江蘇省涉農貸款余額

❶ 江蘇農業現代化指標體系及說明

江蘇省農業基本現代化指標體系（試行）
指標名稱 單位 權重 目標值 2010年實現值
一、農業產出效益 24
1.農林牧漁業增加值 億元 6 3250（年遞增3.7%） 2288
2.糧食畝產 公斤 5 450（年遞增1%） 408
3.高效設施農業（漁業）面積比重 % 6 20（26） 9.9（10.4）
4.農民人均純收入 元 7 23000（可比價，年遞增9.7%） 9118
二、農業科技進步 17
5.農業科技進步貢獻率 % 5 70 59.9
6.持專業證書農業勞動力占農業勞動力的比重 % 4 35 4.3
7.鄉鎮或區域農業公共服務體系健全率 % 5 97 60.3
8.農業信息化服務覆蓋率 % 3 97 65
三、農業產業經營 17
9.農戶參加專業合作經濟組織比重 % 5 80 31.5
10.農業適度規模經營比重 % 5 80 43
11.規模以上農業龍頭企業銷售收入與農業總產值之比 倍 4 2.5 1.1
12.農產品現代流通業態銷售率 % 3 80 65.9
四、農業設施裝備 14
13.高標准農田比重 % 4 60 39.3
14.農業綜合機械化水平 % 5 85 71
15.農田水利現代化水平 % 5 90 70
五、農業生態環境 14
16.認定的無公害綠色有機食品基地佔耕地、水面的比重 % 5 90 62.8
17.農業廢棄物綜合利用率 % 5 95 80
18.林木覆蓋率 % 4 23 20.6
六、農業支持保障 14
19、財政支農增幅與一般預算支出增幅之比 倍 5 ≥1 1.1
20、農業貸款增幅與貸款總額增幅之比 倍 4 ≥1 1.4
21、高效農業保險覆蓋面 % 5 60 1.2
農業基本現代化綜合分數 分 100

