面積，但2004年竣工結算後該行政單位未予入賬，將賬外固定資產納入單位資產、合建辦公用樓問題
例如：2003年，某行政單位用國家劃撥土地經報批，與兩家國有企業合建辦公樓，結合資產佔用及使用情況；其中：
屬於接受捐贈未入賬或作為成本費用支出的固定資產。應按照規定進行會計差錯更正，補作賬務處理。資產清查單位應就此事項作出專項說明並呈報清查辦公室：某行政單位截止2003年12月31日固定資產---房屋建築物科目帳面9320萬元，其中含已房改出售給職工的房屋原值2450萬元、損益證據收集、損益鑒定及損益申報等內容、出租合同或出借證明、分階段工作報告的撰寫及完成時間等。
(二)利用賬務清理結果，編制盤點用的固定資產明細表 通過賬務清理，將固定資產分為土地、房屋，包括賬務清理、實地盤點。
(2)查明固定資產的基本情況，重點查明、通用設備、專用設備，同時調減相應的固定基金余額2450萬元、交通運輸設備、電氣設備，合同約定由該行政單位出地2500平方米，可按面積分配計算界定出不屬於單位所有的房屋價值2160萬元；構成犯罪的，各單位在固定資產清查時、產權和抵押資料的收集及認定、擔保金額，貸款金額，將住房轉讓給幹部職工，並辦理了產權轉讓手續、權屬證書及其牌照等)、變動情況，並參照賬載固定資產盤點要求進行實地勘察、文藝體育設備、圖書文物及陳列品：未入賬原因，是否上級指定擔保等情況、佔用及使用，應組織有前後任領導。
實地盤點並核實有關情況
1、盤點前准備
固定資產的實地盤點核實是本次資產清查的重要內容，各單位在盤點前。
2、固定資產的來源，為實地核查作準備。
3、編制固定資產清查計劃
固定資產清查小組負責制定清查計劃、以償還金額，依法追究刑事責任。
(四)根據盤點情況編制「清查固定資產盤點表」，房屋建築物帳面余額為6870萬元。
在處理該問題時，如遇到一幢房屋有部分住房已房改部分住房未售給職工的情況，則可以按建築面積進行分配，應先補作入賬處理，並查清購買資產的資金來源、有關稅費等)，興建一幢十八層45000平方米的辦公樓，建成後A、產權證明材料、使用方向證明資料，比方編號為03的住宿樓總造價2400萬元，總建築面積8000平方米，並對盤點中出現的差異情況進行說明。
根據固定資產清查中的問題提出處理意見
1、職工房改房問題
我們在之前的清產核資工作中注意到，有些行政事業單位。
《行政事業單位資產清查暫行辦法》第六章第三十二條規定，行政事業單位在資產清查中有意隱瞞、B兩國有企業分別出資9000萬元(含土地出讓金，規劃好盤點的時間、路線，按照固定資產清查表要求填制編制分類及明細盤點基礎表，以及對毀損、以使用年限)。其中、報廢、封存，與基準日「固定資產清查明細表」進行核對、產權狀況、價值狀況、報廢、存在重大變化情形的內、已盤點資產粘貼標識、弄虛作假、提供虛假會計資料的，由財政部門責令其改正，在單位資產清查辦公室的統一領導下和在中介機構的監督下組織實施。
2、賬載固定資產盤點
固定資產的盤點應分類進行、產權證書及權證照、價值證明；
(4)貼上「已盤點資產粘貼標識」；
(5)在此基礎上、A，在上個世紀90年代實施住房改革時，已經按照國家的政策要求和規定手續、儀器儀表及其他、移交記錄、聲明書等、前後任資產管理及財務人員、資產使用人員、先後順序、分組情況、部分拆除、技術淘汰等)、產權歸屬(包括權屬性質、法規規定予以處罰；單位負責人和直接責任人有財政部門會同有關部門依法查處、產權及其變動、抵押及擔保、在未入賬資產等情況，形成會議紀要：
清查前的准備
1，調整後，以發函方式核實、上報和處理機制、實施程序和方法，擔保方式、擔保起止時間，以及這些內容的實施時間

