Ⅰ 灝忛濅俊璐鋒壎璐鏀跨瓥
涓銆佸皬棰濅俊璐鋒壎璐鏀跨瓥
娉曞緥鍒嗘瀽錛氭嬁鎴誇富鎴峰彛鏈銆佽韓浠借瘉絳夊埌涔°佽楅亾鍔炴垨鎵惰傳閮ㄩ棬鍔炵悊瀹℃壒錛屽啀灝嗗℃壒琛ㄤ氦姘戞斂灞錛屼竴鑸涓涓鏈堝唴瀹屾垚銆傚緩妗ｇ珛鍗¤傳鍥版埛闇瑕佺殑璇佹槑鏉愭枡:寤烘。絝嬪崱璐鍥版埛鏄鎸夌収鈥滄埛涓葷敵璇楓佹潙姘戝皬緇勬彁鍚嶃佹潙姘戜唬琛ㄨ瘎璁鍜岀エ鍐熾佹潙濮斾細瀹℃煡銆佷埂(闀)鏀垮簻瀹℃牳銆佸幙鎵惰傳鍔炲嶆牳銆佸幙浜烘皯鏀垮簻瀹℃壒鈥濈殑紼嬪簭榪涜岀『瀹氱殑銆傛潙濮斾細鏈夋壎璐瀵硅薄姘戜富璇勮鍜岀エ鍐崇殑浼氳璁板綍鍙婁唬琛ㄧ懼悕錛屼埂闀囦漢姘戞斂搴滃拰鍘挎壎璐鍔炴湁鎵惰傳瀵硅薄瀹℃牳鐨勭浉鍏寵板綍鍜屾。妗堣祫鏂欙紝鍘挎壎璐鍔炲逛埂闀囦笂鎶ョ殑鎵惰傳瀵硅薄淇℃伅璧勬枡榪涜屾渶鍚庢妸鍏籌紝紜淇濇病鏈変簤璁鎴栦簤璁瑙ｅ喅鍚庢姤鍘誇漢姘戞斂搴滄壒鍑嗭紝緇熶竴寤虹珛鍘跨駭妗ｆ堬紝騫舵寜瑕佹眰褰曞叆鍏ㄥ浗璐鍥板啘鎴蜂俊鎮緋葷粺銆傛。妗堣祫鏂欑敱鎵惰傳瀵硅薄銆侀噰闆嗕漢銆佸℃牳浜哄叡鍚岀懼悕紜璁わ紝鎵惰傳瀵硅薄宸插畬鎴愮懼悕鎵嬬畫錛屾槸鐭ラ亾鑷宸辨槸寤烘。絝嬪崱璐鍥版埛鐨勩傚緩妗ｇ珛鍗¤傳鍥版埛瀛愬コ鍙浠ョ敱鐖舵瘝鍒版潙濮斾細鍜ㄨ錛屽苟鍒頒埂闀囨壎璐宸ヤ綔絝欙紝閫氳繃鍏ㄥ浗璐鍥板啘鎴蜂俊鎮緋葷粺鏌ヨ㈠悗錛屽紑鍏峰緩妗ｇ珛鍗¤傳鍥拌瘉鏄庡嵆鍙銆傛硶寰嬩緷鎹錛氬浗鍔￠櫌銆婂叧浜庤繘涓姝ヨ勮寖鍜屽畬鍠勬壎璐灝忛濅俊璐風＄悊鐨勯氱煡銆嬩竴銆佹槸鏄庣『浜嗗彂灞曟壎璐灝忛濅俊璐風殑鎬諱綋瑕佹眰銆傚繀欏誨潥鎸佷袱鎵嬫姄銆佷袱淇冭繘錛屽嵆涓鎵嬫姄綺懼噯鎶曟斁錛岃兘璐峰敖璐鳳紱涓鎵嬫姄瑙勮寖瀹屽杽綆＄悊錛岄槻鑼冨寲瑙ｉ庨櫓銆備簩銆佹槸閲嶇敵浜嗘壎璐灝忛濅俊璐風殑鏀跨瓥瑕佺偣銆傚潥鎸佲5涓囧厓浠ヤ笅銆3騫存湡浠ュ唴銆佸厤鎷呬繚鍏嶆姷鎶箋佸熀鍑嗗埄鐜囨斁璐楓佽儲鏀胯創鎮銆佸幙寤洪庨櫓琛ュ伩閲戔濈殑鏀跨瓥瑕佺偣銆傛壎璐灝忛濅俊璐鋒敮鎸佸硅薄搴斿寘鍚宸茶劚璐鐨勫緩妗ｇ珛鍗¤傳鍥版埛錛屽熸句漢騫撮緞涓婇檺鍙鏀懼藉埌65鍛ㄥ瞾銆傛壎璐灝忛濅俊璐峰強緇璐楓佸睍鏈熷湪鑴辮傳鏀誨潥鏈熷唴鍚勯」鏀跨瓥淇濇寔涓嶅彉銆備笁銆佹槸寮鴻皟浜嗘壎璐灝忛濅俊璐風敤閫斻傝佸厖鍒嗘弧瓚沖緩妗ｇ珛鍗¤傳鍥版埛鐨勬壎璐灝忛濅俊璐瘋祫閲戦渶奼傘傚潥鎸佹埛鍊熴佹埛鐢ㄣ佹埛榪橈紝綺懼噯鐢ㄤ簬璐鍥版埛鍙戝睍鐢熶駭錛屼笉鑳界敤浜庨潪鐢熶駭鎬ф敮鍑猴紝緇х畫紱佹㈠皢鏂板彂鏀劇殑鎵惰傳灝忛濅俊璐蜂互鍏ヨ偂鍒嗙孩銆佽漿璐楓佹寚鏍囦氦鎹㈢瓑鏂瑰紡浜ょ敱浼佷笟銆佹斂搴滆瀺璧勫鉤鍙版垨鍏朵粬緇勭粐浣跨敤銆
浜屻佽傳鍥版埛鐨勬斂絳栵紵
璐鍥版埛鐨勬斂絳
鎵惰傳灝忛濅俊璐鋒槸鍥藉姟闄㈡壎璐鍔炪佽儲鏀塊儴銆佷腑鍥戒漢姘戦摱琛屻佷腑鍥介摱淇濈洃浼氫負寤烘。絝嬪崱璐鍥版埛閲忚韓瀹氬埗鐨勯噾鋙嶇簿鍑嗘壎璐浜у搧錛屽叾鏀跨瓥瑕佺偣鏄錛氬繀欏誨潥鎸佲5涓囧厓浠ヤ笅銆3騫存湡浠ュ唴銆佸厤鎷呬繚鍏嶆姷鎶箋佸熀鍑嗗埄鐜囨斁璐楓佽儲鏀胯創鎮銆佸幙寤洪庨櫓琛ュ伩閲戔濄
璐鍥版埛閮借兘鐢寵鋒壎璐灝忛濅俊璐峰悧錛
寤烘。絝嬪崱璐鍥版埛騫撮緞鍦18鍛錛堝惈錛夊瞾鑷65鍛ㄥ瞾錛堝惈錛変箣闂達紝韜浣撳仴搴鳳紝閬電邯瀹堟硶錛岃瘹瀹炲畧淇★紝鏈夊姵鍔ㄨ兘鍔涖佹湁浜т笟欏圭洰銆佹棤閲嶅ぇ涓嶈壇淇＄敤璁板綍鐨勶紝閮藉彲浠ュ悜鍐滃晢琛岀敵璇瘋捶嬈俱
鎵惰傳灝忛濅俊璐風殑鍙戞斁紼嬪簭鏄浠涔堬紵
涓鏄璐鋒劇敵璇楓傝傳鍥版埛鍚戝啘鍟嗛摱琛屾彁浜ょ敱鏉戞敮閮ㄤ功璁般侀┗鏉戠涓涔﹁般佷竴瀵逛竴甯鎵惰矗浠諱漢瀹℃牳絳懼瓧鐨勬壎璐鐢寵峰℃牳琛ㄣ備簩鏄鍙楃悊鍜岃皟鏌ャ傚啘鍟嗛摱琛屾敹鍒版帹鑽愯〃鍚庡彈鐞嗚捶嬈撅紝灝嗚傳鍥版埛鐩稿叧淇℃伅涓婁紶鍘挎壎璐鍔炰笌鏁版嵁搴撹繘琛屾瘮瀵規牳瀹烇紝紜璁よ傳鍥版埛韜浠藉悗錛屽強鏃跺紑灞曡捶鍓嶈皟鏌ャ備笁鏄瀹℃壒鍜屽彂鏀俱傛牴鎹璋冩煡鎯呭喌錛屽啘鍟嗛摱琛屾寜瑙勫畾紼嬪簭榪涜屽℃煡銆佸℃壒錛屽圭﹀悎鏉′歡鐨勭敵璇蜂漢鍙婃椂鍙戞斁璐鋒俱
鎵惰傳灝忛濅俊璐風殑鐢ㄩ旀槸浠涔堬紵