指標解釋：
1、農林牧漁業增加值。農林牧漁業增加值是反映農林牧漁業生產規模、發展速度和水平的綜合性指標，指各種經濟類型的農林牧漁業生產單位和農戶從事農林牧漁業生產經營活動所提供給社會最終產品的貨幣表現。2008年全省農林牧漁業增加值為2100億元，2010年農林牧漁業增加值現價為2540億元，以2008年為基期，可比價增加值為2288億元。根據省政府確定的全省農業增加值年遞增3.7%（可比價），2020年達到3250億元。
2、糧食畝產。糧食畝產是反映糧食生產水平的指標，指按當年糧食作物實際播種面積計算的糧食平均每畝產量。2008年全省糧食總產達到635億斤，畝產為402公斤，2010年畝產為408公斤。根據國家糧食發展規劃和我省「兩個率先」要求，結合我省人口、耕地發展趨勢及農業科技、糧食單產潛力等因素進行測算，確定糧食畝產年遞增1%，2020年達到450公斤左右。
3、高效設施農業（漁業）面積比重。這是反映現代農業裝備水平、土地產出率及農業效益的指標。列入本指標體系統計的高效設施農業指年畝純效益達5000元以上的各類設施園藝（漁業）及高效農業等。2008年全省畝效益5000元以上的高效設施農業（漁業）面積佔全省耕地面積6.3%（4.85%），2010年則為9.9%(10.4%)。綜合考慮現代農業特徵和我省高效設施農業（漁業）發展潛力，確定2020年全省高效設施農業（漁業）面積比重達到20%（26%）左右。
4、農民人均純收入。是綜合反映農民生活收入水平的一項重要指標。2008年我省農村居民人均純收入7357元,2010年為9118元。根據省委居民收入七年倍增計劃，到2017年達18236元，按今後10年年均增長9.7%計算，確定2020年全省農民人均純收入達到23000元左右。
5、農業科技進步貢獻率。這是反映農業科技進步對農業總產值增長率貢獻份額的重要指標。2008年我省農業科技進步貢獻率為56%，全國農業科技進步貢獻率為51%。2010年全省為59.9%。農業部提出力爭2020年全國農業科技進步率達63%，結合現代農業發展要求和我省農業科技發展實際情況，確定2020年我省農業科技進步貢獻率達到70%左右。
6、持證農業勞動力占農業勞動力的比重。這是反映整個農業從業者素質的重要指標。持證人員是指農業從業者（指各類農業企業人員和規模農業經營者及一般農民）中持有涉農專業中等及以上職業學歷教育畢業證書和農業職業技能鑒定證書的人員。2008年我省持證農業勞動力占農業勞動力的比重為1.5%，2010年為4.3%。結合現代農業發展要求和我省經濟社會發展及農民培訓情況，確定2020年持證農業勞動力占農業勞動力比重達到35%左右。
7、鄉鎮或區域性農業公共服務體系健全率。這是反映基層農業公共服務能力和水平的重要指標。公共服務的內涵寬廣、內容較多，根據對現代農業發展的支撐作用和農民群眾需要，選取農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管、農村經營管理服務、農業信息服務五個方面體系健全率共同反映公共服務體系健全率，要求達到「有先進服務手段、有優良專業人員、有規模示範基地、有嚴格責任制度、有穩定財政保障」的五有標准。2008年五個體系健全率分別為30%、10%、3%、40%、11%，平均為18.8%，2010年平均為60.3%。確定2020年分別達到100%、100%、90%、100%、95%，平均為97%。
8、新型農業信息服務覆蓋率。這是反映農業信息化建設水平的重要指標。新型農業信息服務覆蓋率是指通過包括省級農業網、為農服務網、優質農產品營銷網、簡訊系統、視頻系統、電視點播系統等「三網三系統」，市縣電腦網站、「12316」三農服務熱線、簡訊等 「二電一信」服務方式，鎮村「信息服務站點」等服務平台和載體，對農業市場競爭主體提供信息服務的覆蓋范圍。2008年我省農業信息服務覆蓋率達50％，2010年為65%。根據現代農業發展要求和我省實際情況，確定2020年我省對農業市場競爭主體的新型農業信息服務覆蓋率達97%左右。
9、農戶參加各類合作經濟組織比重。這是反映農業組織化程度的重要指標。農民合作經濟組織包括農民專業合作社、農地股份合作社、農村社區股份合作社、農民資金互助合作社、勞務合作社等。農戶參加各類農民合作經濟組織比重是指農民合作經濟組織的農戶成員數占總農戶的比重。2008年我省參加農民合作經濟組織的農戶為421萬戶，佔全省總農戶數的28.4%，2010年為31.5%。根據省委十一屆五次全會精神，確定2020年全省參加農民合作組織的農戶比例達到80%左右。
10、農業適度規模經營比重。這是反映農業集約化、專業化水平的重要指標。農業適度規模經營面積比重是指農業適度規模經營面積佔耕地總面積的比重。2008年全省農業適度規模經營面積佔耕地面積的32.1%，2010年為43%。根據省委十一屆五次全會提出的「到2020年全省基本實現農業適度規模經營」目標，確定2020年農業適度規模經營比重達到80%左右。
11、規模以上農業龍頭企業銷售收入與農業總產值之比。這是反映農業產業化經營水平的重要指標。2010年我省規模以上農業龍頭企業銷售收入與農業總產值之比為1.1:1。根據現代農業發展要求和我省農產品加工產業發展潛力，確定2020年規模以上農業龍頭企業銷售收入與農業總產值之比達到2.5:1。
12、農產品現代流通業態銷售率。這是反映農產品市場流通效率是重要指標。農產品現代流通業態銷售率是指本地農產品通過專業批發、訂單購銷、拍賣、期貨交易、連鎖配送、超市、便利店、網路營銷等新型交易方式和流通業態實現的銷售額占農產品銷售總額的比重。2008年全省農產品現代流通業態銷售率為60%，2010年為65.9%。根據現代農業發展要求和我省實際情況，確定2020年農產品現代流通業態銷售率達到80%左右。
13、高標准農田比重。這是反映農業基礎設施建設水平的重要指標，指高標准農田占農田面積的比重。高標准農田的具體標准參照《江蘇省高標准農田建設標准》（試行）。目前我省高標准農田比重為39.3%，按照平均每年新增150萬畝的建設進度，結合現代農業發展要求，根據到2020年實現人均半畝高標准農田的目標，確定2020年高標准農田比重達到60%左右。
14、農業綜合機械化水平。這是反映現代農業物質裝備水平的指標，指糧油生產、畜禽養殖、水產養殖、蔬菜園藝等農業生產中農業機械裝備量、機械化作業和管理服務水平。2008年我省農業綜合機械化水平為62%，2010年為71%。根據農業機械化階段劃分，結合我省實際情況，確定2020年全省農業綜合機械化水平達到85%左右。
15、農田水利現代化水平。這是綜合反映農田水利工程狀況和管理水平的一項指標。農田水利現代化水平涵蓋有效灌溉面積比例、旱澇保收農田面積比例、節水灌溉工程式控制制面積比例、灌溉水利用系數、小型農田水利工程管護標准化率等5項指標。2008年全省農田水利現代化水平得分為68分，2010年為70分，根據農村水利現代化發展要求和我省實際情況，確定到2020年我省農田水利現代化水平得分為90分。
16、認定的無公害綠色有機食品基地佔耕地、水面比重。這是反映農業標准化生產和農產品安全的重要指標。2008年我省這一指標值為56.1%，2010年為62.8%。根據現代農業發展要求和我省實際情況，確定2020年我省認定的無公害綠色有機食品基地佔耕地、水面比重達到90%左右。
17、農業廢棄物綜合利用率。這是反映農業生態功能建設和農業可持續發展的主要指標之一。農業廢棄物是指農業生產、農產品加工、畜禽養殖業生產過程中排放的廢棄物的總稱，當前主要包括作物秸稈、畜禽糞便等。農業廢棄物綜合利用率是指通過多種方式處理利用的秸稈量和畜禽糞便量占本地秸稈和畜禽糞便產生總量之比，秸稈綜合利用方式包括秸稈氣化、粉碎還田、飼料轉化、用作工業原料、編制利用、食用菌栽培基料等，畜禽糞便綜合利用方式包括制沼氣、堆制漚肥及經無害化處理後直接用於還田等。2008年我省農業廢棄物綜合利用率為60%，2010年為80%。根據現代農業發展要求和我省實際情況，確定到2020年我省農業廢棄物綜合利用率達到95%左右。
18、林木覆蓋率。這是反映農村生態環境和綠化水平的指標。指以行政區域為單位，林木覆蓋面積占土地面積（不包括大的水面）的百分比。林木覆蓋面積包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、灌木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。2008年我省林木覆蓋率為18.1%，2010年為20.6%。結合我省實際情況，確定2020年我省林木覆蓋率達到23%左右。
19、財政支農增幅與一般預算支出增幅之比。這項指標主要反映各級財政對農業的支持和保護力度。根據《預演算法》和《農業法》確保「兩個高於」，即財政預算內支農資金當年預算安排數高於一般預算安排數增長，當年財政支農資金增量要高於上年的要求而設置。近幾年來，我省財政投入達到了這個比例。因此，設定這一指標目標值為≥1。
20、農業貸款增幅與貸款總額增幅之比。這是反映信貸資金對農業支持和保護度的指標。農業貸款為整個「三農」的口徑。2008年全省農業貸款增長幅度與貸款總額增長幅度之比為0.68:1，2010年為1.4:1。考慮農業發展需要和涉農貸款發展趨勢，確定2020年全省農業貸款增長幅度與貸款總額增長幅度之比達到1:1以上。
21、高效農業保險覆蓋面。這是體現高效農業發展保障與支持水平的指標。2008年我省小麥、水稻、棉花、油菜、玉米等主要農作物保險承保面為84.7%，但高效農業保險承保面很低，2010年僅為1.2%。根據現代高效農業發展需要和我省實際情況，將高效農業品種如蔬菜、花卉、果品等逐步納入保險范圍，確定2020年我省高效農業保險覆蓋面應達60%。