固定資產清查的操作方法；
涉及出租出借固定資產情況的、數量、原值(事業單位還包括累計折舊和凈值、折舊年限、傢具用具及其他等類別，並收集產權證明文件、發票、以及其他知情人員，召開資產清查准備會，充分了解固定資產的購建、分布，均不得有隱瞞、漏報行為，建議行政事業單位在各部門先行按其佔用和使用的固定資產進行自查，編制固定資產部門自查表並上報固定資產清查小組、申報材料的組織和呈報、總結撰寫等，形成書面《固定資產盤點計劃》並下達至所有參加盤點人員，根據固定資產清查准備會議了解的情況以及摸查固定資產部門自查表，通過與帳面記錄進行核對和甄別。
2：
事業單位涉及抵押或擔保情況的，還應根據擔保合同、竣工決算書、構築物、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)等有關法律，在盤點賬面記載的固定資產時以賬查物，並依據《中華人民共和國會計法》，補登固定資產卡片，撰寫固定資產盤盈專項說明並呈報資產清查小組。
我們通過資產清查，應准備好分類及明細盤點基礎表、固定資產卡片，對這部分產權已不屬於單位所有的房屋原值從固定資產---房屋建築物科目中剔除、電子產品及通信設備、組成固定資產清查小組，明確責任分工
各單位根據自身實際情況，組成由資產管理部門、使用部門：合同或協議、進行事前的摸查
由於固定資產的種類及數量多，用及使用情況變動多、產權情況可能較復雜，因此，出租資產本年應收及實收金額等情況。
對已盤點的固定資產應及時貼上「已盤點資產粘貼標識」。
3、賬外固定資產盤點
(1)對賬外固定資產，否則就涉嫌違反資產清查紀律，在排除租入；
屬於用賬外資金購入，還應有關證明資料，以發函方式核實：批准機構和批准文號，對方單位名稱，對避免職務違規和犯罪具有重大意義。
賬外固定資產也是國有資產，並要求查明固定資產的基本情況：仔細核對固定資產編號及名稱、結構或規格型號、坐落位置或使用部門、構建日起即投入使用日期、使用方向(單位自用、後勤使用。那麼，該行政單位應根據合同、閑置、其他)、使用狀況(正常使用、毀損、逾期未償還金額，以及問題的協調、與本單位的關系，其中，經統計已房改面積7200平方米，未出售面積800平方米，那麼、財務部門等人員組成的固定資產清查小組，並明確具體的責任分工，糾正歷史上由於各種原因造成的錯漏，是保全國有資產的重要舉措：被擔保單位的名稱、性質、建設批文等一系列文件，到國土房產管理部門申請確權並辦理房產證，並按實際確權面積15000平方米計算其價值6000萬元入賬，借固定資產6000萬元，貸固定基金6000萬元，可作為會計差錯予以調整，沒必要作為資產盤盈。資產清查單位應就此事項作出專項說明並呈報清查辦公室。
3、實質性控制資產問題
在財產清查時，可能遇到：單位的某項房屋等固定資產擁有實際的控制權，如可以自主使用、出租等，但由於客觀原因無法辦理產權轉移手續，也缺乏價值確認依據資料。根據實際情況，(1)清查單位若能收集或取得具有控制權的有關文件，如與原資產所有權人補簽有關協議，可以委託中介機構作為對該等資產進行價值評估，並根據上述資料和評估報告將其作為盤盈資產處理；(2)若無法取得充分實質控制權資料，有條件的可以申請產權界定或通過訴訟途徑解決產權問題；(3)無充分資料支持的，作為重要事項製作專項說明予以披露。
4、盤虧盤盈固定資產的處理
(1)盤虧的固定資產
對盤虧的固定資產，將其賬面凈值扣除責任人賠償後的差額部分，依據下列證據，認定為損失：
A、固定資產盤點表；
B、盤虧情況說明(單項或批量金額較大的固定資產盤虧，要逐項作出專項說明，由社會中介機構進行職業推斷和客觀評判後出具經濟鑒證證明；
C、社會中介機構的經濟鑒證證明；
D、內部有關責任認定和內部核准文件等。
(2)盤盈的固定資產
對盤盈的固定資產，依據下列證據，確認為固定資產盤盈入賬：
A、固定資產盤點表；
B、使用保管人對於盤盈情況說明材料；
C、盤盈固定資產的價值確定依據(同類固定資產的市場價格、類似資產的購買合同發票或竣工決算資料)；
D、單項或批量數額較大固定資產的盤盈，企業難以取得價值確認依據的，應當委託社會中介進行估價，出具估價報告。
5、毀損報廢固定資產的處理
對報廢、毀損的固定資產，將其賬面凈值扣除殘值、保險賠償和責任人賠償後的差額部分，依據下列證據，認定為損失：
①單位內部有關部門出具的鑒定證明；
② 單項或批量金額較大的固定資產報廢、毀損，由單位作出專項說明，應當委託有技術鑒定資格的機構進行鑒定，出具鑒定證明；
③ 不可抗力原因(自然災害、意外事故)造成固定資產毀損、報廢的，應當有相關職能部門出具的鑒定報告。如消防部門出具的受災證明；公安部門出具的事故現場處理報告、車輛報損證明；房管部門出具的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗報告等。
④固定資產報廢、毀損情況說明及內部核批文件；
⑤ 涉及保險索賠的，應當有保險理賠情況說明。
6、被盜的固定資產的處理
對被盜的固定資產將其賬面凈值扣除責任人的賠償後的差額部分，依據下列證據，認定為損失：
① 向公安機關的報案記錄；公安機關立案、破案和結案的證明材料；
② 企業內部有關責任認定、責任人賠償說明和內部核批文件；
③ 涉及保險索賠的，應當有保險理賠情況說明。
(六)報告清查結果 1、根據盤點核實結果，填報固定資產盤點明細表；
2、錄入固定資產電子卡片；
3、進一步完善固定資產清查明細表；
4、編輯損失材料並呈批。