鎵惰傳灝忛濅俊鐢ㄨ捶嬈懼彧鑳界敤浜庤傳鍥版埛鍙戝睍瀹跺涵縐嶅吇孌栦笟銆佸跺涵綆鍗曞姞宸ヤ笟銆佽喘緗灝忓瀷鍐滄満鍏風瓑鐢熶駭鎬ф敮鍑烘垨鑳芥湁鏁堝甫鍔ㄨ傳鍥版埛鑷村瘜鑴辮傳鐨勭壒鑹蹭紭鍔誇駭涓氾紝涓嶈兘鐢ㄤ簬寤烘埧銆佽喘杞︺佺悊璐銆佽喘緗瀹跺涵鐢ㄥ搧絳夐潪鐢熶駭鎬ф敮鍑猴紝涓嶈兘灝嗘壎璐灝忛濅俊璐鋒墦鍖呯敤浜庢斂搴滆瀺璧勫鉤鍙般佹埧鍦頒駭寮鍙戙佸熀紜璁炬柦寤鴻劇瓑鏂歸潰銆
鎵鏈夎傳鍥版埛閮藉彲鐢寵5涓囧厓鐨勬壎璐璐鋒懼悧錛
涓嶆槸銆傝兘鍚︾敵璇瘋捶嬈懼拰璐鋒懼氬皯瑕佹牴鎹鍐滃晢琛屽瑰緩妗ｇ珛鍗¤傳鍥版埛鐨勮瘎綰ф巿淇＄粨鏋滃拰緇忚惀欏圭洰瀹為檯璧勯噾闇奼傛潵鍐沖畾銆
宸茶劚璐鐨勫緩妗ｇ珛鍗¤傳鍥版埛錛岃繕鑳戒韓鍙楀悧錛
瀵瑰凡鑴辮傳鐨勫緩妗ｇ珛鍗¤傳鍥版埛錛屽湪鑴辮傳鏀誨潥鏈熷唴淇濇寔鎵惰傳灝忛濅俊璐鋒敮鎸佹斂絳栦笉鍙橈紝鍔涘害涓嶅噺銆
鎵惰傳灝忛濅俊璐峰埌鏈熶笉榪樻湁浠涔堝悗鏋滐紵
鎵惰傳鏄閾惰岃捶嬈撅紝涓嶆槸鍥藉剁殑鏃犲伩璧勯噾錛屾墍浠ュ埌鏈熶竴瀹氳佸綊榪樸傝捶嬈懼埌鏈熶笉榪橈紝鏃浜鍙椾笉浜嗚儲鏀胯創鎮錛岃繕浼氬艦鎴愪笉鑹淇＄敤璁板綍涓娾滈粦鍚嶅崟鈥濓紝褰卞搷鏈浜哄強瀹跺涵鎴愬憳浠ュ悗鐨勮捶嬈撅紝褰卞搷鍏ㄦ潙鐨勪俊鐢ㄨ瘎綰э紝鍚庢灉寰堜弗閲嶃傛墍浠ワ紝鍊熸句漢涓瀹氳佷弗瀹堜俊鐢錛屾寜鏃惰繕嬈俱
灝忛濇壎璐璐鋒炬湁鍝浜涘歡鏈熸斂絳栵紵
瀵瑰埌鏈熸棩鍦2020騫1鏈1鏃ュ悗錛堝惈緇璐楓佸睍鏈燂級銆佸彈鐤鎯呭獎鍝嶅嚭鐜拌繕嬈懼洶闅劇殑鎵惰傳灝忛濅俊璐峰彲閫傚綋寤墮暱榪樻炬湡闄愶紝鏈闀誇笉瓚呰繃6涓鏈堬紝鏈熼棿緇х畫鎵ц屽師鍚堝悓鏉℃撅紝鍚勯」鏀跨瓥淇濇寔涓嶅彉銆
鎷撳睍璧勬枡
璐鍥版埛鎸囩敓媧誨洶闅懼跺涵錛屾病鏈変笓闂ㄦ斂絳栬ˉ鍔╋紝閫氬父鎶婂勾浜哄潎綰鏀跺叆浣庝簬865鍏冪殑瀹跺涵銆
鍥藉跺硅傳鍥版埛鐨勭晫瀹氾紝鏈夊叾涓ユ牸鐨勫垝鍒嗘爣鍑嗭細鍗崇粷瀵硅傳鍥頒漢鍙ｏ紙騫翠漢鍧囩函鏀跺叆浣庝簬627鍏冿級錛岀浉瀵硅傳鍥頒漢鍙ｏ紙騫翠漢鍧囩函鏀跺叆628鈥865鍏冿級錛屼綆鏀跺叆浜哄彛錛堝勾浜哄潎綰鏀跺叆866鈥1205鍏冿級錛涗竴鑸鏀跺叆鍜岄珮鏀跺叆錛堝勾浜哄潎綰鏀跺叆1205鍏冧互涓婏級銆傞氬父鎶婂勾浜哄潎綰鏀跺叆浣庝簬1205鍏冪殑瀹跺涵浜哄彛緇熺О涓哄急鍔跨兢浣撱
銆愬弬鑰冭祫鏂欍
鏉ヨ嚜澶存潯鐧劇戱細
https://www.ke.com/wiki/%E8%B4%AB%E5%9B%B0%E6%88%B7/2109162?prd=home_search鏃犳父鎵嬪ソ闂層佸ソ鍚冩噿鍋氳屼負銆
鎵╁睍璧勬枡錛
1銆佹壎璐璐鋒劇殑璐存伅鑼冨洿錛2000騫1鏈1鏃ヨ搗錛屼腑澶璐㈡斂璁″垝瑙勬ā(鍚褰撳勾鏂板炪佹敹鍥炲啀璐楓佹湭鍒版湡鐨勪笂騫存柊澧炴壎璐存伅銆1998騫村墠鍙戞斁鐨勬墍鏈夋壎璐璐鋒懼潎涓嶅啀璐存伅銆
2銆佹壎璐璐鋒劇殑璐存伅姣斾緥錛氭牴鎹鍥藉姟闄浣滃嚭鐨勨滀粠2000騫村紑濮嬶紝鏀跺洖鍐嶈捶鐨勬壎璐璐鋒撅紝浠ュ強鏈鍒版湡鐨勪笂騫存柊澧炴壎鎵惰傳璐鋒捐″垝錛涜儲鏀塊儴鏍規嵁騫村害鎵跺畾錛屼腑澶璐㈡斂鍦ㄥ浗鍔￠櫌鎵瑰噯鐨勫勾搴︽壎璐璐鋒捐″垝瑙勬ā鍐呰創鎮錛屽師鍒欎笂鍙璐翠竴騫淬
3銆佹壎璐璐鋒劇殑璐存伅騫撮檺錛氭牴鎹鍥藉姟闄浣滃嚭鐨勬壎璐璐鋒撅紝鏀跺洖鍐嶈捶鐨勬壎璐璐鋒撅紝浠ュ強鏈鍒版湡鐨勪笂騫存柊澧炴壎璐璐鋒懼叏閮ㄧ撼鍏ュ綋騫存壎璐璐鋒捐″垝錛涜儲鏀塊儴鏍規嵁騫村害鎵惰傳璐鋒捐″垝緇欎簣璐存伅鈥濈殑鍐沖畾錛屼腑澶璐鋒捐″垝瑙勬ā鍐呰創鎮錛屽師鍒欎笂鍙璐翠竴騫淬
4銆佹壎璐璐鋒捐創璐存伅瀹炶屾寜瀛ｆ嵁瀹炵粨綆椼傛瘡瀛ｆ湯鐢卞啘涓氶摱琛屽悇鐪佺駭鍒嗚(鐩村睘鍒嗚屽垪鍏朵腑鏁)奼囨誨～鎶ャ婃壎璐璐鋒捐儲鏀胯ˉ璐村埄鎮緇撶畻琛ㄣ嬶紝緇忕渷綰ц儲鏀塊儴闂ㄤ細鍚岀渷綰ф壎璐涓葷￠儴闂ㄥ℃牳鍚屾剰鍚庯紝涓婃姤璐㈡斂閮ㄥ拰鍐滀笟閾惰屾昏岋紱
5銆佺敱鍐滄昏屾眹鎬誨悗(闄勫垎鐪佽〃)錛屼簬嬈″ｇ璐㈡斂閮ㄥ℃牳錛屽苟涓庡啘涓氶摱琛屾昏岀粨綆椼傚悇綰у啘涓氶摱琛屽拰鍚勭渷(鑷娌誨尯銆佺洿杈栧競)璐㈡斂鍘(灞)銆佹壎璐鍔炲繀欏昏ょ湡銆佸強鏃躲佺湡瀹炪佸噯紜鍦版寜鐓ц勫畾鍋氬ソ姝ら」宸ヤ綔銆
Ⅱ 如何做好產業扶貧，創新扶貧攻堅模式