❷ 求一份會計社會實踐調查的材料

HPDV3 ，你好：
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農村金融和農業保險在穩定農業生產、促進農村經濟發展方面發揮著重要作用。為了解農村金融與農業保險工作情況，進一步做好2008年農村金融和農業保險工作，近期，財政部副部長李勇率領金融司調研組赴江蘇省部分市縣進行了調研。

一、江蘇農村金融發展情況及存在的問題

2007年，全省人民幣涉農貸款余額2284.52億元，佔全省人民幣貸款余額的10.34％。其中，農業貸款846.9億元，鄉鎮企業貸款1437.62億元。全省縣以下金融機構網點5881個，其中農信社（含農村商業銀行、農村合作銀行）網點3167個，占縣以下金融機構網點的53.85％。

目前，除農業銀行以外的各家商業銀行都已基本撤出農村市場，個別保留的網點對農村市場也是「只存不貸」。農業銀行在當地農村的網點也不足50％，貸款總規模不足20％。農信社以及由農信社改制設立的農村合作銀行或農村商業銀行成為全省信貸支農的主力軍。2007年末，全省農信社（含農村商業銀行、農村合作銀行）貸款余額914.89億元，占農業貸款總額的94.85％。

（一）農信社改革取得較好效果

1．整體實力得到提高。江蘇省高度重視農村金融的發展，率先在全國實施農信社改革試點。2003年以來，通過財政注資、貼息、稅收減免等方式，幫助農信社化解風險、提高資本充足率，改善了農信社的經營情況。截至2007年末，全省農信社（含農村合作銀行、農村商業銀行）各項存貸款余額3974億元，比2002年底增加2392億元，增長151.2％；全省共有636萬農戶得到了農信社的貸款支持，貸款面達50％；按照四級分類的不良貸款余額為93.2億元，不良貸款比例3.3％，比2002年下降了18.3個百分點；資本金從改革之初的6億元增加到130億元，按四級分類計算的資本充足率為12.5％，比2002年上升了15.3％；2007年實現盈利58.9億元,農信社的經營效益明顯好轉。

2．體制改革邁出新步伐。在農信社改革過程中，省政府組建了省聯社，履行行業管理與服務的職責。在全面清產核資的基礎上，省聯社將1648個鄉鎮的82家農信社整合為72家法人機構，將符合條件的農信社改組為規范的農村商業銀行和農村合作銀行，使農信社資源配置效率有所提高。目前，全省已成立9家農村商業銀行、16家農村合作銀行；農村商業銀行的股權投資和跨區域經營也邁出了步伐；作為放寬農村地區金融機構准入政策的試點，江蘇省第一家村鎮銀行—— 江蘇沭陽東吳村鎮銀行獲准籌建；常熟農村商業銀行成功引入交通銀行作為戰略投資人，開創了國內大型商業銀行戰略入股農村商業銀行的先河。