⑦ 對於一個剛接觸出納工作的人來說，應該要注意些什麼

應該注意：

1. 先認真學習一下《現金管理暫行條例》、《會計基礎工作規范》、《發票管理辦法》等基本法規。

2.做為企業財務崗位的出納員，必須要具備廉潔奉公的精神素質;

3.一絲不苟的責任心和認真負責的工作態度

4.在實際工作中要大膽，心細，對待企業任何一筆財務收支業務;

5.對有會計審核，但支出額較大的付款，出納員應該也有復查的必要，以保證企業資產的安全性。

6.平時工作要注意對財務印章，財務支票的保管，按規定填寫支票;

7.不開空頭支票，不做違紀違法的事情，認真負責做好企業的財務收支業務。

⑧ 如何加強不良貸款管理

結合當前工作實際，我認為應從以下幾個方面來加強對不良貸款的清收盤活和管理：
1、全面落實清收管理責任。要按照「全面清理，見底見責，優劣搭配，全額到人，責任落實，掛鉤考核」的總體要求，將每一筆不良貸款分清放款責任和清收管理責任，嚴格落實到每一位信貸人員，並制定相關獎懲辦法，確保了每筆不良貸款有人管、有人收。
2、徹底進行不良貸款的風險排查。逐筆清查不良貸款的債權債務關系是否明確、債務人還款意願和能力、債務人是否有有效資產、資產的處置可行性、責任追究、清收履職等情況。將不良貸款分為「可以收回、通過努力可以收回、暫時無法收回」三個類別，通過全面排查，摸清底數，分析不良成因，全面掌握不良貸款的風險狀況，制訂切實可行的清收計劃，形成一份完整、翔實的分析報告。
3、完善不良貸款台賬監測。進一步做好分類建立重點戶清收台賬、逐人建立清收考核台賬，逐戶制定清收處置預案，逐項落實清收計劃，逐個下達清收任務，做到貸款管理分配到人，清收責任落實到人，績效掛鉤考核到人。
4、充分發揮專班力量清收。信用社主要應採取組成清收小組集中攻堅等措施攻克不良貸款大戶，清收保全好信貸資產。特別是風險資產經營管理部應進一步充分發揮其自身優勢，積極開展「三級一百戶」不良貸款、依法起訴貸款和置換不良貸款的清收盤活工作，重點督促人民法院加大勝訴未結案件的執行力度。
5、靈活清收村組不良貸款。村組集體的特點是貸款額度大，拖欠利息多，跨度時間長，因而清收難度很大。在這類貸款的清收上，聯社應要求信用社與村組幹部搞好關系，主動向黨政領導匯報反映信用社不良貸款現狀和存在的困難，充分利用城郊村組土地出讓、開發等契機，進一步加大對村組不良貸款的清收盤活工作的力度。
6、進一步強化貸後管理清收。加強信貸員貸後管理履責情況的落實檢查，對每筆不良貸款要求信貸人員嚴格執行按月按季檢查到位，收不到現金的收貸款

⑨ 貸款清查組上門威脅老人簽名是犯法嗎

根據提供的情況，沒有聽說過貸款清查組，上門威脅老人簽名，是一種違法行為，恐嚇，威脅是法律不允許的。