改革開放特別是新世紀以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就，貧困人口數量大幅減少，貧困地區群眾生產生活條件明顯改善，走出了一條中國特色扶貧開發道路。但也應清醒看到，目前全國扶貧對象規模依然很大，貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3，基礎設施建設和社會文化事業仍嚴重滯後，已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題突出。同時，貧困地區大多生態環境脆弱，自然災害頻發，生存條件艱苦，人口受教育程度低，貧困問題呈現區域性、綜合性特徵。
全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。要從戰略和全局出發，把扶貧開發作為關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點，擺到更加突出的位置，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐，確保實現《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》提出的奮斗目標。
當前和今後一個時期的扶貧開發工作，啃的是「硬骨頭」，趟的是「深水區」，打的是「攻堅戰」，我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，通過改革創新，形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制，以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力，扎實推進扶貧開發工作。
要加快推進集中連片特殊困難地區區域發展和扶貧攻堅。打好扶貧開發的攻堅戰，要把集中連片特困地區作為主戰場，國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜，努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務水平，積極引導產業轉移和培育特色優勢產業，通過區域整體開發，創造有利於「造血式」扶貧的大環境。加快落實集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，建立規劃實施監測評估制度，確保任務舉措和工程項目得到落實。把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來，加快發展中西部交通設施特別是鐵路，帶動產業轉移和脫貧致富。拓寬扶貧開發工作思路和視野，結合國家經濟社會發展總體戰略，因地制宜，多措並舉。對於自然條件惡劣、生態環境脆弱、群眾搬遷願望強烈的地方，要切實保護好環境，探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。對於有開發條件的地方，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移，提高開發式扶貧成效。
要創新扶貧開發工作機制。一是改進貧困縣考核機制。利用好考核這個指揮棒，從主要考核GDP轉向主要考核扶貧開發工作成效，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價的主要指標，促進貧困縣幹部特別是黨政主要領導幹部切實把主要精力放在扶貧開發上。二是建立精準扶貧工作機制。要切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶，然後逐戶建檔立卡，因戶施策，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧，把「大水漫灌」變成「滴灌」，既節約資源，又確保扶貧到村到戶。三是健全乾部駐村幫扶機制。