（二）農業貸款擔保機構有效支持了農業信貸

為降低金融機構放款風險，提高放貸積極性，更好地滿足農民貸款需求，江蘇省對發展小額貸款擔保業務做了一些有益的探索，取得了一定成效。張家港市由政府出資組建了張家港投資擔保公司，經過三次增資，注冊資本達到1.6億元，公司主要為中小企業和種養殖大戶提供融資擔保服務。截至2007年末，公司共辦理擔保業務1756筆，累計擔保金額39.5億元，幫助一大批中小企業解決了成長初期的融資瓶頸問題；崑山市於2005年成立了市鎮兩級農民創業小額貸款擔保中心，2006年，又組建了「崑山市農村合作經濟組織投資擔保有限公司」，注冊資本1500萬元，面向農民提供小額創業貸款擔保。3年來，共為1503位創業農戶提供擔保貸款7944.8萬元，促進了一批初創型企業的發展，帶動了一批群眾的再就業；蘇州市政府於2007年出資成立了蘇州農業擔保有限公司，累計提供擔保金額59454.6萬元，其中農業擔保項目13852萬元，一些有影響的農業企業獲得了融資支持。

（三）政府積極推動農村金融建設

為改善農村金融狀況，促進金融服務「三農」，江蘇省堅持財政「小」資金撬動金融市場「大」資金的基本思路，推動和扶持農村金融市場發展。

1．提高農信社資本實力，降低經營風險。省政府通過財政注資等措施，不斷充實農信社資本金。對全省23家比較困難的農信社增資擴股給予分紅補貼，3年累計1億元；對最困難的8家農信社一次性注資8.14億元；根據國家有關政策規定，累計減免營業稅、所得稅28億元。

2．政府牽頭組建農業貸款擔保機構，服務農民貸款需求。張家港、崑山由政府牽頭、財政出資，組建了農業貸款擔保公司，蘇州也成立了類似機構，為農民貸款特別是農民創業貸款提供了有力支持。

3．建立涉農貸款風險補償機制，對新增涉農貸款提供風險補償。為維護副食品價格穩定，制定了生豬貸款擔保風險補償辦法，鼓勵和支持擔保機構為生豬養殖、銷售提供貸款擔保。此外，省政府還積極推動國家開發銀行、農業發展銀行等金融機構在農村地區開展金融改革創新。

4．扶持和鼓勵中小型農村金融機構發展。對按規定組建的村鎮銀行、小額貸款公司、農戶資金互助合作社等新型農村民營金融機構，持續經營2年以上的，省財政給予一次性獎勵；對蘇南農村商業銀行入股或兼並蘇北地區農信社的，省財政也給予一次性獎勵。

（四）農村金融問題仍然比較突出

1．農村金融資源相對短缺，供求矛盾突出。2007年，全省各項農業貸款846.9億元，僅佔全省人民幣貸款余額的3.84％，真正面向農戶的貸款僅為567.15億元，佔比2.57％。商業銀行（股份制銀行）出於追求利潤最大化和風險控制的考慮，對涉農貸款的積極性普遍不高，陸續退出農村金融市場；改制後的農村商業銀行在涉農貸款上也存在「嫌貧愛富」的問題；涉農信貸投放主要由農信社一家承擔，農信社規模小、資金實力不強。這些因素均導致農村金融資源供給不足，農民信貸需求滿足程度偏低。

2．農村金融服務手段單一、服務水平落後。目前，面向農村市場的金融服務主要是存貸款業務，產品比較單一，缺乏金融創新。與此同時，農民創業、現代農業發展、農村基礎設施建設都需要多樣化金融產品支持，現有的農村金融產品和服務不能滿足農民的多方位需求。

3．擔保機構實力較小，擔保能力有限。從蘇州的情況看，農業擔保發展存在「兩頭熱、中間冷」的問題，即政府和農民的積極性很高，但金融機構的積極性不夠高。造成這種局面的主要原因是擔保機構實力有限、抗風險能力不強，難以得到金融機構的普遍認可。一方面，擔保機構資本金規模較小，自身的抗風險能力比較弱，業務規模和經營實力難以壯大，影響了擔保能力；另一方面，地方政府認為農村擔保機構從事的業務具有政策性，應該與其他中小企業擔保機構一樣享受相關稅收優惠政策，但有關部門對此並不認可。

二、農業保險試點工作進展情況及存在的問題

自2007年被確定為全國農業保險保費補貼試點省份以來，江蘇省農業保險工作進展比較順利。目前開辦農業保險的機構主要有人保財險、中華聯合等。截至2007年底，全省水稻實際參保面積2877萬畝、承保推進面達88.54％，投保農戶905萬戶，簽單保費總額3.13億元，承保金額77億元；能繁母豬投保138.37萬頭，投保農戶達71萬戶，簽單保費總額8302萬元，承保金額13.94億元；小麥、油菜等農作物的承保工作也在有序開展。此外，部分地區還開展了育肥豬、養雞、奶牛以及淡水養殖等其他品種的保險試點。2007年全省各類品種的農業保險簽單保費總額達4.49億元，承保總金額103.38億元，因災出險累計賠付1.52億元，形成農業保險賠付基金3.69億元。

（一）江蘇省農業保險保費補貼試點工作主要特點

1．財政支持發揮了重要作用。省政府出台了財政保費補貼政策。在堅持農民自願參保的基礎上，各級財政與農民共同負擔保費。截至2007年年底，省財政共下撥保費補貼資金1.55億元，省以下安排保費補貼資金1.09億元。對水稻、小麥、棉花、油菜、玉米等主要參保品種，各級財政的補貼比例原則上不低於60％，能繁母豬保險補貼原則上為80％。省財政還建立了財政保費補貼考核獎勵機制。如淮安市財政安排專項資金，用於獎勵農業保險達到一定承保面積的鄉鎮、村幹部，調動了基層幹部開展農業保險工作的積極性。市、縣政府都建立了大災風險基金，基金安排比例為當年保費收入的5％—10％，同時明確了大災風險補償辦法。

2．因地制宜選擇農業保險經營模式。由於蘇南、蘇北經濟發展水平差異較大，蘇北和蘇中大部分地區選擇了保險公司與地方政府「聯辦共保」的保險模式（大部分地區採取政府與保險公司按照7：3的比例共擔經營風險，南京採取8：2的比例分擔風險）；在經濟較發達的蘇州、無錫等蘇南地區，則多選擇「委託代辦」的保險模式（委託專業保險公司代辦農業保險業務）。在風險賠付問題上，蘇州實行由政府全部承擔賠付責任的辦法；無錫實行「兩次賠付、六倍封頂」的賠付辦法。

3．初步形成農業保險資金運作管理機制。張家港、淮安兩市在財政局建立農業保險基金專項賬戶，政府的保費補貼與農戶繳納的保費均納入專項賬戶管理，實行專款專用，封閉運作。保險公司負責保費資金的日常管理，財政局負責集中支付，確保對農保資金做到有效監控。

4．積極探索農業保險的有效做法。宿遷市嘗試將農業保險與農村信貸發放協同對接，增強了農村金融的供給能力；無錫通過政府購買服務的方式，聘請中介機構在制定農業保險試點方案、確定保險條款、理賠定損等方面發揮專業作用。

（二）農業保險存在的主要問題

1．「大數法則」未能得到有效體現，農業抗大災風險能力差。自然災害具有風險大的特點，但是，目前我國農業保險尚處於試點階段，保險規模有限，農業風險難以在大范圍內分散。同時，農業保險基金積累速度慢、規模小、抗大災風險能力弱，再加上目前再保險市場不完善，沒有渠道分散超賠風險，一旦出現大災，當年保費收入和歷年積累的基金往往不足以支付賠款。如江蘇省沭陽、泗洪縣的水稻因災情較重出現了超賠現象，地方政府面臨很大壓力。

2．農民認可度不高，農業保險的產品設計和理賠服務需要加強。農戶對經濟效益較高的養殖業、特色農業的保險需求較高，而目前這些品種由於沒有保費補貼等政策支持，因此保險公司開辦的積極性不是很高，難以滿足農戶需求。同時，個別農險品種（如能繁母豬保險）的保障水平偏低，沒有覆蓋農戶的生產成本，難以通過賠付獲得足夠的再生產資金來源。在理賠定損上，由於目前查勘定損還主要依靠農技人員的主觀分析，缺乏科學的對照指標，可能產生松緊不一的情況，容易造成農民對定損結果的不理解、不認可，影響農民繼續投保的積極性。

三、發展農村金融和農業保險的政策建議

（一）完善農村金融體系，增加信貸有效供給。一是深化農業銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行改革，提高大銀行支持「三農」的力度；二是堅持以產權制度改革為突破口，鞏固和發展農信社改革試點成果，把農信社建設成真正服務農民的金融機構；三是在保證資本金充足，嚴格金融監管和建立合理有效的退出機制的前提下，加快農村金融機構准入試點工作，積極探索農戶資金互助組織、農村商業銀行、村鎮銀行、農村小額信貸公司等多種所有制形式的農村金融組織，增加農村金融服務的供給主體。

（二）繼續給予稅收優惠政策，改善農村金融機構的發展環境。一是維持農信社目前的稅收優惠政策，支持農信社加快發展。二是對其他新興農村金融機構，例如農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、農村小額信貸公司、農業信貸擔保公司等，如果其農村信貸業務量超過一定比例（如75%），也給予相應的稅收優惠政策。

（三）完善小額信貸擔保和農業保險機制，提高農戶和中小企業借貸能力。農業擔保、農業保險和農業信貸應統籌考慮、協調發展。一是建立農業保險與農業信貸的對接機制。二是探索其他新的擔保形式。除傳統的保證擔保和不動產擔保外，積極探索和發展動產抵押、倉單質押、權益質押等多種擔保手段。三是完善擔保服務體系，如通過保單質押等手段，既要鼓勵政府出資的各類信用擔保機構和現有商業性擔保機構開拓農村擔保業務，還要積極探索市場化路子，吸引民間資本進入農村擔保市場。同時，鼓勵有穩定收入的個人為農戶提供擔保。