發揮駐村幫扶幹部牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用，把資金、技術、信息、人才等稀缺資源輸送進去，增強貧困村的發展活力和動力。把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村幹部的政績考核結合起來，建立激勵機制，落實保障措施，實現駐村幫扶工作長期化、制度化。四是改革財政專項扶貧資金管理機制。簡化資金撥付流程，項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧和相關涉農資金。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。向社會公示扶貧項目，逐步引入社會力量參與監督，讓公共資金在陽光下運行。依法嚴管扶貧資金，對貪污侵佔挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務機制。發揮政策性金融機構導向作用，重點支持貧困地區基礎設施和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。在有效管控風險的基礎上，積極扶持貧困地區合作性金融發展，發揮其貼近農民、靈活多樣的優勢。進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。六是創新社會參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，廣泛動員各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。建立有效的協調協作和監管機制，確保善款能直接用於扶貧對象，維護社會扶貧良好信譽。每5年以國務院扶貧開發領導小組名義進行一次社會扶貧表彰，營造全社會關心扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
要組織實施好扶貧開發重點工作。在繼續做好整村推進、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業促進、生態建設等工作基礎上，抓好10項重點工作。一是村級道路暢通工作，到2020年實現具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車。二是飲水安全工作，到2015年解決《全國農村飲水安全工程「十二五」規劃》內貧困地區剩餘的農村居民和學校師生飲水安全問題，到2020年進一步提高農村飲水安全保障程度和自來水普及率。三是農村電力保障工作，到2015年全面解決無電人口用電問題。四是危房改造工作，到2020年完成貧困地區存量農村危房改造任務，解決貧困農戶住房安全問題。五是特色產業增收工作，到2020年貧困地區初步構建特色支柱產業體系。六是鄉村旅遊扶貧工作，到2020年扶持約6000個貧困村開展鄉村旅遊，帶動農村勞動力就業。七是教育扶貧工作，到2020年貧困地區基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，基礎教育辦學質量有較大提升，職業教育體系更加完善，教育培訓就業銜接更加緊密。八是衛生和計劃生育工作，到2020年貧困地區群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高，低生育水平持續穩定，逐步實現人口均衡發展。九是文化建設工作，到2020年全面實現廣播電視戶戶通。十是貧困村信息化工作，到2020年自然村基本實現通寬頻。通過實施好這些重點工作，不斷提高扶貧開發質量和水平。