（四）針對不同風險特點，統籌規劃救災和農業保險政策。農業救災、農業保險都是政府應對農業災害的方式，但是兩者在補償范圍和補償機制上有較大差別。救災是純粹的政府行為，以實物補助為主，是道義性的援助，通常只能維持農民最基本的生活需要，而且不確定性大，難以解決災後恢復農業生產和補償農民利益等實質性問題，無法為農業生產提供長期、穩定的風險保障機制。農業保險是應對自然災害的市場化手段，能夠發揮財政資金的引導和杠桿效應，調動多方社會力量共同應對災害，同時，引入保險公司作為第三方，在分配上更加公正、透明、及時，農戶直接受益，資金的使用也更為有效，有利於實現多方共贏。從國際經驗來看，農業生產風險主要通過保險機制化解，政府救災只是針對個別的、不具備承保條件的對象提供補償。因此，應針對當地農業風險特點、農民收入水平等因素，綜合考慮、統籌規劃農業救災與農業保險的補償范圍和對象，切實提高財政資金的使用效率。

（五）完善大災風險分散機制。農險業務損失的不確定性較高，一旦遇上嚴重災害，會面臨巨大損失，大災風險分散機制不建立，農險業務會始終面臨風險敞口，不利於其持續、健康發展。國際上開展農險業務的國家分別通過提供再保險、承擔超賠責任等方式，對分散農業大災風險做出了制度性安排。因此，為有效應對大災風險，構建促進農業保險持續健康發展的長效機制，應積極建立由中央政府、地方政府、保險公司以及有關各方共同參與的大災風險分散機制。

（六）加強農業保險宣傳，發揮財政手段的調控和引導功能。各級政府要通過政策講解、典型示範等多種方式，進一步加大農業保險的宣傳力度，提高農民對農業保險的認識水平，培養農民保險意識，調動農民參保的積極性；保險公司也應結合農業生產特點，根據農民實際需求，設計並推出更貼近農村現實情況的農業保險產品，增加農險產品對農民的吸引力。同時，進一步發揮保費補貼政策的導向作用，將關系民生、國家重點支持的農產品納入保費補貼范圍，鼓勵農戶生產積極性；穩步推進保費補貼試點，對於有積極性、有能力、有條件開展農業保險的省份，特別是生產規模化、組織化程度較高的糧食主產區，將給予積極支持，推動地方政府逐步樹立通過市場化手段防災防損的理念。此外，隨著農業產業結構的調整，現有的保費補貼品種已不能滿足農民需要，特色農業、設施農業等項目，具有收益高、風險相對較高的特點，對保險的需求更加強烈，農業保險應向這方面傾斜，地方政府可根據本地農業特點，對開展特色農業品種的保險提供保費補貼等鼓勵性措施。

❸ 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。是什麼意思

不可能的事

❹ 針對縣域以下涉農貸款的財政補貼有哪些

財金[2010]116號

河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政廳,財政部駐河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政監察專員辦事處:

為了貫徹落實《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[2010]1號）精神,我們在前期試點的基礎上,積極完善縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點政策,相應修訂了資金管理辦法。現將《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

附件:財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

財政部

二??一??年九月二十五日

附件:

財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條
為了加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理,建立和完善財政促進金融支農長效機制,支持「三農」發展,根據國家有關政策和規定,制定本辦法。

第二條
本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵,是指財政部門對年度涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例,且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構,對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構,是指縣（含縣級市,不含縣級區,下同）轄區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行,下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。

本辦法所稱涉農貸款,是指《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關於建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發[2007]246號）中「涉農貸款匯總情況統計表」（銀統379表）中的「農戶農林牧漁業貸款」、「農戶消費和其他生產經營貸款」、「農村企業及各類組織農林牧漁業貸款」和「農村企業及各類組織支農貸款」等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額,是指縣域金融機構該年度每季度末貸款余額的平均值,即每季度末貸款余額之和除以季度數。如果金融機構（網點）為當年新設,則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導,是指財政部門建立獎勵機制,發揮財政資金的杠桿作用,引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放,支持農業發展。

市場運作,是指涉農貸款發放工作遵循市場規律,金融機構自主決策,自擔風險。

風險可控,是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時,應當加強風險管理,降低不良貸款率,有效控制風險。

管理到位,是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理,嚴格審核,及時撥付,加強監督檢查,保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條
財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高於3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵。

第五條
獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區,中央與地方財政分擔比例分別為3:7、5:5、7:3。東、中、西部地區劃分標准按照《關於明確東中西部地區劃分的意見》（財辦預[2005]5號）規定執行。地方財政分擔的獎勵資金,由省級財政部門統籌確定地方各級財政分擔比例。

第六條 財政部可以根據獎勵政策實施效果和中央地方財力情況,適時調整實施獎勵政策的地區范圍、獎勵標准、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。

第七條 獎勵資金於下一年度撥付,納入縣域金融機構收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第八條 中央和地方財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量預測和規定的獎勵標准,安排專項獎勵資金,分別列入下一年度中央和地方財政預算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金,地方各級財政部門應當按規定轉撥,由縣級財政部門向縣域金融機構據實撥付。

第十條 各級財政部門根據國家關於財政資金管理的規定,做好獎勵資金的決算。

省級財政部門應當於撥付獎勵資金後,及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告,經財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核後,於財政部撥付獎勵資金後3個月內報財政部。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。

第十二條
縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和財政部規定的獎勵比例,計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金,向縣級財政部門提出申請。

第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付,按以下程序辦理:

（一）縣域金融機構應當於年度結束2個月內,向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構,也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款情況表,反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數據。

（二）縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料後,在10個工作日內出具審核意見。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表2）和縣級財政部門審核意見等。

（四）省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總後,送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料後,在10個工作日內出具審核意見並送省級財政部門。

（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料,包括本省和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表1及表2）,並附專員辦審核意見。

（七）財政部審核後,據實向省級財政部門撥付獎勵資金。

（八）省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金後,在10個工作日內轉撥資金。

（九）縣級財政部門收到獎勵資金後,在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。

（十）對法人金融機構,縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構;對金融分支機構,縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監督管理和法律責任

第十四條
法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管,縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了後10個工作日內,金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據,作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條
法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管,縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了後10個工作日內,金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據,作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

第十五條
地方各級財政部門對行政區域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導,做好獎勵資金審核撥付的組織和協調工作,並會同有關部門對相關工作進行檢查,對檢查中發現的問題及時處理和反映,保證財政獎勵政策落到實處。

第十六條 專員辦對轄區內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核,出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據。

專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監督,規范審核撥付程序,確保獎勵資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查,對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。

第十八條 金融機構不執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的,地方財政部門可根據具體情況,拒絕出具補貼資金審核意見。

第十九條
縣域金融機構虛報材料,騙取獎勵資金的,財政部門應當追回獎勵資金,取消縣域金融機構獲得獎勵的資格,並根據《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。

第二十條
地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責,導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金,或者挪用獎勵資金的,上級財政部門應當責令改正,追回已撥資金,並按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。

第六章 附則

第二十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。

第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

❺ 山東省農村信用社的客服電話是多少

96668。

地址：山東省濟南市歷下區轉山西路1號

郵編：250014

上海農村商業銀行：962999

深圳農村商業銀行：961200

重慶農村商業銀行：966866

黃河農村商業銀行：96555

天津農村合作銀行：96155

江西省農村信用社聯合社：962268

新余農村合作銀行：0790-6424009

山東省農村信用社聯合社：96668

廣州市農村信用合作聯社：961111

佛山市順德區農村信用合作聯社：0757-22223388

佛山市南海區農村信用合作聯社：0757-86288888

佛山市禪城區農村信用合作聯社：0757-82727028

珠海市農村信用合作聯社：0756-2260800185(投訴電話)

東莞市農村信用合作聯社：961122

湖北省農村信用社聯合社：96568

河南省農村信用社聯合社：96288

遼寧省農村信用社聯合社：96888

黑龍江省農村信用社聯合社：96388(省內)，4006696388(全國)

浙江省農村信用社聯合社：96596

杭州聯合農村合作銀行：96592

寧波鄞州農村合作銀行：96561

新昌農村合作銀行：0575-86626666(客服)86382888(國際業務)86629999(信貸)

江蘇省農村信用社聯合社：96008(綜合)，4008288828(貸記卡)

吳江農村商業銀行： 96068，0512-63004158，9688998(市民卡專用)

(5)江蘇省涉農貸款余額擴展閱讀

省聯社注重發揮綜合業務網路的優勢，不斷完善支付結算、管理和中間業務三大平台，為經營管理提供了有力的技術支撐。

小額支付系統全面上線運行，進一步暢通了結算渠道；開通了與重慶聯社的櫃面通業務，拓展了服務空間；升級了銀行卡業務交易系統，完善了卡功能；

規范了電話銀行的管理，開發了「簡訊通」服務平台；完善了經營決策系統，推廣了辦公自動化、信貸和財務管理、個人和企業徵信、反洗錢等應用系統，促進了決策水平和工作效率的提高。

加大資金清算調劑力度，加強銀聯和大額支付系統管理，完成了全省集中接入農信銀綜合業務系統工作，開通了全國農村信用社銀行匯票業務。全年共辦理資金清算業務1295萬筆，金額達14788億元。

❻ 農村商業銀行又名叫什麼

農村商業銀行又名叫農商銀行。

農村商業銀行，簡稱：農商銀行(Rural commercial bank)，是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構。

農村合作銀行要全部改制為農村商業銀行。

2019年5月21日，中國人民銀行公布《中國人民銀行關於下調服務縣域的農村商業銀行人民幣存款准備金率的通知》，對5月6日央行宣布的對中小銀行實行較低存款准備金率政策框架進行了進一步細化。

《通知》明確，定向降准將分3次落地，並明確了3次落地的規模。即5月15日、6月17日分別下調縣域農商行人民幣存款准備金率1個百分點，7月15日下調其存款准備金率至8%。

(6)江蘇省涉農貸款余額擴展閱讀：

全國農村商業銀行數量達到1000家，北京、天津、上海、重慶、江蘇、安徽和湖北7個省（市）已全面完成農村商業銀行組建工作。

銀監會數據顯示，截至2016年3月末，農村商業銀行數量占農合機構的44.4％，資本、資產和利潤分別占農合機構的66.7％、63％和70.5％，存貸款佔比分別從2002年末的59％和58％提高到64％和65％。