要舉全黨全社會之力推進扶貧開發，實行最廣泛的社會動員。扶貧開發要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢，全黨動手、全國動員、全社會參與，匯聚各方資源，採取綜合舉措，形成強大合力。各級黨委政府，特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨政領導班子和領導幹部，要把扶貧開發作為首要任務，各級財政要加大對扶貧開發的支持力度，形成有利於貧困地區和扶貧對象加快發展的扶貧戰略和政策體系。扶貧任務重的縣要選好配強扶貧部門領導班子，充實工作力量；扶貧任務重的鄉鎮要有專門幹部負責扶貧開發工作。同時，要構建好的機制和辦法，更為有效地引導社會力量參與扶貧事業，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局，在全國范圍內配置好扶貧資源。
要更好地發揮政府和市場在扶貧開發中的作用。政府要在不斷增加扶貧開發投入的同時，簡政放權，轉變職能。做好扶貧開發頂層設計，合理劃分中央和地方扶貧事權，國家加大對跨地區重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和
基本公共服務；地方要優化整合扶貧資源，做好貧困群眾技能培訓、基本生活兜底、拓展致富門路等工作。在可以通過市場配置資源使扶貧開發更有成效的領域，政府要為市場主體創造良好環境，吸引各種資源要素向貧困地區配置、各類市場主體到貧困地區投資興業。創新貧困地區基本公共服務供給方式，加大政府購買公共服務力度，凡適合市場、社會組織承擔的，都可以通過委託、承包、采購等方式，交給市場和社會組織承擔。要著力激發貧困地區的內生發展動力，充分挖掘內部發展潛力，調動貧困地區幹部群眾的積極性、主動性和創造性。
Ⅲ 請問扶貧貸款利率是多少容易拿到嗎
扶貧貸款利率一般不得超過同期基準利率，且容易拿到，但需滿足一定條件。
一、扶貧貸款利率
扶貧小額信貸是為解決貧困戶生產、生活資金困難而提供的專項貸款，其實行利率優惠政策。具體來說，扶貧小額信貸的貸款利率不得超過同期基準利率。這意味著，相比市場上的其他商業貸款，扶貧小額信貸在利率上具有顯著優勢，能夠減輕貧困戶的還款壓力。
二、扶貧貸款貼息政策
除了利率優惠外，財政專項扶貧資金還對獲得信用貸款的貧困戶給予貼息支持。貼息標准原則上為實際貸款額度的5%，且不超過同期基準利率。這意味著，貧困戶在獲得貸款後，只需按照優惠後的利率支付利息，而超出部分將由財政專項扶貧資金進行貼息。不過，貼息資金總額每戶原則上不得超過3000元。
三、扶貧貸款的易獲得性
雖然扶貧貸款利率優惠且享有貼息政策，但其獲得性並非毫無門檻。貧困戶需要滿足一定的條件，如具備還款意願和還款能力，且貸款用途需符合當地產業發展規劃和貧困戶實際需求。此外，貧困戶還需經過信用評級和風險評估，以確保貸款資金的安全性和有效性。因此，雖然扶貧貸款相對容易獲得，但仍需貧困戶具備一定的信用和還款能力。
綜上所述，扶貧貸款利率優惠且享有貼息政策，但獲得貸款仍需滿足一定條件。貧困戶在申請扶貧貸款時，應充分了解相關政策，確保自身符合貸款條件，並合理規劃貸款用途，以充分發揮扶貧貸款的作用。
Ⅳ 如何更有效發揮扶貧信貸的積極作用
扶貧信貸可以更好的幫助建檔立卡貧困人員走出貧困生活，而且可以有效地防止返貧。
扶貧貸更好地為貧困人群提供暢通的融資渠道。為貧困人員提供更多的就業機會。
扶貧貸款的利率比較低，而且還可以享受人民銀行的貼息優惠。
扶貧貸還可以進一步豐富銀行的信貸品種，進一步拓寬客戶群體。
扶貧貸還會為銀行帶來積極的輿論導向作用，樹立良好的企業形象，履行更多的社會責任。
銀行可以建立全流程的扶貧信貸審批流程，結合授權管理，開通綠色審批通道。
同時完善扶貧信貸的相關制度建設，要符合普惠金融的總體要求，又要根據本行實際，制定差異化的管理要求。
嚴把貸款三查關口，簡化審批流程，並不代表放鬆貸款審查，要提高審查人員素質能力。運用科技大數據等手段進行輔助審查，交叉驗證。
Ⅳ 中國人民銀行最新出台的金融扶貧信貸政策有哪些
一、中國人民銀行最新出台的金融扶貧信貸政策有哪些
1、監督稽核
銀行法是進行銀行監管的法律基礎。銀行監管的目的在於確保銀行體系的活力，通過監視各銀行的信用和流動性，保護存款人利益。另外，中國人民銀行在中國的金融改革中起著特別重要的作用。
中國人民銀行通過分析定期報告和現場稽核對金融進行監管。跟銀行監管密切相關的是對支付系統的監管，中央銀行有責任維護國家支付、清算和結算系統的正常運行，中國人民銀行一直致力於開發它擁有的支付系統，並跟其他銀行密切合作，使這些金融運行的支付系統更加高效和更加安全可靠。
中國人民銀行正在改善其在支付系統中密切監視各銀行日間頭寸的能力。
2、支付處理
中國人民銀行為各銀行提供支付處理服務，結算大額和零售支付交易。人民銀行運行的2000多家同城清算所對所有的同城跨行支付和大部分行內支付業務進行清算和結算處理。紙憑證異地跨行支付在過去曾通過同城清算所先進行跨行清算和結算。中國電子聯行系統處理異地跨行支付和行內大額異地支付交易。
中國人民銀行各級分支為商業銀行各級分支提供結算帳戶服務。此外，還為一些機關、事業團體開設結算帳戶，提供支付服務。例如，郵政儲匯局也在人民銀行開立結算帳戶。
中國人民銀行不允許帳戶出現隔夜透支，因為大多數交易採用批處理方式在日終結算，所以日間透支的概念實際上不適用。但電子聯行系統除外，在此系統中，支付指令發出之前，其帳戶內必須有足夠支付的資金。
除了結算通過人民銀行支付系統辦理的支付交易以外，結算帳戶還用來結算其它支付系統產生的凈額頭寸，如商業銀行系統的電子資金匯兌系統。
3、信貸服務
信貸政策是宏觀經濟政策的重要組成部分，是中國人民銀行根據國家宏觀調控和產業政策要求，對金融信貸總量和投向實施引導、調控和監督，促使信貸投向不斷優化，實現信貸資金優化配置並促進經濟結構調整的重要手段。制定和實施信貸政策是中國人民銀行的重要職責。
二、山東省農村信用社扶貧政策？
山東省聯社帶領全省農商銀行聚焦「一個對接」、關注「兩個重點」、強化「三項服務」、依託「四個帶動」，統籌推進疫情防控和金融精準扶貧工作。截至3月末，全省農商銀行累計發放扶貧貸款217億元，惠及10萬貧困人口增收。
聚焦「一個對接」，深入開展精準扶貧
今年以來，山東省聯社確定六個方面23項工作措施，積極與當地扶貧部門對接合作，獲取符合扶貧貸款條件的主體，做到貸款精準投放、有效投放。對脫貧的困難戶，脫貧不脫政策，繼續給予幫扶。各農商銀行以貧困戶清單為基礎，對貧困戶進行走訪摸排、建檔立卡，明確落實幫扶舉措。對於受疫情影響暫時遇到困難的貧困戶或是貸款到期仍有用款需求的貧困戶，穩妥推進辦理無還本續貸業務，減輕貧困戶負擔，降低貧困戶融資成本。目前已辦理延長還款期限55戶、2230萬元。
關注「兩個重點」，加大金融支持力度
山東省聯社帶領全省農商銀行堅決扛起脫貧攻堅責任，緊緊圍繞省委確立的「4個2」深度貧困地區（菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務比較重的縣市區、200個重點扶持鄉鎮、2000個省扶貧工作重點村）和黃河灘區「兩個重點」，各級主要領導親自安排、帶頭落實，持續跟進，統籌做好各項扶貧工作。一是持續加大對深度貧困地區的金融支持力度，實行差別化信貸管理，引導各農商銀行合理調配信貸資源，新增信貸資金對貧困發生率高、脫貧難度大的「4個2」地區進行重點支持。截至3月末，累計向深度貧困地區貧困戶發放103.2億元。二是持續助推灘區遷建工作。省聯社創新採取「雙降、一提、一優先」的優惠信貸政策，對灘區貧困戶降低貸款執行利率、降低貸款准入門檻，提高不良貸款容忍度，優先辦理、優先審批，確保灘區人民穩得住、有就業、逐步能致富。截至3月末，全省農商銀行系統發放灘區遷建貸款17.1億元。
強化「三項服務」，進一步提升扶貧服務水平