與此同時，農村基礎金融服務顯著改善。截至2016年3月末，農村商業銀行涉農貸款余額4.9萬億元，較2007年增長262％。其中縣域農村商業銀行涉農貸款占各項貸款的76％，高於農合機構13個百分點。縣域營業網點數量2.5萬個，縣域網點密度高於農村信用社22％。

❼ 中國目前農戶貸款的現狀是怎樣的

目前，中國有2000多個縣、8億多農民，這是個龐大的市場。中國銀行業協會發布的數據顯示，截至2015年底，銀行業金融機構涉農貸款余額26.4萬億元，在各項人民幣貸款余額中的佔比達28.1%；中國社科院農村發展研究所社會問題研究中心某項調查顯示，中國農村中16.8%的人認為需要錢，56.8%的人表示資金很緊張，而農戶認為農村貸款不便利的佔69.6%；《中國農村金融服務報告》截至2014年底的數據顯示，中國金融機構本外幣農村貸款余額為19.4萬億元，占各項貸款余額比重不到23%，農村村鎮銀行縣域覆蓋率僅為54%。

❽ 2009--2011農業銀行涉農貸款情況，農業發展銀行涉農貸款情況。求數據

2009年12月7日從中國農業銀行處獲悉，該行今年前10月涉農貸款累計投放達8025億元，同比增加3561億元，增幅80%，涉農貸款余額達到1.1萬億元。
農行相關人士表示，這從根本上扭轉了該行涉農貸款余額和佔比雙下降的局面。截至11月底，該行已對3160萬農戶發放了惠農卡，其中為246萬戶發放了小額貸款，貸款余額達635億元。
另據了解，該行三農事業部已擴大到全部2048個縣域支行，建立了單獨核算、信貸政策制度等體系。農行方面表示，今年以來，該行穩步增加信貸有效投放，大力推進城市對公業務轉型，鞏固和提升城市主流銀行地位，加大零售業務轉型力度，構築現代化的零售業務營銷服務體系，穩步推進國際化戰略，綜合化經營邁出重要步伐。
股改方面，農行宣稱已構建了由風險、審計、內控合規、運營、監察、保衛等協調統一的內部監督體系，主要經營指標創出了歷史最好水平。下一步將加快內部體制機制改革，為實現公開上市創造堅實的基礎和條件。
2010
中國農業銀行日前發布的《2010年中國農業銀行「三農」金融服務報告》披露,截至2010年末,農業銀行涉農貸款余額1.48萬億元,比上年凈增2700多億元;縣域新增貸款佔新增存款的54.4%,連續第三年超過50%,總體上做到了縣域資金「取之於農、用之於農」。農行努力擴大農村金融服務覆蓋面。2010年,農行惠農卡發卡總量突破6100萬張,總體農戶覆蓋面已達27%。通過惠農卡向580多萬農戶提供授信,新增授信700多億元,授信總額1600多億元,農戶小額貸款余額989億元。全口徑農戶貸款余額超過3000億元,是2007年底的近3倍。同時,設立小企業貸款專營機構857個,為縣域3.24萬家中小企業提供貸款7354億元。
2011
農行：2011將再確保涉農貸款增速高於其他
十一五」時期是中國農業銀行「三農」業務發展的「黃金期」，該行逐步明確了服務「三農」發展戰略，創新金融服務，增加信貸投放，提高風險管控能力。截至2010年11月末，農戶貸款余額達到2905億元，是2008年的2．9倍。
農業銀行上市以後還要繼續加大對三農的支持力度。有三個原因：第一，農業銀行作為國有的農字頭的大銀行，服務三農是黨中央國務院給的政策。所以農業銀行服務三農政策是責無旁貸義不容辭的。文化城鄉、城鄉聯動是我們農業銀行獨特的優勢，所以我們農業銀行需要支持三農。農業銀行是因農而生，也是伴著三農生存發展起來的，與農村農民長期打交道，有著很深厚的感情。所以農行與三農有著血濃於水的感情。我們是股改不改服務三農，上市不減服務三農。
十二五對農業銀行來說也是很好的歷史時期。農業銀行在未來的服務三農方面兩句話：投入的利潤、創新的利潤。隨著農業未來的發展，現代化、市場化、產業化。我們要圍繞著國家的農業發展戰略來加大我們在現有三農方面金融，確保農業銀行年增剩餘貸款高於全行業的平均水平。我們這幾年一直在做。第二，服務要精緻化，我們要圍繞未來大三農、新三農，搞產品創新、服務方式、服務模式的創新，來改善和改進我們的服務流程和效果。使三農有效的服務需求得到不斷的滿足，增強可獲得性。農業銀行在十二五有一個目標，我們要為四億農民，我們要為農業產業化95%的國家級的農村企業和70%以上的省級農村企業提供幫助。確保新增涉農貸款的增速高於全行其他貸款，使得三農客戶獲得金融服務有便捷性和可獲得性。