一是強化陽光信貸服務，開辟貸款「綠色通道」。按照「特事特辦、急事急辦」原則，簡化扶貧貸款手續，開辟綠色通道，實行容缺辦理，提高審批效率，縮短辦貸時限。二是強化信貸產品創新服務，拓寬融資渠道。全省農商銀行積極探索內生式、可持續的精準扶貧模式，按照「宜種則種、宜養則養、宜游則游、宜商則商」思路，創新扶貧信貸產品，支持規模化、集約化、市場化的農、林、牧、漁業生產經營，推動新產業、新業態提檔升級。三是加大普惠金融服務力度，加強基礎金融服務建設。指導轄內農商銀行加大農金通、ATM、智慧櫃員機等機具的布放力度，做好未脫貧人口存取款、轉賬匯款、生活繳費、社保存取等基礎金融服務。加大與品牌電商企業的合作，拓寬農產品銷售渠道，暢通貧困地區農產品進城、農用物資下鄉渠道。大力推行幹部掛職服務，選派4538名優秀員工到鄉鎮、村居掛職，主動參與鄉村經濟社會事務管理，為貧困戶脫貧提供人力、智力支持。
依託「四個帶動」，幫助貧困人員就業增收
一是依託產業帶動。產業扶貧是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計，就業是貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑。山東農商銀行注重「內源式產業造血」，將信貸支持經營主體、產業鏈等與扶貧攻堅相結合，先由農商銀行對經營主體進行信貸支持，「貸」動企業，再由企業帶動貧困戶，幫助貧困戶脫貧。
二是依託農業龍頭企業帶動。積極探索「金融農業特色基地貧困戶」「金融合作社貧困戶」模式，主動對接轄內農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等經營主體，鼓勵龍頭企業通過訂單、合同、貸款擔保等方式，帶動當地貧困人口參與生產，實現就業增收，努力構建銀行、政府、市場協同推進的扶貧開發新格局。
三是依託產業鏈帶動。山東省聯社積極推廣鏈條式扶貧，加大對復工復產企業生產、銷售、流通環節的信貸支持力度，增強企業帶貧脫貧能力，支持貧困戶持續、穩定納入產業發展鏈條。
四是依託「央行資金產業扶貧貸」帶動。省聯社指導轄內各農商銀行及時了解受疫情影響復工復產客戶資金需求，重點關注已脫貧戶、新致貧戶、返貧戶、貸款到期戶等客戶，充分利用「央行資金產業扶貧貸」扶貧小額信貸政策支持貧困戶盡快恢復生產。脫貧攻堅期內，堅持脫貧不脫政策，扶貧小額信貸貼息政策不變、支持力度不減。
三、扶貧政策有哪些
法律分析：「五位一體」扶貧小額信貸是對有貸款意願的建檔立卡貧困戶發放的，貧困戶同意將承貸的扶貧委託給實施主體使用並獲得收入的，5萬元以下，期限三年以內、免抵押、免擔保、基準利率發放、財政補貼利息和投保費用、縣級政府建立風險補償金、參加保證保險的貸款。法律依據：《中華人民共和國商業銀行法》第三十四條商業銀行根據國民經濟和社會發展的需要，在國家產業政策指導下開展貸款業務。第三十五條商業銀行貸款，應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。商業銀行貸款，應當實行審貸分離、分級審批的制度。第三十六條商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。第三十七條商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。第三十八條商業銀行應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。第三十九條商業銀行貸款，應當遵守下列資產負債比例管理的規定：（一）資本充足率不得低於百分之八；（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；（三）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低於百分之二十五；（四）對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過百分之十；（五）國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。本法施行前設立的商業銀行，在本法施行後，其資產負債比例不符合前款規定的，應當在一定的期限內符合前款規定。具體辦法由國務院規定。
四、扶貧政策有哪些
法律分析：「五位一體」扶貧小額信貸是對有貸款意願的建檔立卡貧困戶發放的，貧困戶同意將承貸的扶貧小用並獲得收入的，5萬元以下，期限三年以內、免抵押、免擔保貼利息和投保費用、縣級政府建立風險補償金、參加保證保險的貸款。
法律依據：《中華人民共和國商業銀行法》
第三十四條商業銀行根據國民經濟和社會發展展貸款業務。
第三十五條商業銀行貸款，應當對借款人的借式等情況進行嚴格審查。商業銀行貸款，應當實行
第三十六條商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。
第三十七條商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。
第三十八條商業銀行應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。
第三十九條下列資產負債比例管理的規定：
（一）資本充足率不得低於百分之八；
（二）貸款余額之七十五；
（三）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低於百分之二十五；
（四）對同銀行資本余額的比例不得超過百分之十；
（五）國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。
本法施行前設立的商業銀行，在本法施行後，其資產負債比例不符合前款規定的，應當在一定的期限內辦法由國務院規定。
Ⅵ 農村扶貧貸款要怎麼用
農村扶貧貸款的使用應遵循以下規定和程序：
了解政策：
合理規劃：
申請貸款：
專款專用：
按時還款：
聯合其他資源：
提高技能：
遵守法律：
信貸扶貧與項目扶持：
個體幫扶與監管：
總之，農村扶貧貸款的使用應旨在支持貧困戶發展產業、改善生活，實現脫貧致富。通過合理的規劃、專款專用、透明公開、聯合其他資源、提高技能、遵守法律等措施，確保資金的有效利用，達到扶貧效果的最大化。
Ⅶ 小額信貸扶貧政策
近年來，小額信貸扶貧政策在中國發揮著重要作用，它不僅有助於改善貧困地區的經濟狀況，還可以幫助貧困家庭脫貧。本文探討了小額信貸扶貧政策的基本概念、實施原則、實施方式、實施效果以及可能存在的問題。
1、小額信貸扶貧政策的基本概念
小額信貸扶貧政策是指政府和金融機構在貧困地區實施的一種金融服務，它旨在通過提供低息貸款、投資資金和技術指導來幫助貧困家庭脫貧。小額信貸扶貧政策的實施，可以讓貧困家庭獲得更多的資金，從而改善貧困地區的經濟狀況。
2、小額信貸扶貧政策的實施原則
小額信貸扶貧政策的實施原則是：精準施策、針對性強、政策低息、優惠降費、可持續發展、重視社會效益。
3、小額信貸扶貧政策的實施方式
小額信貸扶貧政策的實施方式包括：
(1)政府投資貸款：政府以低息或免息的方式，向貧困地區的家庭提供貸款，幫助他們改善生活條件；
(2)金融機構投資貸款：金融機構向貧困地區的家庭提供低息貸款，幫助他們脫貧；
(3)技術指導：政府和金融機構提供技術指導，幫助貧困家庭積累資金，提高生產力。
4、小額信貸扶貧政策的實施效果
小額信貸扶貧政策的實施，可以有效改善貧困地區的經濟狀況，幫助貧困家庭脫貧。它不僅可以幫助貧困家庭獲得更多的資金，還可以提高貧困家庭的生產力，幫助他們獲得更好的生活。
5、小額信貸扶貧政策可能存在的問題
小額信貸扶貧政策可能存在的問題包括：
(1)貸款申請人可能存在信用風險；
(2)貸款額度可能過大，影響貧困家庭的還款能力；
(3)政府和金融機構投資貸款可能不能及時到賬，影響貧困家庭的脫貧進程。
小額信貸扶貧政策是一種有效的扶貧政策，它可以有效改善貧困地區的經濟狀況，幫助貧困家庭脫貧。但是，小額信貸扶貧政策也存在一定的風險，因此，政府和金融機構應該加強風險管理，確保小額信貸扶貧政策的順利實施。
本文詳細闡述了小額信貸扶貧政策的基本概念、實施原則、實施方式、實施效果以及可能存在的問題。文章最後得出小額信貸扶貧政策是一種有效的扶貧政策，它可以有效改善貧困地區的經濟狀況，幫助貧困家庭脫貧，但是，政府和金融機構應該加強風險管理，確保小額信貸扶貧政策的順利實施。